古乡党发„2011‟83号
中共古城乡委员会 古城乡人民政府
关于在全乡开展冬季集中教育的安排意见
各村党支部（总支）、村委会，乡属及驻乡各单位：
为深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，全面落实党在农村的各项政策和市、县党代会、人代会确定的各项工作任务目标，引导广大干部群众进一步认清形势，统一思想，明确目标，理清思路，为做好明年的各项工作奠定基础，现就全乡开展冬季集中教育活动提出如下安排意见：
一、指导思想
这次全乡冬季集中教育坚持以科学发展观为指导，以富民强乡为目标，以学习党的十七届六中全会精神为主线，以落实市、县党代会、人代会精神，推动现代农业发展，促进农民增收，提高机关干部管理水平和服务能力为关键， 进一步加强基层组织建设和精神文明建设，把广大干部群众的思想统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到乡党委、政府的产业发展规划上来。把智慧和力量凝聚到创
业增收和加快发展上来，为做好2012年各项工作提供坚实的思想基础和工作基础。
二、主要任务
今年全乡冬季集中教育，坚持统筹兼顾、突出重点、注重实效的原则，以思想发动和作风整顿为先导，重点落实四项任务：
（一）开展形式政策教育。在全乡开展以学习贯彻十七届六中全会精神和市、县党代会、人代会精神，加强党员群众思想道德教育为主要内容的形式政策教育活动。一是认真学习贯彻党的十七届六中全会精神。党的十七届六中全会全面总结了改革开放以来，我们党推进文化建设取得的巨大成就，确立了建设社会主义文化强国的战略目标，提出了文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，对文化建设作出了系统的安排和部署。各村党支部（总支）、村委会、各单位要迅速行动起来，组织开展形式多样、生动活泼的学习宣传贯彻活动，使党的十七届六中全会精神尽快转化为广大党员和干部群众落实重点工作推动产业发展的实际行动。二是全面落实市、县党代会、人代会精神。认真贯彻落实市、县党代会精神，把市上提出的“打造西翼增长极、实现科学新跨越”的发展主题，“做精一产、做强二产、做大三产，统筹推进四个文明建设和经济社会各项事业发展”的工作思路以及“建设富裕文明和谐幸福酒泉”的奋斗目标与县上确定的“创新农业、兴旺一产，突破工业、壮大二产，开发旅游、活跃三产，打造酒嘉卫星城、建设酒嘉后花园”的“3+1”带动战略结合起来，找准结合点，从具体产业、项目抓起，实现工作的新突破。三是全面贯彻落实全县农村工作会议精神。各村要结合实际，紧紧围绕落实“3+1”带动战略和乡党委确定的打造“果菜大乡”战略目标，采取集中宣讲、专题讨论、典型引导、算帐对比等多种形式，立足明年，着眼长远，把全县农村工作会议确定的结构调整、产业
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发展、科技推广、新农村建设等各项重点工作任务向群众讲清，把问题讲明，把政策讲透，把措施定实，引导干部群众进一步理清发展思路，坚定发展信心，壮大优势特色产业，为落实“3+1”带动战略，实现富民强乡增收目标奠定坚实的思想基础和群众基础。四是深入开展思想道德教育。坚持以引导教育为手段，以提高农民整体素质为目标，深入开展社会公德、家庭美德教育和国防教育，大力提倡“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范，组织开展争创“和谐家庭”、“十星级文明户”、“道德模范”、“致富能手”、“诚信农户”等评选活动，促进文明村风民风形成。引导广大干部群众增强法制意识、大局观念，抵制封建迷信，克服小富即安，盲目攀比，取缔黄、赌、毒等不良不法行为，培养健康文明的生活情趣，树立科学理性的生活方式和消费观念，共建和谐文明家园。
（二）靠实农业增效农民增收措施。具体抓好四项工作，一是创新农业产业结构。按照“攻特色、抓改造、促提升”的工作思路，创新理念，进一步完善农业规划，以市场化手段配置资源、布局产业，主攻以日光温室、弓棚为重点的瓜菜产业，以优质葡萄为主的特色林果产业，以标准化养殖为主的设施养殖业，打好优势牌，走好特色路，形成“一乡一业，数村一品”的产业格局。二是全面落实增收措施。各村要立足村情，针对各个村、组、户的具体情况指导帮助各个村、组、户调整产业结构，制定生产计划，落实增收任务，做到特色产业规划到村、重点项目分解到组、增收措施落实到户、科技培训服务到人、技术规程指导到田，确保农民增收目标落到实处。三是全力抓好冬季生产。按照县上确定的“3+1”带动战略和农村工作会确定的各项目标任务以及当前农业生产的实际需要，进一步抓好抓实今年新建日光温室、设施养殖小区的后续管理和技术服务，抓好今年蔬菜、瓜果等农产品的流通销售，
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保证产得下，销得出，效益好。引导养殖户正确处理产业发展和疫病防治的关系，在积极做好新品种引进、冬季补栏和品种改良的同时，重视畜禽防疫，防治疫病蔓延导致养殖户遭受重大经济损失，保持设施农业和畜禽养殖业良好的发展势头。四是做好明年农业生产的各项准备工作。各村要充分利用冬闲时节，及早着手，统筹人力，动员群众做好农田水利、通村油路、小康住宅等基础设施建设项目的备料工作，为明年的小康住宅和基础设施建设打好基础。
（三）组织开展综合培训。一是开展实用技术培训。按照实用实效的原则，重点突出日光温室种植、葡萄栽培管理、棉花膜下滴灌、设施养殖技术、名优新品推广等实用技术培训。有条件的村组，要组织村组干部和农户，围绕日光温室、设施养殖和葡萄产业发展进行观摩学习和交流，现场培训、实地感受，切实促进产业发展。二是开展职业技能培训。组织专业技术人员、部分优秀外出务工返乡人员，采取集中与分散相结合、长班与短班相结合以及以会代训等办法，开展以务工常识、职业技能、法律知识为主要内容的就业技能培训，增强农民的创业本领和职业技能，带动更多的富余劳动力大胆创业，以创业带动就业。三是开展法律法规培训。结合“六五”普法教育，对群众进行以《村民自治法》、《土地管理法》、《水法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规为重点的法制宣讲培训，特别是要抓好对信访法规的学习宣传，提高群众的法律意识，引导广大群众通过正当渠道维护自身的合法权益。
（四）维护农村和谐稳定。一是抓好各类矛盾纠纷排查调处。结合冬季农村集中教育的开展，各村要集中人力，对影响农村和谐稳定的各类矛盾纠纷进行一次拉网式排查，特别是对群众关注的热点难点问题要逐村逐组进行梳理，努力把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。要按照谁主
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管、谁负责的要求，认真落实信访工作责任制，主动做好各类信访问题的跟踪落实，维护广大群众的合法权益，全力维护社会稳定，为产业发展奠定良好的社会环境。二是做好扶贫帮困工作。要结合冬季农村集中教育，广泛开展扶贫帮困活动和为困难户“送温暖、献爱心”活动，解决部分贫困人员生产和生活问题，以实际行动帮助农民，教育农民，密切党群干群关系。要认真落实农村低保、五保户供养、农村合作医疗、农民养老保险、粮食直补、良种补贴等惠农强农政策，促进农村社会和谐稳定。三是组织开展各类文化活动。各村要利用冬闲时节，发挥村文化室、农家书屋和文化中心户等现有文化设施的作用，组织农民开展学文化、学科技、学法律、学致富等内容的学习活动，提高农民文明水平和致富能力，活跃农村文化市场，丰富农民精神文化生活。四是抓好农村精神文明建设。在联系干部群众思想实际，针对社会热点难点问题，抓好理想信念教育、思想道德教育的基础上，继续开展文明村镇、诚信农户、和谐家庭、道德模范等创评活动，通过榜样的示范带动，引导农民从身边小事做起，逐步提高道德水准和文明程度，促进农村精神文明建设。各村要围绕新农村建设，督促开展环境卫生集中整治活动，搞好人居环境净化、村容村貌美化工作，达到乡风文明、村容整洁的新农村要求。
（五）开展干部作风整顿教育。一是强化教育，提高乡、村干部队伍整体素质。要进一步改进学习方法，充实学习内容，创新学习载体，健全学习制度。采取中心组学习、支部生活、上党课、报告会、专题辅导、主题教育活动等多种形式，继续深化对中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系的学习。要加强社会主义荣辱观教育，把加持“八荣八辱”作为干部思想道德建设的重要内容常抓不懈。要进一步建立健全学习制度，强化督促和检查，确保学习的制度化和科学化。二是强化大局意识，乡、
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村干部管理水平和服务效能。各村、各单位要增强工作的执行力，正确处理好局部和全局的关系，确保政令畅通，凡是文件和会议决定的事项，要坚决贯彻执行。要严肃工作纪律，建立不定期抽查通报、批评教育和诫勉谈话等制度，切实维护干部的良好形象。要通过发放调查问卷、征求意见表等方式，广泛听取群众对干部纪律作风整顿的意见建议，认真梳理存在的突出问题，深入剖析主客观原因，制定整改的措施。三是加强廉政建设，自觉维护干部形象。要认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，筑牢思想道德防线。特别是领导干部要树立正确的权力观，带头严格执行廉洁自律各项规定。要加强对干部的防范教育，做到自重、自省、自警、自励。要建立健全预防和惩治腐败的监督体系，推动党风廉政建设的深入开展，维护“为民、务实、清廉”的形象。四是建立健全制度，巩固教育成果。要总结作风整顿教育活动的好经验、好做法，并以制度的形式固定下来、坚持下去、进一步巩固和扩大活动成果。要重点建立和完善监督评价机制，把作风整顿教育纳入干部队伍建设计划，形成长效机制，促使干部作风建设逐步走上制度化轨道。
三、方法步骤
今年全乡冬季农村集中教育从11月28日开始，到12月28日结束，共安排30天时间，分三个阶段进行：
第一阶段（11月28日－－12月3日）为宣传发动阶段。重点是制定工作方案，进行安排部署，开展宣传发动，动员群众参与。
第二阶段（12月4日－－12月24日）为集中落实阶段。重点进行宣讲培训，落实增收措施，抓好冬季生产，开展创评活动。
第三阶段（12月25日－－12月28日）为总结验收阶段。重点是对照活动安排，开展查缺补漏，进行总结验
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收。
四、组织领导及相关要求
1、加强领导，靠实责任。各村、各单位要结合工作实际，整体布局，细化安排，量化任务，强化措施，全面推动冬季集中教育各项工作落实。各村党支部（总支）书记为集中教育活动的第一责任人，要抓好布局谋划，统筹协调。同时要确定一名村干部，负责集中教育活动的组织协调和衔接工作，确保集中教育活动有序开展，抓出成效。
2、精心组织，抓好落实。各村要结合实际，创新教育活动载体，采取多种形式，精心组织，做到目标细化，责任到人，抓出实效。
3、认真总结，及时宣传。各村要认真总结推广开展集中教育活动的好经验、好做法和好典型。及时宣传报道集中教育活动中的新举措、新经验，以点带面，指导推动教育活动的深入开展，取得实效。活动结束后，各村、各单位要认真梳理自查，形成书面总结，与2012年1月10日前上报乡党政办公室。对于不按时上报的村或单位，将在全乡范围内通报批评。
中共古城乡委员会
古城乡人民政府
二〇一一年十一月二十八日
主题词：农村 冬季 教育 安排意见 古城乡党政办公室 2011年11月28日印
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（共印35份）
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古乡党发„2011‟83号
中共古城乡委员会 古城乡人民政府
关于在全乡开展冬季集中教育的安排意见
各村党支部（总支）、村委会，乡属及驻乡各单位：
为深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，全面落实党在农村的各项政策和市、县党代会、人代会确定的各项工作任务目标，引导广大干部群众进一步认清形势，统一思想，明确目标，理清思路，为做好明年的各项工作奠定基础，现就全乡开展冬季集中教育活动提出如下安排意见：
一、指导思想
这次全乡冬季集中教育坚持以科学发展观为指导，以富民强乡为目标，以学习党的十七届六中全会精神为主线，以落实市、县党代会、人代会精神，推动现代农业发展，促进农民增收，提高机关干部管理水平和服务能力为关键， 进一步加强基层组织建设和精神文明建设，把广大干部群众的思想统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到乡党委、政府的产业发展规划上来。把智慧和力量凝聚到创
业增收和加快发展上来，为做好2012年各项工作提供坚实的思想基础和工作基础。
二、主要任务
今年全乡冬季集中教育，坚持统筹兼顾、突出重点、注重实效的原则，以思想发动和作风整顿为先导，重点落实四项任务：
（一）开展形式政策教育。在全乡开展以学习贯彻十七届六中全会精神和市、县党代会、人代会精神，加强党员群众思想道德教育为主要内容的形式政策教育活动。一是认真学习贯彻党的十七届六中全会精神。党的十七届六中全会全面总结了改革开放以来，我们党推进文化建设取得的巨大成就，确立了建设社会主义文化强国的战略目标，提出了文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，对文化建设作出了系统的安排和部署。各村党支部（总支）、村委会、各单位要迅速行动起来，组织开展形式多样、生动活泼的学习宣传贯彻活动，使党的十七届六中全会精神尽快转化为广大党员和干部群众落实重点工作推动产业发展的实际行动。二是全面落实市、县党代会、人代会精神。认真贯彻落实市、县党代会精神，把市上提出的“打造西翼增长极、实现科学新跨越”的发展主题，“做精一产、做强二产、做大三产，统筹推进四个文明建设和经济社会各项事业发展”的工作思路以及“建设富裕文明和谐幸福酒泉”的奋斗目标与县上确定的“创新农业、兴旺一产，突破工业、壮大二产，开发旅游、活跃三产，打造酒嘉卫星城、建设酒嘉后花园”的“3+1”带动战略结合起来，找准结合点，从具体产业、项目抓起，实现工作的新突破。三是全面贯彻落实全县农村工作会议精神。各村要结合实际，紧紧围绕落实“3+1”带动战略和乡党委确定的打造“果菜大乡”战略目标，采取集中宣讲、专题讨论、典型引导、算帐对比等多种形式，立足明年，着眼长远，把全县农村工作会议确定的结构调整、产业
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发展、科技推广、新农村建设等各项重点工作任务向群众讲清，把问题讲明，把政策讲透，把措施定实，引导干部群众进一步理清发展思路，坚定发展信心，壮大优势特色产业，为落实“3+1”带动战略，实现富民强乡增收目标奠定坚实的思想基础和群众基础。四是深入开展思想道德教育。坚持以引导教育为手段，以提高农民整体素质为目标，深入开展社会公德、家庭美德教育和国防教育，大力提倡“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范，组织开展争创“和谐家庭”、“十星级文明户”、“道德模范”、“致富能手”、“诚信农户”等评选活动，促进文明村风民风形成。引导广大干部群众增强法制意识、大局观念，抵制封建迷信，克服小富即安，盲目攀比，取缔黄、赌、毒等不良不法行为，培养健康文明的生活情趣，树立科学理性的生活方式和消费观念，共建和谐文明家园。
（二）靠实农业增效农民增收措施。具体抓好四项工作，一是创新农业产业结构。按照“攻特色、抓改造、促提升”的工作思路，创新理念，进一步完善农业规划，以市场化手段配置资源、布局产业，主攻以日光温室、弓棚为重点的瓜菜产业，以优质葡萄为主的特色林果产业，以标准化养殖为主的设施养殖业，打好优势牌，走好特色路，形成“一乡一业，数村一品”的产业格局。二是全面落实增收措施。各村要立足村情，针对各个村、组、户的具体情况指导帮助各个村、组、户调整产业结构，制定生产计划，落实增收任务，做到特色产业规划到村、重点项目分解到组、增收措施落实到户、科技培训服务到人、技术规程指导到田，确保农民增收目标落到实处。三是全力抓好冬季生产。按照县上确定的“3+1”带动战略和农村工作会确定的各项目标任务以及当前农业生产的实际需要，进一步抓好抓实今年新建日光温室、设施养殖小区的后续管理和技术服务，抓好今年蔬菜、瓜果等农产品的流通销售，
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保证产得下，销得出，效益好。引导养殖户正确处理产业发展和疫病防治的关系，在积极做好新品种引进、冬季补栏和品种改良的同时，重视畜禽防疫，防治疫病蔓延导致养殖户遭受重大经济损失，保持设施农业和畜禽养殖业良好的发展势头。四是做好明年农业生产的各项准备工作。各村要充分利用冬闲时节，及早着手，统筹人力，动员群众做好农田水利、通村油路、小康住宅等基础设施建设项目的备料工作，为明年的小康住宅和基础设施建设打好基础。
（三）组织开展综合培训。一是开展实用技术培训。按照实用实效的原则，重点突出日光温室种植、葡萄栽培管理、棉花膜下滴灌、设施养殖技术、名优新品推广等实用技术培训。有条件的村组，要组织村组干部和农户，围绕日光温室、设施养殖和葡萄产业发展进行观摩学习和交流，现场培训、实地感受，切实促进产业发展。二是开展职业技能培训。组织专业技术人员、部分优秀外出务工返乡人员，采取集中与分散相结合、长班与短班相结合以及以会代训等办法，开展以务工常识、职业技能、法律知识为主要内容的就业技能培训，增强农民的创业本领和职业技能，带动更多的富余劳动力大胆创业，以创业带动就业。三是开展法律法规培训。结合“六五”普法教育，对群众进行以《村民自治法》、《土地管理法》、《水法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规为重点的法制宣讲培训，特别是要抓好对信访法规的学习宣传，提高群众的法律意识，引导广大群众通过正当渠道维护自身的合法权益。
（四）维护农村和谐稳定。一是抓好各类矛盾纠纷排查调处。结合冬季农村集中教育的开展，各村要集中人力，对影响农村和谐稳定的各类矛盾纠纷进行一次拉网式排查，特别是对群众关注的热点难点问题要逐村逐组进行梳理，努力把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。要按照谁主
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管、谁负责的要求，认真落实信访工作责任制，主动做好各类信访问题的跟踪落实，维护广大群众的合法权益，全力维护社会稳定，为产业发展奠定良好的社会环境。二是做好扶贫帮困工作。要结合冬季农村集中教育，广泛开展扶贫帮困活动和为困难户“送温暖、献爱心”活动，解决部分贫困人员生产和生活问题，以实际行动帮助农民，教育农民，密切党群干群关系。要认真落实农村低保、五保户供养、农村合作医疗、农民养老保险、粮食直补、良种补贴等惠农强农政策，促进农村社会和谐稳定。三是组织开展各类文化活动。各村要利用冬闲时节，发挥村文化室、农家书屋和文化中心户等现有文化设施的作用，组织农民开展学文化、学科技、学法律、学致富等内容的学习活动，提高农民文明水平和致富能力，活跃农村文化市场，丰富农民精神文化生活。四是抓好农村精神文明建设。在联系干部群众思想实际，针对社会热点难点问题，抓好理想信念教育、思想道德教育的基础上，继续开展文明村镇、诚信农户、和谐家庭、道德模范等创评活动，通过榜样的示范带动，引导农民从身边小事做起，逐步提高道德水准和文明程度，促进农村精神文明建设。各村要围绕新农村建设，督促开展环境卫生集中整治活动，搞好人居环境净化、村容村貌美化工作，达到乡风文明、村容整洁的新农村要求。
（五）开展干部作风整顿教育。一是强化教育，提高乡、村干部队伍整体素质。要进一步改进学习方法，充实学习内容，创新学习载体，健全学习制度。采取中心组学习、支部生活、上党课、报告会、专题辅导、主题教育活动等多种形式，继续深化对中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系的学习。要加强社会主义荣辱观教育，把加持“八荣八辱”作为干部思想道德建设的重要内容常抓不懈。要进一步建立健全学习制度，强化督促和检查，确保学习的制度化和科学化。二是强化大局意识，乡、
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村干部管理水平和服务效能。各村、各单位要增强工作的执行力，正确处理好局部和全局的关系，确保政令畅通，凡是文件和会议决定的事项，要坚决贯彻执行。要严肃工作纪律，建立不定期抽查通报、批评教育和诫勉谈话等制度，切实维护干部的良好形象。要通过发放调查问卷、征求意见表等方式，广泛听取群众对干部纪律作风整顿的意见建议，认真梳理存在的突出问题，深入剖析主客观原因，制定整改的措施。三是加强廉政建设，自觉维护干部形象。要认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，筑牢思想道德防线。特别是领导干部要树立正确的权力观，带头严格执行廉洁自律各项规定。要加强对干部的防范教育，做到自重、自省、自警、自励。要建立健全预防和惩治腐败的监督体系，推动党风廉政建设的深入开展，维护“为民、务实、清廉”的形象。四是建立健全制度，巩固教育成果。要总结作风整顿教育活动的好经验、好做法，并以制度的形式固定下来、坚持下去、进一步巩固和扩大活动成果。要重点建立和完善监督评价机制，把作风整顿教育纳入干部队伍建设计划，形成长效机制，促使干部作风建设逐步走上制度化轨道。
三、方法步骤
今年全乡冬季农村集中教育从11月28日开始，到12月28日结束，共安排30天时间，分三个阶段进行：
第一阶段（11月28日－－12月3日）为宣传发动阶段。重点是制定工作方案，进行安排部署，开展宣传发动，动员群众参与。
第二阶段（12月4日－－12月24日）为集中落实阶段。重点进行宣讲培训，落实增收措施，抓好冬季生产，开展创评活动。
第三阶段（12月25日－－12月28日）为总结验收阶段。重点是对照活动安排，开展查缺补漏，进行总结验
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四、组织领导及相关要求
1、加强领导，靠实责任。各村、各单位要结合工作实际，整体布局，细化安排，量化任务，强化措施，全面推动冬季集中教育各项工作落实。各村党支部（总支）书记为集中教育活动的第一责任人，要抓好布局谋划，统筹协调。同时要确定一名村干部，负责集中教育活动的组织协调和衔接工作，确保集中教育活动有序开展，抓出成效。
2、精心组织，抓好落实。各村要结合实际，创新教育活动载体，采取多种形式，精心组织，做到目标细化，责任到人，抓出实效。
3、认真总结，及时宣传。各村要认真总结推广开展集中教育活动的好经验、好做法和好典型。及时宣传报道集中教育活动中的新举措、新经验，以点带面，指导推动教育活动的深入开展，取得实效。活动结束后，各村、各单位要认真梳理自查，形成书面总结，与2012年1月10日前上报乡党政办公室。对于不按时上报的村或单位，将在全乡范围内通报批评。
中共古城乡委员会
古城乡人民政府
二〇一一年十一月二十八日
主题词：农村 冬季 教育 安排意见 古城乡党政办公室 2011年11月28日印
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