水土保持工程建设监理
1、水土保持工程项目：在水土流失区域或在开发建设项目实施区，以治理和防止水土流失、改善生态环境和农业生产条件、促进水土流失区域环境好转和经济社会协调发展为目标的工程项目。
2、水土保持建设项目划分：单位工程、分布工程、单元工程
3、水土保持工程项目分类：水土保持生态工程和开发建设项目水土保持工程
4、水土保持工程建设程序：可行性研究报告、初步设计、建设施工、竣工验收
5、水土保持工程监理：具有水土保持资质的工程监理单位，受建设单位委托，按照监理合同对水土保持工程建设项目中的质量、进度、投资、安全生产、环境保护等进行管理的活动，并代表建设单位（业主）对施工单位建设行为进行监控的专业化服务活动。
理解记忆：6、水利部《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》明确指出：凡水利部批准的水土保持方案，在其实施过程中必须进行水土保持监理，其监理成果是开发建设项目水土保持实施验收的基础和验收报告必备的专项报告，承担水土保持监理工作的单位和人员根据国家建设监理的有关规定和技术规范、批准的水土保持方案及工程设计文件，以及工程施工合同、监理合同，开展监理工作。凡从事水土保持监理工作人员必须取得水土保持监理工程师证书或监理资格培训结业证书，建设项目的水土保持投资在3000万元以上（含主体工程中已列的水土保持投资）的，承担水土保持工程监理工作的单位还必须具有水土保持监理资质；水土保持监理实行总监理工程师负责制，根据项目特点设立现场监理机构，配备各专业监理人员对水土保持实施建设进行质量、进度和投资控制。监理单位在监理过程中，应对水土保持设施的单元工程、分布工程、单位工程提出质量评定意见，作为水土保持设施评估及验收的基础；承担水土保持工程监理工作的单位，由建设单位通过招标的方式确定，并向水土保持方案批准单位备案，承担水土保持监理工作的单位要定期将监理报告向建设单位和有关水行政主管部门报告。同时，其监理报告的质量作为考核监理单位的依据。
7、水土保持工程监理的特点：① 工程小而分散，建立成本高、难度大、② 监理面对的施工主体多样、③ 防治措施多样，监理人员综合素质要求高、④ 监理项目点多线长面广，以巡视为主、⑤ 工程建设季节性强，对监理进度影响较大、⑥ 投资主体多元化，控制与协调难度大
8、水土保持工程监理的作用：① 有利于提高建设工程投资决策科学化水平、② 有利于规范工程建设参与各方的建设行为③ 有利于促使施工单位保证建设工程质量和施工安全④ 有利于实现建设工程效益最大化。
9、水土保持工程监理的范围：① 关系社会公共利益或者公共安全的。② 使用国有资金或国家融资的③ 使用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的
10、水土保持工程建设有关法律：是指由全国人民代表大会及常务委员会通过的规范工程建设活动的法律，由国家主席签署的主席令予以公布。与水土保持监理密切相关的法律有《水土保持法》、《水法》、《防洪法》《环境保护法》《建筑法》《投招标法》，其中《水土保持法》是水土保持工程监理最直接的法律依据。
11、建设工程行政法规：是指由国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设活动的各项法规，由理签署国务院令予以公布。
12、部门规章：由国务院各部门和具有行政管理职能的直属机构，依据法律和国务院的行政法规，在本部门的权限范围内制定的规范性文件。部门规章应经部务会议或者委员会会议决定，由部门首长签署命令予以公布。
13、工程监理单位资质：是企业技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合实力指标。
14、资质等级：水土保持工程施工监理专业资质分为：甲乙丙三个等级
15、业务范围：甲级资质可承担各等级水土保持工程的施工监理业务。乙级资质可承担二等以下个等级水土保持工程的施工监理业务。丙级可承担三等水土保持工程的施工监理业务
16、P22监理工程师执业资格考试、注册和继续教育
17、招标投标，是在市场经济条件下进行的大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。
工程招标：是指在建设单位就拟建工程提出设计图纸和若干经济条件，公开招揽或非公开邀请施工单位爆出工程造价，择日开标，通过评标选择施工单位，并与之签订工程承包合同的过程。
18、招标投标的范围：① 关系社会公共利益、公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程项目有关。② 使用国有资金投资或国家融资的水土保持工程建设项目。③ 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水土保持工程建设项目。
19、招标投标的规模标准：① 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。② 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的，③ 勘察设计、监理等服务的采购单项合同估算价在50万元人民币以上的。④ 项目投资在3000万元人民币以上的，但分标单项合同估算价低于本项前三条规定的项目原则上都必须招标
20、招标方式：公开招标、邀请招标
21、招标形式：全过程招标、勘察设计招标、材料、设备供应招标、工程施工招标、监理招标
22、招标单位因具有的条件：① 具有项目法人资格 ② 有与招标工程相适应的工程管理、预算管理、财务管理的能力 ③ 有组织编制招标文件和标底的能力 ④ 有对招标者进行资格审查和组织开标评标定标的能力，有与中标单位谈判签订合同的能力
23、水土保持工程建设项目施工招标应当具备的条件：① 初步设计已经批准 ② 建设资金来源已落实，年投资计划已安排③ 监理单位已确定④ 具有能满足招标要求的设计文件，已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议⑤ 有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排。
24、水土保持施工监理的一般程序：
① 签订水土保持工程监理合同或协议书，明确监理工作内容，监理方式及责权。 ② 组建现场监理机构，确定总监理工程师，调派监理工程师及其他监理人员。
③ 组织人员进行岗前培训学习，熟悉工程建设有关法律，法规，规章制度，技术标准，了解有关主体工程设计及其相关标准要求，掌握水土保持工程设计文件的设计内容及有关技术要求等。
④ 在总监理工程师的指导下，按监理合同赋予的权责要求和监理方式，内容以及目标，组织监理人员有针对性地编制项目监理规划，并按约定时间报送项目建设单位。
⑤ 组织监理人员进场，并由建设单位协调和安排，进行水土保持工程施工监理工作交底。 ⑥ 根据水土保持工程设计文件，结合工程具体要求，由水土保持工程各专业监理工程师编制各单项工程或整个项目的监理实施细则，有总监理工程师审查批准实施，并按要求报送建设单位。
⑦ 依据合同，设计文件，有关技术规范的要求以及监理规划及实施细则的程序方法，对施工准备，施工过程以及工程的验收与移交等进行过程控制，开展监理工作。
⑧ 组织分部工程验收和单位工程初验，参加工程建设单位组织的预验收和终验。验收前应督促施工单位及时整理并提供各类施工及签证资料。依据合同的约定签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。
⑨ 参与并协助建设单位完成开发建设项目水土保持设施验收工作。
⑩ 按建设单位的档案资料管理要求，整理并移交监理资料，监理工作总结报告。 ⑾向建设单位移交其所提供的文件资料和设施设备。
⑿监理机构离场，建设单位结清费用。
25、坑凹回填施工质量要求;
（一）坑凹回填施工应符合以下要求:
1. 坑凹回填应充分利用废弃土，石料或矿渣，力争回填后坑平渣尽。
2. 应根据坑凹容积与废土，弃石体积，应合理安排废土，弃石的运行路线与倾倒方式，提高回填工效。
3. 坑凹回填后，应进行平整地面，表层覆土，并修建四周的排水设施。地面平整度，表层覆土质量及厚度，截排水设施的基础处理，开挖断面尺寸，纵坡比降，衬砌材料及其质量，长度等必须达到设计要求。
4直接将坑凹改建为蓄水池的，边坡防护工程，防渗及截排水工程的基础处理，所用材料，施工工序配置及工艺质量，外观尺寸及质量必须达到设计要求。
（二）塌陷凹地的回填应符合以下要求：
1. 塌陷深度不到1m 的，在填充裂缝的基础上，可平整为农地，园地或林地。
2. 塌陷深度1—3m 的，可采取“挖洼填高”的办法，挖深部分可种耐水植物，填高部分可复垦为农地，园地或林地。
26、截(排) 水沟质量控制
1. 检查截（排）水沟的布设数量，型式是否符合设计要求。
2. 抽查施工放样每道截（排）水沟布设位置是否准确。
3. 检查沟埂填方底部是否将原地面草皮，树木及树根彻底清除。
4. 沟埂填筑铺土是否控制在10-15cm 左右，用石（铁）杵夯实，干容重达到1.4t/m3以上，沟底及有些薄弱部位进行加固处理。
5. 截水沟出口与排水沟衔接处，排水沟与引水渠衔接处利用埂底铲除的部分草皮进行防冲处理。
6. 检查排水沟小跌坎或石质跌坎是否用较厚草皮，碎石铺设了跌坎防冲设施。
7. 检查排水沟较大跌坎基础处理，防冲石料砌筑或混凝土浇筑施工是否符合有关施工规范的要求。
8. 截（排）水沟的断面尺寸，沟底比降，沟埂尺寸是否符合设计要求，坡度相对均匀且无较大凹凸。
27、原材料及预制构件等进场后检查要求
1. 工程原材料，苗木，种子，预制构配件的采购必须保证质量，满足规范，标准要求和工程需要。
2. 进入现场的建筑原材料，构配件等的检测实行见证取样及送检制度；苗木，种子的检测实行取样抽检。各方人员在取样单上均应签章。
3. 建筑原材料，苗木，种子，构配件等在工程上的使用必须有监理工程师进行签字认可。
4. 建筑原材料，构配件以及农药，化肥等应具有技术文件，包括：合格证，产品说明书，技术参数，有关试验报告，产品认证证明。苗木，种子的技术文件应包括：合格证，苗木标签，检疫证，种子的发芽率，纯净度及其试验证明文件等。
5. 建筑材料复试验报告单应注明代表批量，使用部位，以及施工技术负责人，监理员签署的使用意见。
6. 现场施工所用计量工具必须定期检定，并应有计量器使用记录。
7. 建筑材料，苗木，种子，构配件等质量实行谁采购，谁负责。在附有合格证的同时应附
采购单位的公章，采购人签章。
8. 进场建筑材料，苗木，种子，构配件等材料，应按规范，标准要求合理堆放，保管，并应有保管记录。
28、书P354案例四十 背景材料如下：
某开发建设项目水土保持工程，在主题工程竣工后，由监理单位组织进行了水土保持工程的验收，其中设立了资料验收小组，对工程建设资料进行全面的检查，在验收合格基础上，由监理单位对重要工程的档案资料归档保存，归档保存期限上表明保存15年。验收组将以下重要单位工程列为重点验收对象，其中包括：
① 整地大于5hm2的大中型弃土（渣）场。
② 周边居民点或学校的小型弃渣场的防护措施。
③ 工程投资大于一万元的穿（跨）越工程及临河建筑物。
④ 园林绿化工程
⑤ 占地1hm2或者大于5000m2的小型弃渣场的防护措施。
问题：上述背景材料中有无不妥之处，如果有请指出，并指出正确的做法。
答：① “在主体工程完成后”不妥。
正确的做法是：“在土建工程完成后，主体工程竣工前”进行水土保持工程验收。 ② “由监理单位组织进行了水土保持工程的验收”不妥。
正确的做法是：“由建设单位或其委托的监理单位组织”。
③ “由监理单位对重要工程的档案资料归档保存”不妥。
正确的做法是：“由建设单位归档并保存”
④ 重要单位工程对象不完全对。
正确的重要单位工程对象是：
征地大于5hm2的大中型弃土（渣）场
工程投资大于1万元的穿（跨）越工程及临河建筑物。
水土保持工程建设监理
1、水土保持工程项目：在水土流失区域或在开发建设项目实施区，以治理和防止水土流失、改善生态环境和农业生产条件、促进水土流失区域环境好转和经济社会协调发展为目标的工程项目。
2、水土保持建设项目划分：单位工程、分布工程、单元工程
3、水土保持工程项目分类：水土保持生态工程和开发建设项目水土保持工程
4、水土保持工程建设程序：可行性研究报告、初步设计、建设施工、竣工验收
5、水土保持工程监理：具有水土保持资质的工程监理单位，受建设单位委托，按照监理合同对水土保持工程建设项目中的质量、进度、投资、安全生产、环境保护等进行管理的活动，并代表建设单位（业主）对施工单位建设行为进行监控的专业化服务活动。
理解记忆：6、水利部《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》明确指出：凡水利部批准的水土保持方案，在其实施过程中必须进行水土保持监理，其监理成果是开发建设项目水土保持实施验收的基础和验收报告必备的专项报告，承担水土保持监理工作的单位和人员根据国家建设监理的有关规定和技术规范、批准的水土保持方案及工程设计文件，以及工程施工合同、监理合同，开展监理工作。凡从事水土保持监理工作人员必须取得水土保持监理工程师证书或监理资格培训结业证书，建设项目的水土保持投资在3000万元以上（含主体工程中已列的水土保持投资）的，承担水土保持工程监理工作的单位还必须具有水土保持监理资质；水土保持监理实行总监理工程师负责制，根据项目特点设立现场监理机构，配备各专业监理人员对水土保持实施建设进行质量、进度和投资控制。监理单位在监理过程中，应对水土保持设施的单元工程、分布工程、单位工程提出质量评定意见，作为水土保持设施评估及验收的基础；承担水土保持工程监理工作的单位，由建设单位通过招标的方式确定，并向水土保持方案批准单位备案，承担水土保持监理工作的单位要定期将监理报告向建设单位和有关水行政主管部门报告。同时，其监理报告的质量作为考核监理单位的依据。
7、水土保持工程监理的特点：① 工程小而分散，建立成本高、难度大、② 监理面对的施工主体多样、③ 防治措施多样，监理人员综合素质要求高、④ 监理项目点多线长面广，以巡视为主、⑤ 工程建设季节性强，对监理进度影响较大、⑥ 投资主体多元化，控制与协调难度大
8、水土保持工程监理的作用：① 有利于提高建设工程投资决策科学化水平、② 有利于规范工程建设参与各方的建设行为③ 有利于促使施工单位保证建设工程质量和施工安全④ 有利于实现建设工程效益最大化。
9、水土保持工程监理的范围：① 关系社会公共利益或者公共安全的。② 使用国有资金或国家融资的③ 使用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的
10、水土保持工程建设有关法律：是指由全国人民代表大会及常务委员会通过的规范工程建设活动的法律，由国家主席签署的主席令予以公布。与水土保持监理密切相关的法律有《水土保持法》、《水法》、《防洪法》《环境保护法》《建筑法》《投招标法》，其中《水土保持法》是水土保持工程监理最直接的法律依据。
11、建设工程行政法规：是指由国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设活动的各项法规，由理签署国务院令予以公布。
12、部门规章：由国务院各部门和具有行政管理职能的直属机构，依据法律和国务院的行政法规，在本部门的权限范围内制定的规范性文件。部门规章应经部务会议或者委员会会议决定，由部门首长签署命令予以公布。
13、工程监理单位资质：是企业技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合实力指标。
14、资质等级：水土保持工程施工监理专业资质分为：甲乙丙三个等级
15、业务范围：甲级资质可承担各等级水土保持工程的施工监理业务。乙级资质可承担二等以下个等级水土保持工程的施工监理业务。丙级可承担三等水土保持工程的施工监理业务
16、P22监理工程师执业资格考试、注册和继续教育
17、招标投标，是在市场经济条件下进行的大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。
工程招标：是指在建设单位就拟建工程提出设计图纸和若干经济条件，公开招揽或非公开邀请施工单位爆出工程造价，择日开标，通过评标选择施工单位，并与之签订工程承包合同的过程。
18、招标投标的范围：① 关系社会公共利益、公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程项目有关。② 使用国有资金投资或国家融资的水土保持工程建设项目。③ 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水土保持工程建设项目。
19、招标投标的规模标准：① 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。② 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的，③ 勘察设计、监理等服务的采购单项合同估算价在50万元人民币以上的。④ 项目投资在3000万元人民币以上的，但分标单项合同估算价低于本项前三条规定的项目原则上都必须招标
20、招标方式：公开招标、邀请招标
21、招标形式：全过程招标、勘察设计招标、材料、设备供应招标、工程施工招标、监理招标
22、招标单位因具有的条件：① 具有项目法人资格 ② 有与招标工程相适应的工程管理、预算管理、财务管理的能力 ③ 有组织编制招标文件和标底的能力 ④ 有对招标者进行资格审查和组织开标评标定标的能力，有与中标单位谈判签订合同的能力
23、水土保持工程建设项目施工招标应当具备的条件：① 初步设计已经批准 ② 建设资金来源已落实，年投资计划已安排③ 监理单位已确定④ 具有能满足招标要求的设计文件，已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议⑤ 有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排。
24、水土保持施工监理的一般程序：
① 签订水土保持工程监理合同或协议书，明确监理工作内容，监理方式及责权。 ② 组建现场监理机构，确定总监理工程师，调派监理工程师及其他监理人员。
③ 组织人员进行岗前培训学习，熟悉工程建设有关法律，法规，规章制度，技术标准，了解有关主体工程设计及其相关标准要求，掌握水土保持工程设计文件的设计内容及有关技术要求等。
④ 在总监理工程师的指导下，按监理合同赋予的权责要求和监理方式，内容以及目标，组织监理人员有针对性地编制项目监理规划，并按约定时间报送项目建设单位。
⑤ 组织监理人员进场，并由建设单位协调和安排，进行水土保持工程施工监理工作交底。 ⑥ 根据水土保持工程设计文件，结合工程具体要求，由水土保持工程各专业监理工程师编制各单项工程或整个项目的监理实施细则，有总监理工程师审查批准实施，并按要求报送建设单位。
⑦ 依据合同，设计文件，有关技术规范的要求以及监理规划及实施细则的程序方法，对施工准备，施工过程以及工程的验收与移交等进行过程控制，开展监理工作。
⑧ 组织分部工程验收和单位工程初验，参加工程建设单位组织的预验收和终验。验收前应督促施工单位及时整理并提供各类施工及签证资料。依据合同的约定签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。
⑨ 参与并协助建设单位完成开发建设项目水土保持设施验收工作。
⑩ 按建设单位的档案资料管理要求，整理并移交监理资料，监理工作总结报告。 ⑾向建设单位移交其所提供的文件资料和设施设备。
⑿监理机构离场，建设单位结清费用。
25、坑凹回填施工质量要求;
（一）坑凹回填施工应符合以下要求:
1. 坑凹回填应充分利用废弃土，石料或矿渣，力争回填后坑平渣尽。
2. 应根据坑凹容积与废土，弃石体积，应合理安排废土，弃石的运行路线与倾倒方式，提高回填工效。
3. 坑凹回填后，应进行平整地面，表层覆土，并修建四周的排水设施。地面平整度，表层覆土质量及厚度，截排水设施的基础处理，开挖断面尺寸，纵坡比降，衬砌材料及其质量，长度等必须达到设计要求。
4直接将坑凹改建为蓄水池的，边坡防护工程，防渗及截排水工程的基础处理，所用材料，施工工序配置及工艺质量，外观尺寸及质量必须达到设计要求。
（二）塌陷凹地的回填应符合以下要求：
1. 塌陷深度不到1m 的，在填充裂缝的基础上，可平整为农地，园地或林地。
2. 塌陷深度1—3m 的，可采取“挖洼填高”的办法，挖深部分可种耐水植物，填高部分可复垦为农地，园地或林地。
26、截(排) 水沟质量控制
1. 检查截（排）水沟的布设数量，型式是否符合设计要求。
2. 抽查施工放样每道截（排）水沟布设位置是否准确。
3. 检查沟埂填方底部是否将原地面草皮，树木及树根彻底清除。
4. 沟埂填筑铺土是否控制在10-15cm 左右，用石（铁）杵夯实，干容重达到1.4t/m3以上，沟底及有些薄弱部位进行加固处理。
5. 截水沟出口与排水沟衔接处，排水沟与引水渠衔接处利用埂底铲除的部分草皮进行防冲处理。
6. 检查排水沟小跌坎或石质跌坎是否用较厚草皮，碎石铺设了跌坎防冲设施。
7. 检查排水沟较大跌坎基础处理，防冲石料砌筑或混凝土浇筑施工是否符合有关施工规范的要求。
8. 截（排）水沟的断面尺寸，沟底比降，沟埂尺寸是否符合设计要求，坡度相对均匀且无较大凹凸。
27、原材料及预制构件等进场后检查要求
1. 工程原材料，苗木，种子，预制构配件的采购必须保证质量，满足规范，标准要求和工程需要。
2. 进入现场的建筑原材料，构配件等的检测实行见证取样及送检制度；苗木，种子的检测实行取样抽检。各方人员在取样单上均应签章。
3. 建筑原材料，苗木，种子，构配件等在工程上的使用必须有监理工程师进行签字认可。
4. 建筑原材料，构配件以及农药，化肥等应具有技术文件，包括：合格证，产品说明书，技术参数，有关试验报告，产品认证证明。苗木，种子的技术文件应包括：合格证，苗木标签，检疫证，种子的发芽率，纯净度及其试验证明文件等。
5. 建筑材料复试验报告单应注明代表批量，使用部位，以及施工技术负责人，监理员签署的使用意见。
6. 现场施工所用计量工具必须定期检定，并应有计量器使用记录。
7. 建筑材料，苗木，种子，构配件等质量实行谁采购，谁负责。在附有合格证的同时应附
采购单位的公章，采购人签章。
8. 进场建筑材料，苗木，种子，构配件等材料，应按规范，标准要求合理堆放，保管，并应有保管记录。
28、书P354案例四十 背景材料如下：
某开发建设项目水土保持工程，在主题工程竣工后，由监理单位组织进行了水土保持工程的验收，其中设立了资料验收小组，对工程建设资料进行全面的检查，在验收合格基础上，由监理单位对重要工程的档案资料归档保存，归档保存期限上表明保存15年。验收组将以下重要单位工程列为重点验收对象，其中包括：
① 整地大于5hm2的大中型弃土（渣）场。
② 周边居民点或学校的小型弃渣场的防护措施。
③ 工程投资大于一万元的穿（跨）越工程及临河建筑物。
④ 园林绿化工程
⑤ 占地1hm2或者大于5000m2的小型弃渣场的防护措施。
问题：上述背景材料中有无不妥之处，如果有请指出，并指出正确的做法。
答：① “在主体工程完成后”不妥。
正确的做法是：“在土建工程完成后，主体工程竣工前”进行水土保持工程验收。 ② “由监理单位组织进行了水土保持工程的验收”不妥。
正确的做法是：“由建设单位或其委托的监理单位组织”。
③ “由监理单位对重要工程的档案资料归档保存”不妥。
正确的做法是：“由建设单位归档并保存”
④ 重要单位工程对象不完全对。
正确的重要单位工程对象是：
征地大于5hm2的大中型弃土（渣）场
工程投资大于1万元的穿（跨）越工程及临河建筑物。