开展“联村联户、为民富民”行动调研报告
金塔县教育局 王政
按照县委“联村联户、为民富民”活动领导小组要求，为确保全县“联村联户、为民富民”行动深入有序开展，使“联村联户、为民富民”这一行动落到实处，3月5日、3月17日、4月23日在县教育局的统一组织安排下，我们深入羊井子湾乡黄茨梁村“双联”家庭，通过与帮扶对象进行面对面、心贴心地交流，详细了解了帮扶对象的家庭情况，倾听了帮扶对象近期最需要解决的困难，为农户讲解了省委的“双联”政策和近年来党的惠民政策，并通过捐款和帮扶劳动等方式为“双联”户解决了春耕困难。
一、基本情况
（一）羊井子湾乡黄茨梁村基本情况：羊井子湾乡是省“两西”在河西投资开发建设的第一个移民安臵试验示范基地，也是金塔县唯一一个整建制移民乡, 全部移自于我省永靖、东乡、榆中、永登、通渭、定西等14个市区县。黄茨梁村现有4个组，123户农户，627人，耕地面积约5300亩，农户全部为外地移民。该村的主导产业以葡萄、棉花、孜然、洋芋为主，高效日光温室、畜牧养殖、劳务输出、土地流转为
辐射带动。
（二）帮扶对象基本情况：1. 刘尚虎，家中4口人，两个劳动力，女儿上初中，儿子上小学，有耕地10亩，其中孜然套种玉米4亩，栽种葡萄6亩，已有4亩挂果，家养猪2头、羊9只、鸡16只，2011年人均纯收入2300元。2. 刘林意，家中7口人，5个劳动力，两个儿子外出打工，共有耕地16亩，其中栽植葡萄8亩，孜然套种玉米6亩，家养猪2头、羊8只、鸡12只，2011年人均纯收入2100元。
二、帮扶对象贫困原因
1. 家庭经济基础薄弱。这些“双联”户全部是举家移民过来的，在羊井子湾乡安家落户时间不长，所有的一切都是在一穷二白的基础上建立的，他们要修建房屋、添臵家具、购臵农具。加之家中人口多，尤其是养育的子女多，他们家中面临几个孩子上学，子女婚嫁，盖房成家等亟待解决的问题，这些问题都需要经济作为支撑，但他们由于家庭经济基础薄弱，就连眼前的困难都无法解决，发家致富更是无从谈起。
2. 土地劳作收入微薄。他们两家，一家有耕地10亩，人均耕地2.5亩，一家有耕地16亩，人均耕地2.3亩。经济作物主要以葡萄种植为主，但挂果见效慢，产品营销渠道不畅
通，致使价格不高且销售困难。近几年，普遍存在农作物种植投入较大，农作物产量不高，价格偏低，土地耕作收入微薄等状况。有时候，由于对农产品市场信息把握不准，甚至会出现贴本经营的情况，如去年的洋葱。
3. 缺乏脱贫致富技能。在帮扶的农户中，普遍存在人口多、劳力过剩现象。这些劳力大都外出打工，但他们因缺乏应有的劳动技术技能，只能成为廉价劳动力，辛苦一年，却收入不高，大多只能满足自己一人的消费需求，没有多少积蓄。在交谈中，有些帮扶对象表示想发展规模养殖，创办小手工业等，但他们一方面缺乏资金和技术，另一方面担心销路，一些脱贫致富的措施无法实施。
三、帮扶措施及建议
根据实地对接、调查研究，农户致困的主要因素为两大类：“一是人多地少，二是缺少劳力和技术”。结合“双联”户实际，制定切实可行的行动方案和实施办法，采取“党委政府引、优惠政策扶、典型示范带”，坚持从实际、实效出发，坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并重，实行扶贫与扶志相结合, 物质帮助与观念转化相结合, 解决临时性问题与健全完善长期性机制相结合, 应具体抓好以下工作:
1. 以进村入户、政策法规宣讲、实地调研、座谈讨论等方式，结合春耕备耕生产，帮助帮扶对象理清发展思路，落
实发展计划，为贫困户宣传党的惠农政策，带去致富信息项目，助农增收，脱贫致富。另外，从调整种植结构、集约经营、规模种植加养殖，加强基础设施建设上下工夫，促进农民增收。
2. 在农忙季节和重大节假日进行物质帮扶, 为帮扶对象解决化肥、筹集建筑物资等必须的生产生活品，帮农户劳动务作，每个月进村入户不少于3次，累计联系帮扶时间不少一个月。
3. 结合农村劳动力技能培训，做好帮扶贫困户劳动力技能培训，培养新型农民，特别是在高新节水灌溉上求突破，提高贫困户农业生产的科技含量，增加贫困户收入。
4. 坚持输血与造血相并重，扶贫与扶志结合，引导贫困户转变思想观念，破除陈规陋习，克服过去养成的“等、靠、要”思想，牢固树立自力更生，艰苦奋斗，靠政策引领、能人带动、自食其力、脱贫致富奔小康的坚定理想信念。
二○一二年四月二十五日
开展“联村联户、为民富民”行动调研报告
金塔县教育局 王政
按照县委“联村联户、为民富民”活动领导小组要求，为确保全县“联村联户、为民富民”行动深入有序开展，使“联村联户、为民富民”这一行动落到实处，3月5日、3月17日、4月23日在县教育局的统一组织安排下，我们深入羊井子湾乡黄茨梁村“双联”家庭，通过与帮扶对象进行面对面、心贴心地交流，详细了解了帮扶对象的家庭情况，倾听了帮扶对象近期最需要解决的困难，为农户讲解了省委的“双联”政策和近年来党的惠民政策，并通过捐款和帮扶劳动等方式为“双联”户解决了春耕困难。
一、基本情况
（一）羊井子湾乡黄茨梁村基本情况：羊井子湾乡是省“两西”在河西投资开发建设的第一个移民安臵试验示范基地，也是金塔县唯一一个整建制移民乡, 全部移自于我省永靖、东乡、榆中、永登、通渭、定西等14个市区县。黄茨梁村现有4个组，123户农户，627人，耕地面积约5300亩，农户全部为外地移民。该村的主导产业以葡萄、棉花、孜然、洋芋为主，高效日光温室、畜牧养殖、劳务输出、土地流转为
辐射带动。
（二）帮扶对象基本情况：1. 刘尚虎，家中4口人，两个劳动力，女儿上初中，儿子上小学，有耕地10亩，其中孜然套种玉米4亩，栽种葡萄6亩，已有4亩挂果，家养猪2头、羊9只、鸡16只，2011年人均纯收入2300元。2. 刘林意，家中7口人，5个劳动力，两个儿子外出打工，共有耕地16亩，其中栽植葡萄8亩，孜然套种玉米6亩，家养猪2头、羊8只、鸡12只，2011年人均纯收入2100元。
二、帮扶对象贫困原因
1. 家庭经济基础薄弱。这些“双联”户全部是举家移民过来的，在羊井子湾乡安家落户时间不长，所有的一切都是在一穷二白的基础上建立的，他们要修建房屋、添臵家具、购臵农具。加之家中人口多，尤其是养育的子女多，他们家中面临几个孩子上学，子女婚嫁，盖房成家等亟待解决的问题，这些问题都需要经济作为支撑，但他们由于家庭经济基础薄弱，就连眼前的困难都无法解决，发家致富更是无从谈起。
2. 土地劳作收入微薄。他们两家，一家有耕地10亩，人均耕地2.5亩，一家有耕地16亩，人均耕地2.3亩。经济作物主要以葡萄种植为主，但挂果见效慢，产品营销渠道不畅
通，致使价格不高且销售困难。近几年，普遍存在农作物种植投入较大，农作物产量不高，价格偏低，土地耕作收入微薄等状况。有时候，由于对农产品市场信息把握不准，甚至会出现贴本经营的情况，如去年的洋葱。
3. 缺乏脱贫致富技能。在帮扶的农户中，普遍存在人口多、劳力过剩现象。这些劳力大都外出打工，但他们因缺乏应有的劳动技术技能，只能成为廉价劳动力，辛苦一年，却收入不高，大多只能满足自己一人的消费需求，没有多少积蓄。在交谈中，有些帮扶对象表示想发展规模养殖，创办小手工业等，但他们一方面缺乏资金和技术，另一方面担心销路，一些脱贫致富的措施无法实施。
三、帮扶措施及建议
根据实地对接、调查研究，农户致困的主要因素为两大类：“一是人多地少，二是缺少劳力和技术”。结合“双联”户实际，制定切实可行的行动方案和实施办法，采取“党委政府引、优惠政策扶、典型示范带”，坚持从实际、实效出发，坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并重，实行扶贫与扶志相结合, 物质帮助与观念转化相结合, 解决临时性问题与健全完善长期性机制相结合, 应具体抓好以下工作:
1. 以进村入户、政策法规宣讲、实地调研、座谈讨论等方式，结合春耕备耕生产，帮助帮扶对象理清发展思路，落
实发展计划，为贫困户宣传党的惠农政策，带去致富信息项目，助农增收，脱贫致富。另外，从调整种植结构、集约经营、规模种植加养殖，加强基础设施建设上下工夫，促进农民增收。
2. 在农忙季节和重大节假日进行物质帮扶, 为帮扶对象解决化肥、筹集建筑物资等必须的生产生活品，帮农户劳动务作，每个月进村入户不少于3次，累计联系帮扶时间不少一个月。
3. 结合农村劳动力技能培训，做好帮扶贫困户劳动力技能培训，培养新型农民，特别是在高新节水灌溉上求突破，提高贫困户农业生产的科技含量，增加贫困户收入。
4. 坚持输血与造血相并重，扶贫与扶志结合，引导贫困户转变思想观念，破除陈规陋习，克服过去养成的“等、靠、要”思想，牢固树立自力更生，艰苦奋斗，靠政策引领、能人带动、自食其力、脱贫致富奔小康的坚定理想信念。
二○一二年四月二十五日