为建设和谐社会，实现林业跨越式可持续发展，促进生态平衡，以保护生态环境和森林资源安全为目标，要树立森林健康观念。 森林病虫害的防治工作，以突出营林措施和生物防治措施为主，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，坚持因地制宜，充分运用生物、物理、天敌等相辅相成的系统防治措施，防止环境污染，大力提倡无公害防治措施，把森林病虫害控制在不成灾的水平，以达到保护环境和促进林木速生丰产的目的。然而，由于受诸多因素的制约，当前森林病虫害的防治工作仍存在很多问题，需要我们尽快加以解决。 1当前防治工作存在的问题 1.1森林病虫害发生面积不断增加，防治难度大 随着人工造林面积的增加，特别是单一树种纯林的增加，病虫危害加剧。由于近几年连续干旱、冬季偏暖等因素，害虫越冬死亡率低，发生面积有所上升。在当前资金、人力、技术等有限的情况下，防治难度更大。 1.2成灾病虫种类增多 过去危害比较严重的樟子松枯梢病、杨树烂皮病等病虫害至今未得到较好的控制，有的在局部地区年年发生，甚至造成严重经济损失，给生态效益和社会效益也带来了不可估量的影响。 1.3顽固难治 过去危害就比较严重的落叶松松瘿小卷蛾、杨树烂皮病及杨树蛀干害虫杨干象甲、星光肩天牛等表现相当顽固，且大都具有潜在暴发成灾的趋势。如监测跟不上，病虫害发生初期往往不能及时发现，到发现时已是危害严重的局面，造成防治相当被动。 2制约病虫害防治的主要因素 一是森林病虫害监测预报工作基础薄弱。有的地方还不能及时、准确地掌握虫情并发布预报和指导防治。二是科技力量不足，防治手段落后。新技术研究和现有科研成果推广力度不够，在防治时因大面积喷洒化学农药导致病虫抗药性增强、污染环境、杀伤天敌形成恶性循环，生物防治因技术和资金所限还没有推广开。三是林业内部部门之间缺乏协调，各个生产环节之间严重脱节。造林的只管造，育苗的只管育，引种的只管引，有些地方甚至搞造林规划设计没有充分考虑病虫害防治，预防机制差，使病虫害防治工作长期处于被动局面。四是检疫工作不到位。相当一些产地检疫跟不上，加上缺乏检疫检查站，调运检疫严重失控，控制危险性病虫害传播不力。五是防治经费短缺，整体抗灾减灾能力低下。具体表现是基础设施不足，缺乏必要的测报、防治、检疫仪器设备和交通通讯工具等，病虫害的防治率低，先进适用防治技术的研究与推广跟不上。 3主要对策措施 3.1加强预测预报工作 预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。各地必须坚持把病虫害的调查监测工作放在首位，要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标，确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查，做到及时发现、及时除治，坚决避免平时不调查、等到发现已是严重危害的局面的现象。 3.2改进防治手段 森防工作离不开科技的支撑。一是坚持搞生态林业。在保护好现有林的基础上，造林要坚持适地适树，采用良种壮苗，营造混交林，实行工程造林和集约经营等林业措施，把森林病虫害防治工作贯穿于林业生产的各个环节，加强早期预防技术的研究和应用，增强林分自然抵御病虫害的能力，走出一条林业生产与病虫害防治协调发展的路子。二是认真遵守国家有关安全合理使用农药的规定，逐步禁止使用甲胺磷、水胺硫磷、对硫磷、久效磷、氧化乐果、福美砷、林丹、三氯杀螨醇、甲拌磷、乙拌磷、杀虫脒、除草醚、草枯醚等剧毒高残留农药，大力提倡使用微生物农药(BI乳剂和病毒等)、仿生农药(灭幼脲)、动物源农药(昆虫信息素等)、植物性农药(苦楝素、茴蒿素、烟碱等)、矿物性农药(波尔多液、石硫合剂、矿物油乳剂等)，以减轻对环境和水源的污染。三是大力发展生物防治。四是加大科研开发和技术推广力度，研究和探讨新的森林病虫害防治技术并在生产上推广。 3.3加强林木检疫 森林植物检疫是贯彻“预防为主，综合治理”方针的预防性工作。根据检疫工作政策性强、技术性强和涉及面广的特点，结合当地的实际情况，当前重点做好以下工作：一是加强《植物检疫条例)等法规和森林植物检疫工作重要性的宣传，增强人们的法制观念，促使人们对检疫工作给予理解和支持。二是加强源头管理。重点是加强产地检疫。要加强对城镇森林植物及其产品的集贸市场、仓储、加工、销售单位及苗木、花卉、果品等生产单位的管理，堵塞危险性病虫害的传播渠道。三是严禁从国内外松材线虫病、日本松干蚧、美国白蛾、苹果绵蚜、红脂大小蠹等疫区调运森林植物及其产品。 3.4加大资金投入 加大资金投入是提高防灾减灾能力的重要基础。一是继续坚持“以地方为主，国家补助为辅”的投入原则和“谁经营，谁防治”的责任制度，确保国家、集体和个人多层次、多渠道投入，以筹集更多的资金；二是各级政府要将森林病虫害防治工作纳人当地防灾减灾计划，增加防治、测报、检疫对象普查和基本建设投资等。
为建设和谐社会，实现林业跨越式可持续发展，促进生态平衡，以保护生态环境和森林资源安全为目标，要树立森林健康观念。 森林病虫害的防治工作，以突出营林措施和生物防治措施为主，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，坚持因地制宜，充分运用生物、物理、天敌等相辅相成的系统防治措施，防止环境污染，大力提倡无公害防治措施，把森林病虫害控制在不成灾的水平，以达到保护环境和促进林木速生丰产的目的。然而，由于受诸多因素的制约，当前森林病虫害的防治工作仍存在很多问题，需要我们尽快加以解决。 1当前防治工作存在的问题 1.1森林病虫害发生面积不断增加，防治难度大 随着人工造林面积的增加，特别是单一树种纯林的增加，病虫危害加剧。由于近几年连续干旱、冬季偏暖等因素，害虫越冬死亡率低，发生面积有所上升。在当前资金、人力、技术等有限的情况下，防治难度更大。 1.2成灾病虫种类增多 过去危害比较严重的樟子松枯梢病、杨树烂皮病等病虫害至今未得到较好的控制，有的在局部地区年年发生，甚至造成严重经济损失，给生态效益和社会效益也带来了不可估量的影响。 1.3顽固难治 过去危害就比较严重的落叶松松瘿小卷蛾、杨树烂皮病及杨树蛀干害虫杨干象甲、星光肩天牛等表现相当顽固，且大都具有潜在暴发成灾的趋势。如监测跟不上，病虫害发生初期往往不能及时发现，到发现时已是危害严重的局面，造成防治相当被动。 2制约病虫害防治的主要因素 一是森林病虫害监测预报工作基础薄弱。有的地方还不能及时、准确地掌握虫情并发布预报和指导防治。二是科技力量不足，防治手段落后。新技术研究和现有科研成果推广力度不够，在防治时因大面积喷洒化学农药导致病虫抗药性增强、污染环境、杀伤天敌形成恶性循环，生物防治因技术和资金所限还没有推广开。三是林业内部部门之间缺乏协调，各个生产环节之间严重脱节。造林的只管造，育苗的只管育，引种的只管引，有些地方甚至搞造林规划设计没有充分考虑病虫害防治，预防机制差，使病虫害防治工作长期处于被动局面。四是检疫工作不到位。相当一些产地检疫跟不上，加上缺乏检疫检查站，调运检疫严重失控，控制危险性病虫害传播不力。五是防治经费短缺，整体抗灾减灾能力低下。具体表现是基础设施不足，缺乏必要的测报、防治、检疫仪器设备和交通通讯工具等，病虫害的防治率低，先进适用防治技术的研究与推广跟不上。 3主要对策措施 3.1加强预测预报工作 预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。各地必须坚持把病虫害的调查监测工作放在首位，要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标，确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查，做到及时发现、及时除治，坚决避免平时不调查、等到发现已是严重危害的局面的现象。 3.2改进防治手段 森防工作离不开科技的支撑。一是坚持搞生态林业。在保护好现有林的基础上，造林要坚持适地适树，采用良种壮苗，营造混交林，实行工程造林和集约经营等林业措施，把森林病虫害防治工作贯穿于林业生产的各个环节，加强早期预防技术的研究和应用，增强林分自然抵御病虫害的能力，走出一条林业生产与病虫害防治协调发展的路子。二是认真遵守国家有关安全合理使用农药的规定，逐步禁止使用甲胺磷、水胺硫磷、对硫磷、久效磷、氧化乐果、福美砷、林丹、三氯杀螨醇、甲拌磷、乙拌磷、杀虫脒、除草醚、草枯醚等剧毒高残留农药，大力提倡使用微生物农药(BI乳剂和病毒等)、仿生农药(灭幼脲)、动物源农药(昆虫信息素等)、植物性农药(苦楝素、茴蒿素、烟碱等)、矿物性农药(波尔多液、石硫合剂、矿物油乳剂等)，以减轻对环境和水源的污染。三是大力发展生物防治。四是加大科研开发和技术推广力度，研究和探讨新的森林病虫害防治技术并在生产上推广。 3.3加强林木检疫 森林植物检疫是贯彻“预防为主，综合治理”方针的预防性工作。根据检疫工作政策性强、技术性强和涉及面广的特点，结合当地的实际情况，当前重点做好以下工作：一是加强《植物检疫条例)等法规和森林植物检疫工作重要性的宣传，增强人们的法制观念，促使人们对检疫工作给予理解和支持。二是加强源头管理。重点是加强产地检疫。要加强对城镇森林植物及其产品的集贸市场、仓储、加工、销售单位及苗木、花卉、果品等生产单位的管理，堵塞危险性病虫害的传播渠道。三是严禁从国内外松材线虫病、日本松干蚧、美国白蛾、苹果绵蚜、红脂大小蠹等疫区调运森林植物及其产品。 3.4加大资金投入 加大资金投入是提高防灾减灾能力的重要基础。一是继续坚持“以地方为主，国家补助为辅”的投入原则和“谁经营，谁防治”的责任制度，确保国家、集体和个人多层次、多渠道投入，以筹集更多的资金；二是各级政府要将森林病虫害防治工作纳人当地防灾减灾计划，增加防治、测报、检疫对象普查和基本建设投资等。