教师签字: 日期:
中菲黄岩岛对峙
一、简介
2012中菲船舰南海黄岩岛对峙 ，又称中菲南海对峙或中菲黄岩岛对峙。面对中国大陆经济的“崛起”，借势美国全球军事战略重心向西太平洋的转移，努力打造旨在封锁中国大陆海上的所谓“第一岛链”，近来南海周边诸国动作频频，不断挑起南海领土争议，其实质是依靠背后美国势力，趁中国还未崛起之时，利用争议地区抢占与瓜分领土及其附属的石油、天然气等战略经济资源。在中国声称拥有主权的南沙群岛中，以越南侵占最多（29）、菲律宾动作最频繁，而中国大陆实际控制岛礁只有7个。2012年4月8日，菲律宾海军非法进入黄岩岛持枪抓捕我国渔民并扣押渔船，随即我方派出船舰前往该地区，自此与菲律宾方海军展开船舰还上对峙。
二、事件详情
黄岩岛属于我国中沙群岛的组成部分，位于东经118°以西，与菲律宾隔海相
望，是我国东南沿海渔民的传统渔场。根据《联合国海洋法公约》第121条，黄岩岛是在涨潮时高于水面、自然形成的陆地区域，而不是终年隐藏于水底的沙洲或暗礁。从地质构造上看，黄岩岛是中国大陆架的自然延伸，而不是一个游离的海岛。
菲律宾在黄岩岛问题上得寸进尺，悍然与中国对抗，有着深刻的背景。首先，美国为实现其在亚洲的战略利益，遏制中国的发展壮大，极力制造“中国威胁论”，并在南沙群岛领土争端中日益明显地站在某些国家的立场上。美着力将一向敢与中国较劲的菲律宾培植成与中国抗衡的主力。尽管1992年美撤走了在菲的最后驻军，两国特殊关系宣告结束，但鉴于意识形态和社会制度追随美国的立场，菲在对华政策上还是唯美国马首是瞻。美国鼓吹“中国威胁论”，菲律宾就四处贩卖，并在黄岩岛问题与中国针锋相对，为“中国威胁论”制造口实。不可否认，菲律宾在与中国在黄岩岛和南沙群岛主权之争得到了美国的暗中唆使，甚至是要挟。 中国在处理黄岩岛问题上，从与东南亚国家的友好关系和维护该地区的和平与稳定出发，主张以和平协商方式解决领土纷争，对频发的事件表现出克制与忍让，但菲却视之为软弱可欺，把抓捕我国渔民当成儿戏。据统计，从1997年以来，菲在黄岩岛抓捕和骚扰我渔民的事件平均每年二三起。每次事发后，我国政
府高度重视，并提出了抗议和交涉，但菲方充耳不闻，侵犯行为非但没有收敛，反而呈变本加厉之势。
三、事件起因
4月8日，菲律宾海军在黄岩岛海域发现8艘中国渔船。菲海军持枪登上中国
渔船，对中国渔民进行检查。 被检查的中国渔船被菲方指控为非法捕鱼。4月10日，中国国家海洋局派“中国海监75号”和“中国海监84号”编队赶赴黄岩岛海域，对我渔船和渔民实施现场保护。双方均声称坚持对争议地区黄岩岛拥有主权，都不肯首先撤离争议海域。自此，双方对峙拉开序幕。
四、黄岩岛属于中国的事实
中国驻菲律宾大使馆2012年4月13日指出，中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据，且一直对黄岩岛进行长期开发和利用，而事实也充分证明，“黄岩岛处于菲律宾领土范围之外，根本不是菲律宾领土”。 中国驻菲律宾大使馆网站13日刊发题为《中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据》的文章。文章指出，中国最早发现、命名黄岩岛，并将其列入中国版图，实施主权管辖。据史料记载，黄岩岛最早被中国人发现，其附近海域也是中国海南渔民的传统渔场。1279年，元代著名天文学家郭守敬奉旨进行“四海测验”，在南海的测量点就在黄岩岛，此时中国就已经发现黄岩岛并将其划入地图。 1935年1月，中国政府由内政部、外交部、海军部和教育部等官方机构派员组成的水陆地区审查委员会公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中，黄岩岛以“斯卡巴罗礁”之名，并作为中沙群岛的一部分列入了中国版图。 1947年10月，中国政府核定和公布的南海诸岛新旧名称对照表中，将斯卡巴罗礁称为“民主礁”，列在中沙群岛范围内。 1983年中国地名委员会授权对外公布“我国南海诸岛部分地名”时，将“黄岩岛”作为标准名称，同时以“民主礁”为副名。中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土。黄岩岛一直不间断地在中国广东省、海南省的管辖下。中国政府关于南海诸岛主权公告和声明中均指出黄岩岛领土主权属于中国。所有这一切均远早于1994年生效的《联合国海洋法公约》。 文章强调，中国一直对黄岩岛进行长期开发和利用。黄岩岛海域是中国渔民的传统捕鱼场所。自古以来，中国渔船就经常赴黄岩岛海域进行渔业生产活动。中国国家统计局、国家地震局、国家海洋局等多次对黄岩岛及附近水域进行科学考察。
五、菲律宾领土范围
菲律宾领土组成和范围是由一系列国际条约确定的，其中无一涉及黄岩岛，
无一将黄岩岛纳入菲领土范围。1898年《美西巴黎条约》、1990年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》等明确规定了菲领土界限西限以东经118°为界，黄岩岛在此范围之外。1935年菲律宾宪法、1947年美菲一般关系条约、1952年菲美军事同盟条约、1961年6月17日菲关于领海基线第3046好法令和1968年菲关于领海基线的修正令等都先后重申了三个条约的法律效力，再次明文确定了菲律宾领土范围，菲律宾领海基点和基线均未包括黄岩岛。1981年、1984年菲律宾出版的地图也都将黄岩岛标绘在菲领土界限之外。“上述事实充分证明，黄岩岛处于菲律宾领土范围之外，根本不是菲领土”。
六、菲方历史表态
菲律宾在1997年以前从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提
出过任何异议，并且还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外。菲驻德国大使比安弗吉尼在其1990年2月5日致德国无线电爱好者迪特的信中，明确表示“据菲国家地图和资源信息部，黄岩岛不在菲领土主权范围以内”。在1994年10月18日菲国家地图和信息资源信息部及1994年11月18日菲业余无线电协会向美国业余无线电协会出具的文件中，均确认“菲领土边界和主权是由1989年12月10日巴黎条约第三款所规定，黄岩岛位于菲领土边界之外”。
七、事件影响
据4月23日出版的《环球时报》报道，在中菲黄岩岛对峙进入第13天之际，
菲律宾开始着急找帮手。22日，菲律宾外交部长罗萨里奥发表声明，呼吁其他国家在这场对峙中表明立场，并称如果其他国家现在未能像菲那样坦率表明立场，这些国家将会受到中国对南海主权声索的“负面影响”。不过，截至22日晚本报截稿，没有国家响应菲外长的这一呼吁。
据菲律宾“ABS-CBN”新闻网22日报道，罗萨里奥在当天发表的一份声明中称：“鉴于‘西菲律宾海’(即南海)的航行自由和贸易通畅对很多国家都非常重要，大家都应该认真考虑中国正在‘斯卡伯勒浅滩’(即黄岩岛海域)的行动。如果我们不表明立场，不仅菲律宾，所有其他国家最终都将受到负面影响。”罗萨里奥还表示，中国宣称对整个南海拥有主权“显然毫无根据”。报道列举的理由是，黄岩岛距离菲律宾主岛吕宋岛230公里，而中国最近的大陆块海南省离黄岩岛有1200公里。 4月16日，在菲律宾马尼拉的中国领事馆前，多名菲律宾民众聚集抗议中国政府。 22日，《菲律宾星报》引述菲外交部发言人劳尔·埃尔南德斯的话称：“我们还没有听到来自东盟的任何表态，我们是一个小国，正在同一个大国打交道，我们已竭尽最大努力来维护我们的主权。”他还称，
中国向黄岩岛海域部署更多“军舰”“违背了同菲律宾签署的协定，使局势恶化”。法新社22日评论称，菲官员所说的军舰是21日抵达黄岩岛海域的中国渔政310船。敦促东盟国家对中国在南海的主权要求协调一致采取强硬立场，是菲律宾的一贯做法。
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中菲黄岩岛对峙
一、简介
2012中菲船舰南海黄岩岛对峙 ，又称中菲南海对峙或中菲黄岩岛对峙。面对中国大陆经济的“崛起”，借势美国全球军事战略重心向西太平洋的转移，努力打造旨在封锁中国大陆海上的所谓“第一岛链”，近来南海周边诸国动作频频，不断挑起南海领土争议，其实质是依靠背后美国势力，趁中国还未崛起之时，利用争议地区抢占与瓜分领土及其附属的石油、天然气等战略经济资源。在中国声称拥有主权的南沙群岛中，以越南侵占最多（29）、菲律宾动作最频繁，而中国大陆实际控制岛礁只有7个。2012年4月8日，菲律宾海军非法进入黄岩岛持枪抓捕我国渔民并扣押渔船，随即我方派出船舰前往该地区，自此与菲律宾方海军展开船舰还上对峙。
二、事件详情
黄岩岛属于我国中沙群岛的组成部分，位于东经118°以西，与菲律宾隔海相
望，是我国东南沿海渔民的传统渔场。根据《联合国海洋法公约》第121条，黄岩岛是在涨潮时高于水面、自然形成的陆地区域，而不是终年隐藏于水底的沙洲或暗礁。从地质构造上看，黄岩岛是中国大陆架的自然延伸，而不是一个游离的海岛。
菲律宾在黄岩岛问题上得寸进尺，悍然与中国对抗，有着深刻的背景。首先，美国为实现其在亚洲的战略利益，遏制中国的发展壮大，极力制造“中国威胁论”，并在南沙群岛领土争端中日益明显地站在某些国家的立场上。美着力将一向敢与中国较劲的菲律宾培植成与中国抗衡的主力。尽管1992年美撤走了在菲的最后驻军，两国特殊关系宣告结束，但鉴于意识形态和社会制度追随美国的立场，菲在对华政策上还是唯美国马首是瞻。美国鼓吹“中国威胁论”，菲律宾就四处贩卖，并在黄岩岛问题与中国针锋相对，为“中国威胁论”制造口实。不可否认，菲律宾在与中国在黄岩岛和南沙群岛主权之争得到了美国的暗中唆使，甚至是要挟。 中国在处理黄岩岛问题上，从与东南亚国家的友好关系和维护该地区的和平与稳定出发，主张以和平协商方式解决领土纷争，对频发的事件表现出克制与忍让，但菲却视之为软弱可欺，把抓捕我国渔民当成儿戏。据统计，从1997年以来，菲在黄岩岛抓捕和骚扰我渔民的事件平均每年二三起。每次事发后，我国政
府高度重视，并提出了抗议和交涉，但菲方充耳不闻，侵犯行为非但没有收敛，反而呈变本加厉之势。
三、事件起因
4月8日，菲律宾海军在黄岩岛海域发现8艘中国渔船。菲海军持枪登上中国
渔船，对中国渔民进行检查。 被检查的中国渔船被菲方指控为非法捕鱼。4月10日，中国国家海洋局派“中国海监75号”和“中国海监84号”编队赶赴黄岩岛海域，对我渔船和渔民实施现场保护。双方均声称坚持对争议地区黄岩岛拥有主权，都不肯首先撤离争议海域。自此，双方对峙拉开序幕。
四、黄岩岛属于中国的事实
中国驻菲律宾大使馆2012年4月13日指出，中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据，且一直对黄岩岛进行长期开发和利用，而事实也充分证明，“黄岩岛处于菲律宾领土范围之外，根本不是菲律宾领土”。 中国驻菲律宾大使馆网站13日刊发题为《中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据》的文章。文章指出，中国最早发现、命名黄岩岛，并将其列入中国版图，实施主权管辖。据史料记载，黄岩岛最早被中国人发现，其附近海域也是中国海南渔民的传统渔场。1279年，元代著名天文学家郭守敬奉旨进行“四海测验”，在南海的测量点就在黄岩岛，此时中国就已经发现黄岩岛并将其划入地图。 1935年1月，中国政府由内政部、外交部、海军部和教育部等官方机构派员组成的水陆地区审查委员会公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中，黄岩岛以“斯卡巴罗礁”之名，并作为中沙群岛的一部分列入了中国版图。 1947年10月，中国政府核定和公布的南海诸岛新旧名称对照表中，将斯卡巴罗礁称为“民主礁”，列在中沙群岛范围内。 1983年中国地名委员会授权对外公布“我国南海诸岛部分地名”时，将“黄岩岛”作为标准名称，同时以“民主礁”为副名。中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土。黄岩岛一直不间断地在中国广东省、海南省的管辖下。中国政府关于南海诸岛主权公告和声明中均指出黄岩岛领土主权属于中国。所有这一切均远早于1994年生效的《联合国海洋法公约》。 文章强调，中国一直对黄岩岛进行长期开发和利用。黄岩岛海域是中国渔民的传统捕鱼场所。自古以来，中国渔船就经常赴黄岩岛海域进行渔业生产活动。中国国家统计局、国家地震局、国家海洋局等多次对黄岩岛及附近水域进行科学考察。
五、菲律宾领土范围
菲律宾领土组成和范围是由一系列国际条约确定的，其中无一涉及黄岩岛，
无一将黄岩岛纳入菲领土范围。1898年《美西巴黎条约》、1990年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》等明确规定了菲领土界限西限以东经118°为界，黄岩岛在此范围之外。1935年菲律宾宪法、1947年美菲一般关系条约、1952年菲美军事同盟条约、1961年6月17日菲关于领海基线第3046好法令和1968年菲关于领海基线的修正令等都先后重申了三个条约的法律效力，再次明文确定了菲律宾领土范围，菲律宾领海基点和基线均未包括黄岩岛。1981年、1984年菲律宾出版的地图也都将黄岩岛标绘在菲领土界限之外。“上述事实充分证明，黄岩岛处于菲律宾领土范围之外，根本不是菲领土”。
六、菲方历史表态
菲律宾在1997年以前从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提
出过任何异议，并且还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外。菲驻德国大使比安弗吉尼在其1990年2月5日致德国无线电爱好者迪特的信中，明确表示“据菲国家地图和资源信息部，黄岩岛不在菲领土主权范围以内”。在1994年10月18日菲国家地图和信息资源信息部及1994年11月18日菲业余无线电协会向美国业余无线电协会出具的文件中，均确认“菲领土边界和主权是由1989年12月10日巴黎条约第三款所规定，黄岩岛位于菲领土边界之外”。
七、事件影响
据4月23日出版的《环球时报》报道，在中菲黄岩岛对峙进入第13天之际，
菲律宾开始着急找帮手。22日，菲律宾外交部长罗萨里奥发表声明，呼吁其他国家在这场对峙中表明立场，并称如果其他国家现在未能像菲那样坦率表明立场，这些国家将会受到中国对南海主权声索的“负面影响”。不过，截至22日晚本报截稿，没有国家响应菲外长的这一呼吁。
据菲律宾“ABS-CBN”新闻网22日报道，罗萨里奥在当天发表的一份声明中称：“鉴于‘西菲律宾海’(即南海)的航行自由和贸易通畅对很多国家都非常重要，大家都应该认真考虑中国正在‘斯卡伯勒浅滩’(即黄岩岛海域)的行动。如果我们不表明立场，不仅菲律宾，所有其他国家最终都将受到负面影响。”罗萨里奥还表示，中国宣称对整个南海拥有主权“显然毫无根据”。报道列举的理由是，黄岩岛距离菲律宾主岛吕宋岛230公里，而中国最近的大陆块海南省离黄岩岛有1200公里。 4月16日，在菲律宾马尼拉的中国领事馆前，多名菲律宾民众聚集抗议中国政府。 22日，《菲律宾星报》引述菲外交部发言人劳尔·埃尔南德斯的话称：“我们还没有听到来自东盟的任何表态，我们是一个小国，正在同一个大国打交道，我们已竭尽最大努力来维护我们的主权。”他还称，
中国向黄岩岛海域部署更多“军舰”“违背了同菲律宾签署的协定，使局势恶化”。法新社22日评论称，菲官员所说的军舰是21日抵达黄岩岛海域的中国渔政310船。敦促东盟国家对中国在南海的主权要求协调一致采取强硬立场，是菲律宾的一贯做法。