摘要 本文运用SWOT分析法对湖南高职院校为湖南农村培养商贸类实用人才的优势、劣势、机遇和挑战进行了分析，提出高职院校为湖南农村培养商贸类实用人才的对策与建议，促进湖南省农村实用人才培养模式的创新与完善。 关键词 高职院校 农村 商贸类人才 SWOT 中图分类号：G712 文献标识码：A 1 湖南高职院校培养农村商贸类实用型人才的优势 1.1 高等职业教育适合培养农村商贸类实用型人才 农村商贸类实用人才是工作于各类农产品生产、经营企业或各类农产品流通中介组织管理和服务一线的、从事实践操作的应用型专门人才，除专业知识、专业技术和技能外，合作能力、沟通能力、承受挫折和应变的能力以及良好的情感、态度等更是其取得良好工作成果所必须具备的能力和素质。而高等职业教育是培养高等技术应用型人才的教育，教学过程中注重高层次素质教育，突出专业技能训练，同时通过培养使学生具备一定的创业能力和管理能力，因此高职院校比其它方式更适合培养农村商贸类实用型人才。 1.2 湖南高职院校商贸类专业的教学资源丰富 由于商贸类专业属于文理兼招的，高职院校为了扩大生源、增加效益，普遍都开设了商贸类的相关专业。至2011年， 湖南省独立设置的高等职业学院有67所，其中有90%的学校开设了商贸类专业，以市场营销、国际贸易、物流、经济管理、商务管理、电子商务等专业为主，师资力量雄厚，有大量的商贸类专业教师，积累了较丰富的商贸类专业教学经验；同时，这些高职院校拥有丰富的实验设备、实验室、实训基地、馆藏图书等专业教学资源，能够满足农村商贸类专业人才的培养需求。 2 湖南高职院校培养农村商贸类实用型人才的劣势 2.1 缺乏涉农“双师型”教师 高等职业院校在教学过程中非常注重实践技能的培养，所以要求其师资必须是既具备教育教学方面的专业能力、又具备职业技术方面专业能力的“双师型”教师。目前湖南只有8所高职院校开设了涉农专业，大部分高职院校没有开设涉农专业，涉农商贸类专业更是少之又少。因此虽然现有的商贸类专业教师了解现代商贸理论的基本知识和实际运作，了解国内外商贸业的发展动态，拥有一定的教学能力和专业技术能力，但是他们对现在湖南农村经济形势和农村市场的特点缺乏了解，农村相关行业的实践经验不足，还需要进一步提高。 2.2 涉农专业招生困难 我国长期的城乡二元结构，使得城乡差距巨大，轻视农业的传统观念依然充斥着人们的思想。作为涉农专业潜在生源的农村学生，却在心理上渴望跳出“农门”，从事社会地位高、经济收入好的非农行业。由于观念的偏差，家长和学生在选择专业时纷纷涌向第二、三产业的热门专业，虽然目前国家对涉农专业大力扶持，对涉农专业学生实行了减免学费政策，但还是出现了持续的低迷，生源日趋减少。 3 湖南高职院校培养农村商贸类实用型人才的机遇 （1）农村的就业环境进一步改善，吸引人才返乡创业、就业。2004年以来，中央已经连续发布了8个关注“三农”的“一号文件”，并且出台了一系列强农惠农政策，以促进农村经济发展、提高农村居民生活水平。随着相关政策的实施，农村经济环境不断改善，农民生活水平逐渐提高，吸引了很多有愿望、有资金、有能力、有技术的农民人才返乡自主创业。据不完全统计，这五年湖南省已经有近40万农民工返乡创业，建起了十万多个返乡创业的民营企业，吸纳130多万返乡农民工在家门口就业。湖南省政府出台了一系列扶持农民工返乡创业的优惠政策措施，在贷款发放、土地使用、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持，还创建了一批返乡农民工创业园，为农民工返乡创业创造良好环境。 （2）湖南新农村建设需要大批实用人才，政府高度重视农村人才的培养。湖南是个农业大省，农业结构调整、农业产业化是实现农业现代化的重要途径，要调整农产品结构，提高农产品产量、品质和竞争力，必然需要大量懂技术、会经营的农村实用人才。因此，湖南在由传统农业向现代农业转变的过程中，需要大量的优秀人才，不仅需要大量的农业科技人才，也需要了解农村、熟悉农村的高级实用型专门人才，特别是能够带动和促进农村经济发展的农村实用型经济型人才，湖南对农村实用人才的巨大需求为职业教育带来广阔的发展空间。 4 湖南高职院校培养农村商贸类实用型人才的挑战 （1）农民本身基础素质不高，文化程度偏低，教育难度大。振兴农村经济必须依靠科学技术的进步，而农村科学技术的进步又是以提高农民文化素质为基础的。湖南农村人口文化素质近年来有所提高，但提高速度不快，湖南农村人口平均受教育年限2008年为8.19年，2009年为8.22年，2010年为8.27年，农村人口文化程度仍然偏低；目前湖南农村实用人才也存在着文化程度偏低的问题，根据湖南省统计局公布的2010年度湖南省农村实用人才资源统计调查报告的调查结果显示，已有的湖南农村实用人才中初中及以下文化程度的占比70%。文化程度偏低导致大部分农民接受新技术、新事物的能力差，使得培养过程中教育难度加大，影响培养效果，是制约农村实用人才培养的重要因素。（2）建设社会主义新农村对人才的素质要求不断提高。随着社会主义新农村建设的不断深入，农业和农村经济开始发生深层次的变革，农业产业结构正在进行升级，这些发展都离不开高素质人才的支撑，在传统农业向现代农业转变过程中，社会对农村高素质人才的巨大需求为职业教育带来广阔的发展空间。作为农村商贸活动中起“纽带”和“桥梁”作用的农村商贸人才，必须具备适应市场经济的意识和能力，但是目前有文化、懂技术、会经营、善管理、具有较强市场开拓能力的高素质农村商贸人才缺乏，人才的缺乏制约了农业产业化发展，制约了农民增收致富。 5 湖南高职院校培养农村商贸类实用人才的对策 5.1 构建适应农村经济发展需求的商贸类实用人才培养模式 5.1.1 树立明确的培养目标 高职院校应以服务新农村建设为目标，结合农村发展的需要与商贸行业发展的需求，为农村培养德智体全面发展的、适应农村市场经济建设需要的商贸类实用型专门人才。培养的人才必须掌握现代商贸理论的基本知识，并且具有现代经营与管理知识、市场理念、较强的自学能力及分析和组织管理的初步能力，能承担基层农村经济管理工作，成为具备从事商务实际工作的基本技能和较高素质的商贸类专门人才。 5.1.2 按需施教，合理规划培养内容 培养农村商贸类实用人才要适应农村商贸新型业态发展的需要，以提高人才的整体素质为主，一方面要注意提高现有农村商贸人才的文化层次和专业技能，另一方面要根据湖南农村商贸业发展的需要，培养具有一定现代商贸知识的新型农村商贸人才。湖南各地区农村的经济社会发展水平、产业结构、地理环境、风俗习惯等差别较大，对商贸类人才的需求也各不相同，不同地区的高职院校要依据本地区新农村建设实际需要，合理规划培养内容，积极开展各种形式的培养项目。 5.1.3 因地制宜，创新培养方式和培养途径 （1）实地开设培训班。除了在学院内举办培训班之外，还可以积极派出专家队伍到各地农村，针对各地的不同市场需求，实地开展培训工作，按需施教，本着“需要什么，培养什么；缺什么，补什么”的原则，采取多种方式，培养急需的农村商贸实用人才，突出培养的针对性和实效性。 （2）开展合作办学，实施产学研一体化培养模式。各高职院校在充分发挥自身办学优势的同时，应积极谋求与各级政府部门以及涉农企业的合作，增强学院与地方合作培训的广阔前景。同时积极探索产学研一体化培养模式，加强与涉农企业的合作，共同制定人才培养方案，共同开展教学活动；有条件的职业院校，还可在校外创建自己的农业生产经营示范基地、实训基地和培训基地，更好地为培养学生、培训农民服务，使涉农人才的培养更贴近社会，贴近农村实际，实现学校、学生和企业的多赢。 （3）利用网络优势开展培训。建立相关的网站，利用网站采取在线辅导、远程培训、学员论坛等方式开展互动式学习；还可以利用网站建立网络咨询服务体系，为农民提供科技、市场等综合信息，指导农民科学生产、科学决策、科学经营。如湖南科技职业学院开通的“村官之家”网站，提供了培训、交流合作、在线咨询等栏目，为农村服务。 5.2 加强师资队伍建设，鼓励教师参与农企实践 各高职院校可以根据本地区农业商贸发展项目的总体规划和要求，制定本校教师到农业企业、科研单位进行学习和培训的具体计划和内容。对参加农村教学研究的教师实施绩效工资制度，推进建立科学、长效的分配激励机制，通过公布考核办法，量化、细化考核标准，重点考核教师的农企实践、教育教学、科研工作等方面的实绩。通过制度监管和制度评价的方式促进教师农村实践和科研工作。 5.3 加强毕业生农村就业创业的指导和服务 当前，各高职院校从就业的信息、就业的技巧到学生职业生涯的规划设计等等，都有专门的指导教师。就业指导教师要重点帮助毕业生转变就业观念，宣传新农村建设的现状和发展前景，集中宣传各项关于鼓励和引导大学生农村就业创业的政策，让他们看到农村发展的广阔前景，通过思想政治教育以及相关的配套措施，引导毕业到农村就业。 同时，学校不能仅限于对学生进行在校期间的指导，应拓展到学生毕业后的创业指导和跟踪服务，主动帮助面向农村就业创业的大学生，解决他们实际困难；定期走访和慰问面向农村就业、创业的大学生，当毕业生创业遇到困难或技术难题时，学校可利用自身的人脉、信息、技术、物质、市场等优势，出面帮助毕业生，使毕业生顺利走向创业成功之路。 湖南省情与决策咨询研究课题 批准文号：0910BZZ188 参考文献 [1] 黄洁，李小燕.涉农专业招生难的问题与对策研究[J].现代农业科技，2009.18. [2] 林国安，禹明华.新农村高职经贸类人才培养模式研究[J].吉首大学学报（社会科学版），2011.9.
摘要 本文运用SWOT分析法对湖南高职院校为湖南农村培养商贸类实用人才的优势、劣势、机遇和挑战进行了分析，提出高职院校为湖南农村培养商贸类实用人才的对策与建议，促进湖南省农村实用人才培养模式的创新与完善。 关键词 高职院校 农村 商贸类人才 SWOT 中图分类号：G712 文献标识码：A 1 湖南高职院校培养农村商贸类实用型人才的优势 1.1 高等职业教育适合培养农村商贸类实用型人才 农村商贸类实用人才是工作于各类农产品生产、经营企业或各类农产品流通中介组织管理和服务一线的、从事实践操作的应用型专门人才，除专业知识、专业技术和技能外，合作能力、沟通能力、承受挫折和应变的能力以及良好的情感、态度等更是其取得良好工作成果所必须具备的能力和素质。而高等职业教育是培养高等技术应用型人才的教育，教学过程中注重高层次素质教育，突出专业技能训练，同时通过培养使学生具备一定的创业能力和管理能力，因此高职院校比其它方式更适合培养农村商贸类实用型人才。 1.2 湖南高职院校商贸类专业的教学资源丰富 由于商贸类专业属于文理兼招的，高职院校为了扩大生源、增加效益，普遍都开设了商贸类的相关专业。至2011年， 湖南省独立设置的高等职业学院有67所，其中有90%的学校开设了商贸类专业，以市场营销、国际贸易、物流、经济管理、商务管理、电子商务等专业为主，师资力量雄厚，有大量的商贸类专业教师，积累了较丰富的商贸类专业教学经验；同时，这些高职院校拥有丰富的实验设备、实验室、实训基地、馆藏图书等专业教学资源，能够满足农村商贸类专业人才的培养需求。 2 湖南高职院校培养农村商贸类实用型人才的劣势 2.1 缺乏涉农“双师型”教师 高等职业院校在教学过程中非常注重实践技能的培养，所以要求其师资必须是既具备教育教学方面的专业能力、又具备职业技术方面专业能力的“双师型”教师。目前湖南只有8所高职院校开设了涉农专业，大部分高职院校没有开设涉农专业，涉农商贸类专业更是少之又少。因此虽然现有的商贸类专业教师了解现代商贸理论的基本知识和实际运作，了解国内外商贸业的发展动态，拥有一定的教学能力和专业技术能力，但是他们对现在湖南农村经济形势和农村市场的特点缺乏了解，农村相关行业的实践经验不足，还需要进一步提高。 2.2 涉农专业招生困难 我国长期的城乡二元结构，使得城乡差距巨大，轻视农业的传统观念依然充斥着人们的思想。作为涉农专业潜在生源的农村学生，却在心理上渴望跳出“农门”，从事社会地位高、经济收入好的非农行业。由于观念的偏差，家长和学生在选择专业时纷纷涌向第二、三产业的热门专业，虽然目前国家对涉农专业大力扶持，对涉农专业学生实行了减免学费政策，但还是出现了持续的低迷，生源日趋减少。 3 湖南高职院校培养农村商贸类实用型人才的机遇 （1）农村的就业环境进一步改善，吸引人才返乡创业、就业。2004年以来，中央已经连续发布了8个关注“三农”的“一号文件”，并且出台了一系列强农惠农政策，以促进农村经济发展、提高农村居民生活水平。随着相关政策的实施，农村经济环境不断改善，农民生活水平逐渐提高，吸引了很多有愿望、有资金、有能力、有技术的农民人才返乡自主创业。据不完全统计，这五年湖南省已经有近40万农民工返乡创业，建起了十万多个返乡创业的民营企业，吸纳130多万返乡农民工在家门口就业。湖南省政府出台了一系列扶持农民工返乡创业的优惠政策措施，在贷款发放、土地使用、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持，还创建了一批返乡农民工创业园，为农民工返乡创业创造良好环境。 （2）湖南新农村建设需要大批实用人才，政府高度重视农村人才的培养。湖南是个农业大省，农业结构调整、农业产业化是实现农业现代化的重要途径，要调整农产品结构，提高农产品产量、品质和竞争力，必然需要大量懂技术、会经营的农村实用人才。因此，湖南在由传统农业向现代农业转变的过程中，需要大量的优秀人才，不仅需要大量的农业科技人才，也需要了解农村、熟悉农村的高级实用型专门人才，特别是能够带动和促进农村经济发展的农村实用型经济型人才，湖南对农村实用人才的巨大需求为职业教育带来广阔的发展空间。 4 湖南高职院校培养农村商贸类实用型人才的挑战 （1）农民本身基础素质不高，文化程度偏低，教育难度大。振兴农村经济必须依靠科学技术的进步，而农村科学技术的进步又是以提高农民文化素质为基础的。湖南农村人口文化素质近年来有所提高，但提高速度不快，湖南农村人口平均受教育年限2008年为8.19年，2009年为8.22年，2010年为8.27年，农村人口文化程度仍然偏低；目前湖南农村实用人才也存在着文化程度偏低的问题，根据湖南省统计局公布的2010年度湖南省农村实用人才资源统计调查报告的调查结果显示，已有的湖南农村实用人才中初中及以下文化程度的占比70%。文化程度偏低导致大部分农民接受新技术、新事物的能力差，使得培养过程中教育难度加大，影响培养效果，是制约农村实用人才培养的重要因素。（2）建设社会主义新农村对人才的素质要求不断提高。随着社会主义新农村建设的不断深入，农业和农村经济开始发生深层次的变革，农业产业结构正在进行升级，这些发展都离不开高素质人才的支撑，在传统农业向现代农业转变过程中，社会对农村高素质人才的巨大需求为职业教育带来广阔的发展空间。作为农村商贸活动中起“纽带”和“桥梁”作用的农村商贸人才，必须具备适应市场经济的意识和能力，但是目前有文化、懂技术、会经营、善管理、具有较强市场开拓能力的高素质农村商贸人才缺乏，人才的缺乏制约了农业产业化发展，制约了农民增收致富。 5 湖南高职院校培养农村商贸类实用人才的对策 5.1 构建适应农村经济发展需求的商贸类实用人才培养模式 5.1.1 树立明确的培养目标 高职院校应以服务新农村建设为目标，结合农村发展的需要与商贸行业发展的需求，为农村培养德智体全面发展的、适应农村市场经济建设需要的商贸类实用型专门人才。培养的人才必须掌握现代商贸理论的基本知识，并且具有现代经营与管理知识、市场理念、较强的自学能力及分析和组织管理的初步能力，能承担基层农村经济管理工作，成为具备从事商务实际工作的基本技能和较高素质的商贸类专门人才。 5.1.2 按需施教，合理规划培养内容 培养农村商贸类实用人才要适应农村商贸新型业态发展的需要，以提高人才的整体素质为主，一方面要注意提高现有农村商贸人才的文化层次和专业技能，另一方面要根据湖南农村商贸业发展的需要，培养具有一定现代商贸知识的新型农村商贸人才。湖南各地区农村的经济社会发展水平、产业结构、地理环境、风俗习惯等差别较大，对商贸类人才的需求也各不相同，不同地区的高职院校要依据本地区新农村建设实际需要，合理规划培养内容，积极开展各种形式的培养项目。 5.1.3 因地制宜，创新培养方式和培养途径 （1）实地开设培训班。除了在学院内举办培训班之外，还可以积极派出专家队伍到各地农村，针对各地的不同市场需求，实地开展培训工作，按需施教，本着“需要什么，培养什么；缺什么，补什么”的原则，采取多种方式，培养急需的农村商贸实用人才，突出培养的针对性和实效性。 （2）开展合作办学，实施产学研一体化培养模式。各高职院校在充分发挥自身办学优势的同时，应积极谋求与各级政府部门以及涉农企业的合作，增强学院与地方合作培训的广阔前景。同时积极探索产学研一体化培养模式，加强与涉农企业的合作，共同制定人才培养方案，共同开展教学活动；有条件的职业院校，还可在校外创建自己的农业生产经营示范基地、实训基地和培训基地，更好地为培养学生、培训农民服务，使涉农人才的培养更贴近社会，贴近农村实际，实现学校、学生和企业的多赢。 （3）利用网络优势开展培训。建立相关的网站，利用网站采取在线辅导、远程培训、学员论坛等方式开展互动式学习；还可以利用网站建立网络咨询服务体系，为农民提供科技、市场等综合信息，指导农民科学生产、科学决策、科学经营。如湖南科技职业学院开通的“村官之家”网站，提供了培训、交流合作、在线咨询等栏目，为农村服务。 5.2 加强师资队伍建设，鼓励教师参与农企实践 各高职院校可以根据本地区农业商贸发展项目的总体规划和要求，制定本校教师到农业企业、科研单位进行学习和培训的具体计划和内容。对参加农村教学研究的教师实施绩效工资制度，推进建立科学、长效的分配激励机制，通过公布考核办法，量化、细化考核标准，重点考核教师的农企实践、教育教学、科研工作等方面的实绩。通过制度监管和制度评价的方式促进教师农村实践和科研工作。 5.3 加强毕业生农村就业创业的指导和服务 当前，各高职院校从就业的信息、就业的技巧到学生职业生涯的规划设计等等，都有专门的指导教师。就业指导教师要重点帮助毕业生转变就业观念，宣传新农村建设的现状和发展前景，集中宣传各项关于鼓励和引导大学生农村就业创业的政策，让他们看到农村发展的广阔前景，通过思想政治教育以及相关的配套措施，引导毕业到农村就业。 同时，学校不能仅限于对学生进行在校期间的指导，应拓展到学生毕业后的创业指导和跟踪服务，主动帮助面向农村就业创业的大学生，解决他们实际困难；定期走访和慰问面向农村就业、创业的大学生，当毕业生创业遇到困难或技术难题时，学校可利用自身的人脉、信息、技术、物质、市场等优势，出面帮助毕业生，使毕业生顺利走向创业成功之路。 湖南省情与决策咨询研究课题 批准文号：0910BZZ188 参考文献 [1] 黄洁，李小燕.涉农专业招生难的问题与对策研究[J].现代农业科技，2009.18. [2] 林国安，禹明华.新农村高职经贸类人才培养模式研究[J].吉首大学学报（社会科学版），2011.9.