四、正规化建设.txt
(一)正规化建设的目的
正规化建没，反映了和平时期军队建设的基本规律和现代战争对军队建设的必然要求，
是我军“三化”建设总目标的基本内容之一，是实现军委江泽民主席对军队建设“五句话”
总要求的保证。我军正规化建设的实质，是以‘五统四性”为基本内容．用以条令条例为主
体的法规制度规范军队建设的各个方面，建立起适应武器装备现代化水平、符合现代战争规
律的组织结构和运行机制．以提高战斗力。人武部正规化建设就是要把战备、训练、工作、
生活等用军队的条令、灸例，军规、军纪，上级军事机关的规定、要求及本部制定的各项规
程、制度等统一起来。只有这样．才能提高平时机关的工作效率。带动人武工作的全面加强，
进而全面提高国防后备力量建设的质量．并增强组织民兵遂行任务的组织指探能力和战时动
员的快速反应能力。
(二)正规化建设的内容
县(市、区)人武部正规化建设的基本内容应着眼提高后备力量建设质员，提高机关工作
效率和战时组织指挥能人．以建立正规的生活、工作、教育训练和战备秩序为重点，以人贝
管理为核心。以建立良好的工作环境为保障，通过落实岗位责任制，依法严格治军，真正把
人武部建设成为坚强的“一线指挥部”。
建立平战结合的战备秩序 主要内容包括：战备教育、战备值班、战备检查、战备演练、
敌社情研究、演示报告等项战备制度健全落实，根据上级赋予的任务和本地区可能出现的情
况，拟制有平时战备执勤，应付突发事件及战时执行任务，组织快速动员的各项方案、预案，
内容完整，对情况预想合理，保障措施明确，确立了符合人武部指挥特点的组织指挥程序和
指挥关系，措施落实，便于实施；作战室、资料室、保密空、值班室及战备器材库建设完善、
各种预案（图表）齐全完整，各类战备物资分类清楚，标记明确，各类战备资料齐全，数据
准确。管理科学，查找方便；民兵武器装备管理制度健全，定期检查，精心保养，及时修理，
完好率达到上级规定的要求”，武器库建设符合安全规定和使用要求，看管人员落实，做到无
被盗、无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质。
建立科学合理的教育训练秩小 基本内容包括：年度干部训练指导思想明确，计划周密，
重点突出；机关业务建设抓得紧，采取有效措施，提高全体干部业务家质和工作能力，政治
t军事、高科技及地方经济工作等学习有制度、有计划、有检查、有考核，特别是在训练管
理、保障、评教评学、登记统计和考核验收等方面有明确的制度，规范了人武部军政训练的
机构设置、职责分工、时间安排，并做到时间、人员、内容、效果落实：训练基地各种设施
完备，能满足吃、住、训等需要，训练教材、器材入库(空)分类存放，放置有序、领发、登
记、保管、修理等项制度落实等。
建立健全统一的工作秩序 基本内容包括：首长、机关各部门及所属单位各项工作制度健
全、落实，请示报告、检查讲评、内外联系、计划协调等工作程序明确、规范，中心工作年
有计划；月有安排，各项工作有布置，有检查．有总结，各级各类人员职责明确，健全岗位
责任制，按职尽责。工作效率高，养成雷厉风行、认真细致：准确及时助工作作风，无误办、
漏办等失职、渎职现象；值班员严守岗位，认真履行职责，交接班手续严格；按照总部规定
和上级军事机关部署；保质保量地完成人武部自身建设和民兵、兵役、动员等各项工作任务
及重大突击性任务等。
建立紧张和谐的生活秩序 基本内容包括：按条令规定，结合人武部特点，落实一日生活管理制度；人武干部军营化生活的意识和观念得到强化，认真执行军容风纪有关规定，养成良好的军人举止和习惯；因地制宜，搞好营区环境建设和卫生，严格营院管理；办公区设置统一有序，符合上级规定和工作需要；加强对勤务人员和职工的管理，经常进行作风纪律教育，并根据需要适时进行整顿，切实做好“两防”工作，经常开展健康、文明的文体活动，促进全体人员的精神文明建设等。
(三)正规化建设的基本要求
明确目标 县(市、区)人武部应按照军委江泽民主席五句话要求和上级的指示精神，结合本部实际，着眼全面建设，制定切实可行的建设目标。确定各方面应达到的建设标准和实现的措施。在制定长远规划的基础上、应通过持续的努力，使正规化建设与形势的发展和新的要求不断相适应。在明确建设总目标的前提下，应有分段实施的计划，一步一个脚印，扎扎实实地抓好路实。
全面建设 全面建设，就要深刻领会中央军委和总部有关正规化建设的指示，树立整体观念，在正规化建设中不搞“单打一”。强调全面建设，特别要处理好“硬件”建设与“软件”建设的关系。在实际工作中，必须坚持“硬件”、“软件”建设全面效顾，不可偏废一方。建设和完善基础没施是人武部履行军事指挥机关职能的必要条件，是人武部正规化建设的依托。“硬件”建设达不到标推，就不能做到保障有力，也就不能实现军事过硬。“软件”建设对于建设全面过硬的人武部，始终起主导作用。“软件”建设的核心，是用条令条例和各种规章制度搞好对人的管理。不能把正规化建设片面理解为就是基础设施建设，更不能认为档次越高越好，特别是在当前国防经费有限，地方财力支持有限的情况下，只能量力而行，逐步打牢基础。
持之以恒 人武部正规化建设是一项长期的建设。首先，正规化建设渗透到人武工作的方方面面，绝不是一朝一夕可以完成的。其次，随着形势的发展变化。对人武部正规化建设也将提出新的要求。在正规化建设中，要克服急功近利、短期行为、重建轻管等思想，持之以恒的抓好落实。只有通过持续个断的努力．才能把本单位的正规化建设水平推向前进。
自身建设与基层建设相结合 人武部的正规化建设，是带动整个后备力量建设的前提。在抓好自身正规化建设的同时，应以自身建没带动乡、镇和厂矿企事业基层武装部的全面建设，带动基层民兵、预备役工作全面发展，将县〔市、区〕人武部正规化建设的成果转化为本地区国防后备力量建设的成果。
避其锐气，击其惰归。欲加之罪，何患辞。
四、正规化建设.txt
(一)正规化建设的目的
正规化建没，反映了和平时期军队建设的基本规律和现代战争对军队建设的必然要求，
是我军“三化”建设总目标的基本内容之一，是实现军委江泽民主席对军队建设“五句话”
总要求的保证。我军正规化建设的实质，是以‘五统四性”为基本内容．用以条令条例为主
体的法规制度规范军队建设的各个方面，建立起适应武器装备现代化水平、符合现代战争规
律的组织结构和运行机制．以提高战斗力。人武部正规化建设就是要把战备、训练、工作、
生活等用军队的条令、灸例，军规、军纪，上级军事机关的规定、要求及本部制定的各项规
程、制度等统一起来。只有这样．才能提高平时机关的工作效率。带动人武工作的全面加强，
进而全面提高国防后备力量建设的质量．并增强组织民兵遂行任务的组织指探能力和战时动
员的快速反应能力。
(二)正规化建设的内容
县(市、区)人武部正规化建设的基本内容应着眼提高后备力量建设质员，提高机关工作
效率和战时组织指挥能人．以建立正规的生活、工作、教育训练和战备秩序为重点，以人贝
管理为核心。以建立良好的工作环境为保障，通过落实岗位责任制，依法严格治军，真正把
人武部建设成为坚强的“一线指挥部”。
建立平战结合的战备秩序 主要内容包括：战备教育、战备值班、战备检查、战备演练、
敌社情研究、演示报告等项战备制度健全落实，根据上级赋予的任务和本地区可能出现的情
况，拟制有平时战备执勤，应付突发事件及战时执行任务，组织快速动员的各项方案、预案，
内容完整，对情况预想合理，保障措施明确，确立了符合人武部指挥特点的组织指挥程序和
指挥关系，措施落实，便于实施；作战室、资料室、保密空、值班室及战备器材库建设完善、
各种预案（图表）齐全完整，各类战备物资分类清楚，标记明确，各类战备资料齐全，数据
准确。管理科学，查找方便；民兵武器装备管理制度健全，定期检查，精心保养，及时修理，
完好率达到上级规定的要求”，武器库建设符合安全规定和使用要求，看管人员落实，做到无
被盗、无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质。
建立科学合理的教育训练秩小 基本内容包括：年度干部训练指导思想明确，计划周密，
重点突出；机关业务建设抓得紧，采取有效措施，提高全体干部业务家质和工作能力，政治
t军事、高科技及地方经济工作等学习有制度、有计划、有检查、有考核，特别是在训练管
理、保障、评教评学、登记统计和考核验收等方面有明确的制度，规范了人武部军政训练的
机构设置、职责分工、时间安排，并做到时间、人员、内容、效果落实：训练基地各种设施
完备，能满足吃、住、训等需要，训练教材、器材入库(空)分类存放，放置有序、领发、登
记、保管、修理等项制度落实等。
建立健全统一的工作秩序 基本内容包括：首长、机关各部门及所属单位各项工作制度健
全、落实，请示报告、检查讲评、内外联系、计划协调等工作程序明确、规范，中心工作年
有计划；月有安排，各项工作有布置，有检查．有总结，各级各类人员职责明确，健全岗位
责任制，按职尽责。工作效率高，养成雷厉风行、认真细致：准确及时助工作作风，无误办、
漏办等失职、渎职现象；值班员严守岗位，认真履行职责，交接班手续严格；按照总部规定
和上级军事机关部署；保质保量地完成人武部自身建设和民兵、兵役、动员等各项工作任务
及重大突击性任务等。
建立紧张和谐的生活秩序 基本内容包括：按条令规定，结合人武部特点，落实一日生活管理制度；人武干部军营化生活的意识和观念得到强化，认真执行军容风纪有关规定，养成良好的军人举止和习惯；因地制宜，搞好营区环境建设和卫生，严格营院管理；办公区设置统一有序，符合上级规定和工作需要；加强对勤务人员和职工的管理，经常进行作风纪律教育，并根据需要适时进行整顿，切实做好“两防”工作，经常开展健康、文明的文体活动，促进全体人员的精神文明建设等。
(三)正规化建设的基本要求
明确目标 县(市、区)人武部应按照军委江泽民主席五句话要求和上级的指示精神，结合本部实际，着眼全面建设，制定切实可行的建设目标。确定各方面应达到的建设标准和实现的措施。在制定长远规划的基础上、应通过持续的努力，使正规化建设与形势的发展和新的要求不断相适应。在明确建设总目标的前提下，应有分段实施的计划，一步一个脚印，扎扎实实地抓好路实。
全面建设 全面建设，就要深刻领会中央军委和总部有关正规化建设的指示，树立整体观念，在正规化建设中不搞“单打一”。强调全面建设，特别要处理好“硬件”建设与“软件”建设的关系。在实际工作中，必须坚持“硬件”、“软件”建设全面效顾，不可偏废一方。建设和完善基础没施是人武部履行军事指挥机关职能的必要条件，是人武部正规化建设的依托。“硬件”建设达不到标推，就不能做到保障有力，也就不能实现军事过硬。“软件”建设对于建设全面过硬的人武部，始终起主导作用。“软件”建设的核心，是用条令条例和各种规章制度搞好对人的管理。不能把正规化建设片面理解为就是基础设施建设，更不能认为档次越高越好，特别是在当前国防经费有限，地方财力支持有限的情况下，只能量力而行，逐步打牢基础。
持之以恒 人武部正规化建设是一项长期的建设。首先，正规化建设渗透到人武工作的方方面面，绝不是一朝一夕可以完成的。其次，随着形势的发展变化。对人武部正规化建设也将提出新的要求。在正规化建设中，要克服急功近利、短期行为、重建轻管等思想，持之以恒的抓好落实。只有通过持续个断的努力．才能把本单位的正规化建设水平推向前进。
自身建设与基层建设相结合 人武部的正规化建设，是带动整个后备力量建设的前提。在抓好自身正规化建设的同时，应以自身建没带动乡、镇和厂矿企事业基层武装部的全面建设，带动基层民兵、预备役工作全面发展，将县〔市、区〕人武部正规化建设的成果转化为本地区国防后备力量建设的成果。
避其锐气，击其惰归。欲加之罪，何患辞。