日媒:中国"十三五"规划直面新课题 提出解决方案
2015-12-29
核心提示：幸运的是，中国政府认识到了这些问题，而且更重要的是，有了解决问题的办法。
参考消息网12月29日报道 日媒称，中国10月底公布了第十三个五年规划。这是借以了解2016至2020年中国发展方向的重要文件。
据《日本经济新闻》12月28日报道称，中国的经济体系已经不是30年前第一次去时那样全部由国家所有。因此，这个新规划已经不是详细规划，而已成为体现中国领导层希望达成何种目标的文件。这些目标包括，把欧美式金融政策和财政政策加以组合、由国家提供资金实施基础设施开发、通过改革提高整体生活水平、实现适度的经济增长率、提高消费在国内生产总值中所占比重、改善环境等等。
中国政府估算，要实现到2020年使实际国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，在今后5年需要保持6.5%的年均经济增长率。许多人对中国发布的GDP数据表示怀疑，不相信中国有能力维持6.5%的经济增长率。但是，中国的经济专家们说，即使工业生产增长率在5%以下，服务业的高增长可以发挥弥补作用，从而有可能实现大约7%的经济增长率。
但是，即便现在的经济增长率真正达到了7%左右，但今后5年要保持6.5%的增长率困难不少。首先，从重工业向服务业的过渡，意味着劳动者的人均产出减少，中央政府的管控放松。
恐怕最重要的是劳动年龄人口不再增加。这是实施了30多年的独生子女政策带来的结果。中国政府最近允许所有家庭生育两个孩子，但这项政策要带来劳动人口的增加，可能需要历时20年。在那之前，需要把劳动人口从生产率较低的农业转向城市地区的产业。因此，中国政府正在研究加快推进城镇化。
中国还面临各种各样的短期问题。除重工业设备过剩外，一些二三线城市的住宅也供过于求。地方城市举债相当庞大。部分国有银行和影子银行系统也存在大量的呆账坏账。
幸运的是，中国政府认识到了这些问题，而且更重要的是，有了解决问题的办法。今后5年里，虽然难以期待像过去几十年的高增长率，但如果“十三五”规划中提出的目标得以实现，消费支出就会增加，民众的生活水平也将提高。
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幸运的是，中国政府认识到了这些问题，而且更重要的是，有了解决问题的办法。（资料图片）
【延伸阅读】北京市十三五规划纲要有望接受审议
北京市十四届人大四次会议将于2016年1月22日召开。24日，北京市第十四届人大常委会第24次会议，审议表决了市十四届人大四次会议议程（草案），将审查和批准北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。 曾鼐 摄
中新网北京12月24日电 (记者 曾鼐)北京市十四届人大四次会议将于2016年1月22日召开。24日，北京市第十四届人大常委会第24次会议，审议表决了市十四届人大四次会议议程(草案)，将审查和批准北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。
北京市十四届人大四次会议拟有9项议程
北京市第十四届人大常委会第23次会议决定，北京市十四届人大四次会议将于2016年1月22日召开。市第十四届人大常委会第24次会议24日，审议表决了市十四届人大四次会议议程(草案)。
根据市十四届人大四次会议议程(草案)，共有九项议程：
一、听取和审议北京市人民政府工作报告；
二、审查和批准北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；
三、审议北京市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告；
四、审议北京市2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告；审查和批准北京市2015年预算执行情况的报告和2016年预算；
五、审议北京市人民政府关于《北京市居家养老服务条例》实施情况的报告；
六、听取和审议北京市人民代表大会常务委员会工作报告；
七、听取和审议北京市高级人民法院工作报告；
八、听取和审议北京市人民检察院工作报告；
九、选举事项。
2015年北京人大代表共提1351件建议
北京市人大常委会代表联络室主任陶世欣介绍，截至11月底，2015年人大代表共提出建议1351件。其中，市十四届人大三次会议期间提出1303件，闭会期间提出48件。
陶世欣表示，代表建议涉及内容广泛，关注的热点主要集中在推进京津冀一体化、促进中小企业发展、商贸服务业转型升级、城市规划管理、大气污染防治、加强新能源汽车推广使用等方面。
据介绍，根据建议内容和有关单位职能，代表建议交由“一府两院”及其他有关机关组织研究办理。其中，交市人大常委会机关19件，占1.4%；市人民政府1212件，占89.7%；市高级人民法院15件，占1.1%；市人民检察院8件，占0.6%；其他有关机关组织57件，占4.2%。另有涉及中央单位职权，交中央直属或垂管单位研究参考的20件，占1.5%，作为全国人大北京团代表提出建议参考20件，占1.5%。
针对北京市人民政府牵头承办的1212件建议，北京市人民政府秘书长李伟当天作报告时表示，截至目前，已按期办复建议1207件，还有5件闭会期间建议未到办理期限，正在办理中。
他介绍，在有序疏解非首都功能方面，积极吸纳了秦红岭、陈亚辉等代表提出的疏解北京批发市场的建议，制定了《北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)》，积极推进动物园、大红门和天意等批发市场的转移疏解和业态升级。吸纳岳鹏代表提出的进一步增强北京城市副中心公共服务功能的建议，根据京津冀协同发展工作推进会暨京津冀协同发展领导小组第六次会议精神，全力推动市行政副中心建设，确定了规划设计总体布局方案，行政办公区起步区已经开工。
他强调，在加大城市治理力度方面，代表们提出的控制北京人口规模的建议具有建设性意见，抓紧研究并即将出台居住证办法和积分落户制度，落实部门和区县双控责任，常住人口增量增速实现稳步下降。吸纳廖路明代表提出的加强公共交通管理的建议，研究制定本市疏解交通拥堵总体行动方案。(完)
日媒:中国"十三五"规划直面新课题 提出解决方案
2015-12-29
核心提示：幸运的是，中国政府认识到了这些问题，而且更重要的是，有了解决问题的办法。
参考消息网12月29日报道 日媒称，中国10月底公布了第十三个五年规划。这是借以了解2016至2020年中国发展方向的重要文件。
据《日本经济新闻》12月28日报道称，中国的经济体系已经不是30年前第一次去时那样全部由国家所有。因此，这个新规划已经不是详细规划，而已成为体现中国领导层希望达成何种目标的文件。这些目标包括，把欧美式金融政策和财政政策加以组合、由国家提供资金实施基础设施开发、通过改革提高整体生活水平、实现适度的经济增长率、提高消费在国内生产总值中所占比重、改善环境等等。
中国政府估算，要实现到2020年使实际国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，在今后5年需要保持6.5%的年均经济增长率。许多人对中国发布的GDP数据表示怀疑，不相信中国有能力维持6.5%的经济增长率。但是，中国的经济专家们说，即使工业生产增长率在5%以下，服务业的高增长可以发挥弥补作用，从而有可能实现大约7%的经济增长率。
但是，即便现在的经济增长率真正达到了7%左右，但今后5年要保持6.5%的增长率困难不少。首先，从重工业向服务业的过渡，意味着劳动者的人均产出减少，中央政府的管控放松。
恐怕最重要的是劳动年龄人口不再增加。这是实施了30多年的独生子女政策带来的结果。中国政府最近允许所有家庭生育两个孩子，但这项政策要带来劳动人口的增加，可能需要历时20年。在那之前，需要把劳动人口从生产率较低的农业转向城市地区的产业。因此，中国政府正在研究加快推进城镇化。
中国还面临各种各样的短期问题。除重工业设备过剩外，一些二三线城市的住宅也供过于求。地方城市举债相当庞大。部分国有银行和影子银行系统也存在大量的呆账坏账。
幸运的是，中国政府认识到了这些问题，而且更重要的是，有了解决问题的办法。今后5年里，虽然难以期待像过去几十年的高增长率，但如果“十三五”规划中提出的目标得以实现，消费支出就会增加，民众的生活水平也将提高。
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幸运的是，中国政府认识到了这些问题，而且更重要的是，有了解决问题的办法。（资料图片）
【延伸阅读】北京市十三五规划纲要有望接受审议
北京市十四届人大四次会议将于2016年1月22日召开。24日，北京市第十四届人大常委会第24次会议，审议表决了市十四届人大四次会议议程（草案），将审查和批准北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。 曾鼐 摄
中新网北京12月24日电 (记者 曾鼐)北京市十四届人大四次会议将于2016年1月22日召开。24日，北京市第十四届人大常委会第24次会议，审议表决了市十四届人大四次会议议程(草案)，将审查和批准北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。
北京市十四届人大四次会议拟有9项议程
北京市第十四届人大常委会第23次会议决定，北京市十四届人大四次会议将于2016年1月22日召开。市第十四届人大常委会第24次会议24日，审议表决了市十四届人大四次会议议程(草案)。
根据市十四届人大四次会议议程(草案)，共有九项议程：
一、听取和审议北京市人民政府工作报告；
二、审查和批准北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；
三、审议北京市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告；
四、审议北京市2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告；审查和批准北京市2015年预算执行情况的报告和2016年预算；
五、审议北京市人民政府关于《北京市居家养老服务条例》实施情况的报告；
六、听取和审议北京市人民代表大会常务委员会工作报告；
七、听取和审议北京市高级人民法院工作报告；
八、听取和审议北京市人民检察院工作报告；
九、选举事项。
2015年北京人大代表共提1351件建议
北京市人大常委会代表联络室主任陶世欣介绍，截至11月底，2015年人大代表共提出建议1351件。其中，市十四届人大三次会议期间提出1303件，闭会期间提出48件。
陶世欣表示，代表建议涉及内容广泛，关注的热点主要集中在推进京津冀一体化、促进中小企业发展、商贸服务业转型升级、城市规划管理、大气污染防治、加强新能源汽车推广使用等方面。
据介绍，根据建议内容和有关单位职能，代表建议交由“一府两院”及其他有关机关组织研究办理。其中，交市人大常委会机关19件，占1.4%；市人民政府1212件，占89.7%；市高级人民法院15件，占1.1%；市人民检察院8件，占0.6%；其他有关机关组织57件，占4.2%。另有涉及中央单位职权，交中央直属或垂管单位研究参考的20件，占1.5%，作为全国人大北京团代表提出建议参考20件，占1.5%。
针对北京市人民政府牵头承办的1212件建议，北京市人民政府秘书长李伟当天作报告时表示，截至目前，已按期办复建议1207件，还有5件闭会期间建议未到办理期限，正在办理中。
他介绍，在有序疏解非首都功能方面，积极吸纳了秦红岭、陈亚辉等代表提出的疏解北京批发市场的建议，制定了《北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)》，积极推进动物园、大红门和天意等批发市场的转移疏解和业态升级。吸纳岳鹏代表提出的进一步增强北京城市副中心公共服务功能的建议，根据京津冀协同发展工作推进会暨京津冀协同发展领导小组第六次会议精神，全力推动市行政副中心建设，确定了规划设计总体布局方案，行政办公区起步区已经开工。
他强调，在加大城市治理力度方面，代表们提出的控制北京人口规模的建议具有建设性意见，抓紧研究并即将出台居住证办法和积分落户制度，落实部门和区县双控责任，常住人口增量增速实现稳步下降。吸纳廖路明代表提出的加强公共交通管理的建议，研究制定本市疏解交通拥堵总体行动方案。(完)