浅谈改善民生的策略
[摘要] 在今天的社会，改善民生也就成了人们的生存与发展的需要。而当前,我国仍然存在对人的生存与发展条件保障不足这一问题。本文认为,人人必须参与劳动,才能创造社会财富来满足人的生存与发展的需要。因为劳动是保障人的生存与发展需要的唯一途径, 重视劳动价值有助于促进收入分配的公平和保障最广大人民群众的生存与发展的需要,这是解决民生问题的前提。唯有劳动才能创造社会价值，才能让每一个劳动者充分享受他的劳动价值;弱化资本的功能,以劳动为杠杆,推动社会发展和收入分配的公平性。同时，保障人的生存和发展应该做到:有劳动能力的每一个人都要直接参加生产劳动,并且因此实现自身的劳动价值;政府和社会要努力实现让每一个有劳动能力的人都能够就业;坚持生产资料公有制原则,。
[关键词] 改善民生；发展；生存；劳动价值；社会需要
[中图分类号] G640 [文献标识码] A
改善民生的重要性
在中国，以改善民生为重点的社会建设是中国特色社会主义建设格局的重要组成部分，也是我国经济社会发展的现实所迫,更是中国共产党的执政之要。我们应立足国情,正确处理好经济建设与社会发展、政府主导与社会参与的关系。党的十七大也提出加快推进以改善民生为重点的社会建设。这一重大战略，对于中国经济社会的发展而言，具有重要的战略意义。
其一，它是新历史条件下巩固党的执政基础的必要因素。中国共产党执政地位的正当性依据来源于“立党为公，执政为民”，以及由此所产生的中国人民的广泛认同和支持。中国共产党从成立之日起，就把中国人民的根本利益放在首位，其中一部中国共产党的历史就是为了中国的民族富强、为了人民的利益而不懈奋斗的历史，并同广大人民群众保持着息息相关的联系，是中国共产党安身立命的基础。胡锦涛同志指出:“人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。”在“执政”和“建设”时期，中国共产党必须给中国人民带来实惠、带来实际的利益。换言之，也就是说，必须大幅度地改善民生，我们党赖以执政的基础才能够得到保持和增强。
其二，它是推动经济持续健康发展之必需。重视并改善民生问题，可以为经
济发展提供一种最有效的动力。民生具体状况如何，对于一个社会的内需拉动有着直接的重要影响。就高收入群体、低收入群体和中等收入人群比较而言，高收入群体的购买能力最强，但其边际消费倾向却是最低的；低收入群体的情况则恰好相反，其边际消费倾向最强，要高于高收入群体，但其购买能力却是最低的；中等收入人群的边际消费倾向和购买能力均比较强。显然，一个收入结构呈“两头小中间大”状态的橄榄形的社会结构亦即中等收入人群占主导位置的社会结构，对于内需的拉动力是最强的；相反，在一个民生状态不容乐观亦即以低收入群体占据主导位置的金字塔型的社会当中，其内需拉动力是最弱的。因此，重视并努力改善民生，可以减少贫困人口数量并使低收入者的收入普遍提高，可以增大中等收入者的比例。这样一来，更多的社会成员的购买力就会明显提升，我们国家的经济就会得到有效持续的拉动。
其三，它是实现社会安全运行之必需。随着改革发展进程的深入，我国进入发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大的活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。现在大量社会调查显示出的问题多集中在同民众日常生活有直接关系的方面，如：就业、社会保障、公共卫生、义务教育、贫富差距、物价上涨等。由于一些民生问题得不到及时解决所引发的社会问题对于社会的安全运行造成了有害的影响。显然，为了保证中国社会的安全运行，必须高度重视并改善民生问题，并将它放到极为重要的战略位置上。
对改善民生的建议与措施
第一、以科学发展观作为解决民生问题为指导思想自十六大以来，党和政府以人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，维护公平正义，社会建设取得全面进步，在重大民生问题上发生了明显的变化。随着经济社会的发展和群众生活要求的提高，利益群体诉求多元化，民生问题日益凸显。这些都决定了解决民生问题必须坚持科学发展观，坚持以人为本、统筹兼顾，稳步推进，实现群众利益和根本利益的有机统一，让亿万人民享受改革发展的成果。
如今，经济发展和改善民生具有重要的关联性,两者相互联系、相互促进。经济发展必须以改善民生为出发点和落脚点,改善民生是经济发展的目的和归宿。只有让人们认识都这种思想，才能正确处理好经济发展和改善民生之间的关
系,才可以更好的促进社会主义和谐社会的建设。
第二、以解决民生问题推动社会主义和谐建设十六大以后，我国进入了全面建设小康社会新阶段。十七大又提出全面建设小康社会的五个方面任务，即到2020年实现经济又好又快发展、扩大人民民主、明显提高全民族文明素质、发展社会事业、建设生态文明。五项任务涉及经济、政治、文化、社会和生态，都与民生息息相关，解决好民生问题是全面建设小康社会的重要内容。
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，重视民生是中国特色社会主义的本质要求。解决民生问题，实现利益的有机整合，一方面能够为和谐 社会提供良好的稳定的社会环境，另一方面，关注民生，改善民生，能极大的调动民众的积极性，焕发人民群众理解和支持，并参与改革的自觉性，激发社会的巨大动力，和谐社会的建设是一个长期的动态过程，同时也是民生问题得到不断解决的过程。
第三、以八个改善民生为重点全面推进社会建设。对民生问题进行全面的“一体化”制度建设，把教育、就业、住房、收入分配、社会保障、医疗保险、饮食卫生、社会管理等方面作为一个整体作出全面的具体制度安排。二是更加注重“全民共享”的公共服务体系的建设，逐步建设惠及全民的公共服务体系，努力形成“学有所教，劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的和谐局面。三是建立更加均等的公共服务，加大对困难地区的扶持，使中西部的基础设施、教育和卫生等公共设施能够的得到改善，努力缩小区域差距。四是营造更加公平的社会环境。在分配领域初次分配领域和再分配突出处理好效率和公平的关系，再分配应更加注重公平，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，创造更好的条件让更多群众拥有财产性收入。五是免除农业税，实行种粮直补。在全国范围内免除农业税和农林特产税，使中国农民从此告别田赋，这也是我过农村的第三次改革。六是优先解决弱势群体的、困难群众的民生问题，建立高、中等贫困学生贫困的资助体系，免除农村义务教育阶段全部学杂费。建立廉价租房制度，解决城市低收入家庭的住房困难。加强医药价格管理、扩大新型农村医疗覆盖面，减轻农民看病负担。建立最低工资标准制度、罪的生活保障制度，解决困难群众的基本生活问题。七是完善社会管理，妥善处理人民内部的矛盾、完善信访制度和突发事件应急管理机制，健全社会治安反恐体系。八是建设生态文明，完善环境保
护与节能减排法律和政策，常见更加优美的社会环境。
第四、我们应继续以全面建设小康小康社会的新任务为奋斗目标。民生改善对任何以民为本的国家都是大事，虽然民生改善有喜有优，但是从长远来看，必然会惠及百姓，虽然在短期来看，它对经济产生的负面影响也有所表现，可能会触及到一些人的利益，但它就像改革一样，定有负面影响，而我们能做的是就是尽量的减少负面影响。现今，纵览我国的民生改善，人们的生活虽然得到很大提高，但不同的发展阶段总有不同的问题。旧的问题解决了，新的问题就会出现，与发达国家的高福利相比，我国的民生改善还有差距。就我国自身的情况来看，民生改善也没有达到全面到位的地步，但是我国的民生改善在本质上是不同于资本主义国家的福利改进的。作为社会主义国家，我过的民生改善是民生是国家社会制度的必然，而不是为了维护统治不得不为之。
虽然，目前我国的社会主义市场经济发展时间还短，民生改善的经验不足，但是也正因此，需要吸取国外的经验教训，取其精华，去其糟粕，并结合我国的国情，把握好改善民生的度，有重点，有层次、全方位地建立和完善我国的民生改善政策，并在不造成沉重财政负担的前提下，增加民生改善的民政收入、转变政府的职能，建立“公共服务型政府”。总之，我国的民生改善任重而道远，必须制定出有利社会主义和谐社会的民生政策，才能促进经济的进一步发展，形成民生改善和经济发展的良性循环。
参考文献：
[1] 孙中山.孙中山选集：民生主义[M].北京：人民出版社,1981:802,807.
[2] 郑成功.构建和谐社会：郑功成教授讲录，后改革开放时代的民生问题[M].北京：人民出版社，2005:69
[3] 胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全面代表大会上的报告[N].人民日报，2007-10-24
浅谈改善民生的策略
[摘要] 在今天的社会，改善民生也就成了人们的生存与发展的需要。而当前,我国仍然存在对人的生存与发展条件保障不足这一问题。本文认为,人人必须参与劳动,才能创造社会财富来满足人的生存与发展的需要。因为劳动是保障人的生存与发展需要的唯一途径, 重视劳动价值有助于促进收入分配的公平和保障最广大人民群众的生存与发展的需要,这是解决民生问题的前提。唯有劳动才能创造社会价值，才能让每一个劳动者充分享受他的劳动价值;弱化资本的功能,以劳动为杠杆,推动社会发展和收入分配的公平性。同时，保障人的生存和发展应该做到:有劳动能力的每一个人都要直接参加生产劳动,并且因此实现自身的劳动价值;政府和社会要努力实现让每一个有劳动能力的人都能够就业;坚持生产资料公有制原则,。
[关键词] 改善民生；发展；生存；劳动价值；社会需要
[中图分类号] G640 [文献标识码] A
改善民生的重要性
在中国，以改善民生为重点的社会建设是中国特色社会主义建设格局的重要组成部分，也是我国经济社会发展的现实所迫,更是中国共产党的执政之要。我们应立足国情,正确处理好经济建设与社会发展、政府主导与社会参与的关系。党的十七大也提出加快推进以改善民生为重点的社会建设。这一重大战略，对于中国经济社会的发展而言，具有重要的战略意义。
其一，它是新历史条件下巩固党的执政基础的必要因素。中国共产党执政地位的正当性依据来源于“立党为公，执政为民”，以及由此所产生的中国人民的广泛认同和支持。中国共产党从成立之日起，就把中国人民的根本利益放在首位，其中一部中国共产党的历史就是为了中国的民族富强、为了人民的利益而不懈奋斗的历史，并同广大人民群众保持着息息相关的联系，是中国共产党安身立命的基础。胡锦涛同志指出:“人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。”在“执政”和“建设”时期，中国共产党必须给中国人民带来实惠、带来实际的利益。换言之，也就是说，必须大幅度地改善民生，我们党赖以执政的基础才能够得到保持和增强。
其二，它是推动经济持续健康发展之必需。重视并改善民生问题，可以为经
济发展提供一种最有效的动力。民生具体状况如何，对于一个社会的内需拉动有着直接的重要影响。就高收入群体、低收入群体和中等收入人群比较而言，高收入群体的购买能力最强，但其边际消费倾向却是最低的；低收入群体的情况则恰好相反，其边际消费倾向最强，要高于高收入群体，但其购买能力却是最低的；中等收入人群的边际消费倾向和购买能力均比较强。显然，一个收入结构呈“两头小中间大”状态的橄榄形的社会结构亦即中等收入人群占主导位置的社会结构，对于内需的拉动力是最强的；相反，在一个民生状态不容乐观亦即以低收入群体占据主导位置的金字塔型的社会当中，其内需拉动力是最弱的。因此，重视并努力改善民生，可以减少贫困人口数量并使低收入者的收入普遍提高，可以增大中等收入者的比例。这样一来，更多的社会成员的购买力就会明显提升，我们国家的经济就会得到有效持续的拉动。
其三，它是实现社会安全运行之必需。随着改革发展进程的深入，我国进入发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大的活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。现在大量社会调查显示出的问题多集中在同民众日常生活有直接关系的方面，如：就业、社会保障、公共卫生、义务教育、贫富差距、物价上涨等。由于一些民生问题得不到及时解决所引发的社会问题对于社会的安全运行造成了有害的影响。显然，为了保证中国社会的安全运行，必须高度重视并改善民生问题，并将它放到极为重要的战略位置上。
对改善民生的建议与措施
第一、以科学发展观作为解决民生问题为指导思想自十六大以来，党和政府以人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，维护公平正义，社会建设取得全面进步，在重大民生问题上发生了明显的变化。随着经济社会的发展和群众生活要求的提高，利益群体诉求多元化，民生问题日益凸显。这些都决定了解决民生问题必须坚持科学发展观，坚持以人为本、统筹兼顾，稳步推进，实现群众利益和根本利益的有机统一，让亿万人民享受改革发展的成果。
如今，经济发展和改善民生具有重要的关联性,两者相互联系、相互促进。经济发展必须以改善民生为出发点和落脚点,改善民生是经济发展的目的和归宿。只有让人们认识都这种思想，才能正确处理好经济发展和改善民生之间的关
系,才可以更好的促进社会主义和谐社会的建设。
第二、以解决民生问题推动社会主义和谐建设十六大以后，我国进入了全面建设小康社会新阶段。十七大又提出全面建设小康社会的五个方面任务，即到2020年实现经济又好又快发展、扩大人民民主、明显提高全民族文明素质、发展社会事业、建设生态文明。五项任务涉及经济、政治、文化、社会和生态，都与民生息息相关，解决好民生问题是全面建设小康社会的重要内容。
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，重视民生是中国特色社会主义的本质要求。解决民生问题，实现利益的有机整合，一方面能够为和谐 社会提供良好的稳定的社会环境，另一方面，关注民生，改善民生，能极大的调动民众的积极性，焕发人民群众理解和支持，并参与改革的自觉性，激发社会的巨大动力，和谐社会的建设是一个长期的动态过程，同时也是民生问题得到不断解决的过程。
第三、以八个改善民生为重点全面推进社会建设。对民生问题进行全面的“一体化”制度建设，把教育、就业、住房、收入分配、社会保障、医疗保险、饮食卫生、社会管理等方面作为一个整体作出全面的具体制度安排。二是更加注重“全民共享”的公共服务体系的建设，逐步建设惠及全民的公共服务体系，努力形成“学有所教，劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的和谐局面。三是建立更加均等的公共服务，加大对困难地区的扶持，使中西部的基础设施、教育和卫生等公共设施能够的得到改善，努力缩小区域差距。四是营造更加公平的社会环境。在分配领域初次分配领域和再分配突出处理好效率和公平的关系，再分配应更加注重公平，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，创造更好的条件让更多群众拥有财产性收入。五是免除农业税，实行种粮直补。在全国范围内免除农业税和农林特产税，使中国农民从此告别田赋，这也是我过农村的第三次改革。六是优先解决弱势群体的、困难群众的民生问题，建立高、中等贫困学生贫困的资助体系，免除农村义务教育阶段全部学杂费。建立廉价租房制度，解决城市低收入家庭的住房困难。加强医药价格管理、扩大新型农村医疗覆盖面，减轻农民看病负担。建立最低工资标准制度、罪的生活保障制度，解决困难群众的基本生活问题。七是完善社会管理，妥善处理人民内部的矛盾、完善信访制度和突发事件应急管理机制，健全社会治安反恐体系。八是建设生态文明，完善环境保
护与节能减排法律和政策，常见更加优美的社会环境。
第四、我们应继续以全面建设小康小康社会的新任务为奋斗目标。民生改善对任何以民为本的国家都是大事，虽然民生改善有喜有优，但是从长远来看，必然会惠及百姓，虽然在短期来看，它对经济产生的负面影响也有所表现，可能会触及到一些人的利益，但它就像改革一样，定有负面影响，而我们能做的是就是尽量的减少负面影响。现今，纵览我国的民生改善，人们的生活虽然得到很大提高，但不同的发展阶段总有不同的问题。旧的问题解决了，新的问题就会出现，与发达国家的高福利相比，我国的民生改善还有差距。就我国自身的情况来看，民生改善也没有达到全面到位的地步，但是我国的民生改善在本质上是不同于资本主义国家的福利改进的。作为社会主义国家，我过的民生改善是民生是国家社会制度的必然，而不是为了维护统治不得不为之。
虽然，目前我国的社会主义市场经济发展时间还短，民生改善的经验不足，但是也正因此，需要吸取国外的经验教训，取其精华，去其糟粕，并结合我国的国情，把握好改善民生的度，有重点，有层次、全方位地建立和完善我国的民生改善政策，并在不造成沉重财政负担的前提下，增加民生改善的民政收入、转变政府的职能，建立“公共服务型政府”。总之，我国的民生改善任重而道远，必须制定出有利社会主义和谐社会的民生政策，才能促进经济的进一步发展，形成民生改善和经济发展的良性循环。
参考文献：
[1] 孙中山.孙中山选集：民生主义[M].北京：人民出版社,1981:802,807.
[2] 郑成功.构建和谐社会：郑功成教授讲录，后改革开放时代的民生问题[M].北京：人民出版社，2005:69
[3] 胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全面代表大会上的报告[N].人民日报，2007-10-24