中共☆☆☆
☆☆☆人民政府办公室
关于印发《☆☆☆创建国家4A级景区工作
方案》的通知
各相关乡镇党委、人民政府，县直各单位：
《☆☆☆创建国家4A级景区工作方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请按照通知要求，认真抓好各项创建工作的落实。
☆☆☆
☆☆☆创建国家4A级景区
工作方案
一、工作目标
20☆☆☆年底前, ☆☆☆景区完成创建国家4A级景区任务,确保通过检查验收。☆☆☆年9月初完成市检工作，12月底前完成省检、国检工作。
二、创建工作组织机构
（一）成立☆☆☆创建国家4A级景区工作协调领导小组, 全面负责组织、调度、协调、统筹创建工作。
组 长：☆☆☆ 副组长：☆☆☆ ☆☆☆ ☆☆☆
成员单位：县委办、县政府办、县委县政府督查室、县委宣传部、县委统战部、县目标办、县旅游局、县住建局、县规划局、县财政局、县发改局、县国土局、县文广局、县招商局、县商务局、县交运局、县农业局、县农办、县公安局、县城管局、县环保局、县水务局、县林业局、县扶贫移民局、县残联、县民政局、县卫生局、县整治办、县人社局、县安监局、县食品药监局、县信访局、县档案局、县民宗局、县维稳办、县金融办、县经信局、县供销社、县邮政局、☆☆☆公司、县农发行、县信用联社、县商业银行、县供电公司、县水务公司、县燃气公司、县移动公司、县电信公司、县联通公司等单位。
(二)成立创建工作协调领导小组办公室，负责处理创建工作协调领导小组日常事务,为创建工作提供组织、后勤等保障。办公室设在☆☆☆，由☆☆☆任办公室主任，☆☆☆任办公室副主任。☆☆☆等为主要成员单位。
(三)成立☆☆☆创建国家4A级景区综合办公室,在创建工作协调领导小组领导下,按照“政府主导,企业主体”原则,实行政企合作,代行景区管委会职能,负责创建工作的具体实施。创建工作综合办公室办公地点设在☆☆☆,由县☆☆☆任办公室主任、☆☆☆任副主任。
综合办公室人员由部门、乡镇抽派专业人员、☆☆☆管理团队组成,实行定岗定职定责,集中办公。
综合办公室设专家指导、项目建设、宣传营销、卫生安全、综合管理等专项工作组，负责按照创建方案，指导、实施景区基础设施、配套设施的标准化建设、管理服务团队的组建、迎检资料的搜集整理、景区主题旅游文化活动的组织举办等工作；负责按照☆☆☆创建国家4A级景区项目推进计划，高质量完成各项工作。
1、专家指导组
负责制定创建实施方案；严格按照国家4A级旅游景区质量等级评定标准及细则指导景区创建工作；执行行业标准、提供咨询服务；指导景区服务质量提升。
牵头领导：☆☆☆ 专家成员：☆☆☆
责任单位 ：创建工作协调领导小组办公室、☆☆☆ 2、项目建设组
负责景区总规、控制性详规编制、报审,并在实施过程中执行规划监督;负责解决景区项目建设用地、及时办理用地手续；负责协助解决景区征地拆迁、群众信访工作；负责完成“一标三则”中涉及旅游交通等方面的相关资料和硬件建设；负责督查项目进度，定期报送督查报表。
牵头领导：☆☆☆
责任部门：县政府办、县国土局、县交运局、县农业局、县旅游局、县住建局、县规划局、县城管执法局、☆☆☆
3、宣传营销组
负责景区宣传营销策划和年度营销计划的制定实施；负责景区对外宣传，重点做好媒体对接、网站建设维护、资料编辑；负责旅游市场的调研、拓展；负责旅游节庆活动的组织开展；负责旅游宣传品、旅游特色商品的研发；负责景区业态布臵和项目招商；负责完成“一标三则”中所涉门票、游客中心、标识系统、宣教资料、导游服务、公共信息图形符号设臵，特殊人群服务，旅游景区宣传，电子商务等方面的相关资料编制和硬件建设。
牵头领导：☆☆☆
责任部门：县委宣传部、县政府办、县旅游局、县文广局、县商务局、县招商局、...公司
4、卫生安全组
负责承担景区旅游安全、交通秩序、环境卫生、宾馆饭店、购物场所等景区旅游秩序的管理工作；负责景区安全、
卫生、商家管理等方面的人员配臵、制度制定、督促落实；负责备齐和协调相关部门完成“一标三则”中涉及旅游安全、卫生、购物、资源与环境保护等方面的相关资料编制和硬件建设。
牵头领导：☆☆☆
责任部门：县公安局、县卫生局、县环保局、县住建局、县食品药监局、县工商局、县旅游局
5、综合管理组
负责综合办人事、文秘、统计、后勤工作；负责景区建设过程中相关资料收集；负责备齐“一标三则”中涉及旅游机构、制度、企业形象、员工培训、游客投诉及意见处理、社会效益、景观质量、游客调查等方面的相关资料和硬件建设；负责迎检资料汇总、编册。
牵头领导：☆☆☆
责任部门：县委办、县政府办、县旅游局、县农业局、县档案局、☆☆☆
三、工作安排
☆☆☆创建国家4A级景区综合办公室分段工作安排： 第一阶段：准备阶段（☆☆☆）
主要工作：成立☆☆☆创建国家4A级景区工作组织机构。针对景区实际情况，研究制定创建工作方案，并制定任务分解表，明确任务和责任单位、责任人以及完成时间。
第二阶段：建设阶段（☆☆☆）
主要工作：根据《任务分解表》（见附件），结合☆☆☆实际，对照《A级景区质量等级的划分与评定》，逐条认真落
实，于☆☆☆前完成景区重点工程建设，完善景区各项综合管理。
第三阶段：接受市级初评阶段（☆☆☆）
主要工作：接受市旅游局对...景区进行初检，由市旅游局根据《细则一：服务质量与环境质量评分细则》、《细则二：景观质量评分细则》，对☆☆☆进行评分，对存在的问题要求景区进行限期整改。
第四阶段：整改阶段（☆☆☆）
主要工作：结合市旅游局提出整改意见，景区找准差距，明确目标，对不符合要求的项目进行整改，做好迎接省检复的各项准备工作。
第五阶段：迎省检、国检阶段（☆☆☆）
主要工作：各相关单位齐心协力，精心准备，密切合作，确保通过省旅游局、国家旅游局检查验收。
四、工作要求
（一）建立督查考核机制，务求取得创建实效。 创建工作采取“缺什么、补什么”的办法,细化目标,明确职责。项目工程实行“月计划、周安排、把任务落实到每一天”。建立“一周一例会、两周一督查、半月一通报”的工作制度。县委常委会、政府常务会定期听取创建工作情况汇报,解决创建工作中存在的具体问题。
（二）加强组织统筹调度，确保创建4A成功。 各有关乡镇、部门要把创建工作作为“一把手工程”，及时成立相应的工作小组，制定切实可行的工作方案，对照创建目标细化分解工作任务，明确专人，逐项落实，并将责任分解情况于☆☆☆底前报送县创建领导小组办公室备案。
创建工作综合办公室要切实提高工作效能,专业抓标准,务实抓落地，以严谨的作风，拼搏进取，抓紧抓好五方面的重点工作。一是核心景区必须建成。二是主题特色必须鲜明。三是专业管理必须到位。四是氛围营造必须提前。五是软件准备必须完成。
附件：
☆☆☆创建国家
一、分解依据：
1、《旅游景区质量等级评定管理办法》（国家旅游局令，2005年8月5日施行）。 2、中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级评定与划分》（GB/T17775-2003）。
3、国家标准《旅游景区质量等级评定与划分》之评定细则一《服务质量与环境质量评分细则》。 4、国家标准《旅游景区质量等级评定与划分》之评定细则二《景观质量评分细则》。 5、国家标准《旅游景区质量等级评定与划分》之评定细则三《游客意见评分细则》。 按照国家标准《等级评定与划分》以及《细则一：服务质量与环境质量评分细则》，细则共计1000分，AAAA级旅游景区需达到850分。
4A级景区工作任务分解表
8
二、任务分解表
9
10
11
12
13
14
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16
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中共☆☆☆
☆☆☆人民政府办公室
关于印发《☆☆☆创建国家4A级景区工作
方案》的通知
各相关乡镇党委、人民政府，县直各单位：
《☆☆☆创建国家4A级景区工作方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请按照通知要求，认真抓好各项创建工作的落实。
☆☆☆
☆☆☆创建国家4A级景区
工作方案
一、工作目标
20☆☆☆年底前, ☆☆☆景区完成创建国家4A级景区任务,确保通过检查验收。☆☆☆年9月初完成市检工作，12月底前完成省检、国检工作。
二、创建工作组织机构
（一）成立☆☆☆创建国家4A级景区工作协调领导小组, 全面负责组织、调度、协调、统筹创建工作。
组 长：☆☆☆ 副组长：☆☆☆ ☆☆☆ ☆☆☆
成员单位：县委办、县政府办、县委县政府督查室、县委宣传部、县委统战部、县目标办、县旅游局、县住建局、县规划局、县财政局、县发改局、县国土局、县文广局、县招商局、县商务局、县交运局、县农业局、县农办、县公安局、县城管局、县环保局、县水务局、县林业局、县扶贫移民局、县残联、县民政局、县卫生局、县整治办、县人社局、县安监局、县食品药监局、县信访局、县档案局、县民宗局、县维稳办、县金融办、县经信局、县供销社、县邮政局、☆☆☆公司、县农发行、县信用联社、县商业银行、县供电公司、县水务公司、县燃气公司、县移动公司、县电信公司、县联通公司等单位。
(二)成立创建工作协调领导小组办公室，负责处理创建工作协调领导小组日常事务,为创建工作提供组织、后勤等保障。办公室设在☆☆☆，由☆☆☆任办公室主任，☆☆☆任办公室副主任。☆☆☆等为主要成员单位。
(三)成立☆☆☆创建国家4A级景区综合办公室,在创建工作协调领导小组领导下,按照“政府主导,企业主体”原则,实行政企合作,代行景区管委会职能,负责创建工作的具体实施。创建工作综合办公室办公地点设在☆☆☆,由县☆☆☆任办公室主任、☆☆☆任副主任。
综合办公室人员由部门、乡镇抽派专业人员、☆☆☆管理团队组成,实行定岗定职定责,集中办公。
综合办公室设专家指导、项目建设、宣传营销、卫生安全、综合管理等专项工作组，负责按照创建方案，指导、实施景区基础设施、配套设施的标准化建设、管理服务团队的组建、迎检资料的搜集整理、景区主题旅游文化活动的组织举办等工作；负责按照☆☆☆创建国家4A级景区项目推进计划，高质量完成各项工作。
1、专家指导组
负责制定创建实施方案；严格按照国家4A级旅游景区质量等级评定标准及细则指导景区创建工作；执行行业标准、提供咨询服务；指导景区服务质量提升。
牵头领导：☆☆☆ 专家成员：☆☆☆
责任单位 ：创建工作协调领导小组办公室、☆☆☆ 2、项目建设组
负责景区总规、控制性详规编制、报审,并在实施过程中执行规划监督;负责解决景区项目建设用地、及时办理用地手续；负责协助解决景区征地拆迁、群众信访工作；负责完成“一标三则”中涉及旅游交通等方面的相关资料和硬件建设；负责督查项目进度，定期报送督查报表。
牵头领导：☆☆☆
责任部门：县政府办、县国土局、县交运局、县农业局、县旅游局、县住建局、县规划局、县城管执法局、☆☆☆
3、宣传营销组
负责景区宣传营销策划和年度营销计划的制定实施；负责景区对外宣传，重点做好媒体对接、网站建设维护、资料编辑；负责旅游市场的调研、拓展；负责旅游节庆活动的组织开展；负责旅游宣传品、旅游特色商品的研发；负责景区业态布臵和项目招商；负责完成“一标三则”中所涉门票、游客中心、标识系统、宣教资料、导游服务、公共信息图形符号设臵，特殊人群服务，旅游景区宣传，电子商务等方面的相关资料编制和硬件建设。
牵头领导：☆☆☆
责任部门：县委宣传部、县政府办、县旅游局、县文广局、县商务局、县招商局、...公司
4、卫生安全组
负责承担景区旅游安全、交通秩序、环境卫生、宾馆饭店、购物场所等景区旅游秩序的管理工作；负责景区安全、
卫生、商家管理等方面的人员配臵、制度制定、督促落实；负责备齐和协调相关部门完成“一标三则”中涉及旅游安全、卫生、购物、资源与环境保护等方面的相关资料编制和硬件建设。
牵头领导：☆☆☆
责任部门：县公安局、县卫生局、县环保局、县住建局、县食品药监局、县工商局、县旅游局
5、综合管理组
负责综合办人事、文秘、统计、后勤工作；负责景区建设过程中相关资料收集；负责备齐“一标三则”中涉及旅游机构、制度、企业形象、员工培训、游客投诉及意见处理、社会效益、景观质量、游客调查等方面的相关资料和硬件建设；负责迎检资料汇总、编册。
牵头领导：☆☆☆
责任部门：县委办、县政府办、县旅游局、县农业局、县档案局、☆☆☆
三、工作安排
☆☆☆创建国家4A级景区综合办公室分段工作安排： 第一阶段：准备阶段（☆☆☆）
主要工作：成立☆☆☆创建国家4A级景区工作组织机构。针对景区实际情况，研究制定创建工作方案，并制定任务分解表，明确任务和责任单位、责任人以及完成时间。
第二阶段：建设阶段（☆☆☆）
主要工作：根据《任务分解表》（见附件），结合☆☆☆实际，对照《A级景区质量等级的划分与评定》，逐条认真落
实，于☆☆☆前完成景区重点工程建设，完善景区各项综合管理。
第三阶段：接受市级初评阶段（☆☆☆）
主要工作：接受市旅游局对...景区进行初检，由市旅游局根据《细则一：服务质量与环境质量评分细则》、《细则二：景观质量评分细则》，对☆☆☆进行评分，对存在的问题要求景区进行限期整改。
第四阶段：整改阶段（☆☆☆）
主要工作：结合市旅游局提出整改意见，景区找准差距，明确目标，对不符合要求的项目进行整改，做好迎接省检复的各项准备工作。
第五阶段：迎省检、国检阶段（☆☆☆）
主要工作：各相关单位齐心协力，精心准备，密切合作，确保通过省旅游局、国家旅游局检查验收。
四、工作要求
（一）建立督查考核机制，务求取得创建实效。 创建工作采取“缺什么、补什么”的办法,细化目标,明确职责。项目工程实行“月计划、周安排、把任务落实到每一天”。建立“一周一例会、两周一督查、半月一通报”的工作制度。县委常委会、政府常务会定期听取创建工作情况汇报,解决创建工作中存在的具体问题。
（二）加强组织统筹调度，确保创建4A成功。 各有关乡镇、部门要把创建工作作为“一把手工程”，及时成立相应的工作小组，制定切实可行的工作方案，对照创建目标细化分解工作任务，明确专人，逐项落实，并将责任分解情况于☆☆☆底前报送县创建领导小组办公室备案。
创建工作综合办公室要切实提高工作效能,专业抓标准,务实抓落地，以严谨的作风，拼搏进取，抓紧抓好五方面的重点工作。一是核心景区必须建成。二是主题特色必须鲜明。三是专业管理必须到位。四是氛围营造必须提前。五是软件准备必须完成。
附件：
☆☆☆创建国家
一、分解依据：
1、《旅游景区质量等级评定管理办法》（国家旅游局令，2005年8月5日施行）。 2、中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级评定与划分》（GB/T17775-2003）。
3、国家标准《旅游景区质量等级评定与划分》之评定细则一《服务质量与环境质量评分细则》。 4、国家标准《旅游景区质量等级评定与划分》之评定细则二《景观质量评分细则》。 5、国家标准《旅游景区质量等级评定与划分》之评定细则三《游客意见评分细则》。 按照国家标准《等级评定与划分》以及《细则一：服务质量与环境质量评分细则》，细则共计1000分，AAAA级旅游景区需达到850分。
4A级景区工作任务分解表
8
二、任务分解表
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
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