松滋市共青团系统结对帮扶“一镇两线”新农村建设行动
实施方案
各乡（镇）团委、市直各团委（总支、支部）：
“一镇两线”和“一镇两区”建设，是市委三届七次全会的重要部署，大力推进新农村建设、旅游观光和农村新社区建设，是我市经济社会发展的新一轮跨越。“一镇两线”是指以新江口镇为中心，建设一条从米积台到新江口的新农村建设整体推进示范线，从新江口到洈水的旅游观光通道示范线。按照市委、市政 府的相关要求，结合共青团工作实际，我委决定在共青团系统开展结对帮扶“一镇两线”新农村建设行动，具体实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全市三级干部会议精神及市委三届七次全会关于“一镇两线”和“一镇两区”的重大部署为要求，坚持党建带团建，始终紧紧围绕党政工作大局开展团的各项活动，遵照社会主义新农村的目标要求，立足“合作、交流、共享、双赢、发展” 的工作思路，大力构建城乡互动，统筹发展，共同进步的共青团工作格局。
二、目标任务
以“青春建功新农村，服务百村当先锋”为主题，以育人、服务、建设为重要环节，以促进农村青年增收成才、倡树乡村文
明新风、加强农村基层团组织建设为主要目的，以青年带动、城乡互动、团组织联动为工作格局，开展“一助一”、“多助一”、“手拉手”结对帮扶活动，团结带领全市团员青年在建设社会主义新农村的伟大实践中建功立业。
三、总体要求
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，我市市直团委（总支、支部）各联系“一镇两线”范围内的一个村，开展“青春创业我能行”、“文明新风我愿行”、“民主管理我先行”主题活动，大力开发农村青年人才资源，丰富农村青年的精神文化生活，不断提高基层组织服务大局的能力。
1、着眼生产发展、生活宽裕，努力促进农村经济发展。开展“青春创业我能行”活动。深化“双培双带双推”青年先锋工程，组织青年带头推行农业标准化生产，引导农村青年发展专业经济合作组织、技术协会和市场中介组织，大力培养农村青年致富带头人。
2、着眼乡风文明、村容整洁，积极推动农村精神文明建设，开展“文明新风我先行”活动。引导农村青年倡树文明新风，发展农村社会事业，倡导广大群众提高长效保洁意识，巩固新农村建设成果，走可持续发展道路，在构建文明农村中发挥重要作用。
3、着眼管理民主，各级有序地参与农村基层民主政治建设，开展“民主管理我愿行”活动。引导农村青年在党组织的领导下，
依照法律规定，各级有序参与基层民主建设，参与农村社会治安综合治理，为建设和谐农村、和谐松滋做贡献。
三、实施内容
1、实施“农村青年创业行动”。大力加强农村青年“四个带头人”队伍建设，引导农村青年立足本土，致富创业；与相关部门密切配合，维护外出务工青年权益，为农村青年剩余劳动力转移就业开辟新路；鼓励外出务工青年回乡创业，反哺家乡。优化农村青年创业环境，开展专项培训、项目扶持、信息技术服务等活动，争取金融部门支持，为农村青年创业发展提供资金援助，引导帮扶村的青年创业致富。
2、实施“新型青年农民培养计划”。积极争取农业、科技、扶贫、劳动等部门政策资金支持，依托农业产业基地和工业企业基地，开展青年农民“知识化工程”，为青年培训农技知识和务工技能。培养和造就“觉悟高、有文化、懂技术、会经营”的新型青年农民，为农村经济发展提供人才支撑。
3、加强青年经济合作组织建设。加快农村青年经纪人协会建设，引导他们勇闯市场，提高农业产业化水平。力争“一镇两线”村村都有优秀、辐射带动能力强的青年经纪人。
4、实施“引导农民集中居住计划”。引导和实施农民进行集中居住，是国家“十二五”规划中新农村建设的一项重要内容。目前，我市也开始在八宝、沙道观等乡镇展开试点。各团组织一定要利用这一契机，加大对农民的宣传教育，引导农民进行集中
居住。有集中居住点的村，我们要在集中居住社区开展服务活动，开展志愿服务居住点活动，丰富他们的精神文化生活。
5、开展“青春志愿农村行”活动。开展经常性青年志愿者活动，组织卫生青年志愿者、农业科技青年志愿者、文艺青年志愿者送卫生、送科技、送文化进村，开展大学生志愿者暑期“三下乡”等活动，服务“一镇两线”村精神文明建设。
6、开展“城乡手拉手”活动。发动各少先大队与村小开展少先队“手拉手”活动。发动企业、各相关单位和广大团员青年捐款捐物捐书，救助村小贫困生，援建图书室、电脑室等青少年文化活动阵地，丰富农村青少年的精神文化生活。
7、大力开展“保洁护绿”活动。联合有关部门开展改水改厕工作，倡导健康文明的生活方式。组织农村团员、中小学生、青年志愿者争做“环保小卫士”，尤其是在“一镇两线”公路沿线村开展卫生大清扫、植绿护绿、长效保洁宣传活动，绿化美化“一镇两线”环境。
8、推进帮扶村基层团组织建设。按照党建带团建的要求，为试点村选配个人致富能力强、带领青年致富能力强的“双强”团支部书记。深化团员意识主题教育活动，加大团干部培训力度，增强农村团的基层活力，为帮扶行动提供组织保证。
四、相关要求
1、加强领导，注重宣传。在共青团系统开展结对帮扶“一镇两线”新农村建设行动，是松滋共青团服务我市社会主义新农
村建设的具体举措，是2011年全市共青团工作的重点。各相关团组织要高度重视，迅速行动，大力宣传，营造全团参与的浓厚氛围，形成上下互动的良好局面。
2、发挥优势，科学实施。各相关团组织作为主要责任单位，一定要结合实际工作特点，发挥自身独特优势，切实做好“助”的文章。团市委适时进行阶段性总结表彰，对表现突出的单位和个人分别授予优秀组织奖和先进个人；对措施不力，效果较差的责任单位，责令强化提高。结对帮扶“一镇两线”行动实行信息月报制度，各地各单位每月上报开展情况和工作进度，我委将在共青团松滋市委网站上开辟专栏，展示帮扶工作成绩、交流工作经验。
3、着眼长远，务求实效。各级团组织要以高度的事业心和责任感开展好这项工作，创造性地开展工作，扑下身子抓落实，确保这一历史性任务开好局、起好步，努力形成共青团服务社会主义新农村建设的长效机制。
松滋市共青团系统结对帮扶“一镇两线”新农村建设行动
实施方案
各乡（镇）团委、市直各团委（总支、支部）：
“一镇两线”和“一镇两区”建设，是市委三届七次全会的重要部署，大力推进新农村建设、旅游观光和农村新社区建设，是我市经济社会发展的新一轮跨越。“一镇两线”是指以新江口镇为中心，建设一条从米积台到新江口的新农村建设整体推进示范线，从新江口到洈水的旅游观光通道示范线。按照市委、市政 府的相关要求，结合共青团工作实际，我委决定在共青团系统开展结对帮扶“一镇两线”新农村建设行动，具体实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全市三级干部会议精神及市委三届七次全会关于“一镇两线”和“一镇两区”的重大部署为要求，坚持党建带团建，始终紧紧围绕党政工作大局开展团的各项活动，遵照社会主义新农村的目标要求，立足“合作、交流、共享、双赢、发展” 的工作思路，大力构建城乡互动，统筹发展，共同进步的共青团工作格局。
二、目标任务
以“青春建功新农村，服务百村当先锋”为主题，以育人、服务、建设为重要环节，以促进农村青年增收成才、倡树乡村文
明新风、加强农村基层团组织建设为主要目的，以青年带动、城乡互动、团组织联动为工作格局，开展“一助一”、“多助一”、“手拉手”结对帮扶活动，团结带领全市团员青年在建设社会主义新农村的伟大实践中建功立业。
三、总体要求
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，我市市直团委（总支、支部）各联系“一镇两线”范围内的一个村，开展“青春创业我能行”、“文明新风我愿行”、“民主管理我先行”主题活动，大力开发农村青年人才资源，丰富农村青年的精神文化生活，不断提高基层组织服务大局的能力。
1、着眼生产发展、生活宽裕，努力促进农村经济发展。开展“青春创业我能行”活动。深化“双培双带双推”青年先锋工程，组织青年带头推行农业标准化生产，引导农村青年发展专业经济合作组织、技术协会和市场中介组织，大力培养农村青年致富带头人。
2、着眼乡风文明、村容整洁，积极推动农村精神文明建设，开展“文明新风我先行”活动。引导农村青年倡树文明新风，发展农村社会事业，倡导广大群众提高长效保洁意识，巩固新农村建设成果，走可持续发展道路，在构建文明农村中发挥重要作用。
3、着眼管理民主，各级有序地参与农村基层民主政治建设，开展“民主管理我愿行”活动。引导农村青年在党组织的领导下，
依照法律规定，各级有序参与基层民主建设，参与农村社会治安综合治理，为建设和谐农村、和谐松滋做贡献。
三、实施内容
1、实施“农村青年创业行动”。大力加强农村青年“四个带头人”队伍建设，引导农村青年立足本土，致富创业；与相关部门密切配合，维护外出务工青年权益，为农村青年剩余劳动力转移就业开辟新路；鼓励外出务工青年回乡创业，反哺家乡。优化农村青年创业环境，开展专项培训、项目扶持、信息技术服务等活动，争取金融部门支持，为农村青年创业发展提供资金援助，引导帮扶村的青年创业致富。
2、实施“新型青年农民培养计划”。积极争取农业、科技、扶贫、劳动等部门政策资金支持，依托农业产业基地和工业企业基地，开展青年农民“知识化工程”，为青年培训农技知识和务工技能。培养和造就“觉悟高、有文化、懂技术、会经营”的新型青年农民，为农村经济发展提供人才支撑。
3、加强青年经济合作组织建设。加快农村青年经纪人协会建设，引导他们勇闯市场，提高农业产业化水平。力争“一镇两线”村村都有优秀、辐射带动能力强的青年经纪人。
4、实施“引导农民集中居住计划”。引导和实施农民进行集中居住，是国家“十二五”规划中新农村建设的一项重要内容。目前，我市也开始在八宝、沙道观等乡镇展开试点。各团组织一定要利用这一契机，加大对农民的宣传教育，引导农民进行集中
居住。有集中居住点的村，我们要在集中居住社区开展服务活动，开展志愿服务居住点活动，丰富他们的精神文化生活。
5、开展“青春志愿农村行”活动。开展经常性青年志愿者活动，组织卫生青年志愿者、农业科技青年志愿者、文艺青年志愿者送卫生、送科技、送文化进村，开展大学生志愿者暑期“三下乡”等活动，服务“一镇两线”村精神文明建设。
6、开展“城乡手拉手”活动。发动各少先大队与村小开展少先队“手拉手”活动。发动企业、各相关单位和广大团员青年捐款捐物捐书，救助村小贫困生，援建图书室、电脑室等青少年文化活动阵地，丰富农村青少年的精神文化生活。
7、大力开展“保洁护绿”活动。联合有关部门开展改水改厕工作，倡导健康文明的生活方式。组织农村团员、中小学生、青年志愿者争做“环保小卫士”，尤其是在“一镇两线”公路沿线村开展卫生大清扫、植绿护绿、长效保洁宣传活动，绿化美化“一镇两线”环境。
8、推进帮扶村基层团组织建设。按照党建带团建的要求，为试点村选配个人致富能力强、带领青年致富能力强的“双强”团支部书记。深化团员意识主题教育活动，加大团干部培训力度，增强农村团的基层活力，为帮扶行动提供组织保证。
四、相关要求
1、加强领导，注重宣传。在共青团系统开展结对帮扶“一镇两线”新农村建设行动，是松滋共青团服务我市社会主义新农
村建设的具体举措，是2011年全市共青团工作的重点。各相关团组织要高度重视，迅速行动，大力宣传，营造全团参与的浓厚氛围，形成上下互动的良好局面。
2、发挥优势，科学实施。各相关团组织作为主要责任单位，一定要结合实际工作特点，发挥自身独特优势，切实做好“助”的文章。团市委适时进行阶段性总结表彰，对表现突出的单位和个人分别授予优秀组织奖和先进个人；对措施不力，效果较差的责任单位，责令强化提高。结对帮扶“一镇两线”行动实行信息月报制度，各地各单位每月上报开展情况和工作进度，我委将在共青团松滋市委网站上开辟专栏，展示帮扶工作成绩、交流工作经验。
3、着眼长远，务求实效。各级团组织要以高度的事业心和责任感开展好这项工作，创造性地开展工作，扑下身子抓落实，确保这一历史性任务开好局、起好步，努力形成共青团服务社会主义新农村建设的长效机制。