****市校安工程质量安全大检查工作汇报
****市校安办
（2010年11月23日）
为贯彻落实省校安办《关于开展全省中小学校舍安全工程质量安全大检查工作的通知》（**校安办函„2010‟76号）和****市校安办《关于开展全市中小学校舍安全工程质量安全大检查工作的通知》（**校安工程办„2010‟8号）精神，进一步加强对校安工程质量和施工安全的监督管理，确保校安工程质量安全，一段来，我市认真开展校安工程质量安全大检查，现将有关情况汇报如下。
一、工作情况
（一）强化责任意识。省校安办转发福建省住房和城乡建设厅《关于国庆前全省中小学校舍安全工程质量安全专项督查情况的通报的通知》（闽校安办函„2010‟74号）后，我市校安办随即将文件转发给各项目校，要求各参建责任主体进一步增强责任意识，切实贯彻文件精神，加强工程质量和施工安全监管，确保校安工程质量安全，并根据文件要求，做好自查自纠工作。
（二）提高管理水平。为提高各项目校领导和基建管理人员的工作水平，确保学校自查自纠工作取得实效，11月3日，我市举办校安工程建设管理培训会，市委教育工委、市教育局领导，
市教育局机关挂钩乡镇工作组长，全市各校安工程项目校校长和基建管理员300多人参加培训会。市规划建设局质量监督站、安全监督站的高级工程师分别就建筑工程施工阶段质量监管相关知识及注意事项、建筑施工安全文明措施及监管工作进行培训。会上，还要求大家合理利用业余时间，自学《全国中小学校舍安全工程实施细则》、《全国中小学校舍安全工程技术指南》、《福建省中小学校舍安全工程监督检查办法》、《福建省中小学校舍安全工程建设管理相关知识》和有关法律法规及规范要求。通过培训学习，进一步掌握了建设工程质量监管、安全施工、文明施工的相关知识，提高校安工程建设质量和安全管理水平。
（三）加强组织领导。为加强对全市校安工程质量安全大检查的组织领导，切实落实工作责任，确保大检查工作取得实效，我市制定了《****市校安工程质量安全大检查工作方案》，成立检查领导组，市人民政府副市长、校安工程领导小组组长****任组长，市人民政府办公室副主任、校安工程领导小组副组长****，市教育局局长、校安办主任****任副组长，下设两个检查小组，分别由市教育局副局长、校安办常务副主任****和市规划建设局副局长****任组长，成员由校安办、规划建设局等部门相关人员组成。
（四）扎实开展检查。11月15日-18日，市校安工程质量安全检查小组对全市所有在建项目进行一次拉网式的质量安全大检查，自查面达100%。 检查组严格按照省校安办的要求，深
入每一个在建项目现场，通过查阅资料、现场查看、混凝土回弹检测等方法，检查参建责任主体和施工现场质量安全保证体系的建立与落实情况，检查施工项目负责人、监理等人员是否到岗履职情况，检查结构工程的外观质量缺陷、结构构件尺寸偏差、混凝土实体强度、钢筋保护层厚度以及工程施工质量的内业资料及施工安全措施落实等情况。检查组着重对工程重点部位和薄弱环节进行细致检查，督促参建各方责任主体提高思想认识，增强责任意识，加强施工质量管理，完善安全防范措施，并对个别在建工程存在的问题提出整改意见。
（五）立即督促整改。及时对大检查的情况进行总结，肯定各项目校、各参建责任主体的成绩，指出不足，提出其整改意见和建议，跟踪督促各有关单位立即整改落实，要求各相关单位在11月30日前完成整改，并将有关情况向有关部门反馈，进一步把检查工作做细做实。
二、主要成效
（一）工程质量基本符合设计要求。施工单位大多能规范建立完善的工程质量管理体系和质量保证体系，落实工程质量终身责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。施工前认真审阅设计文件及图纸，详细编写施工组织设计；按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和混凝土进行检验；建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。从现场
检测的混凝土回弹强度推定值看，施工质量基本能达到设计强度等级要求，混凝土结构观感质量较好，整体比较平整、密实，蜂窝、麻面或孔洞现象较少；构件尺寸偏差一般在规范允许范围内，未发现较大质量偏差的缺陷。
（二）施工安全防护措施落实到位。各项目大多能按规范建立安全责任制，落实责任人，加强安全教育和宣传工作，施工区和教学区隔离，严格按照规范配备安全帽，搭设钢管脚手架、人货电梯，拉设安全网、警示标牌，做好安全防护措施，确保施工安全。
（三）监理人员到岗履责。监理单位有编制监理规划和监理细则。各项目均能按照要求委托具备相应资质的监理单位对施工质量进行监管；工程监理单位大多能按要求选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，到岗履责；监理工程师大多能按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理 。
三、存在问题
（一）部分项目现场提供的图纸无审核印章。由于审图机构一般只出具四份盖有审核印章的图纸，导致施工现场提供的图纸无审核印章。检查组已要求学校与设计单位协商，由设计单位将审图机构名称、审图合格证号打印在图纸上，出具二版图。
（二）个别施工、监理单位项目机构未按规范配足人员，相关人员未按规定到岗。****小学教学楼监理单位项目机构组成中
未配备土建专监，内业资料体现总监履行了专监职责；****小学学生宿舍楼监理单位项目机构无配备水电专监；****中学****楼项目经理不在岗、总监理工程师未到岗；****小学教学楼监理项目部仅有监理员1人在岗，且对施工质量管理规范不甚明了；*****小学综合楼监理单位总监、专监不在岗、施工单位项目经理及其他机构人员均不在岗；****中学教学楼检查时项目经理、监理均不在场；****中学教学楼项目经理不在岗等。
（三）个别项目施工质量监管不到位，节能工程未落实。****中学学生宿舍楼承台第二台阶模板没有安装，没有与第一台阶同时砼浇筑，承台内水未清除；****第二小学监理工程师巡视、平行检查不到，未能及时纠正施工过程存在问题，梁柱节点抗震箍筋未安装，箍筋端部135°弯钩平直长度不足10d，部分拉结筋间距大于50cm；****下房小学宿舍楼、*****小学综合楼部分拉结筋间距大于50cm；****中学学生宿舍楼1#施工、监理单位未按动态管理办法开展自查自纠；****中学***楼大部分基础钢筋已隐蔽，监理单位总监无有效组织巡视、平行、旁站检查；****小学墙体砌筑实心砖；****小学节能施工方案无水电工程内容，监理单位无编制节能规划；******中学教学楼主体已封顶，基础分部验收资料还没有设计、勘察单位的签证手续；*****中学学生宿舍楼基础施工完，所有的验收资料均没有监理单位签证。
（四）个别项目安全防护措施不到位。****第二小学宿舍楼、****小学未按规定设置安全网；****小学宿舍楼升降架拆除后未
及时安装安全防护措施，未安装扫地杆；****中学教学楼底层未设置安全网，检查时安全员未在岗，且使用吊篮。****小学综合楼、*****中学新教学楼工程楼梯口、出入口、临边防护不到位；安全立网底层没有张挂；卸料平台脚手板无满铺固定、两侧围护不严，安全门不规范或无随手关闭。
（五）大部分项目施工、监理内业资料未按规范整理、归档，内业管理比较混乱。从检查情况来看，大部分项目的施工、监理、安全等内业资料大多未能按规范整理归档，或收集不完整，出现签字没签、印章没盖等现象，内业管理比较混乱。
四、今后打算
为确保全市校安工程顺利实施，确保工程质量安全，今后，我市将定期不定期对在建项目进行监督检查，进一步加强校安工程施工质量安全管理工作。在质量管理方面，要求各校各项目完善质量法规制度，落实工程各方主体的质量责任，规范监理和工程质量检测行为，加强施工质量管理。在安全管理方面，要求对施工现场实行封闭管理，建立实施门卫制度，规范“五牌一图”的挂设，建立落实安全生产责任制，认真执行定期安全检查制度，完善安全生产管理法规制度。要求特种作业人员必须持证上岗，加强对施工现场的安全管理，督促建设单位和监理单位认真履行各自的安全生产职责，检查施工单位认真做好安全生产工作。
****市校安工程质量安全大检查工作汇报
****市校安办
（2010年11月23日）
为贯彻落实省校安办《关于开展全省中小学校舍安全工程质量安全大检查工作的通知》（**校安办函„2010‟76号）和****市校安办《关于开展全市中小学校舍安全工程质量安全大检查工作的通知》（**校安工程办„2010‟8号）精神，进一步加强对校安工程质量和施工安全的监督管理，确保校安工程质量安全，一段来，我市认真开展校安工程质量安全大检查，现将有关情况汇报如下。
一、工作情况
（一）强化责任意识。省校安办转发福建省住房和城乡建设厅《关于国庆前全省中小学校舍安全工程质量安全专项督查情况的通报的通知》（闽校安办函„2010‟74号）后，我市校安办随即将文件转发给各项目校，要求各参建责任主体进一步增强责任意识，切实贯彻文件精神，加强工程质量和施工安全监管，确保校安工程质量安全，并根据文件要求，做好自查自纠工作。
（二）提高管理水平。为提高各项目校领导和基建管理人员的工作水平，确保学校自查自纠工作取得实效，11月3日，我市举办校安工程建设管理培训会，市委教育工委、市教育局领导，
市教育局机关挂钩乡镇工作组长，全市各校安工程项目校校长和基建管理员300多人参加培训会。市规划建设局质量监督站、安全监督站的高级工程师分别就建筑工程施工阶段质量监管相关知识及注意事项、建筑施工安全文明措施及监管工作进行培训。会上，还要求大家合理利用业余时间，自学《全国中小学校舍安全工程实施细则》、《全国中小学校舍安全工程技术指南》、《福建省中小学校舍安全工程监督检查办法》、《福建省中小学校舍安全工程建设管理相关知识》和有关法律法规及规范要求。通过培训学习，进一步掌握了建设工程质量监管、安全施工、文明施工的相关知识，提高校安工程建设质量和安全管理水平。
（三）加强组织领导。为加强对全市校安工程质量安全大检查的组织领导，切实落实工作责任，确保大检查工作取得实效，我市制定了《****市校安工程质量安全大检查工作方案》，成立检查领导组，市人民政府副市长、校安工程领导小组组长****任组长，市人民政府办公室副主任、校安工程领导小组副组长****，市教育局局长、校安办主任****任副组长，下设两个检查小组，分别由市教育局副局长、校安办常务副主任****和市规划建设局副局长****任组长，成员由校安办、规划建设局等部门相关人员组成。
（四）扎实开展检查。11月15日-18日，市校安工程质量安全检查小组对全市所有在建项目进行一次拉网式的质量安全大检查，自查面达100%。 检查组严格按照省校安办的要求，深
入每一个在建项目现场，通过查阅资料、现场查看、混凝土回弹检测等方法，检查参建责任主体和施工现场质量安全保证体系的建立与落实情况，检查施工项目负责人、监理等人员是否到岗履职情况，检查结构工程的外观质量缺陷、结构构件尺寸偏差、混凝土实体强度、钢筋保护层厚度以及工程施工质量的内业资料及施工安全措施落实等情况。检查组着重对工程重点部位和薄弱环节进行细致检查，督促参建各方责任主体提高思想认识，增强责任意识，加强施工质量管理，完善安全防范措施，并对个别在建工程存在的问题提出整改意见。
（五）立即督促整改。及时对大检查的情况进行总结，肯定各项目校、各参建责任主体的成绩，指出不足，提出其整改意见和建议，跟踪督促各有关单位立即整改落实，要求各相关单位在11月30日前完成整改，并将有关情况向有关部门反馈，进一步把检查工作做细做实。
二、主要成效
（一）工程质量基本符合设计要求。施工单位大多能规范建立完善的工程质量管理体系和质量保证体系，落实工程质量终身责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。施工前认真审阅设计文件及图纸，详细编写施工组织设计；按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和混凝土进行检验；建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。从现场
检测的混凝土回弹强度推定值看，施工质量基本能达到设计强度等级要求，混凝土结构观感质量较好，整体比较平整、密实，蜂窝、麻面或孔洞现象较少；构件尺寸偏差一般在规范允许范围内，未发现较大质量偏差的缺陷。
（二）施工安全防护措施落实到位。各项目大多能按规范建立安全责任制，落实责任人，加强安全教育和宣传工作，施工区和教学区隔离，严格按照规范配备安全帽，搭设钢管脚手架、人货电梯，拉设安全网、警示标牌，做好安全防护措施，确保施工安全。
（三）监理人员到岗履责。监理单位有编制监理规划和监理细则。各项目均能按照要求委托具备相应资质的监理单位对施工质量进行监管；工程监理单位大多能按要求选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，到岗履责；监理工程师大多能按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理 。
三、存在问题
（一）部分项目现场提供的图纸无审核印章。由于审图机构一般只出具四份盖有审核印章的图纸，导致施工现场提供的图纸无审核印章。检查组已要求学校与设计单位协商，由设计单位将审图机构名称、审图合格证号打印在图纸上，出具二版图。
（二）个别施工、监理单位项目机构未按规范配足人员，相关人员未按规定到岗。****小学教学楼监理单位项目机构组成中
未配备土建专监，内业资料体现总监履行了专监职责；****小学学生宿舍楼监理单位项目机构无配备水电专监；****中学****楼项目经理不在岗、总监理工程师未到岗；****小学教学楼监理项目部仅有监理员1人在岗，且对施工质量管理规范不甚明了；*****小学综合楼监理单位总监、专监不在岗、施工单位项目经理及其他机构人员均不在岗；****中学教学楼检查时项目经理、监理均不在场；****中学教学楼项目经理不在岗等。
（三）个别项目施工质量监管不到位，节能工程未落实。****中学学生宿舍楼承台第二台阶模板没有安装，没有与第一台阶同时砼浇筑，承台内水未清除；****第二小学监理工程师巡视、平行检查不到，未能及时纠正施工过程存在问题，梁柱节点抗震箍筋未安装，箍筋端部135°弯钩平直长度不足10d，部分拉结筋间距大于50cm；****下房小学宿舍楼、*****小学综合楼部分拉结筋间距大于50cm；****中学学生宿舍楼1#施工、监理单位未按动态管理办法开展自查自纠；****中学***楼大部分基础钢筋已隐蔽，监理单位总监无有效组织巡视、平行、旁站检查；****小学墙体砌筑实心砖；****小学节能施工方案无水电工程内容，监理单位无编制节能规划；******中学教学楼主体已封顶，基础分部验收资料还没有设计、勘察单位的签证手续；*****中学学生宿舍楼基础施工完，所有的验收资料均没有监理单位签证。
（四）个别项目安全防护措施不到位。****第二小学宿舍楼、****小学未按规定设置安全网；****小学宿舍楼升降架拆除后未
及时安装安全防护措施，未安装扫地杆；****中学教学楼底层未设置安全网，检查时安全员未在岗，且使用吊篮。****小学综合楼、*****中学新教学楼工程楼梯口、出入口、临边防护不到位；安全立网底层没有张挂；卸料平台脚手板无满铺固定、两侧围护不严，安全门不规范或无随手关闭。
（五）大部分项目施工、监理内业资料未按规范整理、归档，内业管理比较混乱。从检查情况来看，大部分项目的施工、监理、安全等内业资料大多未能按规范整理归档，或收集不完整，出现签字没签、印章没盖等现象，内业管理比较混乱。
四、今后打算
为确保全市校安工程顺利实施，确保工程质量安全，今后，我市将定期不定期对在建项目进行监督检查，进一步加强校安工程施工质量安全管理工作。在质量管理方面，要求各校各项目完善质量法规制度，落实工程各方主体的质量责任，规范监理和工程质量检测行为，加强施工质量管理。在安全管理方面，要求对施工现场实行封闭管理，建立实施门卫制度，规范“五牌一图”的挂设，建立落实安全生产责任制，认真执行定期安全检查制度，完善安全生产管理法规制度。要求特种作业人员必须持证上岗，加强对施工现场的安全管理，督促建设单位和监理单位认真履行各自的安全生产职责，检查施工单位认真做好安全生产工作。