专题2：中国中小学教师素质现状分析
学习指导
学习目标
1.了解我国中小学教师素质的一般情况
2.了解我国中小学教师素质方面存在的主要问题
3.了解我国教师专业性的现状及其问题
内容简介
本章从中小学教师供求情况、性别、年龄、职务结构、区域分布情况等方面对中国中小学教师素质的一般情况作了简单介绍，并在此基础上分析了中国中小学教师素质方面存在的主要问题，进而探讨了教师专业性方面存在的主要问题。
内容框架
一、中小学教师素质的一般情况
二、中小学教师素质方面的主要问题
三、教师专业性及其问题
相关概念：素质 教师素质 素质教育 教师专业自主权
思考练习
1.我国中小学教师素质的基本情况怎样？
2.我国中小学教师素质方面的主要问题有哪些？
3.什么是教师专业性？教师专业性标准有哪些？
4.我国教师专业性存在的主要问题是什么？
参考文献
[1]刘捷.专业化：挑战21世纪的教师.北京：教育科学出版社，2001
[2]张贵新、杨玉宝.教师专业化与教师专业素质发展.长春：东北师范大学出版社，2002：
[3]胡东芳、陈炯.谁来塑造“人类灵魂工程师的灵魂”.福州：福建教育出版社，2000
[4]傅道春.教师的成长与发展.北京：教育科学出版社，2001
[5]朱益明.中小学教师素质及其评价.南宁：广西教育出版社，2000
一、中小学教师素质的一般情况
教师是教育理念的载体，是素质教育的组织者和具体实施者，教师素质的高低在一定程度上决定着教育质量的高低。因此，在全面实施素质教育的21世纪，正确认识我国中小学教师素质现状，对建设高素质的教师队伍，全面提高教育质量，具有重要的意义。
（一）中小学教师供求情况分析
新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国教师队伍的规模和素质都实现了历史性的飞跃。据统计，我国在1949年时有小学教师84.9万人，普通中学教师10.4万人。而截止到1999年底，我国中小学教师数量达到了1000多万名，成为国内最大的一个专业团体，并承担着世界上最大规模的中小学教育。全国有小学专任教师586万人，其中，大学专、本科以上学历者约有95万人，约占16.2％；中专、高中毕业的约有467万，约占79.7％；高中以下学历者24万人，占4.10％。小学专任教师的学历合格率为95.9％。在全体小学专任教师中，有290.97万人是女性，约占49.65 %。初级中学教师总数接近315万人，其中大学本科以上学历者39万余人，约占12.4％，大学专科学历者230万人，约占73.1％；学历合格率为85.5 %。高中专任教师69万余人，其中大学本科毕业及以上学历者近46万人，学历合格率为65.9％。普通中学女专任教师总计155万人，占中学专任教师总数的40.4％。【2000年2月16日,教育部教育统计公报】
另据教育部发布的《2000年全国教育事业发展统计公报》，到2000年，我国有小学民办专任教师27.72万人，比上年减少了21.94万人；民办教师占教师总数的比重为4.73％，比上年下降3.74个百分点；有初中专任民办教师2.49万人。小学教师学历合格率达到96.9％；初中教师的学历合格率达到87 %；高中教师学历合格率达到68.43％。
截至2005年底，全国普通小学、初中、高中专任教师的学历合格率分别为98%、95%、83.5%，其中专科以上小学教师达到56.3%，本科以上的初中教师达到35.3%，研究生学历的高中教师达到1.2%，本专科学历的教师成为新增教师的主体。可见，我国中小学教师整体素质有了明显提高。【中国中小学教师学历提高 高中教师1.2%为研究生，中新网，2006-9-8】
（二）中小学教师性别、年龄、职务结构分析
1．性别
不同性别的教师对学生的影响是不同的，特别是在心理倾向性方面。在女教师占小学教师总数的绝大部分情况下，男孩子们会缺少性别角色榜样，而女孩子们也无从认识和体会正常的性别关系。所以，在构筑教师群体素质结构时，应该考虑到教师性别的合理搭配。目前，从我国中小学教师总体看，不存在性别的明显偏差。女性在中小学专任教师总数中分别占40.4％和49.05％。但在局部地区出现了女性教师数量明显高于男性的局面，而且这种性别结构的偏差在初等教育阶段表现最为突出。
如：上海市“九五”期间中小学教师在性别结构上就存在这样的问题 （见下表）【叶澜.《创建上海中小学新型师资队伍决策性研究总报告》[J].华东师大学报(教科版),1997(1)】：
随着教师社会地位的逐步提高，加之教师劳动的特点，教师越来越成为广大都市女性追求的理想职业。近十年来师范生女性比例的连续增长，加之接近退休年龄的教师群体中男性比例偏高，致使新增师资中性别比例出现较为严重的偏态分布，而且在短时期内很难得到有效的调节。
2．年龄
在我国586万小学教师中，年龄在35岁以下者280万人，约占总数的47.8 %；36～50岁的教师232万人，约占总数的39.6％；初中35岁以下的教师有近253万人，占384万初中教师总数的65.8％，36~50岁的教师约98万人，占初中教师总数的25.5％；高中教师年龄在35岁以下的有43万多人，约占69万高中教师的62.8％，36～50岁者近18万，占高中教师总数的25.9％。可见，我国中小学35岁以下教师的比例平均超过50％。
3．职称
在约占47.8 %的35岁以下小学青年教师中，获得小教高级职称的仅占该级职称总数的7.2％，拥有小教一级职称的也仅占9.2％；而仅占教师总数12.6％的50岁以上小学教师却占小教高级职称总数的50％以上。普通中学的情形也基本相同：初中35岁以下青年教师获得高级职称的仅占2.2 %，高中青年教师高级职称的比例也只有4.4％。
由此可见，我国中小学教师队伍较为普遍地存在着高级职称在教师群体各年龄阶段呈偏态分布的现象。这种现象的存在在某种程度上反映了教师职业成熟的一般规律。据“面向21世纪中国中小学教师队伍建设研究”与“特级教师成长过程调查研究”课题组对全国500多位特级教师问卷调查分析，一名教师从入门到胜任工作要3年左右时间，到单独承担任务和尝试创新约需4～8年；从成熟到进入教学效果的最佳状态需要8～15年，到出科研成果阶段则需15～30年。【杨春茂《走出中小学教师聘任的误区》，《中国教育报》，2000-03-11】这种现象说明，我国青年教师业务培训和青年骨干教
师的培养任务相当艰巨与紧迫。
（三）教师素质的区域分布情况
目前，我国教师素质区域分布我国东西部经济发展水平的失衡，城乡人民生产与生活方式、文化素养的巨大差异是不争的事实，这无疑导致了我国东西部之间、城乡之间教育水平和教师素质的差异。 从全国范围来看，城市中小学教师数量充足，而农村中小学合格教师严重匮乏；东部经济发达地区中小学师资充足，达到国家规定学历标准的比率远远超过全国平均水平，西部地区教师素质合格率相对较低。以上海为例，其初、高中教师的达标率在1995年已经分别达到85.78％和75.43％，超过了全国1999年的85.5％和 65.9％的平均达标水平。而农村和西部不发达地区的情况则不容乐观。
二、中小学教师素质方面的主要问题
二十几年前，人们对我国中小学教师队伍的基本估计可以概括为：数量不足，待遇太差，地位低下，素质不高，队伍不稳，民办教师数量庞大。在改革开放二十几年后的今天，我国中小学教师队伍的状况已经发生了巨大的变化，教师的素质有了显著的提高。但是，目前中小学教师的素质现状与社会及教育发展的要求还存在一定的距离。其主要问题集中表现在以下几个方面：
（一）师德问题
师德是教师职业道德的简称，职业道德是与人们的职业活动相联系的，具有自身职业特征的道德规范。各行各业都有自己的职业道德，做医生的有医德，当演员的有艺德，做教师的有师德。唐代文学家韩愈在《师说》中给教师职业下的定义是：“师者，所以传道授业解惑也”。就是说，“传道”是三大任务中的首要。而要向人传道自己的道德就要高尚，这也是老师受人尊敬的原因。教师是“为人师表”的神圣职业，其一言一行都会影响到下一代的成长。因此，人们将教师视为“真正天国的代言者，真正天国的引路人”（杜威），称教师是塑造人类灵魂的工程师，把教育界称之为“最后一片净土”，然而社会发展到今天，人类灵魂工程师的灵魂也出现了问题，“最后一片净土”也不再干净。
改革开放以来，随着人们思想观念的日益多元化。在拜金主义、享乐主义、极端个人主义等社会不良风气的影响下，一些教师在教育教学过程中不注意修养自身师德，崇尚“利益至上”，放弃自我道德约束，以致使自身的道德品质与社会要求出现较大反差。某些教师或无视本职工作，热衷于“有偿家教”，搞第二职业；或利用职业之便谋取一己之私；或以罚代教，违法乱纪，触犯刑律等等。教师的种种类似行为都有悖于教师的职业道德规范，有损于人民教师的形象，既影响了正常的教学活动，也严重损害了学生的身心健康。有人才会发出“谁来拯救灵魂工程师的灵魂”这样的呼声。
请关注以下报道：
报道一：贵州湄潭县抄乐小学教师罗远寿为“整顿班风”，居然用强令吃大便的方法来惩罚学生。1998年12月13日，抄乐小五（二）班学生冯航上课时向后张望，按照罗远寿宣布的规定，谁上课时转头看后面的同学，就要令后面的同学吐10口唾沫给他吞下。后排的同学被强令向冯航吐口水，吐到第三口时，冯航受不了还了一口唾沫。罗远寿见状火起，令后排的这位同学到厕所撬屎给冯航吃，如不去就不要来上学了。这位同学只好流着泪撬来粪便喂冯航，而后痛苦得放声大哭，班上的其他同学也都哭了。罗远寿居然还威胁冯航说：“不许吐出来，一定要吞下去！”被公开侮辱身心受到严重伤害的冯航自觉无脸见人，精神萎靡，目光呆滞，并从此辍学。
报道二：黑龙江某县小学教师，肩扛冰棍箱，手提巧克力、瓜子等零食的塑料袋进课堂，下课后即开始叫卖。有的规定每个学生每天必须吃四根冰棍，上下午各两根；还有的规定学生只能买本班班主任的货，不许买别班教师的。
山东省某县高中三年级的代课教师和学校领导，自作主张，以学生的名义，为自己购买了“毕业礼品”、“纪念”，花费一千五百多元，分摊到五个毕业班学生的头上。
北京有一个担任初中班主任的年轻教师最近结婚，给他班上每位学生家长都发了一份请柬，让学生带给自己的父母，其意不言自明。像这种做法的，还不止这一所学校。
东北某农场一所小学里，教师们开始只是利用午休和课余时间在办公室里玩麻将赌博，后来愈玩愈上瘾，为了能凑成一局，竟然把有的课也停掉了。每逢此时，为防止领导发现，便指派学生轮流站岗放哨。
近年来，常常有某教师殴打、体罚学生，某教师侮辱学生人格，某教师为满足自己的私欲，无视教师职业道德等类似的新闻见诸报端。这种现象的出现，一方面说明人们对中小学教育的关注，另一方面说明当前我国中小学教师的师德在一定程度上是存在问题的。
（二）专业素养问题
尽管我国绝大多数小学教师已达到了国家规定的学历水平，中学教师中的大部分也已学历达标，但是，由于我国教师队伍基础薄弱，与其他国家相比，我国《教师法》对中小学教师的学历要求偏低，对中小学教师专业素养的要求也就不高。中小学教师的专业素养问题还相当突出。且看1999年10月的一则报导《考老师》：
改错：震耳欲聋、阴谋鬼计、以身作则……
“七千零三万五千三百四十”的阿拉伯数字写法是什么？
就是这样的题目，在广东阳山县的教师基础知识测验，竟有349人不合格，最低分3分，这着实让世人吃了一惊。
这样的教师能教给学生什么，是很可怀疑的，而这样的教师数量又是这样之多。小小阳山县也只是一个典型的例子，全国许多这样的县情况类似甚至更糟，不能不引起人们的注意。
基础教学知识的缺乏还只是一个方面，不少教师还有一个封建的头脑，残留着很多封建迷信的意识，缺乏现代的民主、科学思想。
某中学发生过这样一件事：因为一个学生闹着玩，突然踢开宿舍门，室内一位14岁的住校女生受到惊吓，当晚发烧，无法入睡。按迷信的说法，这是丢了魂，所以那位学生的父亲——正好也是学校的教师，在除了给这位女生打针吃药以外，还特地找来了一名阴阳先生，给她“收魂”，作了一通莫名其妙的法，画了一堆奇形怪状的符；大张旗鼓地在晚上烧掉了。
教师是吃开口饭的，教学语言素质修养是教师的基本专业素质之一，是教学获得成功的重要条件。我国当代许多著名的教学艺术大师也都强调教师的语言能力，认为教师的语言最基本的一点是要能做到科学性、简洁性，如果教师在课堂上语言模糊，概念不清，毫无科学性，往往会把学生的思维引向“歧途”。而现在我们的很多中小学教师连这最基本的一点都没有做到。如：
在一次公开课上，一位教师引导学生学习了“毛主席小时候帮邻居收稻子”的故事后，问学生：“毛主席是个什么人？”学生纷纷举手，答曰：“毛主席是位爷爷”，“毛主席是个老人”。引得哄堂大笑，老师立即面红耳赤，对学生的答非所问表现出极大的不悦。老师的本意是问学生毛主席是一个具有怎样品质的人？我们应该从毛主席身上学习什么，结果由于教师的提问太空泛，指向不明确，以至于小学生无法把握老师的问题指向，才会导致这样的结果。
以上事实无不说明，我国中小学教师专业素养还存在着严重问题，教师专业素养有待进一步提高。
（三）民办教师问题
在我国教师队伍中还存在着与公办教师身份、待遇等方面差异极大的特殊教师群体——民办教师。尽管部分省份如浙江，已经统筹解决了民办教师问题，使“民办教师”这一称谓成为历史，但据教育部的《2000年全国教育事业发展统计公报》，到2000年，我国仍有小学民办专任教师27.72万人，民办教师占教师总数的比例为4.73％，有初中专任民办教师2.49万人。
大约在20世纪50年代中期，我国教师队伍中出现了大量的民办教师。1962年中共中央号召农村公办学校部分转为民办公助，使民办教师剧增，1965年底，我国的民办教师达180万人“文化大革命”期间，随着大批农村公办小学改为民办，其公办教师也相应转为民办教师，加上师范院校停办，全国农村小学几下全部是民办教师。1977年民办教师为491万人，达到民办教师历史发展的最高峰。此后，随着国家有关政策的相继出台。民办教师逐年减少：1993年为230余万人，1995年为179.8万人，1997年为120.8万人，1999年为53.7万人。【《中国有多少民办教师》，《中国教育报》，2001-01-05】
我国中小学中民办教师问题的存在虽然有其历史的原因，但它无疑成为我国教师专业化发展的一个重要问题。
三、教师专业性及其问题
（一）教师的专业性
教师的专业性指的是教师作为专业人员所表现出来的主要特征。教师专业中的“专业”不是把所教的“学科专业”，而是把教师的“教育行为与教育活动”视为其专业表现的领域。那么，教师职业是否具有专业性呢？要理性地回答这一问题，首先必须确定“专业性职业”的标准。
1．专业性职业的标准
关于“专业性职业”的标准，迄今为止专业社会学研究领域还没有统一的界定。1957年，格林·伍德曾经尝试着去界定和描述专业的基本要素，他强调所谓专业必须具备：完整而有系统的；被顾客所公认的知能权威；同行间的制约和赞许；具有严格的职业伦理规范；成立正式的专业组织。1960年，科恩豪瑟选出四个专业的标准：具备知识才能的专门能力；充分的自治；运用专门才能的责任感与影响力。【《国际比较师范教育学术研讨会论文集（下）》，台北市大书苑发行所，1992：617-619】
此后，关于“专业”标准的讨论不断见诸书刊。综合、提炼、深化已有观点，所谓成熟的专业工作，应该具备下述六大特征与标准：运用专门的知识与技能；强调服务的理念和职业伦理；经过长期的培养与训练；需要不断的学习进修；享有有效的专业自治；形成坚强的专业团体。
2．教师专业性现状
根据以上关于专业与专业性职业的标准，显然，古代社会的教师职业很难称之为专业性职业。但在现代社会，社会的发展已使得受教育者的对象和范围大大拓展，教师已承担社会未来发展的重大责任。因此，社会学家埃利奥特等西方学者认为，教师与医生、律师、神甫职业等并称为“四个伟大的传统专业”。但埃齐奥尼等人却认为教师培训时间较短、社会地位较低、团体专有权难以确立、特有的专业知识较少、专业自主权缺乏。也就是说教师的专业性不及典型的专业人员，还没有达到
完全专业的水准。所以，教师与护士、社会工作者三种人员应属于“半专业”人员。近半个世纪以来，世界各国学者及各种流派在教师职业是否能够成为专业性职业这一问题上争论不休，但1966年国际劳工组织和联合国教科文组织发表的《关于教师地位的建议》一文，给这场争论引导了一个主流方向。《建议》提出应把教师工作视为专门职业，认为它是一种要求教师具备经过严格训练和不断研究才能获得专业知识并维持专业知识及专门技能的公共业务。这以后，将教师职业看作是一个专业性职业，就逐渐成为国际教育界的共识。
我们认为，就教师的专业标准来看，教师已经基本具备了专业的要求和特征，并越来越专业化。
（二）我国教师专业性方面存在的问题
依据上述六个衡量教师职业专业性的标准，综合考察当前我国教师专业化的现状，比较分析国内外教师专业化的程度，可以发现我国教师专业性存在的问题主要有以下几个方面。【刘捷《专业化：挑战21世纪的教师》北京：教育科学出版社，2001：280-291】
1．知识结构比例失调，从教能力显得不足
关于一个教师的专业知能，有不同的说法。有人说，步入21世纪教师，既要有现代教育理论，如学科教育学、心理学、人才学、教育社会学以及新兴学科等，还要学习现代科学技术知识和交叉学科知识。又有人认为，优秀的教师既需要有深厚的学术根底，广阔的学术视野，把握学术前沿的意识和能力，又需要通晓教育的规律，具有良好的教育品质和教师职业道德。就目前世界各国教师教育而言，其专业知能一般包括普通文化知识（人文科学、社会科学、自然科学）、学科专业知识（学生毕业后讲授的专门课程）、教育专业知识（教育学、心理学、教育哲学、教育史、教育心理学等等）三大类。与国外相比，由于我国现行的教师教育院校的课程设置体系，还存在着以学科为中心、课程的比例严重失调等一系列值得研究和解决的重要问题，所以，我国现任中小学教师知识结构比例失调，学科专业知识相当较好，但从教能力显得不足。请看下面几个案例：
案例2.1:
一位老师上语文课，在黑板上写了一个“朝”字，然后问学生：“同学们看黑板上有什么？”学生答：“有字”。老师问：“这是什么字？”有学生举手答：“这是朝鲜的朝字”。老师说：“不对！”又有学生站起来答：“ 这是朝气蓬勃的朝”。老师又说不对。这时候学生开始挖空心思地回答，有学生说是中国字，有学生说是汉字。老师都说不对。最后，老师恼火地指责：“都是傻瓜，这是多音字”！
分析
老师的提问语言表述不明确，使学生难以理解教师提问的用意。
案例2.2:
这是一节低年级的数学课，教学内容是：加和减。老师上课时这样导入：
师：同学们看图画上有谁？在干什么？
生：图画上有小朋友，他们在植树。
师：从图上你能看出是什么季节吗？
生：是春天。
师：对，是春天，春天真美丽呀！看有几个小朋友在美丽的春天里植树？
生：远处有6个小朋友，近处有1个小朋友。
师：近处的那个小朋友叫小明，他看到那么多小朋友去植树，他也不甘落后，推着小车和大家一起去劳动，同学们看小车里放了些什么？
……
分析
数学课的情景创设必须讲究实效，一个短小的故事、几个有思考性的问题、一次操作、一次实践活动等都会唤起学生参与的热情，激活他们的思维，目的是为了他们更好的学习，而不是为营造表面的情景而“作秀”。因此，上例中的老师只是作了表面文章，看上去热闹，实则苍白，浪费课中珍贵的学习时间。
从上述两个简单的例子，不难看出，我国有些中小学教师教学语言、教学技能方面还存在着相当严重的问题。加强教师专业素养，提高教是教学能力是当前教师教育的一个重要方面。
2．专业道德危机潜伏，师德建设仍需加强
教师是人类灵魂的工程师。教师必须对社会、学校、同事、学生等负责，其行为都要符合教育工作的伦理规范，使得教师角色具有异于其他职业的特殊性质。教师专业具有突出的示范性、公众性和教育性，相对于多数职业来说，教师职业应有更高、更严格的专业道德要求。1997年国家教委、全国教育工会修订颁布的《中小学教师职业道德规范》，提出了“依法执教”、“爱岗敬业”、“热爱学生”、“严谨治学”、“团结协作”、“尊重家长”、“廉洁从教”、“为人师表”的职业道德要求。但是，伴随着市场经济的发展和社会转型时期的特殊形势，教师职业道德潜伏着危机。
根据有关调查，存在的问题主要有以下四个方面:
①事业心、进取意识、敬业奉献精神不足
有63.4％的学校领导和46.8％的教师认为，教师职业道德方面存在的“最大问题”是“事业心、进取意识薄弱，缺乏为教育事业献身的精神，表现在懒于看书学习、工作得过且过、不认真遵守劳动纪律等”。
②体罚学生的现象仍然比较常见
学生在回答“老师打不打学生”的问题时，有69％的学生指出，他们的老师有打学生的现象，而认定教师用罚站的方式体罚学生的占到72％。学生还反映教师体罚学生的手段，除罚站外还有打耳光、拧耳朵、揪鼻子、拧胳膊、打手板、用脚踹、罚蹲（有的是蹲马步）、罚跑（有的是罚在楼梯上来回跑）、罚写作业（抄课文）等，另外还有相当多的教师经常用带侮辱性的语言伤害学生。
③部分教师不能正确对待学习成绩和思想品德差的学生
有46％的家长认为教师有歧视和赶撵“差生”的情况。而学生认为他（她）所在班级“所有的教师都不歧视差生”的仅占到26.5％，认为多数老师有歧视差生现象的比率占到63％。
④个别教师的不良行为损害教师队伍的整体形象
比如，有的家长指出个别教师“利用节日(如教师节)向学生索要礼品”、“利用学生搞创收，把学生当做赚钱的工具”、“不注意生活小节，在学生面前说话随意”等。
以上问题说明我国教师的道德修养与专业道德要求还有相当大的差距，教师还需不断提高自身道德修养，做真正“人类灵魂的工程师”。
3．教师学历偏低，专业训练亟待强化
教师教育是社会发展到一定阶段的产物，是基于社会的需要而产生，是社会进步、普及教育、提高全民族文化素质的体现。近半个世纪以来，特别是20世纪80年代末以来，国外教师教育伴随着新的工业革命和科学技术的迅猛发展，不断改革，在培养目标与规格上强化了高标准化的特点。国外中小学教师的培养大都已经提升到大学教育阶段，有的由师范院校实施封闭式培养，有的由一般大学实施开放式培育，有的由师范院校和综合性大学共同实施混合式培养。现在，研究生院也愈来愈多地承担培养师资的职责，从而使教师教育在结构上发生了变化。经过改革，美国中小学教师的水平有所提高。据统计，1950--1976年之间，曾受四年高等教育的小学教师由50％上升为99％；中学教师受高等教育少于四年者曾约占1％，到70年代后期，由大学学习四年领取教师许可证者和由大学学习五年而取得教学硕士者，都逐年增加。目前，法国的中小学教师主要由大学教师培训学院
（IUFM）培养，因而高师的培养目标的标准比较高。
我国20世纪50年代教师教育有四个层次，即初师、中师、师专、本科，60年代层次结构上移，初师被中师替代，形成中师、师专、本科三个层次，此结构一直延续至今。自20世纪80年代以来，我国对教师的学历提出了明确的要求，即小学教师具有中师学历、初中教师具有大专学历、高中教师具有大本学历。同时，建立了一套多规格、多层次、多形式的教师教育体系，对不具备合格学历的教师实行考核合格的证书制度，并于1995年底颁布了《教师资格条例》，1997年还开始了教育硕士学位的试点工作，为提高教师的专业程度打下了坚实的基石。截至2005年底，全国普通小学、初中、高中专任教师的学历合格率分别为98%、95%、83.5%，其中专科以上小学教师达到56.3%，本科以上的初中教师达到35.3%，研究生学历的高中教师达到1.2%，教师学历合格率有了相当大的提高。然而，即使中小学专任教师学历合格率接近100％，我国同世界大多数国家相比，中小学教师的学历起点仍然偏低。这一状况难以适应我国现代化建设全面推进素质教育、实施《基础教育课程改革纲要（试行）》新形势的需要。
4．在职进修形势紧迫，专业发展任重道远
从专业发展看，教师继续教育中存在与实践脱节、培养与培训倒挂的现象，前者指培训者对中小学教育实践的关注程度不够，后者指高水平的师范院校毕业生接受相对落后的教师进修的培训。教育专业能力的提升和发展是一个动态的、持续的、无止境的过程，只有经过艰苦卓绝、成年累月的学习、实践、进修、思考与钻研，才能达到炉火纯青的境界。学习是现代人的基本生存方式，在职进修是教师专业发展的基本途径，因此世界许多国家都在教师教育改革中保证每一位教师都有机会进修，建立教师的终身教育体系。英国的教师进修形式多样，内容丰富，它们的共同特点就是围绕实际教学问题展开，不搞形式主义，进修内容能结合教育改革的需求，结合学校、课堂实际。在日本，中小学教师的进修被视为促进教职专业化的重要途径。根据日本1949年颁布的《教育公务员特例法》，教师为履行其职责应该不断地进修，教育委员会对教师的研修予以奖励，建造必要的设施，制定有关研修的计划，保证研修的实施。德国的《教师继续教育法》，使中小学教师进修不仅成为义务，也是教师的权利。
我国改革开放以来，经过二十多年的努力，特别是1993年《教师法》的颁布实施，有力地推动了中小学教师的在职进修和教育。但我国现有的教师职前与在职教育，存在着分离的现象。现有的师范院校(师范大学、师范学院、师范专科学校、中等师范学校)负责培养新教师，教育学院和教师进修学校负责在职中小学教师培训。这种两相分离的格局，使得教师专业培养与在职培训相隔离，出现了一些不协调的情况。同时，在部分进修院校内，教学内容陈旧，教学方法教条，不联系中小学实际，教育教学效果也不佳。这些都影响着我国教师的进修和素质的提高。我国是一个发展中国家，教师队伍庞大而又状况复杂，许多教师长期工作在教育教学第一线，缺乏重新接受系统学习提高的机会，面对不断涌现的新的教育观念、教育教学理论以及现代教育教学技术，感到束手无策，无法深入学习体会，这已成为提高教育质量的障碍与瓶颈。这一切，决定了我国教师进修与培训的必要性、紧迫性和艰巨性。
5．专业自主受到限制，专业权力名不副实
教师拥有相当程度的自主决策的权力，是衡量教师专业化水平的一项重要指标。在我国，过去人们习惯于从义务的角度去规范教师，而较少思考或研究在教师的职业工作中应该享有的权利，尤其是作为专业人员的权利。20世纪90年代以后，我国开始逐步认识与尊重教师作为专业人员的专业权利。1993年10月通过的《教师法》和1995年3月通过的《教育法》，规定教师现阶段的权利主要有
以下几项:
①教育教学权。
包括教师可依据其所在学校的教学计划、教学工作量等具体要求，结合自身的教学特点自主地组织课堂教学；按照教学大纲的要求确定教学内容和进度，并不断完善教学内容；针对不同的教育教学对象，在教育教学的形式、方法、具体内容等方面进行改革和实验。
②科学研究权。
包括教师在完成规定的教育教学任务的前提，有权进行科学研究、技术开发、技术咨询等创造性劳动；有权将教育教学中的成功经验或专业领域的研究成果等撰写成学术论文，著书立说；有权参加有关的学术交流活动，参加依法成立的学术团体并在其中发表自己的观点，开展学术争鸣。
③管理学生权。
包括依据学生的身心发展状况和特点，因材施教，有针对性地指导学生，并就学生的特长、就业、升学等方面的发展给于指导；对学生的思想品德、学习、劳动等方面给予客观、公正的评价。
④获取报酬待遇权。
包括要求所在学校及其主管部门根据国家教育法律、教师聘用合同的规定，按时、足额支付工资报酬，工资报酬一般应包括基础工资、职务工资、课时报酬、奖金、教龄津贴、班主任津贴及其他各种津贴；享受国家规定的福利待遇，包括医疗、住房、退休等方面的各种待遇和优惠以及寒暑假期的带薪休假。
⑤民主管理权。
包括对学校及教育行政部作有权提出批评和建议；有权通过教职工代表大会、工会等组织形式，参与学校的民主管理，讨论学校发展、改革等方面的重大事项。
⑥进修培训权。
包括教师有权参加进修和接受其他多种形式的培训，不断更新知识，调整知识结构，以提高自己的思想品德和业务素质，从而保障教育教学的质量。
但在当前我国中小学教师的实际职业生涯中，教师的主要任务是教，是按照教材、教学参考资料、考试试卷和标准答案去教。至于为什么要教这些，为什么要这么教，怎样教更好，教师进行更深思考的并不多。因而出现了这样的现象：教学内容是由国家的教学大纲规定的，教学参考资料是由教研部门提供的，教学方法是由教研部门介绍的，考试试卷是由教育部门编制的，教师成了游离于研究过程之外的被动的旁观者，成了教育行政部门各项要求的机械执行者，成了各种教学参考资料的简单照搬者，成了教研部门提供的一些模式的盲目模仿者。教师自主权受到种种限制，教师的教育教学活动缺乏主体自主意识，教师权力名不副实。
6．教师组织力量薄弱，活动时空余地有限
“教师教育活动必须符合提高教学专业的总政策。国际专家、专业团体和教师工会应该参与各项行动战略的准备和实施” 。【赵中建《教育的使命：面向二十一世纪的教育宣言和行动纲领》，教育科学出版社，1996：199】我国教师专业组织起源于清末民初。清朝末年曾颁布《教育会法》，规定各省各县均可成立教育会，教育行政人员、学校教员均可参加。1911年8月11日成立了中国教育会。同日，全国师范教育联合会在北京成立，这是中国近代教育史上所建的教育会下的第一个教育分会。1915年6月2日，全国师范教育研究会经教育部批准立案，这是中国第一个师范专业教育的学术性研究机构。改革开放以后，1979年4月12日，中国教育学会成立，这是现在全国最大的群众性教育学术团体。其主要任务是为教育决策提供科学分析、信息反馈和咨询意见；组织教育科学研究成果和教育教学改革实验成果的鉴定与推广；研究、编写教材，出版学术性书刊，举办基础教育的实验学校，开展培训活动；开展业务咨询、政策咨询和法律咨询；组织教育评价活动，等等。中国教育学会办有综合性学术刊物《中国教育学刊》。当前我国的中国教育学会和中国高等教育学会以及中国高等师范教育学会等其他的教师学术组织在激活学术理论研究、出版教育刊物、提高教师素质、兴办教师福利、保障教师合理权益以及联系国际教育机构等方面发挥过一些重大的作用。2001年浙江省还成立了特级教师协会，协会将组织学术活动，推广特级教师先进经验，组织特级教师的研究成果评奖，组织特级教师指导和培训骨干教师活动，开展省际和国际的学术交流等。上述这些教师学术专业组织对于我国教师专业化的促进是不可或缺的。
通过教师专业组织的运作，可以提升教师素质，约制教师行为，并且同时确保教师的权利与义务。因之，教师专业组织于教师在专业层次的提升上是极其必要的。但是由于教师时间不足，经费短缺等原因，我国教师专业组织发展缓慢，力量薄弱，在对政府教育决策的影响与教师福利的增进两方面而言，不能称之为强有力的专业压力团体。或者说，在我国，除了教育工会以外，作为教师专业组织的机构还没有形成，不利于教师专业化水平的提高。
专题2：中国中小学教师素质现状分析
学习指导
学习目标
1.了解我国中小学教师素质的一般情况
2.了解我国中小学教师素质方面存在的主要问题
3.了解我国教师专业性的现状及其问题
内容简介
本章从中小学教师供求情况、性别、年龄、职务结构、区域分布情况等方面对中国中小学教师素质的一般情况作了简单介绍，并在此基础上分析了中国中小学教师素质方面存在的主要问题，进而探讨了教师专业性方面存在的主要问题。
内容框架
一、中小学教师素质的一般情况
二、中小学教师素质方面的主要问题
三、教师专业性及其问题
相关概念：素质 教师素质 素质教育 教师专业自主权
思考练习
1.我国中小学教师素质的基本情况怎样？
2.我国中小学教师素质方面的主要问题有哪些？
3.什么是教师专业性？教师专业性标准有哪些？
4.我国教师专业性存在的主要问题是什么？
参考文献
[1]刘捷.专业化：挑战21世纪的教师.北京：教育科学出版社，2001
[2]张贵新、杨玉宝.教师专业化与教师专业素质发展.长春：东北师范大学出版社，2002：
[3]胡东芳、陈炯.谁来塑造“人类灵魂工程师的灵魂”.福州：福建教育出版社，2000
[4]傅道春.教师的成长与发展.北京：教育科学出版社，2001
[5]朱益明.中小学教师素质及其评价.南宁：广西教育出版社，2000
一、中小学教师素质的一般情况
教师是教育理念的载体，是素质教育的组织者和具体实施者，教师素质的高低在一定程度上决定着教育质量的高低。因此，在全面实施素质教育的21世纪，正确认识我国中小学教师素质现状，对建设高素质的教师队伍，全面提高教育质量，具有重要的意义。
（一）中小学教师供求情况分析
新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国教师队伍的规模和素质都实现了历史性的飞跃。据统计，我国在1949年时有小学教师84.9万人，普通中学教师10.4万人。而截止到1999年底，我国中小学教师数量达到了1000多万名，成为国内最大的一个专业团体，并承担着世界上最大规模的中小学教育。全国有小学专任教师586万人，其中，大学专、本科以上学历者约有95万人，约占16.2％；中专、高中毕业的约有467万，约占79.7％；高中以下学历者24万人，占4.10％。小学专任教师的学历合格率为95.9％。在全体小学专任教师中，有290.97万人是女性，约占49.65 %。初级中学教师总数接近315万人，其中大学本科以上学历者39万余人，约占12.4％，大学专科学历者230万人，约占73.1％；学历合格率为85.5 %。高中专任教师69万余人，其中大学本科毕业及以上学历者近46万人，学历合格率为65.9％。普通中学女专任教师总计155万人，占中学专任教师总数的40.4％。【2000年2月16日,教育部教育统计公报】
另据教育部发布的《2000年全国教育事业发展统计公报》，到2000年，我国有小学民办专任教师27.72万人，比上年减少了21.94万人；民办教师占教师总数的比重为4.73％，比上年下降3.74个百分点；有初中专任民办教师2.49万人。小学教师学历合格率达到96.9％；初中教师的学历合格率达到87 %；高中教师学历合格率达到68.43％。
截至2005年底，全国普通小学、初中、高中专任教师的学历合格率分别为98%、95%、83.5%，其中专科以上小学教师达到56.3%，本科以上的初中教师达到35.3%，研究生学历的高中教师达到1.2%，本专科学历的教师成为新增教师的主体。可见，我国中小学教师整体素质有了明显提高。【中国中小学教师学历提高 高中教师1.2%为研究生，中新网，2006-9-8】
（二）中小学教师性别、年龄、职务结构分析
1．性别
不同性别的教师对学生的影响是不同的，特别是在心理倾向性方面。在女教师占小学教师总数的绝大部分情况下，男孩子们会缺少性别角色榜样，而女孩子们也无从认识和体会正常的性别关系。所以，在构筑教师群体素质结构时，应该考虑到教师性别的合理搭配。目前，从我国中小学教师总体看，不存在性别的明显偏差。女性在中小学专任教师总数中分别占40.4％和49.05％。但在局部地区出现了女性教师数量明显高于男性的局面，而且这种性别结构的偏差在初等教育阶段表现最为突出。
如：上海市“九五”期间中小学教师在性别结构上就存在这样的问题 （见下表）【叶澜.《创建上海中小学新型师资队伍决策性研究总报告》[J].华东师大学报(教科版),1997(1)】：
随着教师社会地位的逐步提高，加之教师劳动的特点，教师越来越成为广大都市女性追求的理想职业。近十年来师范生女性比例的连续增长，加之接近退休年龄的教师群体中男性比例偏高，致使新增师资中性别比例出现较为严重的偏态分布，而且在短时期内很难得到有效的调节。
2．年龄
在我国586万小学教师中，年龄在35岁以下者280万人，约占总数的47.8 %；36～50岁的教师232万人，约占总数的39.6％；初中35岁以下的教师有近253万人，占384万初中教师总数的65.8％，36~50岁的教师约98万人，占初中教师总数的25.5％；高中教师年龄在35岁以下的有43万多人，约占69万高中教师的62.8％，36～50岁者近18万，占高中教师总数的25.9％。可见，我国中小学35岁以下教师的比例平均超过50％。
3．职称
在约占47.8 %的35岁以下小学青年教师中，获得小教高级职称的仅占该级职称总数的7.2％，拥有小教一级职称的也仅占9.2％；而仅占教师总数12.6％的50岁以上小学教师却占小教高级职称总数的50％以上。普通中学的情形也基本相同：初中35岁以下青年教师获得高级职称的仅占2.2 %，高中青年教师高级职称的比例也只有4.4％。
由此可见，我国中小学教师队伍较为普遍地存在着高级职称在教师群体各年龄阶段呈偏态分布的现象。这种现象的存在在某种程度上反映了教师职业成熟的一般规律。据“面向21世纪中国中小学教师队伍建设研究”与“特级教师成长过程调查研究”课题组对全国500多位特级教师问卷调查分析，一名教师从入门到胜任工作要3年左右时间，到单独承担任务和尝试创新约需4～8年；从成熟到进入教学效果的最佳状态需要8～15年，到出科研成果阶段则需15～30年。【杨春茂《走出中小学教师聘任的误区》，《中国教育报》，2000-03-11】这种现象说明，我国青年教师业务培训和青年骨干教
师的培养任务相当艰巨与紧迫。
（三）教师素质的区域分布情况
目前，我国教师素质区域分布我国东西部经济发展水平的失衡，城乡人民生产与生活方式、文化素养的巨大差异是不争的事实，这无疑导致了我国东西部之间、城乡之间教育水平和教师素质的差异。 从全国范围来看，城市中小学教师数量充足，而农村中小学合格教师严重匮乏；东部经济发达地区中小学师资充足，达到国家规定学历标准的比率远远超过全国平均水平，西部地区教师素质合格率相对较低。以上海为例，其初、高中教师的达标率在1995年已经分别达到85.78％和75.43％，超过了全国1999年的85.5％和 65.9％的平均达标水平。而农村和西部不发达地区的情况则不容乐观。
二、中小学教师素质方面的主要问题
二十几年前，人们对我国中小学教师队伍的基本估计可以概括为：数量不足，待遇太差，地位低下，素质不高，队伍不稳，民办教师数量庞大。在改革开放二十几年后的今天，我国中小学教师队伍的状况已经发生了巨大的变化，教师的素质有了显著的提高。但是，目前中小学教师的素质现状与社会及教育发展的要求还存在一定的距离。其主要问题集中表现在以下几个方面：
（一）师德问题
师德是教师职业道德的简称，职业道德是与人们的职业活动相联系的，具有自身职业特征的道德规范。各行各业都有自己的职业道德，做医生的有医德，当演员的有艺德，做教师的有师德。唐代文学家韩愈在《师说》中给教师职业下的定义是：“师者，所以传道授业解惑也”。就是说，“传道”是三大任务中的首要。而要向人传道自己的道德就要高尚，这也是老师受人尊敬的原因。教师是“为人师表”的神圣职业，其一言一行都会影响到下一代的成长。因此，人们将教师视为“真正天国的代言者，真正天国的引路人”（杜威），称教师是塑造人类灵魂的工程师，把教育界称之为“最后一片净土”，然而社会发展到今天，人类灵魂工程师的灵魂也出现了问题，“最后一片净土”也不再干净。
改革开放以来，随着人们思想观念的日益多元化。在拜金主义、享乐主义、极端个人主义等社会不良风气的影响下，一些教师在教育教学过程中不注意修养自身师德，崇尚“利益至上”，放弃自我道德约束，以致使自身的道德品质与社会要求出现较大反差。某些教师或无视本职工作，热衷于“有偿家教”，搞第二职业；或利用职业之便谋取一己之私；或以罚代教，违法乱纪，触犯刑律等等。教师的种种类似行为都有悖于教师的职业道德规范，有损于人民教师的形象，既影响了正常的教学活动，也严重损害了学生的身心健康。有人才会发出“谁来拯救灵魂工程师的灵魂”这样的呼声。
请关注以下报道：
报道一：贵州湄潭县抄乐小学教师罗远寿为“整顿班风”，居然用强令吃大便的方法来惩罚学生。1998年12月13日，抄乐小五（二）班学生冯航上课时向后张望，按照罗远寿宣布的规定，谁上课时转头看后面的同学，就要令后面的同学吐10口唾沫给他吞下。后排的同学被强令向冯航吐口水，吐到第三口时，冯航受不了还了一口唾沫。罗远寿见状火起，令后排的这位同学到厕所撬屎给冯航吃，如不去就不要来上学了。这位同学只好流着泪撬来粪便喂冯航，而后痛苦得放声大哭，班上的其他同学也都哭了。罗远寿居然还威胁冯航说：“不许吐出来，一定要吞下去！”被公开侮辱身心受到严重伤害的冯航自觉无脸见人，精神萎靡，目光呆滞，并从此辍学。
报道二：黑龙江某县小学教师，肩扛冰棍箱，手提巧克力、瓜子等零食的塑料袋进课堂，下课后即开始叫卖。有的规定每个学生每天必须吃四根冰棍，上下午各两根；还有的规定学生只能买本班班主任的货，不许买别班教师的。
山东省某县高中三年级的代课教师和学校领导，自作主张，以学生的名义，为自己购买了“毕业礼品”、“纪念”，花费一千五百多元，分摊到五个毕业班学生的头上。
北京有一个担任初中班主任的年轻教师最近结婚，给他班上每位学生家长都发了一份请柬，让学生带给自己的父母，其意不言自明。像这种做法的，还不止这一所学校。
东北某农场一所小学里，教师们开始只是利用午休和课余时间在办公室里玩麻将赌博，后来愈玩愈上瘾，为了能凑成一局，竟然把有的课也停掉了。每逢此时，为防止领导发现，便指派学生轮流站岗放哨。
近年来，常常有某教师殴打、体罚学生，某教师侮辱学生人格，某教师为满足自己的私欲，无视教师职业道德等类似的新闻见诸报端。这种现象的出现，一方面说明人们对中小学教育的关注，另一方面说明当前我国中小学教师的师德在一定程度上是存在问题的。
（二）专业素养问题
尽管我国绝大多数小学教师已达到了国家规定的学历水平，中学教师中的大部分也已学历达标，但是，由于我国教师队伍基础薄弱，与其他国家相比，我国《教师法》对中小学教师的学历要求偏低，对中小学教师专业素养的要求也就不高。中小学教师的专业素养问题还相当突出。且看1999年10月的一则报导《考老师》：
改错：震耳欲聋、阴谋鬼计、以身作则……
“七千零三万五千三百四十”的阿拉伯数字写法是什么？
就是这样的题目，在广东阳山县的教师基础知识测验，竟有349人不合格，最低分3分，这着实让世人吃了一惊。
这样的教师能教给学生什么，是很可怀疑的，而这样的教师数量又是这样之多。小小阳山县也只是一个典型的例子，全国许多这样的县情况类似甚至更糟，不能不引起人们的注意。
基础教学知识的缺乏还只是一个方面，不少教师还有一个封建的头脑，残留着很多封建迷信的意识，缺乏现代的民主、科学思想。
某中学发生过这样一件事：因为一个学生闹着玩，突然踢开宿舍门，室内一位14岁的住校女生受到惊吓，当晚发烧，无法入睡。按迷信的说法，这是丢了魂，所以那位学生的父亲——正好也是学校的教师，在除了给这位女生打针吃药以外，还特地找来了一名阴阳先生，给她“收魂”，作了一通莫名其妙的法，画了一堆奇形怪状的符；大张旗鼓地在晚上烧掉了。
教师是吃开口饭的，教学语言素质修养是教师的基本专业素质之一，是教学获得成功的重要条件。我国当代许多著名的教学艺术大师也都强调教师的语言能力，认为教师的语言最基本的一点是要能做到科学性、简洁性，如果教师在课堂上语言模糊，概念不清，毫无科学性，往往会把学生的思维引向“歧途”。而现在我们的很多中小学教师连这最基本的一点都没有做到。如：
在一次公开课上，一位教师引导学生学习了“毛主席小时候帮邻居收稻子”的故事后，问学生：“毛主席是个什么人？”学生纷纷举手，答曰：“毛主席是位爷爷”，“毛主席是个老人”。引得哄堂大笑，老师立即面红耳赤，对学生的答非所问表现出极大的不悦。老师的本意是问学生毛主席是一个具有怎样品质的人？我们应该从毛主席身上学习什么，结果由于教师的提问太空泛，指向不明确，以至于小学生无法把握老师的问题指向，才会导致这样的结果。
以上事实无不说明，我国中小学教师专业素养还存在着严重问题，教师专业素养有待进一步提高。
（三）民办教师问题
在我国教师队伍中还存在着与公办教师身份、待遇等方面差异极大的特殊教师群体——民办教师。尽管部分省份如浙江，已经统筹解决了民办教师问题，使“民办教师”这一称谓成为历史，但据教育部的《2000年全国教育事业发展统计公报》，到2000年，我国仍有小学民办专任教师27.72万人，民办教师占教师总数的比例为4.73％，有初中专任民办教师2.49万人。
大约在20世纪50年代中期，我国教师队伍中出现了大量的民办教师。1962年中共中央号召农村公办学校部分转为民办公助，使民办教师剧增，1965年底，我国的民办教师达180万人“文化大革命”期间，随着大批农村公办小学改为民办，其公办教师也相应转为民办教师，加上师范院校停办，全国农村小学几下全部是民办教师。1977年民办教师为491万人，达到民办教师历史发展的最高峰。此后，随着国家有关政策的相继出台。民办教师逐年减少：1993年为230余万人，1995年为179.8万人，1997年为120.8万人，1999年为53.7万人。【《中国有多少民办教师》，《中国教育报》，2001-01-05】
我国中小学中民办教师问题的存在虽然有其历史的原因，但它无疑成为我国教师专业化发展的一个重要问题。
三、教师专业性及其问题
（一）教师的专业性
教师的专业性指的是教师作为专业人员所表现出来的主要特征。教师专业中的“专业”不是把所教的“学科专业”，而是把教师的“教育行为与教育活动”视为其专业表现的领域。那么，教师职业是否具有专业性呢？要理性地回答这一问题，首先必须确定“专业性职业”的标准。
1．专业性职业的标准
关于“专业性职业”的标准，迄今为止专业社会学研究领域还没有统一的界定。1957年，格林·伍德曾经尝试着去界定和描述专业的基本要素，他强调所谓专业必须具备：完整而有系统的；被顾客所公认的知能权威；同行间的制约和赞许；具有严格的职业伦理规范；成立正式的专业组织。1960年，科恩豪瑟选出四个专业的标准：具备知识才能的专门能力；充分的自治；运用专门才能的责任感与影响力。【《国际比较师范教育学术研讨会论文集（下）》，台北市大书苑发行所，1992：617-619】
此后，关于“专业”标准的讨论不断见诸书刊。综合、提炼、深化已有观点，所谓成熟的专业工作，应该具备下述六大特征与标准：运用专门的知识与技能；强调服务的理念和职业伦理；经过长期的培养与训练；需要不断的学习进修；享有有效的专业自治；形成坚强的专业团体。
2．教师专业性现状
根据以上关于专业与专业性职业的标准，显然，古代社会的教师职业很难称之为专业性职业。但在现代社会，社会的发展已使得受教育者的对象和范围大大拓展，教师已承担社会未来发展的重大责任。因此，社会学家埃利奥特等西方学者认为，教师与医生、律师、神甫职业等并称为“四个伟大的传统专业”。但埃齐奥尼等人却认为教师培训时间较短、社会地位较低、团体专有权难以确立、特有的专业知识较少、专业自主权缺乏。也就是说教师的专业性不及典型的专业人员，还没有达到
完全专业的水准。所以，教师与护士、社会工作者三种人员应属于“半专业”人员。近半个世纪以来，世界各国学者及各种流派在教师职业是否能够成为专业性职业这一问题上争论不休，但1966年国际劳工组织和联合国教科文组织发表的《关于教师地位的建议》一文，给这场争论引导了一个主流方向。《建议》提出应把教师工作视为专门职业，认为它是一种要求教师具备经过严格训练和不断研究才能获得专业知识并维持专业知识及专门技能的公共业务。这以后，将教师职业看作是一个专业性职业，就逐渐成为国际教育界的共识。
我们认为，就教师的专业标准来看，教师已经基本具备了专业的要求和特征，并越来越专业化。
（二）我国教师专业性方面存在的问题
依据上述六个衡量教师职业专业性的标准，综合考察当前我国教师专业化的现状，比较分析国内外教师专业化的程度，可以发现我国教师专业性存在的问题主要有以下几个方面。【刘捷《专业化：挑战21世纪的教师》北京：教育科学出版社，2001：280-291】
1．知识结构比例失调，从教能力显得不足
关于一个教师的专业知能，有不同的说法。有人说，步入21世纪教师，既要有现代教育理论，如学科教育学、心理学、人才学、教育社会学以及新兴学科等，还要学习现代科学技术知识和交叉学科知识。又有人认为，优秀的教师既需要有深厚的学术根底，广阔的学术视野，把握学术前沿的意识和能力，又需要通晓教育的规律，具有良好的教育品质和教师职业道德。就目前世界各国教师教育而言，其专业知能一般包括普通文化知识（人文科学、社会科学、自然科学）、学科专业知识（学生毕业后讲授的专门课程）、教育专业知识（教育学、心理学、教育哲学、教育史、教育心理学等等）三大类。与国外相比，由于我国现行的教师教育院校的课程设置体系，还存在着以学科为中心、课程的比例严重失调等一系列值得研究和解决的重要问题，所以，我国现任中小学教师知识结构比例失调，学科专业知识相当较好，但从教能力显得不足。请看下面几个案例：
案例2.1:
一位老师上语文课，在黑板上写了一个“朝”字，然后问学生：“同学们看黑板上有什么？”学生答：“有字”。老师问：“这是什么字？”有学生举手答：“这是朝鲜的朝字”。老师说：“不对！”又有学生站起来答：“ 这是朝气蓬勃的朝”。老师又说不对。这时候学生开始挖空心思地回答，有学生说是中国字，有学生说是汉字。老师都说不对。最后，老师恼火地指责：“都是傻瓜，这是多音字”！
分析
老师的提问语言表述不明确，使学生难以理解教师提问的用意。
案例2.2:
这是一节低年级的数学课，教学内容是：加和减。老师上课时这样导入：
师：同学们看图画上有谁？在干什么？
生：图画上有小朋友，他们在植树。
师：从图上你能看出是什么季节吗？
生：是春天。
师：对，是春天，春天真美丽呀！看有几个小朋友在美丽的春天里植树？
生：远处有6个小朋友，近处有1个小朋友。
师：近处的那个小朋友叫小明，他看到那么多小朋友去植树，他也不甘落后，推着小车和大家一起去劳动，同学们看小车里放了些什么？
……
分析
数学课的情景创设必须讲究实效，一个短小的故事、几个有思考性的问题、一次操作、一次实践活动等都会唤起学生参与的热情，激活他们的思维，目的是为了他们更好的学习，而不是为营造表面的情景而“作秀”。因此，上例中的老师只是作了表面文章，看上去热闹，实则苍白，浪费课中珍贵的学习时间。
从上述两个简单的例子，不难看出，我国有些中小学教师教学语言、教学技能方面还存在着相当严重的问题。加强教师专业素养，提高教是教学能力是当前教师教育的一个重要方面。
2．专业道德危机潜伏，师德建设仍需加强
教师是人类灵魂的工程师。教师必须对社会、学校、同事、学生等负责，其行为都要符合教育工作的伦理规范，使得教师角色具有异于其他职业的特殊性质。教师专业具有突出的示范性、公众性和教育性，相对于多数职业来说，教师职业应有更高、更严格的专业道德要求。1997年国家教委、全国教育工会修订颁布的《中小学教师职业道德规范》，提出了“依法执教”、“爱岗敬业”、“热爱学生”、“严谨治学”、“团结协作”、“尊重家长”、“廉洁从教”、“为人师表”的职业道德要求。但是，伴随着市场经济的发展和社会转型时期的特殊形势，教师职业道德潜伏着危机。
根据有关调查，存在的问题主要有以下四个方面:
①事业心、进取意识、敬业奉献精神不足
有63.4％的学校领导和46.8％的教师认为，教师职业道德方面存在的“最大问题”是“事业心、进取意识薄弱，缺乏为教育事业献身的精神，表现在懒于看书学习、工作得过且过、不认真遵守劳动纪律等”。
②体罚学生的现象仍然比较常见
学生在回答“老师打不打学生”的问题时，有69％的学生指出，他们的老师有打学生的现象，而认定教师用罚站的方式体罚学生的占到72％。学生还反映教师体罚学生的手段，除罚站外还有打耳光、拧耳朵、揪鼻子、拧胳膊、打手板、用脚踹、罚蹲（有的是蹲马步）、罚跑（有的是罚在楼梯上来回跑）、罚写作业（抄课文）等，另外还有相当多的教师经常用带侮辱性的语言伤害学生。
③部分教师不能正确对待学习成绩和思想品德差的学生
有46％的家长认为教师有歧视和赶撵“差生”的情况。而学生认为他（她）所在班级“所有的教师都不歧视差生”的仅占到26.5％，认为多数老师有歧视差生现象的比率占到63％。
④个别教师的不良行为损害教师队伍的整体形象
比如，有的家长指出个别教师“利用节日(如教师节)向学生索要礼品”、“利用学生搞创收，把学生当做赚钱的工具”、“不注意生活小节，在学生面前说话随意”等。
以上问题说明我国教师的道德修养与专业道德要求还有相当大的差距，教师还需不断提高自身道德修养，做真正“人类灵魂的工程师”。
3．教师学历偏低，专业训练亟待强化
教师教育是社会发展到一定阶段的产物，是基于社会的需要而产生，是社会进步、普及教育、提高全民族文化素质的体现。近半个世纪以来，特别是20世纪80年代末以来，国外教师教育伴随着新的工业革命和科学技术的迅猛发展，不断改革，在培养目标与规格上强化了高标准化的特点。国外中小学教师的培养大都已经提升到大学教育阶段，有的由师范院校实施封闭式培养，有的由一般大学实施开放式培育，有的由师范院校和综合性大学共同实施混合式培养。现在，研究生院也愈来愈多地承担培养师资的职责，从而使教师教育在结构上发生了变化。经过改革，美国中小学教师的水平有所提高。据统计，1950--1976年之间，曾受四年高等教育的小学教师由50％上升为99％；中学教师受高等教育少于四年者曾约占1％，到70年代后期，由大学学习四年领取教师许可证者和由大学学习五年而取得教学硕士者，都逐年增加。目前，法国的中小学教师主要由大学教师培训学院
（IUFM）培养，因而高师的培养目标的标准比较高。
我国20世纪50年代教师教育有四个层次，即初师、中师、师专、本科，60年代层次结构上移，初师被中师替代，形成中师、师专、本科三个层次，此结构一直延续至今。自20世纪80年代以来，我国对教师的学历提出了明确的要求，即小学教师具有中师学历、初中教师具有大专学历、高中教师具有大本学历。同时，建立了一套多规格、多层次、多形式的教师教育体系，对不具备合格学历的教师实行考核合格的证书制度，并于1995年底颁布了《教师资格条例》，1997年还开始了教育硕士学位的试点工作，为提高教师的专业程度打下了坚实的基石。截至2005年底，全国普通小学、初中、高中专任教师的学历合格率分别为98%、95%、83.5%，其中专科以上小学教师达到56.3%，本科以上的初中教师达到35.3%，研究生学历的高中教师达到1.2%，教师学历合格率有了相当大的提高。然而，即使中小学专任教师学历合格率接近100％，我国同世界大多数国家相比，中小学教师的学历起点仍然偏低。这一状况难以适应我国现代化建设全面推进素质教育、实施《基础教育课程改革纲要（试行）》新形势的需要。
4．在职进修形势紧迫，专业发展任重道远
从专业发展看，教师继续教育中存在与实践脱节、培养与培训倒挂的现象，前者指培训者对中小学教育实践的关注程度不够，后者指高水平的师范院校毕业生接受相对落后的教师进修的培训。教育专业能力的提升和发展是一个动态的、持续的、无止境的过程，只有经过艰苦卓绝、成年累月的学习、实践、进修、思考与钻研，才能达到炉火纯青的境界。学习是现代人的基本生存方式，在职进修是教师专业发展的基本途径，因此世界许多国家都在教师教育改革中保证每一位教师都有机会进修，建立教师的终身教育体系。英国的教师进修形式多样，内容丰富，它们的共同特点就是围绕实际教学问题展开，不搞形式主义，进修内容能结合教育改革的需求，结合学校、课堂实际。在日本，中小学教师的进修被视为促进教职专业化的重要途径。根据日本1949年颁布的《教育公务员特例法》，教师为履行其职责应该不断地进修，教育委员会对教师的研修予以奖励，建造必要的设施，制定有关研修的计划，保证研修的实施。德国的《教师继续教育法》，使中小学教师进修不仅成为义务，也是教师的权利。
我国改革开放以来，经过二十多年的努力，特别是1993年《教师法》的颁布实施，有力地推动了中小学教师的在职进修和教育。但我国现有的教师职前与在职教育，存在着分离的现象。现有的师范院校(师范大学、师范学院、师范专科学校、中等师范学校)负责培养新教师，教育学院和教师进修学校负责在职中小学教师培训。这种两相分离的格局，使得教师专业培养与在职培训相隔离，出现了一些不协调的情况。同时，在部分进修院校内，教学内容陈旧，教学方法教条，不联系中小学实际，教育教学效果也不佳。这些都影响着我国教师的进修和素质的提高。我国是一个发展中国家，教师队伍庞大而又状况复杂，许多教师长期工作在教育教学第一线，缺乏重新接受系统学习提高的机会，面对不断涌现的新的教育观念、教育教学理论以及现代教育教学技术，感到束手无策，无法深入学习体会，这已成为提高教育质量的障碍与瓶颈。这一切，决定了我国教师进修与培训的必要性、紧迫性和艰巨性。
5．专业自主受到限制，专业权力名不副实
教师拥有相当程度的自主决策的权力，是衡量教师专业化水平的一项重要指标。在我国，过去人们习惯于从义务的角度去规范教师，而较少思考或研究在教师的职业工作中应该享有的权利，尤其是作为专业人员的权利。20世纪90年代以后，我国开始逐步认识与尊重教师作为专业人员的专业权利。1993年10月通过的《教师法》和1995年3月通过的《教育法》，规定教师现阶段的权利主要有
以下几项:
①教育教学权。
包括教师可依据其所在学校的教学计划、教学工作量等具体要求，结合自身的教学特点自主地组织课堂教学；按照教学大纲的要求确定教学内容和进度，并不断完善教学内容；针对不同的教育教学对象，在教育教学的形式、方法、具体内容等方面进行改革和实验。
②科学研究权。
包括教师在完成规定的教育教学任务的前提，有权进行科学研究、技术开发、技术咨询等创造性劳动；有权将教育教学中的成功经验或专业领域的研究成果等撰写成学术论文，著书立说；有权参加有关的学术交流活动，参加依法成立的学术团体并在其中发表自己的观点，开展学术争鸣。
③管理学生权。
包括依据学生的身心发展状况和特点，因材施教，有针对性地指导学生，并就学生的特长、就业、升学等方面的发展给于指导；对学生的思想品德、学习、劳动等方面给予客观、公正的评价。
④获取报酬待遇权。
包括要求所在学校及其主管部门根据国家教育法律、教师聘用合同的规定，按时、足额支付工资报酬，工资报酬一般应包括基础工资、职务工资、课时报酬、奖金、教龄津贴、班主任津贴及其他各种津贴；享受国家规定的福利待遇，包括医疗、住房、退休等方面的各种待遇和优惠以及寒暑假期的带薪休假。
⑤民主管理权。
包括对学校及教育行政部作有权提出批评和建议；有权通过教职工代表大会、工会等组织形式，参与学校的民主管理，讨论学校发展、改革等方面的重大事项。
⑥进修培训权。
包括教师有权参加进修和接受其他多种形式的培训，不断更新知识，调整知识结构，以提高自己的思想品德和业务素质，从而保障教育教学的质量。
但在当前我国中小学教师的实际职业生涯中，教师的主要任务是教，是按照教材、教学参考资料、考试试卷和标准答案去教。至于为什么要教这些，为什么要这么教，怎样教更好，教师进行更深思考的并不多。因而出现了这样的现象：教学内容是由国家的教学大纲规定的，教学参考资料是由教研部门提供的，教学方法是由教研部门介绍的，考试试卷是由教育部门编制的，教师成了游离于研究过程之外的被动的旁观者，成了教育行政部门各项要求的机械执行者，成了各种教学参考资料的简单照搬者，成了教研部门提供的一些模式的盲目模仿者。教师自主权受到种种限制，教师的教育教学活动缺乏主体自主意识，教师权力名不副实。
6．教师组织力量薄弱，活动时空余地有限
“教师教育活动必须符合提高教学专业的总政策。国际专家、专业团体和教师工会应该参与各项行动战略的准备和实施” 。【赵中建《教育的使命：面向二十一世纪的教育宣言和行动纲领》，教育科学出版社，1996：199】我国教师专业组织起源于清末民初。清朝末年曾颁布《教育会法》，规定各省各县均可成立教育会，教育行政人员、学校教员均可参加。1911年8月11日成立了中国教育会。同日，全国师范教育联合会在北京成立，这是中国近代教育史上所建的教育会下的第一个教育分会。1915年6月2日，全国师范教育研究会经教育部批准立案，这是中国第一个师范专业教育的学术性研究机构。改革开放以后，1979年4月12日，中国教育学会成立，这是现在全国最大的群众性教育学术团体。其主要任务是为教育决策提供科学分析、信息反馈和咨询意见；组织教育科学研究成果和教育教学改革实验成果的鉴定与推广；研究、编写教材，出版学术性书刊，举办基础教育的实验学校，开展培训活动；开展业务咨询、政策咨询和法律咨询；组织教育评价活动，等等。中国教育学会办有综合性学术刊物《中国教育学刊》。当前我国的中国教育学会和中国高等教育学会以及中国高等师范教育学会等其他的教师学术组织在激活学术理论研究、出版教育刊物、提高教师素质、兴办教师福利、保障教师合理权益以及联系国际教育机构等方面发挥过一些重大的作用。2001年浙江省还成立了特级教师协会，协会将组织学术活动，推广特级教师先进经验，组织特级教师的研究成果评奖，组织特级教师指导和培训骨干教师活动，开展省际和国际的学术交流等。上述这些教师学术专业组织对于我国教师专业化的促进是不可或缺的。
通过教师专业组织的运作，可以提升教师素质，约制教师行为，并且同时确保教师的权利与义务。因之，教师专业组织于教师在专业层次的提升上是极其必要的。但是由于教师时间不足，经费短缺等原因，我国教师专业组织发展缓慢，力量薄弱，在对政府教育决策的影响与教师福利的增进两方面而言，不能称之为强有力的专业压力团体。或者说，在我国，除了教育工会以外，作为教师专业组织的机构还没有形成，不利于教师专业化水平的提高。