论文 关键词：老龄化社会养老银发 经济 论文摘要：近些年，“ 中国 威胁论”被西方媒体和国际问题研究者大肆“宣传”的同时，“威胁中国论”作为所谓的新角度，又被他们不断的做文章。继“谁养活中国人”话题之后，“谁养活中国老人”又成了一个新话题。本文就我国老龄化问题的形成原因，解决途径等方面做些探讨。 根据专家预计，我国未来五十年中老年人口的 发展 趋势是，老年人口还将以年均3.2％的速度递增。实际上我国的人口年龄结构已经转变为老年型人口，我国提前进入了老龄化社会。 1、我国老龄化形成的原因 1.1.人均寿命的延长是中国进入老龄化社会的原因之一。我国人口平均预期寿命自上个世纪中叶以来有了较大提高。新中国成立后，由于社会稳定，经济发展，人民生活水平提高，特别是医疗条件的改善，老年人数量增加。1985年为68.9岁，而2001年中国人均预期寿命为71.8岁，15年间增加了3岁。随着经济的发展，我国人口平均预期寿命的提高是必然趋势。这是老龄化社会形成、发展以及成熟的一大原因。 1.2.我国的计划生育政策，使我国的人口出生率迅速下降。近几十年来，我国成功地实行计划生育政策，使得我国的生育率迅速下降，从而少儿人口及所占的比重大幅度下降，老年人口的比重则相对上升。在这方面分析看来，计划生育政策的执行在一定程度上加速了人口老龄化的进程，这是客观事实。 拿我国与印度、印度尼西亚等国家相比，我国更快地进入了老龄化社会。这主要源于我国生育率下降的速度是急剧的、迅速的，而西方国家是平缓的、渐进的。计划生育政策使我国迅速的迈向了老龄化社会。 1.3.经济的发展和伴随的人口流动、迁移的经常化，使老龄人在某个地区集中化。经济不发达地区的青壮年人口向经济发达地区流动，这就造成经济不发达地区人口老化。权威部门预测，未来五至十年，我国流动人口数量将以平均每年五百万的速度增长，2005年将达到一亿三千万，2010年接近一亿六千万。许多 农村 家庭成为所谓的“空巢家庭”。 2、老龄化的挑战和它的市场价值 人口老龄化是人类社会发展的必然趋势。一方面它是社会进步的标志；另一方面，它也会给社会带来一系列亟待解决的问题。人口的老龄化使青年人的供养负担加重，国家用于退休金的资金支出加大，偏高的劳动人口年龄影响了劳动生产率的提高，从生产和消费两个方面降低了资本积累，制约经济的可持续发展。 人口老龄化在对社会经济提出挑战的同时，也提供着商业机会，这就是所谓的“银发经济”。英国《经济学家》杂志进行过的一次调查，在发达国家，有3/4的财富掌握在50岁以上的老年人手中。而且，随着生活水平、医疗水平的逐渐提高，老年人的健康指数也在不断地上升。同中青年相比，老年人拥有财富、健康和时间，使“银发一族”有条件创造这种新的“银发经济”。老年市场的开发将有利于市场经济的繁荣与稳定。应将老年市场视为一个很具发展潜力的产业来对待。 比如，大力发展老人 教育 市场。在物质生活获得保障的前提下，老年人也要追求生活的充实和精神的富有。 计算 机、琴棋书画、适合的健身运动都会吸引老年人。随着老年人口的增多和青少年的减少，大学向老人开放，提供适合他们需要的教育，将是老龄社会大学经营者的一项新选择。 3、对发展我国老龄事业的建议 提高老年人生活质量，让老年人享受舒适安全、高质量的社会服务，是加强社会主义精神文明建设，构建和谐社会的需要，同时也是国家对老龄事业提出的新要求，是坚持“以人为本” 科学 发展观的重要体现。为此，提出以下建议： 3.1.加快我国经济建设的步伐，大力发展生产力，健全和完善养老保障体系，完善政府对养老福利事业的财政投入，为老龄化问题的解决提供最根本的经济和政策保障以及出台相关的 法律 、政策，鼓励社会养老产业的发展。 目前我国之所以会因人口老龄化带来一系列问题。如老年人口的抚养比越来越高，从事生产的劳动力不足，生产率水平提高不快，代际矛盾增加等等，都是因为经济发展步伐太慢的原因造成的。我们要把我时机，大力发展生产，提高就业率，创造尽可能多的物质财富，只有这样才能较好地应对人口老龄化带来的各种社会问题，实现建设和谐社会的目标。 在社会保障制度建设上，要具有充足且可持续供应能力的资金，严格的管理制度，合理的分配制度和全员的覆盖。完善政府对养老福利事业的
财政投入机制。对不同形式的养老机构给予不同程度、不同方式的财政补贴，还可发行养老保障债券，增加福利彩票收益中用于养老事业的比例等。完善老年人的救灾救济和紧急救助机制，对发生特殊情况的老人及时给予救助。建立和完善包括老年社会保险(养老保险、医疗保险)、老年社会福利和老年社会救济在内的养老社会保障体系。加快以社区为中心的老龄服务体系的建设，加强疾病医护、生活服务、精神慰藉、文化 体育 、老年参与社会等硬件和软件的建设。
论文 关键词：老龄化社会养老银发 经济 论文摘要：近些年，“ 中国 威胁论”被西方媒体和国际问题研究者大肆“宣传”的同时，“威胁中国论”作为所谓的新角度，又被他们不断的做文章。继“谁养活中国人”话题之后，“谁养活中国老人”又成了一个新话题。本文就我国老龄化问题的形成原因，解决途径等方面做些探讨。 根据专家预计，我国未来五十年中老年人口的 发展 趋势是，老年人口还将以年均3.2％的速度递增。实际上我国的人口年龄结构已经转变为老年型人口，我国提前进入了老龄化社会。 1、我国老龄化形成的原因 1.1.人均寿命的延长是中国进入老龄化社会的原因之一。我国人口平均预期寿命自上个世纪中叶以来有了较大提高。新中国成立后，由于社会稳定，经济发展，人民生活水平提高，特别是医疗条件的改善，老年人数量增加。1985年为68.9岁，而2001年中国人均预期寿命为71.8岁，15年间增加了3岁。随着经济的发展，我国人口平均预期寿命的提高是必然趋势。这是老龄化社会形成、发展以及成熟的一大原因。 1.2.我国的计划生育政策，使我国的人口出生率迅速下降。近几十年来，我国成功地实行计划生育政策，使得我国的生育率迅速下降，从而少儿人口及所占的比重大幅度下降，老年人口的比重则相对上升。在这方面分析看来，计划生育政策的执行在一定程度上加速了人口老龄化的进程，这是客观事实。 拿我国与印度、印度尼西亚等国家相比，我国更快地进入了老龄化社会。这主要源于我国生育率下降的速度是急剧的、迅速的，而西方国家是平缓的、渐进的。计划生育政策使我国迅速的迈向了老龄化社会。 1.3.经济的发展和伴随的人口流动、迁移的经常化，使老龄人在某个地区集中化。经济不发达地区的青壮年人口向经济发达地区流动，这就造成经济不发达地区人口老化。权威部门预测，未来五至十年，我国流动人口数量将以平均每年五百万的速度增长，2005年将达到一亿三千万，2010年接近一亿六千万。许多 农村 家庭成为所谓的“空巢家庭”。 2、老龄化的挑战和它的市场价值 人口老龄化是人类社会发展的必然趋势。一方面它是社会进步的标志；另一方面，它也会给社会带来一系列亟待解决的问题。人口的老龄化使青年人的供养负担加重，国家用于退休金的资金支出加大，偏高的劳动人口年龄影响了劳动生产率的提高，从生产和消费两个方面降低了资本积累，制约经济的可持续发展。 人口老龄化在对社会经济提出挑战的同时，也提供着商业机会，这就是所谓的“银发经济”。英国《经济学家》杂志进行过的一次调查，在发达国家，有3/4的财富掌握在50岁以上的老年人手中。而且，随着生活水平、医疗水平的逐渐提高，老年人的健康指数也在不断地上升。同中青年相比，老年人拥有财富、健康和时间，使“银发一族”有条件创造这种新的“银发经济”。老年市场的开发将有利于市场经济的繁荣与稳定。应将老年市场视为一个很具发展潜力的产业来对待。 比如，大力发展老人 教育 市场。在物质生活获得保障的前提下，老年人也要追求生活的充实和精神的富有。 计算 机、琴棋书画、适合的健身运动都会吸引老年人。随着老年人口的增多和青少年的减少，大学向老人开放，提供适合他们需要的教育，将是老龄社会大学经营者的一项新选择。 3、对发展我国老龄事业的建议 提高老年人生活质量，让老年人享受舒适安全、高质量的社会服务，是加强社会主义精神文明建设，构建和谐社会的需要，同时也是国家对老龄事业提出的新要求，是坚持“以人为本” 科学 发展观的重要体现。为此，提出以下建议： 3.1.加快我国经济建设的步伐，大力发展生产力，健全和完善养老保障体系，完善政府对养老福利事业的财政投入，为老龄化问题的解决提供最根本的经济和政策保障以及出台相关的 法律 、政策，鼓励社会养老产业的发展。 目前我国之所以会因人口老龄化带来一系列问题。如老年人口的抚养比越来越高，从事生产的劳动力不足，生产率水平提高不快，代际矛盾增加等等，都是因为经济发展步伐太慢的原因造成的。我们要把我时机，大力发展生产，提高就业率，创造尽可能多的物质财富，只有这样才能较好地应对人口老龄化带来的各种社会问题，实现建设和谐社会的目标。 在社会保障制度建设上，要具有充足且可持续供应能力的资金，严格的管理制度，合理的分配制度和全员的覆盖。完善政府对养老福利事业的
财政投入机制。对不同形式的养老机构给予不同程度、不同方式的财政补贴，还可发行养老保障债券，增加福利彩票收益中用于养老事业的比例等。完善老年人的救灾救济和紧急救助机制，对发生特殊情况的老人及时给予救助。建立和完善包括老年社会保险(养老保险、医疗保险)、老年社会福利和老年社会救济在内的养老社会保障体系。加快以社区为中心的老龄服务体系的建设，加强疾病医护、生活服务、精神慰藉、文化 体育 、老年参与社会等硬件和软件的建设。