危险源与隐患的区别 (要建立安全生产隐患排查整改的长效机制，首先要发现安全隐患，而安全隐患是具有隐蔽性、反复性、时效性、突发性等特征。因此需要我们通过各种不同方式的安全检查和相关制度的落实，发现各类生产经营单位存在的安全隐患，有计划地制定整改措施，保证安全生产的稳定可控。)
( 隐患整改是安全监管工作中最关键的核心工作。如果发现隐患不及时采取整改和有效的防控措施，就会酿成事故的发生，因此落实隐患整改的手段和制订相关制度来保证安全隐患整改到位，把事故隐患消除于萌芽之中。)
(企业的生产行为多种多样，作业场所和工作岗位存在危险因素也是多种多样的。对于从业人员来说，熟悉作业场所和工作岗位存在的危险因素、应采取的防范措施和事故应急措施是十分必要的。因此，企业有义务告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、应当采取的防范措施和事故应急措施、险情处置要点等。这一方面有利于从业人员做到心中有数，提高应急处置意识和事故防范能力，减少事故发生，降低事故损失;另一方面也是从业人员知情权的体现。因此，本条规定了对作业场所和工作岗位存在的危险因素、应当采取的防范措施和事故应急措施，企业应当如实告知从业人员。如实告知是指按实际情况告知，不得隐瞒、保留，更不能欺骗从业人员。 在高风险区域和重大危险源
场所或者有关设施、设备上设立明显的安全警示标识，可以提醒、警告作业人员或者其他有关人员时刻清醒认识所处环境的危险，提高注意力，加强自身安全保护，严格遵守操作规程，减少事故的发生。因此，企业在高风险区域和重大危险源设立明显标识，是企业的一项法定义务，也是企业应急管理的重要内容，必须高度重视，认真执行。)
危险源是已知的，固定的，可以采取一定措施进行针对性防护和避免的。隐患是未知的，不固定的，无法有针对性的解决，只能解决普遍性的问题，而加以预防。 事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。危险源是导致事故发生的根源，是具有可能意外释放的能量或危险有害物质的生产装置、设施或场所。重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。两者区别：事故隐患与危险源不是等同的概念：事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。而危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人
员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。例如，从全国范围来说，对于危险行业（如石油、化工等）具体的一个企业（如炼油厂）就是一个危险源。而从一个企业系统来说，可能是某个车间、仓库就是危险源，一个车间系统可能是某台设备是危险源；因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。重大危险源实质上是管理的概念，体现了在事故预防中分清主次、抓住主要矛盾的思想，是国家或者地区对于可能发生重大工业事故的设备、设施、场所采取预先、重点、宏观和统一控制的思想。重大危险源主要针对的是物质危险源，是易燃、易爆、有毒、有害等危险物质的客观存在。当危险物质的量超过了规定的临界量时，即构成了应该着重关注、重点管理的重大危险源。实际中，对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它；而对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。所以，在实际中有时不加区别也使用这两个概念。 根据上述对危险源的定义，危险源应由三个要素构成：潜在危险
性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。例如，物质的压力、温度、化学稳定性，盛装压力容器的坚固性，周围环境障碍物等情况。触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如易燃、易爆物质，热能是其敏感的触发因素，又如压力容器，压力升高是其敏感触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。
(有色金属冶炼生产的主要危险源及主要事故类别和原因:有色金属冶炼生产包括铜、铅、锌、铝和其他稀有金属和贵重金属的冶炼和加工，其生产过程具有设备、工艺复杂，设备设施、工序工种量多面广，交叉作业，频繁作业，危险因素多等特点。主要危险源有：高温，噪声，烟尘危害，有毒有害、易燃易爆气体和其他物质中毒、燃烧及爆炸危险，各种炉窑的运行和操作危险，高能高压设备的运行和操作危险，高处作业危险，复杂环境作业危险等。主要事故类别有：机械伤害，车辆伤害，起重伤害，高温及化学品导致的灼烫伤害，有毒有害气体和化学品引起的中毒和窒息，可燃气体导致的火灾和爆炸，高处坠落事故等。根据对以往事故的统计分析，有色金属冶炼生产安全事故的主要原因
是：违章作业和不熟悉、不懂安全操作技术，工艺设备缺陷和技术设计缺陷，防护装置失效或缺陷，现场缺乏检查和指导，安全规章制度不完善或执行不严，以及作业环境条件不良等。) (主要危险因素分析
（1）生产设备、设施种类繁多
（2）危险因素复杂、危害性大
（3）对辅助系统的依赖程度高
（4）生产系统可能会受到某些自然条件的制约
生产设备、设施种类繁多： 工业炉窑——高炉、转炉、电炉、竖炉、回转窑、焦炉、加热炉等。动力装置——锅炉、发电机组、变配电设施和输电线路、鼓风机、空压机、制氧机、水泵、煤气净化装置、气柜、煤气加压机和混合站等。 机械设备——浇铸设施、轧制设备、机械加工设备等。 物流设施——汽车、火车、其它车辆、皮带机、辊道、气力和液力输送管道、螺旋输送机等。
特种设备——压力容器和管道、起重设施、特种车辆等。 对辅助系统的依赖程度高：冶金生产具有系统庞大、因素复杂、关联性强、单系统运行环节多、很多工艺过程不可中断的特点，在系统中一个小问题处理不当都可能导致重大事故、系统瘫痪，甚至灾难性后果。）
赤峰金剑铜业有限责任公司铜冶炼工艺升级改造项目环境影响评价公众参与第二次信息公示
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）的有关规定，建设单位赤峰金剑铜业有限责任公司就赤峰金剑铜业有限责任公司铜冶炼工艺升级改造项目环境影响评价工作特向公众公告下列信息：
一、建设项目情况简述；
（1）工程名称：赤峰金剑铜业有限责任公司铜冶炼工艺升级改造项目；
（2）建设单位：赤峰金剑铜业有限责任公司；
（3）建设地点：赤峰市元宝山区元宝山镇赤峰经济开发区铜产业园。厂址位于赤峰市红山区中心城区东侧11km处，厂址的北侧约1km为赤峰大地金峰铜业有限公司年产50万吨阴极铜退城入园建设工程，目前处于环评审批阶段。厂址东侧为荒地，东南侧为赤峰泰兴煤业有限责任公司。西侧为太吉营子，现已搬迁完毕。南侧为山地。交通十分便利，太吉营子搬迁后，距离最近的敏感点为东南的松木头沟村，直线距离约929m。
（4）生产规模和产品方案
金剑铜业升级改造项目生产规模为20万t/a阳极铜、20万t/a阴极铜。主要产品产量见表1。
表1 金剑铜业升级改造项目生产规模和产品方案一览表
（5）投资及占地
项目报批总投资377868.04万元，用地面积约65ha（合975 亩），本项目总建筑面积约143540 m²。主体结构设计使用年限为50 年。除精矿库、熔炼主厂房、烟囱、水塔、电解、磨浮车间地基基础设计等级为乙级，其他均暂按丙级考虑。
（6）主要生产工艺
金剑铜业升级改造项目铜冶炼工艺采用“仓式配料－蒸汽干燥－闪速熔炼－智能数控吹炼－回转式阳极炉精炼”的生产工艺。同时配套建设烟气制酸系统、电解及净液系统、渣选矿系统等。
二、建设项目对环境可能造成影响的概述
（1）环境空气
本项目主要大气污染源为制酸烟气、精炼烟气以及熔炼车间、电解车间无组织排放废气等，主要污染物有SO2、PM10、NO2、硫酸雾、Pb、As、Hg等。通过预测，本技改项目实施并取代现有污染源后，各污染物对各敏感目标以及网格最大浓度值点的叠加浓度值（小时、24小时平均、年均）均达标。
（2）地表水环境
本项目废水污染源主要有生产废水、初期雨水、冷却循环排水和生活污水等，主要污染物为SO42-、Pb、Zn、As、Cu、SS等。本技改项目初期雨水和生产废水中的酸性废水经过处理后全部回用生产，不外排；外排废水主要有化学水处理高盐水，属于清净排水，生活污水。废水排入赤峰经济开发区铜产业园污水处理厂处理后，作为中水回用到园区内企业。
因此本技改项目无废水直接外排，不会对英金河及周边地表水体产生明显不利环境影响。事故情况下，通过应急事故池以及酸罐防泄露围堰来避免各车间因事故排水造成的污染。
（3）地下水环境
技改工程影响地下水环境的主要因素有：集中了大量硫酸铜溶液的电解车间的地面液体渗漏；选矿厂尾矿渣临时堆场的废水渗漏；渣场废液的渗漏；废水处理站废水池的渗漏。
通过对项目区域以及厂区的地质和水文地质条件分析，以及技改工程中对电解车间的防渗地面设计，尾矿渣临时堆场按第Ⅱ类一般工业固体废物贮存场的防渗要求，渣场按照危险废物贮存场的防渗要求和废水处理站废水池的防渗漏设计，技改工程的地面渗漏对地下水的环境影响可得到有效的控制。由此可以说明赤峰金剑铜业项目对地下水的影响较小。
（4）噪声影响
本技改项目主要噪声源有熔炼炉风机、转炉风机、引风机、粉碎机、二氧化硫送风机、水冷塔、空气压缩机等设备噪声，声压级90～115dB(A)之间。由于厂区面积大，主要噪声源大多位于室内，通过选用低噪声设备、加装减振、消声器等措施后，项目设备噪声对厂界的噪声贡献值能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求。因此采取上述措施后项目产生噪声不会对周围声环境造成不良影响。
（5）固体废物
本项目产生的固体废物种类同现有工程，主要有：渣选尾矿、中和渣、熔炼炉渣、吹炼渣、阳极泥、白烟尘、废耐火砖等。厂区内设有规范的危险废物暂存库和一般工业固体废物暂存库，一般固废定期外售综合利用，危险废物则委托有危废处理资质的单位安全处理处置。因此，在严格落实处理措施与管理制度的情况下，不会对外环境产生影响。
（6）环境风险影响风险
技改项目涉及的主要危险化学品有二氧化硫、硫酸等，根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218－2009），本技改项目不存在重大危险源。根据项目建设内容，可能发生的环境风险事故类型有：硫酸管道、贮存设施泄露，SO2管道泄露等。本项目制定了完善的风险防范措施和应急预案，一旦发生风险事故，应及时启动风险应急预案，保护和减缓事故对周围环境的影响。
三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
1、废气防治措施
（1）精矿干燥烟气
本项目采用蒸汽干燥机（以余热回收的蒸汽为热源）对湿铜精矿混合物进行干燥，使铜精矿含水率满足闪速熔炼炉入炉要求。干燥烟气中由于含有精矿，需要收集并使烟气达标排放，因此蒸汽干燥机配备相应的收尘系统。
本系统的工艺流程为：蒸汽干燥机→布袋收尘器→排风机→排气筒排放，布袋收尘器收集的精矿返回出料仓中。
来自精矿蒸汽干燥机的废气，经布袋除尘器收尘后，由排风机送高60m排气筒排放，主要污染物为颗粒物。颗粒物初始浓度6.5g/Nm³，烟气排放量约为79618Nm³/h，排放温度约105℃，颗粒物排放浓度小于65mg/Nm³。
（2）精矿气流输送烟气
本项目精矿气流输送系统。本系统的工艺流程为：干精矿→气力提升罐→扩散分离器→旋风收尘器→布袋收尘器→排风机→排气筒排放。扩散分离器、旋风收尘器和布袋收尘器收集的精矿通过星形阀送到干矿仓。
来自精矿气流输送系统的废气，经扩散分离器、旋风收尘器、布袋收尘器收尘后，由排风机送高30m排气筒排放，主要污染物为颗粒物。颗粒物初始浓度5g/Nm³，烟气排放量约为20000Nm³/h，排放温度约35℃，颗粒物排放浓度小于50mg/Nm³。
（3）硫酸尾气
闪速熔炼烟气首先经除尘系统处理，以符合制酸系统要求，同时满足闪速熔炼炉的操作需要。根据烟气的特征及系统要求，除尘系统的工艺流程为：闪速炉烟气→余热锅炉→沉尘室→电收尘器→高温排风机→送制酸。
余热锅炉、沉尘室及电收尘器捕集的烟尘则通过烟尘处理系统返回闪速炉。
智能数控吹炼炉烟气首先经除尘系统处理，以符合制酸系统要求，同时满足智能数控吹炼炉的操作需要。根据烟气的特征及系统要求，本系统的工艺流程为：智能数控吹炼炉烟气→余热锅炉→球形烟道→沉尘室→电收尘器→高温排风机→送制酸。
余热锅炉、球形烟道捕集的烟尘贮存在烟尘罐中，由叉车将其运到烟尘处理系统的烟尘破碎筛分工序进行处理，处理后返回闪速炉；沉尘室和电收尘器第一、二电场收集的烟尘经正压输送，返回闪速炉；电收尘器第三、四电场收集的烟尘为白烟尘，送白烟尘包装系统。
本项目硫酸尾气是闪速熔炼烟气、智慧数控吹炼炉烟气经各自的余热回收装置回收余热和除尘装置收尘，送硫酸系统回收SO2后排放的尾气。主要污染物为颗粒物和SO2。闪速熔炼和智慧数控吹炼炉烟气经回收余热和收尘处理后，颗粒物含量小于500mg/m³，合并进入制酸系统制酸。
经制酸系统后，硫酸尾气SO2浓度低于1850mg/m,进入制酸尾气脱硫系统，采用石灰石膏法进一步脱硫，脱硫效率不低于83
0%。最终硫酸尾气的烟气量为225644Nm³/h，SO2浓度低于300mg/Nm³。硫酸尾气通过全厂128m烟囱排放。
（4）阳极炉烟气
本项目设置2台阳极炉。阳极炉采用稀氧燃烧装置，燃料为重油，还原采用煤基还原剂。烟气经稀释室稀释冷却至350℃，然后经烟气冷却器进一步降温，接着送布袋收尘器除尘后送环集脱硫系统。
单台阳极炉每个作业周期的烟气排放量变化范围在10520~41706Nm³/h之间，主要污染物为颗粒物和SO2，阳极炉烟气经二次燃烧室+板式烟气冷却器+布袋收尘器收尘后，颗粒物浓度降至50mg/m³以下，温度140℃，其中经排放机送至环集烟气脱硫系统进行脱硫。
（5）环境集烟烟气
环境集烟系统设计有3个系统，即：闪速炉环境集烟系统；智能数控吹炼炉环境集烟系统；主厂房+阳极炉环境集烟系统。
在以往采用智能数控吹炼工艺炼铜时，在加料及铜水（渣）包吊运时，烟气基本处于失控状态，在厂房内大量逸散，造成严重的低空污染，是智能数控吹炼工艺难以解决的环保难题。本项目为此增设主厂房环境集烟系统，在屋顶上部设8个固定集烟罩，排除加料及铜水（渣）包吊运时逸散的烟气
环境集烟和阳极炉烟气合并后，经石灰石膏法脱硫，脱硫烟气平均排放量为814096Nm³/h，主要污染物SO2平均排放浓度为＜300mg/Nm³，颗粒物排放浓度≤50mg/Nm³，NOx排放浓度≤5
0mg/Nm³。最终与硫酸尾气共同通过高128m烟囱排放，其排放均满足《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB25467-2010）表5中的浓度排放标准的要求。
2、废水
（1）含重金属离子废水
主要有脱硫废水、电解及净液工段排出的碱性废水、贵金属车间及颗粒物回收产生的废水、全厂可能被颗粒物和酸污染场地的场面废水（包括平时的冲洗水和下雨初期收集的雨水）等。
含重金属离子废水统一经废水处理站（采用石膏法+二段铁盐－石灰法处理工艺）处理达到《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB25467-2010）表2标准，经处理后的废水全部回用于渣场缓冷用水、脱硫用水等对水质要求不高的工序，含重金属废水零排放。
针对本项目污酸中含硫酸量高的特点，以及同类工厂污水处理管理经验，本项目污水处理工艺设计推荐采用“石膏+二段铁盐-石灰法”处理工艺。
“石膏+铁盐-石灰法”，是先用石灰石中和污酸处理滤后液中的大部分游离硫酸，生成副产品石膏，可以外售作为水泥生产的掺合料。排出液再与其它污水混合，采用“铁盐-石灰法”处理。铁盐-石灰法是在污水中投加石灰乳进行中和，生成石膏及难溶氢氧化物，同时投加铁盐，与废水中砷酸盐生成难溶络合物，经沉淀澄清，上清液经过滤后达到国家排放标准。
（2）循环水系统排污水
环水系统排污水产生量为1710t/d，主要为循环水的排污水，仅为热度和硬度较高的生产废水，由厂区生产废水管网收集，经沉淀过滤处理后回用于渣选车间渣浆泵水封水、冲洗水、浇铸机冷却用水、硫酸车间用水。
（3）化学水处理站排出的高盐水
化学水处理站排出的高盐水产生量为1300t/d，仅为盐度较高的生产废水，由单独管网收集后外排至赤峰市经济开发区铜产业园污水处理厂。排水满足《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB25467-2010）中表2（间接排放）规定的水污染物排放限值。
（4）生活污水
本项目生活废水产生量为180t/d，主要污染物CODCr:：400mg/L、BOD5： 300mg/L和SS：300mg/L，NH3-N：40 mg/L，经化粪池处理后，排至赤峰市经济开发区铜产业园污水处理厂，排水满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4三级标准。
3、噪声
金剑铜业升级改造项目高噪声设备主要有SO2风机、制氧机、空压机、鼓风机、引风机、循环水泵、输送泵、球磨机、振动筛等，其噪声值一般在85～110dB（A）。采用减震、隔声、距离衰减等措施，实现噪声达标排放。
4、固体废物
本项目产生的主要固体废物有净化滤饼、硫化滤饼、白烟尘、渣选尾矿、中和渣、废触媒和废耐火材料等。其中净化滤饼、硫
化滤饼、白烟尘、废触媒属危险废物，中和渣暂定为第Ⅱ类一般工业固体废物，渣选尾矿和废耐火材料按第Ⅰ类一般工业固体废物处理。本项目的所有固体废物均可作为其它企业的原材料外售，外售前将在厂区内暂存。
四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论
本项目符合《产业结构调整指导目录》、国家《有色金属工业十二五发展规划》、《内蒙古自治区有色金属工业“十二五”发展规划》的相关要求，满足《铜冶炼行业规范条件》（工信部2014年4月）要求，符合国家产业政策和清洁生产标准。
本项目在采取设计和本评价报告所提出的各项环保措施后，大气污染物能够实现稳定达标排放；场地初期雨水、酸性废水处理后回用不外排，外排废水主要有化学水处理高盐水，属于清净排水，生活污水。废水排入赤峰经济开发区铜产业园污水处理厂处理后，作为中水回用到园区内企业。本技改项目无废水直接外排进入地表水体；同时对固废采取了合理可靠的处理处置措施。
根据评价分析，本项目各类污染物的排放总量在合理范围内且来源有保障，工程对周边环境产生的大气、水体、噪声环境影响较小，均在可接受的范围内。
综上所述，从合理利用资源和保护环境的角度看，本项目的建设是可行的。
五、征求公众意见的范围和主要事项
公众参与的范围主要为本项目所在地或与本项目有直接或间接关系的企事业单位和个人。
征询意见的内容包括：公众对本项目的态度；公众对环境影响评价结论的接受程度；公众对提出的减缓不良环境影响的措施的意见和看法。除上述内容外，公众可以就与本项目相关的环境问题发表看法。
六、公告方式和期限
自公示之日起10个工作日内，如果对本项目有意见或提出建议，可在公示有效期内以电话、书面、电子邮件等方式向赤峰金剑有限公司或中冶东方控股有限公司环境影响评价中心反映，建设单位将根据公众的意见对公示内容中涉及的内容进行补充说明。公示截止日期为2016年9月6日。
1. 项目建设单位名称及联系方式
赤峰金剑铜业有限责任公司
地址：赤峰市喀喇沁旗陈家营子村
联系人：李宝
电话：[1**********]
2、环境影响评价单位名称及联系方式
中冶东方控股有限公司
地址：内蒙古包头市昆都仑区钢铁大街45号
邮编:014010
联系人：庞宏
联系电话：0472-6966575，[1**********]
[注]：请公众在发表意见的同时，尽量提供详尽的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。
人的不安全行为与物的不安全状态 公司检查发现以上问题，如果按人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、管理的缺陷应如何分类。
一、人的不安全行为
不安全行为是人表现出来的，与人的心理特征相违背的，非正常行为。人在生产活动中，曾引起或可能引起事故的行为，必然是不安全行为。
人出现一次不安全行为，不一定就发生事故和造成伤害。然而不安全行为，一定会导致事故。既使物的因素作用是事故的主要原因，也不能排除隐藏在不安全状态背后的，人的行为失误的转换作用。
事故致因中，人的因素指个体人的行为与事故的因果关系。个体人的行为就是个体人遵循自身的生理原理而表现的行动。任何人都会由于自身与环境因素影响，对同一事故的反应、表现与行为出现差异。具体如下：
(一) 操作错误、忽视安全、忽视警告
未经许可开动、关停、移动机器、开动、关停机器时未给信号、开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等、忘记关闭设备、忽视警告标志、警告信号、操作错误(指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作)、奔跑作业 、供料或送料速度过快、机器超速运转、
违章驾驶机动车、酒后作业、客货混载、冲压机作业时，手伸进冲压模、工作坚固不牢、用压缩空气吹铁屑等等
人的不安全行为与物的不安全状态
一、人的不安全行为
不安全行为是人表现出来的，与人的心理特征相违背的，非正常行为。人在生产活动中，曾引起或可能引起事故的行为，必然是不安全行为。
人出现一次不安全行为，不一定就发生事故和造成伤害。然而不安全行为，一定会导致事故。既使物的因素作用是事故的主要原因，也不能排除隐藏在不安全状态背后的，人的行为失误的转换作用。
事故致因中，人的因素指个体人的行为与事故的因果关系。个体人的行为就是个体人遵循自身的生理原理而表现的行动。任何人都会由于自身与环境因素影响，对同一事故的反应、表现与行为出现差异。具体如下：
(一) 操作错误、忽视安全、忽视警告
未经许可开动、关停、移动机器、开动、关停机器时未给信号、开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等、忘记关闭设备、忽视警告标志、警告信号、操作错误(指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作)、奔跑作业 、供料或送料速度过快、机器超速运转、违章驾驶机动车、酒后作业、客货混载、冲压机作业时，手伸进
冲压模、工作坚固不牢、用压缩空气吹铁屑等等
人的不安全行为与物的不安全状态
一、人的不安全行为
不安全行为是人表现出来的，与人的心理特征相违背的，非正常行为。人在生产活动中，曾引起或可能引起事故的行为，必然是不安全行为。
人出现一次不安全行为，不一定就发生事故和造成伤害。然而不安全行为，一定会导致事故。既使物的因素作用是事故的主要原因，也不能排除隐藏在不安全状态背后的，人的行为失误的转换作用。
事故致因中，人的因素指个体人的行为与事故的因果关系。个体人的行为就是个体人遵循自身的生理原理而表现的行动。任何人都会由于自身与环境因素影响，对同一事故的反应、表现与行为出现差异。具体如下：
(一) 操作错误、忽视安全、忽视警告
未经许可开动、关停、移动机器、开动、关停机器时未给信号、开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等、忘记关闭设备、忽视警告标志、警告信号、操作错误(指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作)、奔跑作业 、供料或送料速度过快、机器超速运转、违章驾驶机动车、酒后作业、客货混载、冲压机作业时，手伸进冲压模、工作坚固不牢、用压缩空气吹铁屑等等
（二) 造成安全装置失效
拆除了安全装置、安全装置堵塞、失去作用、调整错误造成安全装置失效等等。
(三) 使用不安全设备
临时使用不牢固的设施、使用无安全装置的设备
(四) 手代替工具操作
用手代替手动工具、用手清除切屑、不用夹具固定，用手拿工件进行机加工
(五) 物体(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等)存放不当 （六）冒险进入危险场所
冒险进入涵洞、接近漏料处（无安全设施）、采伐、集材、运材、装车时未离危险区、未经安全监管人员允许进入受限区间、冒进信号、调车场超速上下车、易燃易爆场合明火、私自搭乘矿车、在绞车道行驶间、未“敲帮问顶”开始作业
（七）攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）、未及时瞭望
（八）在起吊物下作业、停留
（九）机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等作业
（十）有分散注意力行为
（十一）在必须使用个人防护用品用具的作业场合中，忽视其使用作用、未戴护目镜或面罩、未戴防护手套、未穿安全鞋、未
戴安全帽、未佩戴呼吸护具、未佩戴安全带、未戴工作帽
（十二）不安全装束，在有旋转零部件的设备旁作业穿肥大服装、操纵带有旋转零部件的设备时戴手套、对易燃、易爆等危险物品处理错误
二、物的不安全状态（包括不良的作业环境）
人机系统在生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物。物都具有不同形式、性质的能量，有出现能量意外释放，引发事故的可能性。由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。这是从能量与人的伤害间的联系所给予的定义。如果从发生事故的角度，也可把物的不安全状态看作为，曾引起或可能引起事故的物的状态。 在生产过程中，物的不安全状态极易出现。所有的物的不安全状态，都与人的不安全行为或人的操作、管理失误有关。往往在物的不安全状态背后，隐藏着人的不安全行为或人失误。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。
(一) 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷
1、无防护：无防护罩、无安全保险装置、无报警装置、无安全标志、无护栏或护栏损坏、(电气)未接地绝缘不良、局部无消音系统、噪声大、危房内作业、未安装防止“跑车”的挡车器或挡车栏
2、防护不当：防护罩未在适应位置、防护装置调整不当、坑道
掘进、隧道开凿支撑不当、防爆装置不当、采伐、集材作业安全距离不够、爆破作业隐蔽所有缺陷、电气装置带电部分裸露
（二）设备、设施、工具、附件有缺陷
1、设计不当，结构不合安全要求，通道门遮挡视线、制动装置有缺陷、安全间距不够、拦车网有缺陷、工件有锋利毛刺、毛边、设施上有锋利倒棱
2、强度不够，机械强度不够、绝缘强度不够、起吊重物的绳索不合安全要求
3、设备在非正常状态下运行，而设备带“病”或超负荷运转
4、维修、调正不良、设备失修、地面不平、保养不当、设备失灵
（三）个人防护用品用具——防护服、手套、护目镜、面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷，无个人防护用品、用具、所用防护用品、用具不符合安全要求
（四）生产(施工)场地环境不良
1、照明光线不良，亮度不足、作业场地烟雾尘弥漫视物不清
2、通风不良、无通风、通风系统效率低、风流短路、停电停风时爆破作业、瓦斯排放未达到安全浓度爆破作业、瓦斯超限
3、作业场所狭窄
4、作业场地杂乱，工具、制品、材料堆放不安全、采伐时，未开“安全道”、迎门树
坐殿树、搭挂树未作处理
5、交通线路的配置不安全
6、操作工序设计或配置不安全
7、地面光滑，地面有油或其他液体、冰雪覆盖、地面有其他易滑物
8、贮存方法不安全
9、环境温度、湿度不当
以上所列各项不安全因素，是我们身边经常出现的事态，为此管理人员及员工在生产过程中要引起高度重视，避免和消除人的不安全行为及物的不安全状态，减少各类事故的发生。
危险源与隐患的区别 (要建立安全生产隐患排查整改的长效机制，首先要发现安全隐患，而安全隐患是具有隐蔽性、反复性、时效性、突发性等特征。因此需要我们通过各种不同方式的安全检查和相关制度的落实，发现各类生产经营单位存在的安全隐患，有计划地制定整改措施，保证安全生产的稳定可控。)
( 隐患整改是安全监管工作中最关键的核心工作。如果发现隐患不及时采取整改和有效的防控措施，就会酿成事故的发生，因此落实隐患整改的手段和制订相关制度来保证安全隐患整改到位，把事故隐患消除于萌芽之中。)
(企业的生产行为多种多样，作业场所和工作岗位存在危险因素也是多种多样的。对于从业人员来说，熟悉作业场所和工作岗位存在的危险因素、应采取的防范措施和事故应急措施是十分必要的。因此，企业有义务告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、应当采取的防范措施和事故应急措施、险情处置要点等。这一方面有利于从业人员做到心中有数，提高应急处置意识和事故防范能力，减少事故发生，降低事故损失;另一方面也是从业人员知情权的体现。因此，本条规定了对作业场所和工作岗位存在的危险因素、应当采取的防范措施和事故应急措施，企业应当如实告知从业人员。如实告知是指按实际情况告知，不得隐瞒、保留，更不能欺骗从业人员。 在高风险区域和重大危险源
场所或者有关设施、设备上设立明显的安全警示标识，可以提醒、警告作业人员或者其他有关人员时刻清醒认识所处环境的危险，提高注意力，加强自身安全保护，严格遵守操作规程，减少事故的发生。因此，企业在高风险区域和重大危险源设立明显标识，是企业的一项法定义务，也是企业应急管理的重要内容，必须高度重视，认真执行。)
危险源是已知的，固定的，可以采取一定措施进行针对性防护和避免的。隐患是未知的，不固定的，无法有针对性的解决，只能解决普遍性的问题，而加以预防。 事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。危险源是导致事故发生的根源，是具有可能意外释放的能量或危险有害物质的生产装置、设施或场所。重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。两者区别：事故隐患与危险源不是等同的概念：事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。而危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人
员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。例如，从全国范围来说，对于危险行业（如石油、化工等）具体的一个企业（如炼油厂）就是一个危险源。而从一个企业系统来说，可能是某个车间、仓库就是危险源，一个车间系统可能是某台设备是危险源；因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。重大危险源实质上是管理的概念，体现了在事故预防中分清主次、抓住主要矛盾的思想，是国家或者地区对于可能发生重大工业事故的设备、设施、场所采取预先、重点、宏观和统一控制的思想。重大危险源主要针对的是物质危险源，是易燃、易爆、有毒、有害等危险物质的客观存在。当危险物质的量超过了规定的临界量时，即构成了应该着重关注、重点管理的重大危险源。实际中，对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它；而对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。所以，在实际中有时不加区别也使用这两个概念。 根据上述对危险源的定义，危险源应由三个要素构成：潜在危险
性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。例如，物质的压力、温度、化学稳定性，盛装压力容器的坚固性，周围环境障碍物等情况。触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如易燃、易爆物质，热能是其敏感的触发因素，又如压力容器，压力升高是其敏感触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。
(有色金属冶炼生产的主要危险源及主要事故类别和原因:有色金属冶炼生产包括铜、铅、锌、铝和其他稀有金属和贵重金属的冶炼和加工，其生产过程具有设备、工艺复杂，设备设施、工序工种量多面广，交叉作业，频繁作业，危险因素多等特点。主要危险源有：高温，噪声，烟尘危害，有毒有害、易燃易爆气体和其他物质中毒、燃烧及爆炸危险，各种炉窑的运行和操作危险，高能高压设备的运行和操作危险，高处作业危险，复杂环境作业危险等。主要事故类别有：机械伤害，车辆伤害，起重伤害，高温及化学品导致的灼烫伤害，有毒有害气体和化学品引起的中毒和窒息，可燃气体导致的火灾和爆炸，高处坠落事故等。根据对以往事故的统计分析，有色金属冶炼生产安全事故的主要原因
是：违章作业和不熟悉、不懂安全操作技术，工艺设备缺陷和技术设计缺陷，防护装置失效或缺陷，现场缺乏检查和指导，安全规章制度不完善或执行不严，以及作业环境条件不良等。) (主要危险因素分析
（1）生产设备、设施种类繁多
（2）危险因素复杂、危害性大
（3）对辅助系统的依赖程度高
（4）生产系统可能会受到某些自然条件的制约
生产设备、设施种类繁多： 工业炉窑——高炉、转炉、电炉、竖炉、回转窑、焦炉、加热炉等。动力装置——锅炉、发电机组、变配电设施和输电线路、鼓风机、空压机、制氧机、水泵、煤气净化装置、气柜、煤气加压机和混合站等。 机械设备——浇铸设施、轧制设备、机械加工设备等。 物流设施——汽车、火车、其它车辆、皮带机、辊道、气力和液力输送管道、螺旋输送机等。
特种设备——压力容器和管道、起重设施、特种车辆等。 对辅助系统的依赖程度高：冶金生产具有系统庞大、因素复杂、关联性强、单系统运行环节多、很多工艺过程不可中断的特点，在系统中一个小问题处理不当都可能导致重大事故、系统瘫痪，甚至灾难性后果。）
赤峰金剑铜业有限责任公司铜冶炼工艺升级改造项目环境影响评价公众参与第二次信息公示
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）的有关规定，建设单位赤峰金剑铜业有限责任公司就赤峰金剑铜业有限责任公司铜冶炼工艺升级改造项目环境影响评价工作特向公众公告下列信息：
一、建设项目情况简述；
（1）工程名称：赤峰金剑铜业有限责任公司铜冶炼工艺升级改造项目；
（2）建设单位：赤峰金剑铜业有限责任公司；
（3）建设地点：赤峰市元宝山区元宝山镇赤峰经济开发区铜产业园。厂址位于赤峰市红山区中心城区东侧11km处，厂址的北侧约1km为赤峰大地金峰铜业有限公司年产50万吨阴极铜退城入园建设工程，目前处于环评审批阶段。厂址东侧为荒地，东南侧为赤峰泰兴煤业有限责任公司。西侧为太吉营子，现已搬迁完毕。南侧为山地。交通十分便利，太吉营子搬迁后，距离最近的敏感点为东南的松木头沟村，直线距离约929m。
（4）生产规模和产品方案
金剑铜业升级改造项目生产规模为20万t/a阳极铜、20万t/a阴极铜。主要产品产量见表1。
表1 金剑铜业升级改造项目生产规模和产品方案一览表
（5）投资及占地
项目报批总投资377868.04万元，用地面积约65ha（合975 亩），本项目总建筑面积约143540 m²。主体结构设计使用年限为50 年。除精矿库、熔炼主厂房、烟囱、水塔、电解、磨浮车间地基基础设计等级为乙级，其他均暂按丙级考虑。
（6）主要生产工艺
金剑铜业升级改造项目铜冶炼工艺采用“仓式配料－蒸汽干燥－闪速熔炼－智能数控吹炼－回转式阳极炉精炼”的生产工艺。同时配套建设烟气制酸系统、电解及净液系统、渣选矿系统等。
二、建设项目对环境可能造成影响的概述
（1）环境空气
本项目主要大气污染源为制酸烟气、精炼烟气以及熔炼车间、电解车间无组织排放废气等，主要污染物有SO2、PM10、NO2、硫酸雾、Pb、As、Hg等。通过预测，本技改项目实施并取代现有污染源后，各污染物对各敏感目标以及网格最大浓度值点的叠加浓度值（小时、24小时平均、年均）均达标。
（2）地表水环境
本项目废水污染源主要有生产废水、初期雨水、冷却循环排水和生活污水等，主要污染物为SO42-、Pb、Zn、As、Cu、SS等。本技改项目初期雨水和生产废水中的酸性废水经过处理后全部回用生产，不外排；外排废水主要有化学水处理高盐水，属于清净排水，生活污水。废水排入赤峰经济开发区铜产业园污水处理厂处理后，作为中水回用到园区内企业。
因此本技改项目无废水直接外排，不会对英金河及周边地表水体产生明显不利环境影响。事故情况下，通过应急事故池以及酸罐防泄露围堰来避免各车间因事故排水造成的污染。
（3）地下水环境
技改工程影响地下水环境的主要因素有：集中了大量硫酸铜溶液的电解车间的地面液体渗漏；选矿厂尾矿渣临时堆场的废水渗漏；渣场废液的渗漏；废水处理站废水池的渗漏。
通过对项目区域以及厂区的地质和水文地质条件分析，以及技改工程中对电解车间的防渗地面设计，尾矿渣临时堆场按第Ⅱ类一般工业固体废物贮存场的防渗要求，渣场按照危险废物贮存场的防渗要求和废水处理站废水池的防渗漏设计，技改工程的地面渗漏对地下水的环境影响可得到有效的控制。由此可以说明赤峰金剑铜业项目对地下水的影响较小。
（4）噪声影响
本技改项目主要噪声源有熔炼炉风机、转炉风机、引风机、粉碎机、二氧化硫送风机、水冷塔、空气压缩机等设备噪声，声压级90～115dB(A)之间。由于厂区面积大，主要噪声源大多位于室内，通过选用低噪声设备、加装减振、消声器等措施后，项目设备噪声对厂界的噪声贡献值能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求。因此采取上述措施后项目产生噪声不会对周围声环境造成不良影响。
（5）固体废物
本项目产生的固体废物种类同现有工程，主要有：渣选尾矿、中和渣、熔炼炉渣、吹炼渣、阳极泥、白烟尘、废耐火砖等。厂区内设有规范的危险废物暂存库和一般工业固体废物暂存库，一般固废定期外售综合利用，危险废物则委托有危废处理资质的单位安全处理处置。因此，在严格落实处理措施与管理制度的情况下，不会对外环境产生影响。
（6）环境风险影响风险
技改项目涉及的主要危险化学品有二氧化硫、硫酸等，根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218－2009），本技改项目不存在重大危险源。根据项目建设内容，可能发生的环境风险事故类型有：硫酸管道、贮存设施泄露，SO2管道泄露等。本项目制定了完善的风险防范措施和应急预案，一旦发生风险事故，应及时启动风险应急预案，保护和减缓事故对周围环境的影响。
三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
1、废气防治措施
（1）精矿干燥烟气
本项目采用蒸汽干燥机（以余热回收的蒸汽为热源）对湿铜精矿混合物进行干燥，使铜精矿含水率满足闪速熔炼炉入炉要求。干燥烟气中由于含有精矿，需要收集并使烟气达标排放，因此蒸汽干燥机配备相应的收尘系统。
本系统的工艺流程为：蒸汽干燥机→布袋收尘器→排风机→排气筒排放，布袋收尘器收集的精矿返回出料仓中。
来自精矿蒸汽干燥机的废气，经布袋除尘器收尘后，由排风机送高60m排气筒排放，主要污染物为颗粒物。颗粒物初始浓度6.5g/Nm³，烟气排放量约为79618Nm³/h，排放温度约105℃，颗粒物排放浓度小于65mg/Nm³。
（2）精矿气流输送烟气
本项目精矿气流输送系统。本系统的工艺流程为：干精矿→气力提升罐→扩散分离器→旋风收尘器→布袋收尘器→排风机→排气筒排放。扩散分离器、旋风收尘器和布袋收尘器收集的精矿通过星形阀送到干矿仓。
来自精矿气流输送系统的废气，经扩散分离器、旋风收尘器、布袋收尘器收尘后，由排风机送高30m排气筒排放，主要污染物为颗粒物。颗粒物初始浓度5g/Nm³，烟气排放量约为20000Nm³/h，排放温度约35℃，颗粒物排放浓度小于50mg/Nm³。
（3）硫酸尾气
闪速熔炼烟气首先经除尘系统处理，以符合制酸系统要求，同时满足闪速熔炼炉的操作需要。根据烟气的特征及系统要求，除尘系统的工艺流程为：闪速炉烟气→余热锅炉→沉尘室→电收尘器→高温排风机→送制酸。
余热锅炉、沉尘室及电收尘器捕集的烟尘则通过烟尘处理系统返回闪速炉。
智能数控吹炼炉烟气首先经除尘系统处理，以符合制酸系统要求，同时满足智能数控吹炼炉的操作需要。根据烟气的特征及系统要求，本系统的工艺流程为：智能数控吹炼炉烟气→余热锅炉→球形烟道→沉尘室→电收尘器→高温排风机→送制酸。
余热锅炉、球形烟道捕集的烟尘贮存在烟尘罐中，由叉车将其运到烟尘处理系统的烟尘破碎筛分工序进行处理，处理后返回闪速炉；沉尘室和电收尘器第一、二电场收集的烟尘经正压输送，返回闪速炉；电收尘器第三、四电场收集的烟尘为白烟尘，送白烟尘包装系统。
本项目硫酸尾气是闪速熔炼烟气、智慧数控吹炼炉烟气经各自的余热回收装置回收余热和除尘装置收尘，送硫酸系统回收SO2后排放的尾气。主要污染物为颗粒物和SO2。闪速熔炼和智慧数控吹炼炉烟气经回收余热和收尘处理后，颗粒物含量小于500mg/m³，合并进入制酸系统制酸。
经制酸系统后，硫酸尾气SO2浓度低于1850mg/m,进入制酸尾气脱硫系统，采用石灰石膏法进一步脱硫，脱硫效率不低于83
0%。最终硫酸尾气的烟气量为225644Nm³/h，SO2浓度低于300mg/Nm³。硫酸尾气通过全厂128m烟囱排放。
（4）阳极炉烟气
本项目设置2台阳极炉。阳极炉采用稀氧燃烧装置，燃料为重油，还原采用煤基还原剂。烟气经稀释室稀释冷却至350℃，然后经烟气冷却器进一步降温，接着送布袋收尘器除尘后送环集脱硫系统。
单台阳极炉每个作业周期的烟气排放量变化范围在10520~41706Nm³/h之间，主要污染物为颗粒物和SO2，阳极炉烟气经二次燃烧室+板式烟气冷却器+布袋收尘器收尘后，颗粒物浓度降至50mg/m³以下，温度140℃，其中经排放机送至环集烟气脱硫系统进行脱硫。
（5）环境集烟烟气
环境集烟系统设计有3个系统，即：闪速炉环境集烟系统；智能数控吹炼炉环境集烟系统；主厂房+阳极炉环境集烟系统。
在以往采用智能数控吹炼工艺炼铜时，在加料及铜水（渣）包吊运时，烟气基本处于失控状态，在厂房内大量逸散，造成严重的低空污染，是智能数控吹炼工艺难以解决的环保难题。本项目为此增设主厂房环境集烟系统，在屋顶上部设8个固定集烟罩，排除加料及铜水（渣）包吊运时逸散的烟气
环境集烟和阳极炉烟气合并后，经石灰石膏法脱硫，脱硫烟气平均排放量为814096Nm³/h，主要污染物SO2平均排放浓度为＜300mg/Nm³，颗粒物排放浓度≤50mg/Nm³，NOx排放浓度≤5
0mg/Nm³。最终与硫酸尾气共同通过高128m烟囱排放，其排放均满足《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB25467-2010）表5中的浓度排放标准的要求。
2、废水
（1）含重金属离子废水
主要有脱硫废水、电解及净液工段排出的碱性废水、贵金属车间及颗粒物回收产生的废水、全厂可能被颗粒物和酸污染场地的场面废水（包括平时的冲洗水和下雨初期收集的雨水）等。
含重金属离子废水统一经废水处理站（采用石膏法+二段铁盐－石灰法处理工艺）处理达到《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB25467-2010）表2标准，经处理后的废水全部回用于渣场缓冷用水、脱硫用水等对水质要求不高的工序，含重金属废水零排放。
针对本项目污酸中含硫酸量高的特点，以及同类工厂污水处理管理经验，本项目污水处理工艺设计推荐采用“石膏+二段铁盐-石灰法”处理工艺。
“石膏+铁盐-石灰法”，是先用石灰石中和污酸处理滤后液中的大部分游离硫酸，生成副产品石膏，可以外售作为水泥生产的掺合料。排出液再与其它污水混合，采用“铁盐-石灰法”处理。铁盐-石灰法是在污水中投加石灰乳进行中和，生成石膏及难溶氢氧化物，同时投加铁盐，与废水中砷酸盐生成难溶络合物，经沉淀澄清，上清液经过滤后达到国家排放标准。
（2）循环水系统排污水
环水系统排污水产生量为1710t/d，主要为循环水的排污水，仅为热度和硬度较高的生产废水，由厂区生产废水管网收集，经沉淀过滤处理后回用于渣选车间渣浆泵水封水、冲洗水、浇铸机冷却用水、硫酸车间用水。
（3）化学水处理站排出的高盐水
化学水处理站排出的高盐水产生量为1300t/d，仅为盐度较高的生产废水，由单独管网收集后外排至赤峰市经济开发区铜产业园污水处理厂。排水满足《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB25467-2010）中表2（间接排放）规定的水污染物排放限值。
（4）生活污水
本项目生活废水产生量为180t/d，主要污染物CODCr:：400mg/L、BOD5： 300mg/L和SS：300mg/L，NH3-N：40 mg/L，经化粪池处理后，排至赤峰市经济开发区铜产业园污水处理厂，排水满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4三级标准。
3、噪声
金剑铜业升级改造项目高噪声设备主要有SO2风机、制氧机、空压机、鼓风机、引风机、循环水泵、输送泵、球磨机、振动筛等，其噪声值一般在85～110dB（A）。采用减震、隔声、距离衰减等措施，实现噪声达标排放。
4、固体废物
本项目产生的主要固体废物有净化滤饼、硫化滤饼、白烟尘、渣选尾矿、中和渣、废触媒和废耐火材料等。其中净化滤饼、硫
化滤饼、白烟尘、废触媒属危险废物，中和渣暂定为第Ⅱ类一般工业固体废物，渣选尾矿和废耐火材料按第Ⅰ类一般工业固体废物处理。本项目的所有固体废物均可作为其它企业的原材料外售，外售前将在厂区内暂存。
四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论
本项目符合《产业结构调整指导目录》、国家《有色金属工业十二五发展规划》、《内蒙古自治区有色金属工业“十二五”发展规划》的相关要求，满足《铜冶炼行业规范条件》（工信部2014年4月）要求，符合国家产业政策和清洁生产标准。
本项目在采取设计和本评价报告所提出的各项环保措施后，大气污染物能够实现稳定达标排放；场地初期雨水、酸性废水处理后回用不外排，外排废水主要有化学水处理高盐水，属于清净排水，生活污水。废水排入赤峰经济开发区铜产业园污水处理厂处理后，作为中水回用到园区内企业。本技改项目无废水直接外排进入地表水体；同时对固废采取了合理可靠的处理处置措施。
根据评价分析，本项目各类污染物的排放总量在合理范围内且来源有保障，工程对周边环境产生的大气、水体、噪声环境影响较小，均在可接受的范围内。
综上所述，从合理利用资源和保护环境的角度看，本项目的建设是可行的。
五、征求公众意见的范围和主要事项
公众参与的范围主要为本项目所在地或与本项目有直接或间接关系的企事业单位和个人。
征询意见的内容包括：公众对本项目的态度；公众对环境影响评价结论的接受程度；公众对提出的减缓不良环境影响的措施的意见和看法。除上述内容外，公众可以就与本项目相关的环境问题发表看法。
六、公告方式和期限
自公示之日起10个工作日内，如果对本项目有意见或提出建议，可在公示有效期内以电话、书面、电子邮件等方式向赤峰金剑有限公司或中冶东方控股有限公司环境影响评价中心反映，建设单位将根据公众的意见对公示内容中涉及的内容进行补充说明。公示截止日期为2016年9月6日。
1. 项目建设单位名称及联系方式
赤峰金剑铜业有限责任公司
地址：赤峰市喀喇沁旗陈家营子村
联系人：李宝
电话：[1**********]
2、环境影响评价单位名称及联系方式
中冶东方控股有限公司
地址：内蒙古包头市昆都仑区钢铁大街45号
邮编:014010
联系人：庞宏
联系电话：0472-6966575，[1**********]
[注]：请公众在发表意见的同时，尽量提供详尽的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。
人的不安全行为与物的不安全状态 公司检查发现以上问题，如果按人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、管理的缺陷应如何分类。
一、人的不安全行为
不安全行为是人表现出来的，与人的心理特征相违背的，非正常行为。人在生产活动中，曾引起或可能引起事故的行为，必然是不安全行为。
人出现一次不安全行为，不一定就发生事故和造成伤害。然而不安全行为，一定会导致事故。既使物的因素作用是事故的主要原因，也不能排除隐藏在不安全状态背后的，人的行为失误的转换作用。
事故致因中，人的因素指个体人的行为与事故的因果关系。个体人的行为就是个体人遵循自身的生理原理而表现的行动。任何人都会由于自身与环境因素影响，对同一事故的反应、表现与行为出现差异。具体如下：
(一) 操作错误、忽视安全、忽视警告
未经许可开动、关停、移动机器、开动、关停机器时未给信号、开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等、忘记关闭设备、忽视警告标志、警告信号、操作错误(指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作)、奔跑作业 、供料或送料速度过快、机器超速运转、
违章驾驶机动车、酒后作业、客货混载、冲压机作业时，手伸进冲压模、工作坚固不牢、用压缩空气吹铁屑等等
人的不安全行为与物的不安全状态
一、人的不安全行为
不安全行为是人表现出来的，与人的心理特征相违背的，非正常行为。人在生产活动中，曾引起或可能引起事故的行为，必然是不安全行为。
人出现一次不安全行为，不一定就发生事故和造成伤害。然而不安全行为，一定会导致事故。既使物的因素作用是事故的主要原因，也不能排除隐藏在不安全状态背后的，人的行为失误的转换作用。
事故致因中，人的因素指个体人的行为与事故的因果关系。个体人的行为就是个体人遵循自身的生理原理而表现的行动。任何人都会由于自身与环境因素影响，对同一事故的反应、表现与行为出现差异。具体如下：
(一) 操作错误、忽视安全、忽视警告
未经许可开动、关停、移动机器、开动、关停机器时未给信号、开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等、忘记关闭设备、忽视警告标志、警告信号、操作错误(指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作)、奔跑作业 、供料或送料速度过快、机器超速运转、违章驾驶机动车、酒后作业、客货混载、冲压机作业时，手伸进
冲压模、工作坚固不牢、用压缩空气吹铁屑等等
人的不安全行为与物的不安全状态
一、人的不安全行为
不安全行为是人表现出来的，与人的心理特征相违背的，非正常行为。人在生产活动中，曾引起或可能引起事故的行为，必然是不安全行为。
人出现一次不安全行为，不一定就发生事故和造成伤害。然而不安全行为，一定会导致事故。既使物的因素作用是事故的主要原因，也不能排除隐藏在不安全状态背后的，人的行为失误的转换作用。
事故致因中，人的因素指个体人的行为与事故的因果关系。个体人的行为就是个体人遵循自身的生理原理而表现的行动。任何人都会由于自身与环境因素影响，对同一事故的反应、表现与行为出现差异。具体如下：
(一) 操作错误、忽视安全、忽视警告
未经许可开动、关停、移动机器、开动、关停机器时未给信号、开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等、忘记关闭设备、忽视警告标志、警告信号、操作错误(指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作)、奔跑作业 、供料或送料速度过快、机器超速运转、违章驾驶机动车、酒后作业、客货混载、冲压机作业时，手伸进冲压模、工作坚固不牢、用压缩空气吹铁屑等等
（二) 造成安全装置失效
拆除了安全装置、安全装置堵塞、失去作用、调整错误造成安全装置失效等等。
(三) 使用不安全设备
临时使用不牢固的设施、使用无安全装置的设备
(四) 手代替工具操作
用手代替手动工具、用手清除切屑、不用夹具固定，用手拿工件进行机加工
(五) 物体(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等)存放不当 （六）冒险进入危险场所
冒险进入涵洞、接近漏料处（无安全设施）、采伐、集材、运材、装车时未离危险区、未经安全监管人员允许进入受限区间、冒进信号、调车场超速上下车、易燃易爆场合明火、私自搭乘矿车、在绞车道行驶间、未“敲帮问顶”开始作业
（七）攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）、未及时瞭望
（八）在起吊物下作业、停留
（九）机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等作业
（十）有分散注意力行为
（十一）在必须使用个人防护用品用具的作业场合中，忽视其使用作用、未戴护目镜或面罩、未戴防护手套、未穿安全鞋、未
戴安全帽、未佩戴呼吸护具、未佩戴安全带、未戴工作帽
（十二）不安全装束，在有旋转零部件的设备旁作业穿肥大服装、操纵带有旋转零部件的设备时戴手套、对易燃、易爆等危险物品处理错误
二、物的不安全状态（包括不良的作业环境）
人机系统在生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物。物都具有不同形式、性质的能量，有出现能量意外释放，引发事故的可能性。由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。这是从能量与人的伤害间的联系所给予的定义。如果从发生事故的角度，也可把物的不安全状态看作为，曾引起或可能引起事故的物的状态。 在生产过程中，物的不安全状态极易出现。所有的物的不安全状态，都与人的不安全行为或人的操作、管理失误有关。往往在物的不安全状态背后，隐藏着人的不安全行为或人失误。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。
(一) 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷
1、无防护：无防护罩、无安全保险装置、无报警装置、无安全标志、无护栏或护栏损坏、(电气)未接地绝缘不良、局部无消音系统、噪声大、危房内作业、未安装防止“跑车”的挡车器或挡车栏
2、防护不当：防护罩未在适应位置、防护装置调整不当、坑道
掘进、隧道开凿支撑不当、防爆装置不当、采伐、集材作业安全距离不够、爆破作业隐蔽所有缺陷、电气装置带电部分裸露
（二）设备、设施、工具、附件有缺陷
1、设计不当，结构不合安全要求，通道门遮挡视线、制动装置有缺陷、安全间距不够、拦车网有缺陷、工件有锋利毛刺、毛边、设施上有锋利倒棱
2、强度不够，机械强度不够、绝缘强度不够、起吊重物的绳索不合安全要求
3、设备在非正常状态下运行，而设备带“病”或超负荷运转
4、维修、调正不良、设备失修、地面不平、保养不当、设备失灵
（三）个人防护用品用具——防护服、手套、护目镜、面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷，无个人防护用品、用具、所用防护用品、用具不符合安全要求
（四）生产(施工)场地环境不良
1、照明光线不良，亮度不足、作业场地烟雾尘弥漫视物不清
2、通风不良、无通风、通风系统效率低、风流短路、停电停风时爆破作业、瓦斯排放未达到安全浓度爆破作业、瓦斯超限
3、作业场所狭窄
4、作业场地杂乱，工具、制品、材料堆放不安全、采伐时，未开“安全道”、迎门树
坐殿树、搭挂树未作处理
5、交通线路的配置不安全
6、操作工序设计或配置不安全
7、地面光滑，地面有油或其他液体、冰雪覆盖、地面有其他易滑物
8、贮存方法不安全
9、环境温度、湿度不当
以上所列各项不安全因素，是我们身边经常出现的事态，为此管理人员及员工在生产过程中要引起高度重视，避免和消除人的不安全行为及物的不安全状态，减少各类事故的发生。