福建省工程建设地方标准 DB
工程建设地方标准编号：DBJ XX-XXX-XXXX
住房和城乡建设部备案号：JXXXXX-XXXX
福 建 省 公 共 建 筑 用 电 量 标 准
Consumption standard of public buildings
in Fujian Province
（征求意见稿）
XXXX-XX-XX 发布
XXXX-XX-XX 实施
福建省工程建设地方标准
福 建 省 公 共 建 筑 用 电 量 标 准
Energy Consumption Standard for Public Buildings
in Fujian Province
工程建设地方标准编号：DBJ XX-XXX-XXXX
住房和城乡建设部备案号：JXXXXX-XXXX
主编单位：
批准部门：福建省住房和城乡建设厅
实施日期：XXXX 年XX 月XX 日
实施日期：****年**月**日
2015年 福州
前 言
本标准是根据福建省住房和城乡建设厅闽建科函[2012]7号文的要求，由福州大学编制而成。
在编制过程中，标准编制组在充分调查研究和广泛收集资料的基础上，认真总结实践经验，参考有关国内外相关标准，制定了本标准。
本标准共分3章，主要技术内容含：总则、术语、公共建筑能耗限额。 在执行本标准过程中，请各使用单位注意积累资料、认真总结经验，并请将意见及建议函告省住房和城乡建设厅。
本标准主编单位：福州大学
目 次
1 总则 ............................................................................................................................................ 1
2 术语 ............................................................................................................................................ 2
3 公共建筑能耗限额 ...................................................................................................................... 4
3.1
3.2
3.3
3.4 政府办公能耗限额 .......................................................................................... 4 非政府办公建筑能耗限额 ............................................................................... 5 宾馆饭店能耗限额 .......................................................................................... 6 商场超市能耗限额 .......................................................................................... 7
本标准用词说明 .............................................................................................................................. 9
引用标准名录 ................................................................................................................................ 10
附条文说明 ................................................................................................................. 11
Contents
1 General Provisions ..................................................................................................... 1
2 Terms . ......................................................................................................................... 2
3 Public Building Energy Consumption Quota ............................................................ 4
3.1 Government Office Building Energy Consumption Quota . ......................... 4
3.2 Non-government Office Building Energy Consumption Quota . .................. 5
3.3 Hotel Building Energy Consumption Quota ................................................ 6
3.4 Shopping Center & Supermarket Building Energy Consumption Quota ..... 7
Explanation of Wording in this Standar ........................................................................ 9
Quoted Standard List ................................................................................................... 10
Addition: Explanation of the Provisions . .................................................................... 11
1 总则
1.0.1 为认真贯彻落实《福建省人民政府关于进一步加强节能工作的意见》，福建省公共建筑的能源消耗情况得到有效监管，并通过指导建筑使用者合理有效地用能，遏制能源浪费现象，特制定本标准。
1.0.2 本标准规定了福建省公共建筑单位面积电耗、单位面积综合能耗的限额及计算方法，以及办公或经营过程中所消耗的各类能源的换算方法。本标准适用于福建省公共建筑用能系统能源消耗量的计算与评价。
1.0.3 福建省公共建筑能源消耗限额，除应符合本标准外，尚应符合国家标准现行有关规定。
2 术语
2.0.1 统计期statistical period
以公历计算的一个完整的自然年度，即每年的1月1日至当年的12月31日。
2.0.2 能耗限额energy consumption quota
在统计期内，公共建筑在保证其使用功能的条件下所消耗的能源限值。 2.0.3 电耗power consumption
采在一个统计期内，按照规定的计算方法，公共建筑在使用过程中所消耗的总电能，包括服务于本公共建筑的所有设备的用电能。
2.0.4 单位面积电耗power consumption per unit area
在一个统计期内，公共建筑每平方米建筑面积平均所消耗的电量。建筑面积按照房产证或竣工验收备案材料，以及规划等相关文件提供的数据为准，包括服务于本公共建筑的电梯房、泵房、锅炉房、消控中心等设备房及地下车库的建筑面积。供多个单位使用的地下车库，其建筑面积可按照使用单位的建筑面积分摊。
2.0.5 综合能耗comprehensive energy consumption
公共建筑在一个统计期内，按照规定的计算方法，将公共建筑各种能源消耗量折算成统一的标准煤耗量，累计得到综合能耗量。
建筑能耗量主要包括电力、燃料油、燃气、燃煤、生活冷热水、低热值燃料、生物质能和太阳能等。
2.0.6 单位面积综合能耗 comprehensive energy consumption per unit area 在统计期内，每平方米公共建筑面积平均所消耗的综合能耗。
2.0.7 能耗限额限定值 the limit value of energy consumption quota
既有的公共建筑在正常运营中，单位面积所允许消耗能源的限定值。
2.0.8 能耗限额准入值 the access value of energy consumption quota
新建或改扩建的公共建筑单位面积所允许消耗能源的限额值。能耗限额准入值低于能耗限额限定值，具有更高的标准要求。
2.0.9 能耗限额先进值 the advanced value of energy consumption quota
公共建筑单位面积能耗达到先进水平的指标。能耗限额先进值低于能耗限额准入值，是最高的标准限额值。
3 公共建筑能耗限额
3.1 政府办公能耗限额
3.1.1 能耗限额限定值
既有政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额限定值如表3-1。 表3-1 既有政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额限定值
3.1.2 能耗限额准入值
新建或改扩建政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额准入值如表3-2。
表3-2 新建或改扩建政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额准入
值
3.1.3 能耗限额先进值
政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额先进值如表3-3。
表3-3 政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额先进值
3.2 非政府办公建筑能耗限额
3.2.1 能耗限额限定值
既有非政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额限定值如表3-4。
表3-4 既有非政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额限定值
3.2.2能耗限额准入值
新建或改扩建非政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额准入值如表3-5。
表3-5 新建或改扩建非政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额准
入值
3.2.3能耗限额先进值
非政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额先进值如表3-6。 表3-6 非政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额先进值
3.3 宾馆饭店能耗限额
3.3.1能耗限额限定值
既有宾馆饭店建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额限定值如表3-7。 表3-7 既有宾馆饭店建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额限定值
注1 宾馆饭店星级的划分按照《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T 14308），未评
星级宾馆饭店参照其各项设施基本达到相应水平的酒店的等级。
注2 五星级宾馆饭店的总电耗及总能耗包括桑拿、健身房、游泳池等娱乐场所的用能；
四星级及以下的宾馆饭店总电耗及总能耗不包括桑拿、健身房、游泳池等外包的娱乐场所的用能，单位面积电耗以及单位面积综合能耗的计算应在总面积中扣除这部分场所的建筑面积。
3.3.2 能耗限额准入值
新建或改扩建宾馆饭店建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额准入值如表3-8。
表3-8 新建或改扩建宾馆饭店建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额准入
值
3.3.3 能耗限额先进值
宾馆饭店建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额先进值如表3-9。 表3-9 宾馆饭店建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额先进值
以上宾馆饭店能耗限额引自福建省地方标准《宾馆饭店能源消耗限额》DB35/T 1407-2014。
3.4 商场超市能耗限额
3.4.1能耗限额限定值
既有商场、超市建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额限定值如表3-10。
表3-10 既有商场、超市建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额限定值
3.4.2能耗限额准入值
新建或改扩建商场、超市建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额准入
值如表3-11。
表3-11 新建或改扩建商场、超市建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额
准入值
3.4.3 能耗限额先进值
商场、超市建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额先进值如表3-12。 表3-12 商场、超市建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额先进值
以上商场超市能耗限额引自福建省地方标准《商场超市能源消耗限额》DB35/T 1408-2014。
本标准用词说明
1 为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：
（1）表示很严格，非这样做不可的：
正面词采用“必须”；
反面词采用“严禁”；
（2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：
正面词采用“应”；
反面词采用“不应”或“不得”；
（3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：
正面词采用“宜”或“可”；
反面词采用“不宜”；
2 条文中指定应按其他有关标准执行的写法为“应按„„执行”或“应符合„„的要求（或规定）”。
引用标准名录
1 《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB 17167
2 《煤的发热量测定方法》GB/T 213
3 《综合能耗计算通则》GB 2589
4 《旅游饭店星级的划分与评定》GB/T 14308
5 《商场超市能源消耗限额》DB35/T 1408-2014
6 《宾馆饭店能源消耗限额》DB35/T 1407-2014。
福建省工程建设地方标准
福 建 省 公 共 建 筑 用 电 量 标 准
Consumption Standard of Public Buildings
in Fujian Province
DBJ **-***-****
条 文 说 明
目次
1 总则 . ......................................................................................................................... 13
3 公共建筑能耗限额 . .................................................................................................. 14
3.1 政府办公能耗限额 . ...................................................................................... 14
3.2 非政府办公能耗限额 . .................................................................................. 16
3.3 宾馆饭店能耗限额 . ...................................................................................... 19
3.4 商场超市能耗限额 . ...................................................................................... 21
附 录 A （资料性附录） 各种能源的等效标准煤折算系数 . ............................ 25
1 总则
1. 0. 1随着我国经济建设的高速发展，能源供需矛盾日益突出，能源紧缺已成为阻碍我国社会经济发展的重要因素，节能成为社会各界的重要议题。在贯彻“可持续发展”策略的过程中，建筑用能存在的巨大潜力不断得到重视。“十一五”期间，国家住建部提出了在全国范围内建立以“能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额及超定额加价”为主要内容的公共建筑节能监管体系。我省住建厅及各地市建设局为完善、完成建筑节能监管体系的建设，发布了一系列的意见和通知，提出并实施了各项方案，以促进我省的公共建筑能够向着节约、高效的良好方向发展。截止至今年，我省的能耗统计、能源审计、能效公示工作已全面铺开，能耗定额及超定额加价势在必行。建筑能耗定额是超定额加价的基础，建筑能耗定额的引入使得用能者能够更加直观、客观地了解建筑的用能水平，避免对节能率、高技术的盲目追求，以科学务实的方式将建筑节能工作引入正常发展的轨道。在能耗统计和能源审计的过程中，发现公共建筑能耗总量大，单位建筑面积能耗等指标高，存在较大的节能潜力。因此，为认真贯彻落实《福建省人民政府关于进一步加强节能工作的意见》，公共建筑的能源消耗情况得到有效监管，并通过指导建筑使用者合理有效地用能，遏制能源浪费现象，特制定本标准。
1.0.2 该标准主要用于公共建筑能耗的评价。
1.0.3 目前，尚未有同类国家标准的颁布。
3 公共建筑能耗限额
3.1 政府办公能耗限额
3. 1.1 ~ 3.1.3政府办公建筑是国家行政机关办理行政事务和从事业务活动的建筑物，所承载的社会职能是社会经济发展所必须的，属于合理的能耗需求，建筑能耗分配以能够满足建筑合理的使用功能为目的。本条给出了适用于不同面积的政府办公建筑的能耗限额。
1、主要技术指标的确定
（1）数据采集结果
常用于建筑能耗评价的指标有单位面积能耗限额和人均能耗限额指标，考虑到影响政府办公使用人数的因素较为复杂和多样，建筑实际使用人数难以核定，采用“人均能耗限额指标”不具有可操作性。而采用单位面积能耗指标同时与现有的建筑能耗统计、审计制度相结合，可操作性强。根据统计过的数据，政府办公建筑的主要用能种类为电能，考虑到可能有的其他能耗以及通用的标准煤单位，政府办公建筑的能耗限额指标形式采用“单位面积电耗限额(kWh/m2.a ) ”以及“单位面积综合能耗限额(kgce/m2.a ) ”。
标准起草小组人员整理全省9地市政府办公建筑的样本，取得建筑基本信息和能耗数据。结合前期统计并填报到《福建省能耗信息管理系统》中的建筑，及标准编制任务布置后再次深入到厦门、莆田等地挨家挨户收集能源消耗数据的建筑，共有政府办公建筑样本量733个，其中建筑面积小于5000m 2的样本442个，5000 m 2和15000 m 2之间的样本270个，超过15000 m 2的样本21个。
能耗指标的确定依据福建省内各政府办公建筑2009年的能耗数据并参考了2010年2011年的能耗情况。基于平均值法，二次平均法，回归法，统计趋势法等计算出中位数，平均值，以及上、下四分位点。如下表3-13所示。
表3-13 数据统计分析整理表
（2）指标值的确定
表3-14、表3-15和表3-16给出了不同面积政府办公建筑的能耗分布累计概率。结合国内外研究经验和文献资料，将累计概率在0.75~0.90 之间对应的水平作为用能定额指标较为合理。定额水平的最终确定同时要结合考虑建筑节能执行力度、政策导向等方面因素。本标准政府办公建筑单位面积电耗限额指标采用表3-14至表3-16中累计概率为0.9对应的水平。新建或改扩建政府办公建筑单位面积电耗准入值以及先进值低于既有建筑的能耗限额指标，分别为累计概率为0.85和0.75对应的水平。考虑建筑可能用到的其它各种能源，单位面积综合能耗限额指标比单位面积电耗指标提高5%。
表3-14 政府办公电耗分布累计概率（单位面积≤5000 m2）
表3-15 政府办公能耗分布累计概率（5000 m2＜单位面积≤15000 m2）
表3-16 政府办公能耗分布累计概率（单位面积＞15000 m2）
3.2 非政府办公能耗限额
3.2.1 ~ 3.2.3 非政府办公指企事业单位用于办理行政事务或从事业务活动的建筑物，其使用者包括营利性质的经济实体和非营利性质的管理机构，是随着经济的发展，为满足公司办公，高效率工作需要而产生的。本标准主要针对非政府办公建筑。
1、主要技术指标的确定 （1）数据采集结果
常用于建筑能耗评价的指标有单位面积能耗限额和人均能耗限额指标，考虑到影响非政府办公使用人数的因素较为复杂和多样，建筑实际使用人数难以
核定，采用“人均能耗限额指标”不具有可操作性。而采用单位面积能耗指标同时与现有的建筑能耗统计、审计制度相结合，可操作性强。根据统计过的数据，非政府办公建筑的主要用能种类为电能，考虑到可能有的其他能耗以及通用的标准煤单位，非政府办公建筑的能耗限额指标形式采用“单位面积电耗限额(kWh/m2.a) ”以及“单位面积综合能耗限额(kgce／m 2.a ) ”。
标准起草小组人员整理全省9地市非政府办公建筑的样本，取得建筑基本信息和能耗数据。结合前期统计并填报到《福建省能耗信息管理系统》中的建筑，及标准编制任务布置后再次深入到厦门、莆田等地挨家挨户收集能源消耗数据的建筑，共有非政府办公建筑样本量123个，其中建筑面积在20000m 2以下的样本74个，建筑面积在20000 m2和40000 m2之间样本31个，建筑面积大于40000 m2的样本18个。
能耗指标的确定依据福建省内各非政府办公建筑2009年的能耗数据并参考了2010年2011年的能耗情况。基于平均值法，二次平均法，回归法，统计趋势法等计算出中位数，平均值，以及上、下四分位点。如下表3-17所示。
表3-17 数据统计分析整理表
（2）指标值的确定
表3-18、表3-19和表3-20给出了不同面积非政府办公建筑的能耗分布累计概率。结合国内外研究经验和文献资料，将累计概率在0.75~0.90 之间对应的水平作为用能定额指标较为合理。定额水平的最终确定同时要结合考虑建筑节能执行力度、政策导向等方面因素，本标准既有非政府办公单位面积电耗限额指标采用表3-12、表3-13和表3-14中累计概率为0.9对应的水平。新建或改扩建非政府办公建筑单位面积电耗准入值以及先进值低于既有建筑的能耗限额指标，分别为累计概率为0.85和0.75对应的水平。考虑建筑可能用到的其它各种能源，单位面积综合能耗限额指标比单位面积电耗指标提高5%。
表3-18 非政府办公电耗分布累计概率（单位面积≤20000 m2）
表3-19非政府办公能耗分布累计概率（20000 m2＜单位面积≤40000 m2）
表3-20 非政府办公能耗分布累计概率（单位面积＞40000 m2）
3.3 宾馆饭店能耗限额
3.3.1~ 3.3.3 本条给出了不同星级水平宾馆饭店的能耗限额。 1、主要技术指标的确定
（1）数据采集结果
常用于建筑能耗评价的指标有单位面积能耗限额和人均能耗限额指标，考虑到影响宾馆饭店使用人数的因素较为复杂和多样，建筑实际使用人数难以核定，采用“人均能耗限额指标”不具有可操作性。而采用单位面积能耗指标同时与现有的建筑能耗统计、审计制度相结合，可操作性强。根据统计过的数据，星级宾馆饭店的主要用能种类为电能，考虑到可能有的其他能耗以及通用的标准煤单位，星级宾馆饭店建筑的能耗限额指标形式采用“单位面积电耗限额(kWh/m2.a ) ”以及“单位面积综合能耗限额(kgce ／m 2.a ) ”。
标准起草小组人员整理全省9地市星级宾馆饭店的样本，取得建筑基本信息和能耗数据。结合前期统计并填报到《福建省能耗信息管理系统》中的建筑，及标准编制任务布置后再次深入到厦门、莆田等地挨家挨户收集能源消耗数据的建筑，共有3星级宾馆饭店样本量48个、4星级宾馆饭店样本量26个、5星级宾馆饭店样本量17个。
基于平均值法，二次平均法，回归法，统计趋势法等计算出中位数，平均值，以及上、下四分位点。如下表3-21所示。
表3-21 数据统计分析整理表
（2）指标值的确定
表3-22、表3-23和表3-24给出了3~5星级宾馆饭店建筑的能耗分布累计概率。结合国内外研究经验和文献资料，将累计概率在0.75~0.90 之间对应的水平作为用能定额指标较为合理。定额水平的最终确定同时要结合考虑建筑节能执行力度、政策导向等方面因素，本标准既有宾馆饭店单位面积电耗采用表3-22、表3-23和表3-24中累计概率为0.85对应的水平。新建或改扩建宾馆饭店单位面积电耗准入值和先进值分别约取表3-22~表3-24中累计概率为0.80和0.75对应的水平。
表3-22 3星级宾馆电耗分布累计概率
表3-23 4星级宾馆能耗分布累计概率
表3-24 5星级宾馆饭店能耗分布累计概率
3.4 商场、超市能耗限额
3. 4.1 ~ 3.4.3 本条主要针对实行统一管理的百货、商厦、购物广场等营业面积不小于8000 m2的商场以及营业面积不小于3000 m2的超市，给出了商场超市的能耗限额。
1、主要技术指标的确定 （1）数据采集结果
常用于建筑能耗评价的指标有单位面积能耗限额和人均能耗限额指标，考虑到影响商场超市使用人数的因素较为复杂和多样，建筑实际使用人数难以核定，采用“人均能耗限额指标”不具有可操作性。而采用单位面积能耗指标同
时与现有的建筑能耗统计、审计制度相结合，可操作性强。根据统计过的数据，商场、超市的主要用能种类为电能，考虑到可能有的其他能耗以及通用的标准煤单位，商场建筑的能耗限额指标形式采用“单位面积电耗限额(kWh/m2.a ) ”以及“单位面积综合能耗限额(kgce／m 2.a ) ”。
标准起草小组人员整理全省9地市星级宾馆饭店的样本，取得建筑基本信息和能耗数据。结合前期统计并填报到《福建省能耗信息管理系统》中的建筑，及标准编制任务布置后再次深入到厦门、莆田等地挨家挨户收集能源消耗数据的建筑，共有商场样本量42个，超市样本量10个。
基于平均值法，二次平均法，回归法，统计趋势法等计算出中位数，平均值，以及上、下四分位点。如下表3-25所示。
表3-25 数据统计分析整理表
（2）指标值的确定
表3-26和表3-27给出了商场超市建筑的能耗分布累计概率。结合国内外研究经验和文献资料，将累计概率在0.75~0.90 之间对应的水平作为用能定额指标较为合理。定额水平的最终确定同时要结合考虑建筑节能执行力度、政策导向等方面因素，本标准既有商场、超市单位面积电耗限额指标采用表3-26和表3-27中累计概率为0.9对应的水平，约为310 kWh/m2.a 。新建或改扩建商场超市单位面积电耗准入值以及先进值低于既有建筑的能耗限额指标，分别为300及290 kWh/m2.a 。
表3-26 商场的能耗分布累计概率
表3-27 超市能耗分布累计概率
2、综合能耗的计算范围
公共建筑综合能耗将统计对象在统计期内，实际消耗的一次能源(如煤炭、石油、天然气等) 和二次能源(如石油制品、蒸汽、电力、煤气等) 所消耗的能源，按照本标准的附录A 指定的方法，统一换算成标准煤，并综合计算所得的能源消耗量。
其中，五星级宾馆饭店的总电耗及总能耗包括桑拿、健身房、游泳池等娱乐场所的用能；四星级及以下的宾馆饭店总电耗及总能耗不包括桑拿、健身房、游泳池等外包的娱乐场所的用能，单位面积电耗以及单位面积综合能耗的计算应在总面积中扣除这部分场所的建筑面积。 3、计算方法
（1）公共建筑单位面积电耗的计算
公共建筑单位面积电耗等于统计期内的公共建筑电耗除以公共建筑的总建筑面积。单位以千瓦时每平方米每年表示，按照公式(3-1)进行计算。
E Ad =E d /A „„„„„„„„„„„„„„(3-1)
式中：
E Ad —— 公共建筑的单位面积电耗，kWh/ m2·a ； E d —— 公共建筑的总电耗，kWh/a； A
—— 公共建筑的总建筑面积，m 2。
（2）公共建筑综合能耗的计算
公共建筑综合能耗等于统计期内经营中实际消耗的各类能源实物量与该类能源等效标准煤折算系数的乘积之和。公共建筑的综合能耗以千克标准煤每年表示，按照公式(3-2)进行计算。
E s =∑(E i k i )
i =1m
„„„„„„„„„„„„„„„(3-2)
式中：
E s
E i k i
—— 公共建筑综合能耗，kgce/a；
—— 公共建筑经营中消耗的第i 种能源实物量，实物单位； —— 第i 种能源等效标准煤折算系数； —— 公共建筑消耗的能源种数。
m
（3）公共建筑单位面积综合能耗的计算
公共建筑单位面积综合能耗等于统计期内公共建筑的综合能耗除以公共建筑的总建筑面积。单位以千克标准煤每平方米每年表示，按照公式(3-3)进行计算。
E As =E s /A „„„„„„„„„„„„„(3-3)
式中：
E As —— 公共建筑的单位面积综合能耗，kgce/m2·a 。
附 录 A （资料性附录） 各种能源的等效标准煤折算系数
各种能源的等效标准煤折算系数应符合表A.1的规定
A.1 各种能源的等效标准煤折算系数
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（征求意见稿）
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住房和城乡建设部备案号：JXXXXX-XXXX
主编单位：
批准部门：福建省住房和城乡建设厅
实施日期：XXXX 年XX 月XX 日
实施日期：****年**月**日
2015年 福州
前 言
本标准是根据福建省住房和城乡建设厅闽建科函[2012]7号文的要求，由福州大学编制而成。
在编制过程中，标准编制组在充分调查研究和广泛收集资料的基础上，认真总结实践经验，参考有关国内外相关标准，制定了本标准。
本标准共分3章，主要技术内容含：总则、术语、公共建筑能耗限额。 在执行本标准过程中，请各使用单位注意积累资料、认真总结经验，并请将意见及建议函告省住房和城乡建设厅。
本标准主编单位：福州大学
目 次
1 总则 ............................................................................................................................................ 1
2 术语 ............................................................................................................................................ 2
3 公共建筑能耗限额 ...................................................................................................................... 4
3.1
3.2
3.3
3.4 政府办公能耗限额 .......................................................................................... 4 非政府办公建筑能耗限额 ............................................................................... 5 宾馆饭店能耗限额 .......................................................................................... 6 商场超市能耗限额 .......................................................................................... 7
本标准用词说明 .............................................................................................................................. 9
引用标准名录 ................................................................................................................................ 10
附条文说明 ................................................................................................................. 11
Contents
1 General Provisions ..................................................................................................... 1
2 Terms . ......................................................................................................................... 2
3 Public Building Energy Consumption Quota ............................................................ 4
3.1 Government Office Building Energy Consumption Quota . ......................... 4
3.2 Non-government Office Building Energy Consumption Quota . .................. 5
3.3 Hotel Building Energy Consumption Quota ................................................ 6
3.4 Shopping Center & Supermarket Building Energy Consumption Quota ..... 7
Explanation of Wording in this Standar ........................................................................ 9
Quoted Standard List ................................................................................................... 10
Addition: Explanation of the Provisions . .................................................................... 11
1 总则
1.0.1 为认真贯彻落实《福建省人民政府关于进一步加强节能工作的意见》，福建省公共建筑的能源消耗情况得到有效监管，并通过指导建筑使用者合理有效地用能，遏制能源浪费现象，特制定本标准。
1.0.2 本标准规定了福建省公共建筑单位面积电耗、单位面积综合能耗的限额及计算方法，以及办公或经营过程中所消耗的各类能源的换算方法。本标准适用于福建省公共建筑用能系统能源消耗量的计算与评价。
1.0.3 福建省公共建筑能源消耗限额，除应符合本标准外，尚应符合国家标准现行有关规定。
2 术语
2.0.1 统计期statistical period
以公历计算的一个完整的自然年度，即每年的1月1日至当年的12月31日。
2.0.2 能耗限额energy consumption quota
在统计期内，公共建筑在保证其使用功能的条件下所消耗的能源限值。 2.0.3 电耗power consumption
采在一个统计期内，按照规定的计算方法，公共建筑在使用过程中所消耗的总电能，包括服务于本公共建筑的所有设备的用电能。
2.0.4 单位面积电耗power consumption per unit area
在一个统计期内，公共建筑每平方米建筑面积平均所消耗的电量。建筑面积按照房产证或竣工验收备案材料，以及规划等相关文件提供的数据为准，包括服务于本公共建筑的电梯房、泵房、锅炉房、消控中心等设备房及地下车库的建筑面积。供多个单位使用的地下车库，其建筑面积可按照使用单位的建筑面积分摊。
2.0.5 综合能耗comprehensive energy consumption
公共建筑在一个统计期内，按照规定的计算方法，将公共建筑各种能源消耗量折算成统一的标准煤耗量，累计得到综合能耗量。
建筑能耗量主要包括电力、燃料油、燃气、燃煤、生活冷热水、低热值燃料、生物质能和太阳能等。
2.0.6 单位面积综合能耗 comprehensive energy consumption per unit area 在统计期内，每平方米公共建筑面积平均所消耗的综合能耗。
2.0.7 能耗限额限定值 the limit value of energy consumption quota
既有的公共建筑在正常运营中，单位面积所允许消耗能源的限定值。
2.0.8 能耗限额准入值 the access value of energy consumption quota
新建或改扩建的公共建筑单位面积所允许消耗能源的限额值。能耗限额准入值低于能耗限额限定值，具有更高的标准要求。
2.0.9 能耗限额先进值 the advanced value of energy consumption quota
公共建筑单位面积能耗达到先进水平的指标。能耗限额先进值低于能耗限额准入值，是最高的标准限额值。
3 公共建筑能耗限额
3.1 政府办公能耗限额
3.1.1 能耗限额限定值
既有政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额限定值如表3-1。 表3-1 既有政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额限定值
3.1.2 能耗限额准入值
新建或改扩建政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额准入值如表3-2。
表3-2 新建或改扩建政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额准入
值
3.1.3 能耗限额先进值
政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额先进值如表3-3。
表3-3 政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额先进值
3.2 非政府办公建筑能耗限额
3.2.1 能耗限额限定值
既有非政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额限定值如表3-4。
表3-4 既有非政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额限定值
3.2.2能耗限额准入值
新建或改扩建非政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额准入值如表3-5。
表3-5 新建或改扩建非政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额准
入值
3.2.3能耗限额先进值
非政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额先进值如表3-6。 表3-6 非政府办公建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额先进值
3.3 宾馆饭店能耗限额
3.3.1能耗限额限定值
既有宾馆饭店建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额限定值如表3-7。 表3-7 既有宾馆饭店建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额限定值
注1 宾馆饭店星级的划分按照《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T 14308），未评
星级宾馆饭店参照其各项设施基本达到相应水平的酒店的等级。
注2 五星级宾馆饭店的总电耗及总能耗包括桑拿、健身房、游泳池等娱乐场所的用能；
四星级及以下的宾馆饭店总电耗及总能耗不包括桑拿、健身房、游泳池等外包的娱乐场所的用能，单位面积电耗以及单位面积综合能耗的计算应在总面积中扣除这部分场所的建筑面积。
3.3.2 能耗限额准入值
新建或改扩建宾馆饭店建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额准入值如表3-8。
表3-8 新建或改扩建宾馆饭店建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额准入
值
3.3.3 能耗限额先进值
宾馆饭店建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额先进值如表3-9。 表3-9 宾馆饭店建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额先进值
以上宾馆饭店能耗限额引自福建省地方标准《宾馆饭店能源消耗限额》DB35/T 1407-2014。
3.4 商场超市能耗限额
3.4.1能耗限额限定值
既有商场、超市建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额限定值如表3-10。
表3-10 既有商场、超市建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额限定值
3.4.2能耗限额准入值
新建或改扩建商场、超市建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额准入
值如表3-11。
表3-11 新建或改扩建商场、超市建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额
准入值
3.4.3 能耗限额先进值
商场、超市建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额先进值如表3-12。 表3-12 商场、超市建筑单位面积电耗及单位面积综合能耗限额先进值
以上商场超市能耗限额引自福建省地方标准《商场超市能源消耗限额》DB35/T 1408-2014。
本标准用词说明
1 为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：
（1）表示很严格，非这样做不可的：
正面词采用“必须”；
反面词采用“严禁”；
（2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：
正面词采用“应”；
反面词采用“不应”或“不得”；
（3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：
正面词采用“宜”或“可”；
反面词采用“不宜”；
2 条文中指定应按其他有关标准执行的写法为“应按„„执行”或“应符合„„的要求（或规定）”。
引用标准名录
1 《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB 17167
2 《煤的发热量测定方法》GB/T 213
3 《综合能耗计算通则》GB 2589
4 《旅游饭店星级的划分与评定》GB/T 14308
5 《商场超市能源消耗限额》DB35/T 1408-2014
6 《宾馆饭店能源消耗限额》DB35/T 1407-2014。
福建省工程建设地方标准
福 建 省 公 共 建 筑 用 电 量 标 准
Consumption Standard of Public Buildings
in Fujian Province
DBJ **-***-****
条 文 说 明
目次
1 总则 . ......................................................................................................................... 13
3 公共建筑能耗限额 . .................................................................................................. 14
3.1 政府办公能耗限额 . ...................................................................................... 14
3.2 非政府办公能耗限额 . .................................................................................. 16
3.3 宾馆饭店能耗限额 . ...................................................................................... 19
3.4 商场超市能耗限额 . ...................................................................................... 21
附 录 A （资料性附录） 各种能源的等效标准煤折算系数 . ............................ 25
1 总则
1. 0. 1随着我国经济建设的高速发展，能源供需矛盾日益突出，能源紧缺已成为阻碍我国社会经济发展的重要因素，节能成为社会各界的重要议题。在贯彻“可持续发展”策略的过程中，建筑用能存在的巨大潜力不断得到重视。“十一五”期间，国家住建部提出了在全国范围内建立以“能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额及超定额加价”为主要内容的公共建筑节能监管体系。我省住建厅及各地市建设局为完善、完成建筑节能监管体系的建设，发布了一系列的意见和通知，提出并实施了各项方案，以促进我省的公共建筑能够向着节约、高效的良好方向发展。截止至今年，我省的能耗统计、能源审计、能效公示工作已全面铺开，能耗定额及超定额加价势在必行。建筑能耗定额是超定额加价的基础，建筑能耗定额的引入使得用能者能够更加直观、客观地了解建筑的用能水平，避免对节能率、高技术的盲目追求，以科学务实的方式将建筑节能工作引入正常发展的轨道。在能耗统计和能源审计的过程中，发现公共建筑能耗总量大，单位建筑面积能耗等指标高，存在较大的节能潜力。因此，为认真贯彻落实《福建省人民政府关于进一步加强节能工作的意见》，公共建筑的能源消耗情况得到有效监管，并通过指导建筑使用者合理有效地用能，遏制能源浪费现象，特制定本标准。
1.0.2 该标准主要用于公共建筑能耗的评价。
1.0.3 目前，尚未有同类国家标准的颁布。
3 公共建筑能耗限额
3.1 政府办公能耗限额
3. 1.1 ~ 3.1.3政府办公建筑是国家行政机关办理行政事务和从事业务活动的建筑物，所承载的社会职能是社会经济发展所必须的，属于合理的能耗需求，建筑能耗分配以能够满足建筑合理的使用功能为目的。本条给出了适用于不同面积的政府办公建筑的能耗限额。
1、主要技术指标的确定
（1）数据采集结果
常用于建筑能耗评价的指标有单位面积能耗限额和人均能耗限额指标，考虑到影响政府办公使用人数的因素较为复杂和多样，建筑实际使用人数难以核定，采用“人均能耗限额指标”不具有可操作性。而采用单位面积能耗指标同时与现有的建筑能耗统计、审计制度相结合，可操作性强。根据统计过的数据，政府办公建筑的主要用能种类为电能，考虑到可能有的其他能耗以及通用的标准煤单位，政府办公建筑的能耗限额指标形式采用“单位面积电耗限额(kWh/m2.a ) ”以及“单位面积综合能耗限额(kgce/m2.a ) ”。
标准起草小组人员整理全省9地市政府办公建筑的样本，取得建筑基本信息和能耗数据。结合前期统计并填报到《福建省能耗信息管理系统》中的建筑，及标准编制任务布置后再次深入到厦门、莆田等地挨家挨户收集能源消耗数据的建筑，共有政府办公建筑样本量733个，其中建筑面积小于5000m 2的样本442个，5000 m 2和15000 m 2之间的样本270个，超过15000 m 2的样本21个。
能耗指标的确定依据福建省内各政府办公建筑2009年的能耗数据并参考了2010年2011年的能耗情况。基于平均值法，二次平均法，回归法，统计趋势法等计算出中位数，平均值，以及上、下四分位点。如下表3-13所示。
表3-13 数据统计分析整理表
（2）指标值的确定
表3-14、表3-15和表3-16给出了不同面积政府办公建筑的能耗分布累计概率。结合国内外研究经验和文献资料，将累计概率在0.75~0.90 之间对应的水平作为用能定额指标较为合理。定额水平的最终确定同时要结合考虑建筑节能执行力度、政策导向等方面因素。本标准政府办公建筑单位面积电耗限额指标采用表3-14至表3-16中累计概率为0.9对应的水平。新建或改扩建政府办公建筑单位面积电耗准入值以及先进值低于既有建筑的能耗限额指标，分别为累计概率为0.85和0.75对应的水平。考虑建筑可能用到的其它各种能源，单位面积综合能耗限额指标比单位面积电耗指标提高5%。
表3-14 政府办公电耗分布累计概率（单位面积≤5000 m2）
表3-15 政府办公能耗分布累计概率（5000 m2＜单位面积≤15000 m2）
表3-16 政府办公能耗分布累计概率（单位面积＞15000 m2）
3.2 非政府办公能耗限额
3.2.1 ~ 3.2.3 非政府办公指企事业单位用于办理行政事务或从事业务活动的建筑物，其使用者包括营利性质的经济实体和非营利性质的管理机构，是随着经济的发展，为满足公司办公，高效率工作需要而产生的。本标准主要针对非政府办公建筑。
1、主要技术指标的确定 （1）数据采集结果
常用于建筑能耗评价的指标有单位面积能耗限额和人均能耗限额指标，考虑到影响非政府办公使用人数的因素较为复杂和多样，建筑实际使用人数难以
核定，采用“人均能耗限额指标”不具有可操作性。而采用单位面积能耗指标同时与现有的建筑能耗统计、审计制度相结合，可操作性强。根据统计过的数据，非政府办公建筑的主要用能种类为电能，考虑到可能有的其他能耗以及通用的标准煤单位，非政府办公建筑的能耗限额指标形式采用“单位面积电耗限额(kWh/m2.a) ”以及“单位面积综合能耗限额(kgce／m 2.a ) ”。
标准起草小组人员整理全省9地市非政府办公建筑的样本，取得建筑基本信息和能耗数据。结合前期统计并填报到《福建省能耗信息管理系统》中的建筑，及标准编制任务布置后再次深入到厦门、莆田等地挨家挨户收集能源消耗数据的建筑，共有非政府办公建筑样本量123个，其中建筑面积在20000m 2以下的样本74个，建筑面积在20000 m2和40000 m2之间样本31个，建筑面积大于40000 m2的样本18个。
能耗指标的确定依据福建省内各非政府办公建筑2009年的能耗数据并参考了2010年2011年的能耗情况。基于平均值法，二次平均法，回归法，统计趋势法等计算出中位数，平均值，以及上、下四分位点。如下表3-17所示。
表3-17 数据统计分析整理表
（2）指标值的确定
表3-18、表3-19和表3-20给出了不同面积非政府办公建筑的能耗分布累计概率。结合国内外研究经验和文献资料，将累计概率在0.75~0.90 之间对应的水平作为用能定额指标较为合理。定额水平的最终确定同时要结合考虑建筑节能执行力度、政策导向等方面因素，本标准既有非政府办公单位面积电耗限额指标采用表3-12、表3-13和表3-14中累计概率为0.9对应的水平。新建或改扩建非政府办公建筑单位面积电耗准入值以及先进值低于既有建筑的能耗限额指标，分别为累计概率为0.85和0.75对应的水平。考虑建筑可能用到的其它各种能源，单位面积综合能耗限额指标比单位面积电耗指标提高5%。
表3-18 非政府办公电耗分布累计概率（单位面积≤20000 m2）
表3-19非政府办公能耗分布累计概率（20000 m2＜单位面积≤40000 m2）
表3-20 非政府办公能耗分布累计概率（单位面积＞40000 m2）
3.3 宾馆饭店能耗限额
3.3.1~ 3.3.3 本条给出了不同星级水平宾馆饭店的能耗限额。 1、主要技术指标的确定
（1）数据采集结果
常用于建筑能耗评价的指标有单位面积能耗限额和人均能耗限额指标，考虑到影响宾馆饭店使用人数的因素较为复杂和多样，建筑实际使用人数难以核定，采用“人均能耗限额指标”不具有可操作性。而采用单位面积能耗指标同时与现有的建筑能耗统计、审计制度相结合，可操作性强。根据统计过的数据，星级宾馆饭店的主要用能种类为电能，考虑到可能有的其他能耗以及通用的标准煤单位，星级宾馆饭店建筑的能耗限额指标形式采用“单位面积电耗限额(kWh/m2.a ) ”以及“单位面积综合能耗限额(kgce ／m 2.a ) ”。
标准起草小组人员整理全省9地市星级宾馆饭店的样本，取得建筑基本信息和能耗数据。结合前期统计并填报到《福建省能耗信息管理系统》中的建筑，及标准编制任务布置后再次深入到厦门、莆田等地挨家挨户收集能源消耗数据的建筑，共有3星级宾馆饭店样本量48个、4星级宾馆饭店样本量26个、5星级宾馆饭店样本量17个。
基于平均值法，二次平均法，回归法，统计趋势法等计算出中位数，平均值，以及上、下四分位点。如下表3-21所示。
表3-21 数据统计分析整理表
（2）指标值的确定
表3-22、表3-23和表3-24给出了3~5星级宾馆饭店建筑的能耗分布累计概率。结合国内外研究经验和文献资料，将累计概率在0.75~0.90 之间对应的水平作为用能定额指标较为合理。定额水平的最终确定同时要结合考虑建筑节能执行力度、政策导向等方面因素，本标准既有宾馆饭店单位面积电耗采用表3-22、表3-23和表3-24中累计概率为0.85对应的水平。新建或改扩建宾馆饭店单位面积电耗准入值和先进值分别约取表3-22~表3-24中累计概率为0.80和0.75对应的水平。
表3-22 3星级宾馆电耗分布累计概率
表3-23 4星级宾馆能耗分布累计概率
表3-24 5星级宾馆饭店能耗分布累计概率
3.4 商场、超市能耗限额
3. 4.1 ~ 3.4.3 本条主要针对实行统一管理的百货、商厦、购物广场等营业面积不小于8000 m2的商场以及营业面积不小于3000 m2的超市，给出了商场超市的能耗限额。
1、主要技术指标的确定 （1）数据采集结果
常用于建筑能耗评价的指标有单位面积能耗限额和人均能耗限额指标，考虑到影响商场超市使用人数的因素较为复杂和多样，建筑实际使用人数难以核定，采用“人均能耗限额指标”不具有可操作性。而采用单位面积能耗指标同
时与现有的建筑能耗统计、审计制度相结合，可操作性强。根据统计过的数据，商场、超市的主要用能种类为电能，考虑到可能有的其他能耗以及通用的标准煤单位，商场建筑的能耗限额指标形式采用“单位面积电耗限额(kWh/m2.a ) ”以及“单位面积综合能耗限额(kgce／m 2.a ) ”。
标准起草小组人员整理全省9地市星级宾馆饭店的样本，取得建筑基本信息和能耗数据。结合前期统计并填报到《福建省能耗信息管理系统》中的建筑，及标准编制任务布置后再次深入到厦门、莆田等地挨家挨户收集能源消耗数据的建筑，共有商场样本量42个，超市样本量10个。
基于平均值法，二次平均法，回归法，统计趋势法等计算出中位数，平均值，以及上、下四分位点。如下表3-25所示。
表3-25 数据统计分析整理表
（2）指标值的确定
表3-26和表3-27给出了商场超市建筑的能耗分布累计概率。结合国内外研究经验和文献资料，将累计概率在0.75~0.90 之间对应的水平作为用能定额指标较为合理。定额水平的最终确定同时要结合考虑建筑节能执行力度、政策导向等方面因素，本标准既有商场、超市单位面积电耗限额指标采用表3-26和表3-27中累计概率为0.9对应的水平，约为310 kWh/m2.a 。新建或改扩建商场超市单位面积电耗准入值以及先进值低于既有建筑的能耗限额指标，分别为300及290 kWh/m2.a 。
表3-26 商场的能耗分布累计概率
表3-27 超市能耗分布累计概率
2、综合能耗的计算范围
公共建筑综合能耗将统计对象在统计期内，实际消耗的一次能源(如煤炭、石油、天然气等) 和二次能源(如石油制品、蒸汽、电力、煤气等) 所消耗的能源，按照本标准的附录A 指定的方法，统一换算成标准煤，并综合计算所得的能源消耗量。
其中，五星级宾馆饭店的总电耗及总能耗包括桑拿、健身房、游泳池等娱乐场所的用能；四星级及以下的宾馆饭店总电耗及总能耗不包括桑拿、健身房、游泳池等外包的娱乐场所的用能，单位面积电耗以及单位面积综合能耗的计算应在总面积中扣除这部分场所的建筑面积。 3、计算方法
（1）公共建筑单位面积电耗的计算
公共建筑单位面积电耗等于统计期内的公共建筑电耗除以公共建筑的总建筑面积。单位以千瓦时每平方米每年表示，按照公式(3-1)进行计算。
E Ad =E d /A „„„„„„„„„„„„„„(3-1)
式中：
E Ad —— 公共建筑的单位面积电耗，kWh/ m2·a ； E d —— 公共建筑的总电耗，kWh/a； A
—— 公共建筑的总建筑面积，m 2。
（2）公共建筑综合能耗的计算
公共建筑综合能耗等于统计期内经营中实际消耗的各类能源实物量与该类能源等效标准煤折算系数的乘积之和。公共建筑的综合能耗以千克标准煤每年表示，按照公式(3-2)进行计算。
E s =∑(E i k i )
i =1m
„„„„„„„„„„„„„„„(3-2)
式中：
E s
E i k i
—— 公共建筑综合能耗，kgce/a；
—— 公共建筑经营中消耗的第i 种能源实物量，实物单位； —— 第i 种能源等效标准煤折算系数； —— 公共建筑消耗的能源种数。
m
（3）公共建筑单位面积综合能耗的计算
公共建筑单位面积综合能耗等于统计期内公共建筑的综合能耗除以公共建筑的总建筑面积。单位以千克标准煤每平方米每年表示，按照公式(3-3)进行计算。
E As =E s /A „„„„„„„„„„„„„(3-3)
式中：
E As —— 公共建筑的单位面积综合能耗，kgce/m2·a 。
附 录 A （资料性附录） 各种能源的等效标准煤折算系数
各种能源的等效标准煤折算系数应符合表A.1的规定
A.1 各种能源的等效标准煤折算系数
26