理想的城市生活环境——生态城市 徐 明
・综 论・
理想的城市生活环境——生态城市
IdealUrbanLiveEnvironment——EcologicalCity
徐 明(芜湖市环境监测中心站,芜湖 241000)石宗明(安徽金鼎集团环保设备公司,芜湖 241000)
摘要 生态城市是人们追求的理想居栖地。该文就生态城市的含义、特点,以及建设生态城市的基本原则和途径作了一些探索,供城市建设者参考。
关键词:生态城市;城市生态学;城市规划
Abstract EcologicalCityistheidealhabitatforhumanbeings.ThepaperstudiesonthemeaningsandcharacteristicofEcologicalCityandthebasicprincipleandwaysofbuildingEcologicalCity,whichwillbecomethereferencesforcityerectors.
Keywords:EcologicalCity;Urbanecology;Urbanprogramming
1 前 言
从历史上看,城市生态环境问题与城市发展几乎是同时产生的。人们为了迅速地、大幅度地改善生活条件,从环境中大量掠取自然资源,不计后果地破坏人们赖以生存的环境,致使城市环境每况愈下。特别是随着城市人口的迅速增加,城市工业化及城市化水平不断提高,城市的经济发展和城市生态环境之间的矛盾日益尖锐,主要表现为:
1.1 城市人口爆炸式增长。从1980年至1990年我国城市人口从1.3亿增加到3.0亿。1.2 城市环境污染严重。水污染、大气污染、噪声污染、垃圾污染、放射污染、光污染到处可见。
1.3 水资源短缺,城市供水紧张。由于城市增长过
快,经济高速发展,城市用水集中、量大、增长快,因此缺水现象首先反映到城市。加之由于水资源的污染,使水源更加短缺。我国缺水城市有300多座,严重缺水的40多座。
1.4 大气污染严重。华东、中南、华南、东北均出现不同程度的酸雨,范围广、酸度大,并有逐年严重的趋势。
1.5 交通拥挤,噪声嘈杂,居住环境恶劣。1.6 城市超负荷运转。城市人口密度大,人工设施密度高,道路密布。我国大城市人口密度平均每平方公里1万以上,加上大量的工矿企业分布在大小城市中,使得城市的空气、水源、土地、空间及一切基础设施都承受着超负荷运转,从而引起一系列环境问
纷,为群众排忧解难。
2.5 切实加强领导,强化环境监理工作
2.5.1 规范环境执法行为。按照环境监理工作的“六个统一”,公开监理政务、工作制度和工作程序、排污收费标准、排污费收支情况、行政处罚情况,提高工作水平和执法效率。
2.5.2 加强环境监理人员培训,提高自身综合素质。定期组织环境监理人员进行法制教育、业务培训和考核,实现所有监理人员持证上岗,做到敢于执法、善于执法、文明执法。2.5.3 强化现场执法,加大处罚力度。对依法关闭、停业治理的工业污染企业、重点工业污染源治理设施、新建项目“三同时”的检查每月不少于一次,对其他企业每季度不少于一次。对违法环保规定的,严格
按照环保行政处罚程序,及时给予查处。
2.5.4 开展环境监理稽查工作。依法对下级执法过
程中的不作为、显失公正行为和排污者未履行环保法律、法规、规章情况等进行监督、检查、调查和处理。
2.6 加强排污费的征收、管理和使用2.6.1 用足用好排污收费政策。对一些主要考核项目达标的排污单位,调整收费因子,征收其它超标污染物的排污费。
2.6.2 加大对拒缴、拖欠排污费的强制执行力度。2.6.3 严格“收支两条线”,全面规范排污费管理和使用,做到“单位开票、银行代收、财政统管”,加强与财政部门的联系,认真执行分级解缴制度。
福建环境 第18卷 第4期 2001年8月题。
因此,如何改善城市的生态环境,促使城市生态系统良性循环,适合生活水平不断提高的人们对居住环境的要求,已成为建设现代城市必须考虑的重要因素。
2 生态城市基本含义
生态城市的概念是由前苏联城市生态学家O.Yanistky于1987年提出。他认为理想城市应该是:自然、技术、人文充分融合,物质、能量、信息高效利用,人的创造力和生产力得到最大限度的发挥,居民的身心健康和环境质量得到保护,为生态、高效、和谐的人类居住环境。我国科学家钱学森也提出过“山水城市”概念,对城市的生态环境、历史背景和文化脉络作出了综合考虑。“山水城市”包含生态学也包含历史文化,重视物质文明也重视精神文明建设,强调人与自然,人与社会的协调。目前我国一些城市已开始按“山水城市”概念布局、规划和建设。什么是生态城市?生态城市有哪些标准和指标?到目前为止还没有定论。一种大家都比较认可的生态城市概念是:以生态学、环境科学、城市规划科学等学科为基础创造一种理想栖境,其中,技术与自然充分融合,人的创造力和生产力得到最大限度的发挥,居民的身心健康和环境质量得到最大限度的保护。生态城市首先是“绿色”城市,应具备以下五项基础原则:1.生态保护;2.生态基础支持设施;3.保证居民生活标准;4.历史文化的保护;5.将自然融入城市。这五条基本原则在生态城市中都应得以体现,并突出生态建设和保护。这也集中体现了城市人类活动的自发层次、调整城市的组织结构及功能,增强城市有机体的共生能力,增强人的生态意识,变外在控制为内在调节,变自发为自为。3 生态城市建设的主要内容3.1 合理的城市规划
一个有合理的空间和布局的城市,将有利于消除和减轻城市环境污染,有利于城市居民健康和生活,有利于多种产业生产和发展。城市空间结构研究主要是研究城市人口、城市经济活动和城市土地利用等方面的空间特征和相关分析,城市人口空间分布是不同城市地域功能特征和人群迁徒状况及规模的反映,是城市人口研究中的数量、结构和空间分布三大要素之一,城市经济分布特别是工业经济的分布是反映资源和能源利用水平与规模、空间分布特征与环境质量状况的关系,以揭示环境问题产生的原因。城市土地利用是人类社会经济活动规模与水平在空间分布方面的综合反映,这些都是城市规划的中心内容。在城市规划中还应充分结合城市文化特点,城市建设不仅要符合城市规划学、城市生态学还应突出民族、历史、地区文化特点。
因地制宜,充分利用自然条件,特别是要结合河流水系,缓坡占地等自然环境,确定城市人口规模、用地规模和发展方向,充分利用城市地下、地上和空中,主体三维发展,得以发达的交通,城市内部绿地点、面、线结合,建设绿色通道与市郊成片绿地有机连接,以最小的环境费用为城市居民创造清洁、舒适、安静、优美的环境,使城市建设与环境保护同步规划,协调发展。
3.2 运用城市生态学原则指导城市建设
城市生态学是以生态概念、理论和方法研究城市的结构、功能和动态调控的一门学科。城市生态学以整体的观点,把城市看成一个生态系统,除了研究它的结构以外,更多地把注意力放在全面阐明它的组成之间的关系及其组分之间的能量流动、物质代谢、信息流通和人的活动所形成的格局和过程。城市生态学采用系统思维方式,并试图用整体、综合有机体等观点去研究和解决城市生态环境问题,使城市生态系统沿着有利于人类利益方向发展。3.3 推广清洁生产,减少污染的产生
清洁生产的内容包括采用清洁的能源、清洁的生产工艺及清洁的产品。推行清洁生产,实行大气综合整治,逐渐降低煤在能源结构中的比例、发展电能、太阳能,提高管道液化气、天然气的利用率,严格控制汽车尾气污染。
3.4 治理水污染
水污染是由于人类生产和生活活动排出的污染物流入河流、湖泊、海洋或地下水等水体,使水体中水的物理、化学性质或生物群落组成发生变化,从而降低了水体的使用价值。我国年径流总流量为世界的第6位,但人均水量仅为世界平均水平的1/4,加上水资源在时空布上又极不均衡,以及许多水资源被不同程度的污染,降低或丧失了其使用功能,许多城市和地区水资源匮乏、短缺已成为制约该地区可持续发展的重要因素。
解决水资源短缺的主要途径是合理利用水资源,提高水资源利用效率。3.5 处理城市固体废弃物
城市固体废弃物应循环使用或综合利用。固体废弃物管理应遵循从废弃物产生到收集、运输、贮存、循环利用、处理和最终处置实行减量化、资源化、
力戒形式主义 黄东萍
・学哲学 用哲学・
力戒形式主义
AbstainfromPharisaism
·黄东萍·
实事求是是邓小平理论的精髓。特别是党的十一届三中全会以来,我们党一贯倡导的求真务实,坚持实事求是,理论联系实际,一切从实际出发,大兴调查研究作风,得到进一步发扬。讲真话、办事实、求实效,在转变领导作风,克服官僚主义等方面做了大量的工作,取得了显著成效,得到了广大人民群众的拥护。但是,我们也应当清醒地看到,在一些地方、一些部门和一些同志身上,仍然不同程度地存在着形式主义倾向,而且还相当严重。形式主义的存在,严重地妨碍了党的路线、方针、政策的贯彻落实,损害了党在人民群众中的形象,挫伤了人民群众的积极性,败坏了党风和社会风气,成为我们实干兴邦的一大障碍。主要表现为:
一些部门和单位召开会议过多过滥,声势大,解决实际问题少;对上级文件照抄照转,不结合当地工作实际,缺乏创造性;好作表面文章,不讲实际效果;不愿深入实际、深入群众、深入基层,不做调研,喜发号令;报喜不报忧,弄虚作假,欺上瞒下等等。
形式主义是一种形而上学的思想观点和方法,
与我们党的宗旨和实事求是的思想路线背道而驶。
唯物辩证法认为,任何事物都有它的内容,也有它的形式。内容和形式是对立的统一,内容决定形式,形式依赖于内容,又反作用于内容。在实际工作中,要正确处理好形式与内容的关系,防止重形式轻内容、重过程轻结果的倾向。形式与内容的统一,过程与结果的统一,是辩证法的一个重要原则,也是防止和克服形式主义,抓好工作落实的一个重要标志。
就环保工作来说,每年的“4・22”地球日,“6・5”世界环境日,各级环保部门总会利用这一“契机”,掀起环保宣传教育的高潮。在这一时期,各地都开展了形式多样的环保宣传教育活动。“4・22”地球日和“6・5”世界环境日的作用,在于唤醒全世界人民都来注意保护人类赖以生存的环境,自觉采取行动,参与环境保护,这才是我们的目的。形式取决于内容,过程服务于结果。环保宣传教育的多种形式,都要求讲实效,要认真做好宣传教育活动过后的信息收集
市场化和无害化原则。
3.6 防治城市噪声污染
城市噪声污染主要有交通噪声、工业噪声、建筑噪声和其它社会生活噪声。由于城市布局不合理,使许多地区的噪声功能区划分和实施存在许多问题,其中最主要的问题是功能适用区混杂,如居住区、文教卫生区内有高噪声工厂等等。
城市噪声污染的综合防治应从区域的整体出发,防治结合,技术措施和管理措施相结合,综合防治城市噪声污染,全面改善区域的声环境质量。4 结束语
城市生态系统的结构主要由人为因素所决定。城市的总体布局、功能区的划分、建筑布局、交通道路、人口密度、绿地分布等,构成了城市生态系统的形态结构。不同的城市或同一城市的不同时期,其空间配置(水平分布、垂直分布)是不同的。城市中人类的经济、社会活动,不断改变着城市生态系统的形态
结构。所以,在城市规划建设中,应该运用生态理论搞好环境设计,使城市生态系统的形态结构适合于
人类生存、发展的需要。
未来的现代化城市不仅仅是智能化的,更重要的是生态化。如何建立和保护生态城市,使城市建设得以可持续发展,成为人们关注的焦点。只有切实做好城市环境的综合治理,按生态学原理规划和建设城市,大力发展城市生态系统,调动全社会参与到生态城市建设中,才能使人们的生存质量逐渐改善。
参考文献
1 袁助人.中国城市建设与环境保护实践.北京:中国环境出版社,1997
2 杨小波,吴庆书等.城市生态学.北京:科学出版社,20003 陈易.生态城市的理论与探索.建筑学报,1994,(4):12—15
理想的城市生活环境——生态城市 徐 明
・综 论・
理想的城市生活环境——生态城市
IdealUrbanLiveEnvironment——EcologicalCity
徐 明(芜湖市环境监测中心站,芜湖 241000)石宗明(安徽金鼎集团环保设备公司,芜湖 241000)
摘要 生态城市是人们追求的理想居栖地。该文就生态城市的含义、特点,以及建设生态城市的基本原则和途径作了一些探索,供城市建设者参考。
关键词:生态城市;城市生态学;城市规划
Abstract EcologicalCityistheidealhabitatforhumanbeings.ThepaperstudiesonthemeaningsandcharacteristicofEcologicalCityandthebasicprincipleandwaysofbuildingEcologicalCity,whichwillbecomethereferencesforcityerectors.
Keywords:EcologicalCity;Urbanecology;Urbanprogramming
1 前 言
从历史上看,城市生态环境问题与城市发展几乎是同时产生的。人们为了迅速地、大幅度地改善生活条件,从环境中大量掠取自然资源,不计后果地破坏人们赖以生存的环境,致使城市环境每况愈下。特别是随着城市人口的迅速增加,城市工业化及城市化水平不断提高,城市的经济发展和城市生态环境之间的矛盾日益尖锐,主要表现为:
1.1 城市人口爆炸式增长。从1980年至1990年我国城市人口从1.3亿增加到3.0亿。1.2 城市环境污染严重。水污染、大气污染、噪声污染、垃圾污染、放射污染、光污染到处可见。
1.3 水资源短缺,城市供水紧张。由于城市增长过
快,经济高速发展,城市用水集中、量大、增长快,因此缺水现象首先反映到城市。加之由于水资源的污染,使水源更加短缺。我国缺水城市有300多座,严重缺水的40多座。
1.4 大气污染严重。华东、中南、华南、东北均出现不同程度的酸雨,范围广、酸度大,并有逐年严重的趋势。
1.5 交通拥挤,噪声嘈杂,居住环境恶劣。1.6 城市超负荷运转。城市人口密度大,人工设施密度高,道路密布。我国大城市人口密度平均每平方公里1万以上,加上大量的工矿企业分布在大小城市中,使得城市的空气、水源、土地、空间及一切基础设施都承受着超负荷运转,从而引起一系列环境问
纷,为群众排忧解难。
2.5 切实加强领导,强化环境监理工作
2.5.1 规范环境执法行为。按照环境监理工作的“六个统一”,公开监理政务、工作制度和工作程序、排污收费标准、排污费收支情况、行政处罚情况,提高工作水平和执法效率。
2.5.2 加强环境监理人员培训,提高自身综合素质。定期组织环境监理人员进行法制教育、业务培训和考核,实现所有监理人员持证上岗,做到敢于执法、善于执法、文明执法。2.5.3 强化现场执法,加大处罚力度。对依法关闭、停业治理的工业污染企业、重点工业污染源治理设施、新建项目“三同时”的检查每月不少于一次,对其他企业每季度不少于一次。对违法环保规定的,严格
按照环保行政处罚程序,及时给予查处。
2.5.4 开展环境监理稽查工作。依法对下级执法过
程中的不作为、显失公正行为和排污者未履行环保法律、法规、规章情况等进行监督、检查、调查和处理。
2.6 加强排污费的征收、管理和使用2.6.1 用足用好排污收费政策。对一些主要考核项目达标的排污单位,调整收费因子,征收其它超标污染物的排污费。
2.6.2 加大对拒缴、拖欠排污费的强制执行力度。2.6.3 严格“收支两条线”,全面规范排污费管理和使用,做到“单位开票、银行代收、财政统管”,加强与财政部门的联系,认真执行分级解缴制度。
福建环境 第18卷 第4期 2001年8月题。
因此,如何改善城市的生态环境,促使城市生态系统良性循环,适合生活水平不断提高的人们对居住环境的要求,已成为建设现代城市必须考虑的重要因素。
2 生态城市基本含义
生态城市的概念是由前苏联城市生态学家O.Yanistky于1987年提出。他认为理想城市应该是:自然、技术、人文充分融合,物质、能量、信息高效利用,人的创造力和生产力得到最大限度的发挥,居民的身心健康和环境质量得到保护,为生态、高效、和谐的人类居住环境。我国科学家钱学森也提出过“山水城市”概念,对城市的生态环境、历史背景和文化脉络作出了综合考虑。“山水城市”包含生态学也包含历史文化,重视物质文明也重视精神文明建设,强调人与自然,人与社会的协调。目前我国一些城市已开始按“山水城市”概念布局、规划和建设。什么是生态城市?生态城市有哪些标准和指标?到目前为止还没有定论。一种大家都比较认可的生态城市概念是:以生态学、环境科学、城市规划科学等学科为基础创造一种理想栖境,其中,技术与自然充分融合,人的创造力和生产力得到最大限度的发挥,居民的身心健康和环境质量得到最大限度的保护。生态城市首先是“绿色”城市,应具备以下五项基础原则:1.生态保护;2.生态基础支持设施;3.保证居民生活标准;4.历史文化的保护;5.将自然融入城市。这五条基本原则在生态城市中都应得以体现,并突出生态建设和保护。这也集中体现了城市人类活动的自发层次、调整城市的组织结构及功能,增强城市有机体的共生能力,增强人的生态意识,变外在控制为内在调节,变自发为自为。3 生态城市建设的主要内容3.1 合理的城市规划
一个有合理的空间和布局的城市,将有利于消除和减轻城市环境污染,有利于城市居民健康和生活,有利于多种产业生产和发展。城市空间结构研究主要是研究城市人口、城市经济活动和城市土地利用等方面的空间特征和相关分析,城市人口空间分布是不同城市地域功能特征和人群迁徒状况及规模的反映,是城市人口研究中的数量、结构和空间分布三大要素之一,城市经济分布特别是工业经济的分布是反映资源和能源利用水平与规模、空间分布特征与环境质量状况的关系,以揭示环境问题产生的原因。城市土地利用是人类社会经济活动规模与水平在空间分布方面的综合反映,这些都是城市规划的中心内容。在城市规划中还应充分结合城市文化特点,城市建设不仅要符合城市规划学、城市生态学还应突出民族、历史、地区文化特点。
因地制宜,充分利用自然条件,特别是要结合河流水系,缓坡占地等自然环境,确定城市人口规模、用地规模和发展方向,充分利用城市地下、地上和空中,主体三维发展,得以发达的交通,城市内部绿地点、面、线结合,建设绿色通道与市郊成片绿地有机连接,以最小的环境费用为城市居民创造清洁、舒适、安静、优美的环境,使城市建设与环境保护同步规划,协调发展。
3.2 运用城市生态学原则指导城市建设
城市生态学是以生态概念、理论和方法研究城市的结构、功能和动态调控的一门学科。城市生态学以整体的观点,把城市看成一个生态系统,除了研究它的结构以外,更多地把注意力放在全面阐明它的组成之间的关系及其组分之间的能量流动、物质代谢、信息流通和人的活动所形成的格局和过程。城市生态学采用系统思维方式,并试图用整体、综合有机体等观点去研究和解决城市生态环境问题,使城市生态系统沿着有利于人类利益方向发展。3.3 推广清洁生产,减少污染的产生
清洁生产的内容包括采用清洁的能源、清洁的生产工艺及清洁的产品。推行清洁生产,实行大气综合整治,逐渐降低煤在能源结构中的比例、发展电能、太阳能,提高管道液化气、天然气的利用率,严格控制汽车尾气污染。
3.4 治理水污染
水污染是由于人类生产和生活活动排出的污染物流入河流、湖泊、海洋或地下水等水体,使水体中水的物理、化学性质或生物群落组成发生变化,从而降低了水体的使用价值。我国年径流总流量为世界的第6位,但人均水量仅为世界平均水平的1/4,加上水资源在时空布上又极不均衡,以及许多水资源被不同程度的污染,降低或丧失了其使用功能,许多城市和地区水资源匮乏、短缺已成为制约该地区可持续发展的重要因素。
解决水资源短缺的主要途径是合理利用水资源,提高水资源利用效率。3.5 处理城市固体废弃物
城市固体废弃物应循环使用或综合利用。固体废弃物管理应遵循从废弃物产生到收集、运输、贮存、循环利用、处理和最终处置实行减量化、资源化、
力戒形式主义 黄东萍
・学哲学 用哲学・
力戒形式主义
AbstainfromPharisaism
·黄东萍·
实事求是是邓小平理论的精髓。特别是党的十一届三中全会以来,我们党一贯倡导的求真务实,坚持实事求是,理论联系实际,一切从实际出发,大兴调查研究作风,得到进一步发扬。讲真话、办事实、求实效,在转变领导作风,克服官僚主义等方面做了大量的工作,取得了显著成效,得到了广大人民群众的拥护。但是,我们也应当清醒地看到,在一些地方、一些部门和一些同志身上,仍然不同程度地存在着形式主义倾向,而且还相当严重。形式主义的存在,严重地妨碍了党的路线、方针、政策的贯彻落实,损害了党在人民群众中的形象,挫伤了人民群众的积极性,败坏了党风和社会风气,成为我们实干兴邦的一大障碍。主要表现为:
一些部门和单位召开会议过多过滥,声势大,解决实际问题少;对上级文件照抄照转,不结合当地工作实际,缺乏创造性;好作表面文章,不讲实际效果;不愿深入实际、深入群众、深入基层,不做调研,喜发号令;报喜不报忧,弄虚作假,欺上瞒下等等。
形式主义是一种形而上学的思想观点和方法,
与我们党的宗旨和实事求是的思想路线背道而驶。
唯物辩证法认为,任何事物都有它的内容,也有它的形式。内容和形式是对立的统一,内容决定形式,形式依赖于内容,又反作用于内容。在实际工作中,要正确处理好形式与内容的关系,防止重形式轻内容、重过程轻结果的倾向。形式与内容的统一,过程与结果的统一,是辩证法的一个重要原则,也是防止和克服形式主义,抓好工作落实的一个重要标志。
就环保工作来说,每年的“4・22”地球日,“6・5”世界环境日,各级环保部门总会利用这一“契机”,掀起环保宣传教育的高潮。在这一时期,各地都开展了形式多样的环保宣传教育活动。“4・22”地球日和“6・5”世界环境日的作用,在于唤醒全世界人民都来注意保护人类赖以生存的环境,自觉采取行动,参与环境保护,这才是我们的目的。形式取决于内容,过程服务于结果。环保宣传教育的多种形式,都要求讲实效,要认真做好宣传教育活动过后的信息收集
市场化和无害化原则。
3.6 防治城市噪声污染
城市噪声污染主要有交通噪声、工业噪声、建筑噪声和其它社会生活噪声。由于城市布局不合理,使许多地区的噪声功能区划分和实施存在许多问题,其中最主要的问题是功能适用区混杂,如居住区、文教卫生区内有高噪声工厂等等。
城市噪声污染的综合防治应从区域的整体出发,防治结合,技术措施和管理措施相结合,综合防治城市噪声污染,全面改善区域的声环境质量。4 结束语
城市生态系统的结构主要由人为因素所决定。城市的总体布局、功能区的划分、建筑布局、交通道路、人口密度、绿地分布等,构成了城市生态系统的形态结构。不同的城市或同一城市的不同时期,其空间配置(水平分布、垂直分布)是不同的。城市中人类的经济、社会活动,不断改变着城市生态系统的形态
结构。所以,在城市规划建设中,应该运用生态理论搞好环境设计,使城市生态系统的形态结构适合于
人类生存、发展的需要。
未来的现代化城市不仅仅是智能化的,更重要的是生态化。如何建立和保护生态城市,使城市建设得以可持续发展,成为人们关注的焦点。只有切实做好城市环境的综合治理,按生态学原理规划和建设城市,大力发展城市生态系统,调动全社会参与到生态城市建设中,才能使人们的生存质量逐渐改善。
参考文献
1 袁助人.中国城市建设与环境保护实践.北京:中国环境出版社,1997
2 杨小波,吴庆书等.城市生态学.北京:科学出版社,20003 陈易.生态城市的理论与探索.建筑学报,1994,(4):12—15