总工会“六五”普法工作自查报告
省依法治省领导小组办公室：
根据青治省办《关于印发的通知》(青治省办〔2015〕5号)要求，现将XX省总工会“六五”普法工作自查情况告报如下。
2011年以来，省总工会根据省“六五”普法规划和依法治省领导小组的要求，以中国特色社会主义理论体系为指导，学习贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共XX省委关于贯彻党的十八届四中全会决定全面推进依法治省的实施意见》和《XX省法制宣传教育条例》，紧紧围绕全省经济社会发展大局和工会重点工作，坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，在广大工会干部和职工群众中认真组织开展“六五”普法宣传教育和依法治理工作，学法、守法、用法的良好氛围逐步形成。5年来，省总先后被评为2011年度、2012年度全省社会管理综合治理目标考核优秀单位和2012年度全省信访工作先进集体，2人分别荣获2012年度信访工作先进个人和“六五”普法中期先进个人称号。
一、主要工作
(一)加强组织领导，夯实普法基础。为扎实推进“六五”普法工作，省总建立健全了三项保障机制。一是建立健全了组织领导保障机制。成立了省总工会“六五”普法工作领导小组及其办公室，并根据工作需要和人员变动及时调整充实领导小组和办公室成员。制定印发了在全省工会和机关系统干部职工中开展法制宣传教育的“六五”规划和具体实施方案，将工作目标任务分解落实到各级工会、省总各部室。党组会、主席办公会定期研究“六五”普法工作，及时研究解决存在的突出问题，主动为机关干部配齐“六五”普法指定教材。截至目前，机关在职干部全部完成了学法《习题集》上下册，以及所规定的学法笔记或心得体会篇数。建立了工会干部学法档案，并将学法用法情况与考核考评、评先评优等挂钩，取得了较好成效。二是建立健全了经费保障机制。各级工会将“六五”普法工作经费列入年度经费预算，及时拨付到位，并根据工作需要及时追加。五年来，省总共投入普法工作专项经费50多万元，年均10余万元。三是建立健全了工作保障机制。省总明确法律与保障部、省总干校负责全省工会干部和职工群众的法制宣传教育和培训工作，省总机关党委、组织部、宣教部负责机关系统干部职工的法制宣传教育培训工作。各有关部室配备相应的工作人员，每年制定年度普法工作计划，深入扎实抓好工作落实，做到了有计划、有检查、有考核、有总结。
(二)突出工作重点，狠抓普法落实。省总结合XX工会工作实际，突出了两个方面的普法重点。一是突出了普法重点内容。首先，每年组织各级工会广泛深入开展多种形式的国家宪法日暨“12·4”全国法制宣传日活动，营造了浓厚的学习宪法、遵守宪法、维护宪法氛围，同时，邀请XX大学医学院法学教授张传友等专家学者作《树立宪法权威，维护宪法尊严》等系列专题辅导讲座，进一步提高了工会干部和职工群众的宪法意识。其次，结合纪念《劳动法》颁布20周年，广泛开展了纪念座谈会、研讨会、征文、知识竞赛、专题培训班等，共印发《工会实用法律法规政策汇编》、《职工维权手册》、《农民工劳务派遣工务工百问百答》、《XX省企业工资集体协商条例》等宣传资料10000多册，举办劳动法律法规专题培训班20多期，培训干部职工1000多人次，征集纪念《劳动法》颁布20周年文稿100多篇，经筛选向全总推荐征文36篇。第三，组织召开学习宣传贯彻《劳务派遣暂行规定》座谈会，邀请有关企业行政领导、工会主席参加座谈交流;开展劳务派遣用工专题调研，调研期间采取辅导讲座、咨询解答等方式，对劳务派遣单位和用工单位的义务、辅助性岗位的确定、用工比例、同工同酬、法律责任、过渡期等内容进行了深入细致讲解宣传。第四，召开全省学习宣传贯彻《条例》动员部署视频会，省委领导讲话，省政府领导主持，省协调劳动关系三方四家成员单位领导发言，就各级政府、各有关部门、各级协调劳动关系三方四家成员单位、各类企业认真学习、广泛宣传、深入贯彻提出了要求，作出了周密部署;省委宣传部、省人大法工委、省人大内司委、省政府法制办、省司法厅、省协调劳动关系三方四家等9部门联合下发《学习宣传贯彻〈条例〉通知》，对学习宣传贯彻《条例》提出明确具体要求;全省各地方、各有关部门共同组织开展了10余项系列学习宣传贯彻活动。二是突出了普法重点对象。首先，每年定期举办党组中心组普法专题学习研讨会，邀请有关专家进行专题辅导讲解并深入研讨;每年举办的工会领导干部培训班和研讨会，把法律法规知识作为重要学习培训研讨内容。及时参加无纸化学法用法及考试系统软件培训工作，相关软件已经顺利安装、注册、录入、试运行正常。其次，每年结合两节“送温暖”、“安康杯”、“送清凉”、农民工工资专项检查等活动,深入企事业单位宣传有关法律法规，发放法律法规资料，及时为包括农民工、劳务派遣工在内的一线职工现场提供法律咨询。第三，加强与工商联的联系配合，每年联合举办1至2期非公企业经营管理人员专题培训班，认真学习劳动法律法规和构建和谐劳动关系方面的业务知识，促进了法律法规落实。
(三)创新方式方法，务求普法实效。“六五”普法期间，XX工会普法工作在三个方面有所创新。一是创新了普法方式。2011年以来，全省各级工会结合“下基层、接地气、办实事”活动，组织广大工会干部开展送法下基层、进企业活动，有效推进了“六五”普法工作。省总机关组织工会干部分组、分批、分阶段进企调研，深入基层一线广泛宣传法律法规，为基层工会配置法律法规等书籍，提高了广大职工的法律意识，促进了企业工会依法开展工作。二是创新了活动方式。2012年，省总工会和有关部门组织“律师、公证员进企业开展‘法律体检’活动”，通过律师进企业，开展法律咨询、培训等活动，推动解决了影响企业生产经营、侵犯职工合法权益的实际问题。活动期间，全省各级工会共组织律师举办普法培训班30期，为5000多人提供法律法规咨询，提出整改建议15条。三是创新了参与方式。2014年，省总工会和省司法厅、省普法办等单位共同举办以“弘扬社会主义法制精神，传播社会主义法治文化”为主题的法制漫画作品征集活动，广大职工和工会干部积极参与，创作了大量法制漫画作品，其中评选优秀作品26件，有效增强了普法学法效果。
(四)认真学习宣传，层层辅导培训。省总党组召开专题中心组学习会，认真学习讨论全总《贯彻落实十八届四中全会精神进一步推进工会工作法治化的实施意见》精神，深入查找XX工会工作法治化建设薄弱环节，研究制定相关工作措施。举办了全省工会“运用法治思维和法治方式推进工会工作培训班暨研讨会”、“工会工作法治化建设培训班暨座谈会”等多种形式的辅导培训研讨活动，邀请省委讲师团、省委党校、XX大学、XX师范大学、XX民族大学、XX法学研究所的专家学者就依法治国、依法治省、工会工作法治化建设等进行专题辅导培训，安排各地区、各产业、各企业工会和省总各部门主要负责人深入研讨交流，提高了各级工会干部的思想认识，增强了推进工会工作法治化建设的责任感和紧迫感。与此同时，全省各地区、各产业、各企业工会层层举办培训班，邀请有关专家学者和省总干校教师、省总法律与保障部工作人员授课，推进了工会工作法治化进程。近期省总将举办“落实‘四个全面’加强依法治会专题研讨班”，与省劳动保障监察局共同举办工会劳动法律监督培训班，进一步推动依法建会、依法管会、依法履职、依法维权工作。8月上旬，省总工会还将与省人社厅、省法学研究所共同举办“XX工会劳动法治建设高峰论坛”，届时邀请国家有关部委领导、国内知名高等院校和科研院所劳动关系专家以及XX省各级党政工领导、专家学者围绕XX劳动法治建设进行深入研讨，努力把XX工会工作法治化建设提高到一个新水平。
(五)制定《实施方案》，明确目标任务。根据全总《实施意见》精神，省总在充分研究论证、广泛征求意见的基础上，制定下发了《XX省总工会关于深入推进工会工作法治化建设的实施方案》(简称《实施方案》)，从总体要求、主要任务、保障措施三个方面对全省工会工作法治化建设作出全面部署、提出明确要求。《实施方案》提出，到2020年，全省工会要在促进科学立法、促进严格执法、促进公正司法、促进全民守法“四个促进”上取得明显成效;要在依法建会、依法管会、依法履职、依法维权“四个依法”上实现全面到位;要在领导工作机制建设、考核考评机制建设、干部法治能力建设、法治专门队伍建设“四个建设”上切实加强工作，努力开创XX工会工作法治化建设新局面。《实施方案》明确了各级工会促进科学立法、促进严格执法、促进公正司法、促进全民守法的11项重点任务，强调了依法建会、依法管会、依法履职、依法维权的15项重点工作，要求各级工会加强领导工作机制建设，把深入推进工会工作法治化建设摆在突出位置，作为全会的中心工作，形成统一领导、统一部署、统筹协调、合力推进的工作格局;要加强考核考评机制建设，研究制定深入推进工会工作法治化建设考核考评指标体系，纳入工会年度目标任务考核范畴，定期开展考核考评和专项督查;要加强干部法治能力建设，把宪法和法律法规列入党组中心组学习内容，列入工会干部培训班必修课程，推动各级工会干部把法律原则和法律规定熟练运用于维护职工权益、开展工会工作的法治实践;要加强法治专门队伍建设，建立健全培养、招录、聘用工会法律人才制度机制，加快工会公职律师人才队伍建设，加强工会劳动法律监督员、劳动争议调解员等队伍建设，为深入推进工会工作法治化建设提供坚强的组织领导、制度机制、人才队伍保障等。
(六)加大工作力度，加快法治建设。加强源头参与方面，与省人大建立了经常性联系制度，调整充实了联络员;制定了XX省人民政府与XX省总工会联席会议办法，进一步规范了相关工作;协调劳动关系三方机制进一步加强，联系沟通进一步密切，今年已召开两次会议，共同开展了构建和谐劳动关系专题调研。促进严格执法方面，与省人社厅联合下发了《关于印发〈进一步加强XX省工会劳动法律监督与政府劳动保障监察协作的意见〉〈XX省工会劳动法律监督办法〉的通知》，建立健全了工会劳动法律监督与政府劳动保障监察人员互聘、信息互通、调解互邀、处置互动“四互”协作模式和情况通报会商、联合检查、联合宣传调研及信息发布等三项工作制度，全面推行了《工会劳动法律监督意见书》、《工会劳动法律监督建议书》“两书”制度;积极与省委宣传部协调联系，推动重大典型劳动违法案件曝光制度和公开谴责制度尽快建立健全。促进公正司法方面，与省司法厅、省法律援助中心联系，将XX省法律援助中心省总工会工作站提升为XX省职工法律援助中心，进一步加强职工法律服务和援助工作。促进全民守法方面，积极主动参与有关工作调研和制度制定，推动建立我省企业守信自律和失信惩戒机制，促进企业更好地落实法律法规、关心关爱职工。依法建会方面，组织开展了加强基层工会建设“落实年”活动，围绕“三个着力”、突出“三个重点”、实行“五个依托”，依法推动基层工会组织建设，全面落实工会组建五年规划。依法管会方面，初步建立了党组会、主席办公会研究议题上会前和省总重要文件出台前进行合法性审查等机制，同时，进一步加强了党风廉政建设和作风建设等有关工作。依法履职方面，在进一步加强职代会、厂务公开、集体协商等工作的同时，与协调劳动关系三方共同研究制定了落实劳动合同、集体合同制度等年度目标任务。依法维权方面，正在抓紧建立一批职工基本权益保障情况联系监测点，定期开展调查研究，积极向党委政府提出意见建议;与省政府法制办、省劳动安全监察局建立了劳动安全卫生工作联席会议制度，制定了相关工作措施。加强领导工作机制建设方面，近期将成立全省工会工作法治化建设领导小组及其办公室，明确工作规则和工作细则，加强对工会工作法治化建设的领导，加快形成统一领导、统一部署、统筹协调、合力推进的工作格局。加强考核考评机制方面，2011年以来，省总认真贯彻落实领导干部法律知识任职资格制度，对拟任或推荐提任的处级干部进行法律知识任职资格培训和考试，并全部取得了任职资格证书。目前正在抓紧研究制定工会工作法治化建设考核考评指标体系，并将其纳入工会年度目标任务考核范畴。加强干部法治能力建设方面，除加强党组中心组学习研讨、干部教育培训等工作外，将工会工作法治化建设调研列入了省总2015年度重点调研课题。加强法治专门队伍建设方面，省总在选聘招录机关工作人员时，重点放在了法律人才上;为省总法律与保障部调配、招录的1名法律专业研究生和1名法律专业本科生即将到位;与省人社厅劳动争议调解仲裁处、劳动保障监察局联合举办劳动争议调解员、仲裁员和工会劳动法律监督员等培训班，进一步加强了劳动争议调解员、仲裁员和工会劳动法律监督员队伍建设;在坚持省总法律顾问团的基础上，与XX盛通律师事务所签订依法维护职工权益法律服务合同书，积极组建职工法律服务队，巡回各地区各企业指导帮助各级工会依法开展工作，指导帮助职工群众依法签订劳动合同。
二、存在的主要问题
省总工会“六五”普法工作取得了一定的成绩，但通过自查，也发现普法工作还存在一些薄弱环节和突出问题，主要表现在：一是少数工会干部对普法工作的重要性认识还不足。认为法制宣传教育工作是费时、费事又难见成效的“软任务”、“软指标”，普法工作存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，个别工会组织的普法工作人员、普法工作经费得不到保障。二是普法工作方式方法比较单一。开展法制宣传教育的形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强，仅满足于完成规定动作，如对内组织职工学习相关法律知识，对外法律咨询，职工群众喜闻乐见的高质量法制宣传活动不多，贴近实际、贴近生活的法制教育活动有待于进一步挖掘。三是部分工会干部依法履职、依法维权的能力还比较低。对工会工作相关法律法规的学习不深入、不扎实，在遇到困难和障碍时，不敢大胆的依法开展工作等。
三、下一步工作打算
“七五”普法工作中，我们建议并通过自身努力切实加强以下工作。一要进一步借助新手段新媒体开展普法工作。当前，随着互联网特别是移动互联网的飞速发展，新媒体、新技术运用已成为干部职工特别是青年干部职工沟通交流、获取信息、学习生活的主要方式。在今后的工作中，我们要充分利用微博、微信、微电影、手机报、影视植入等新媒体开展法制宣传教育，努力形成全方位、多平台、立体化的宣传格局和多渠道、高密度、深层次的教育效应。二要进一步突出普法重点对象。重点加强对企业经营管理人员和农民工的普法工作，通过对重点群体的法制宣传教育，更好地推动法律法规贯彻实施。同时，还要加大对工会干部学法、用法、尊法、守法的力度。三要进一步改进普法方式方法。把普法工作纳入职工职业道德建设、群众性精神文明创建活动内容，加强职工法治文化建设，组织开展丰富多彩的职工法治文化活动。
审计局“六五”普法工作开展情况自查报告
市司法局：
我局“六五”普法依法治理工作，在市依法治市办、市司法局的指导下，认真贯彻落实普法依法治理相关工作要求，积极开展形式多样的普法教育宣传活动，做到了五年有规划、年度有计划、日常有检查、年终有总结，普法依法治理工作取得了明显成效。根据市依法治市办、市委宣传部、市司法局《关于组织开展全市“六五”普法总结验收工作的通知》(宜司法发〔2015〕7号)要求，对照检查验收标准，现将我局开展“六五”普法依法治理工作完成情况自查报告如下：
一、普法工作责任明确、保障有力
(一)主要领导重视，将普法和依法治理工作纳入单位年度目标管理。
我局局建立了 “六五”普法依法治理工作领导小组和推进“法律七进”工作领导小组。由局党组书记、局长李勤同志任组长、其他局领导任副组长，各科室、分局、中心主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由总审计师邓维莲同志兼办公室主任，局政策法规科负责日常工作，并明确了机构、人员的工作职责。把推进依法治市、普法和依法治理纳入了公务员年度绩效考核。
(二)制定并下发了本行业、本单位“六五”普法和依法治理规划，及时指导、督促所属单位制定了“六五”普法和依法治理规划。
2011年以来，我局先后制定了《XX市普法依法治理第六个五年规划(2011年-2015年)》、《XX市审计局法治建设中长期规划》，《推进“法律七进”及法治宣传教育规划》，《推进“谁执法谁普法”中长期规划》，把推进依法治市纳入全市审计发展规划，不断加强审计机关法治建设。
(三)及时调整充实普法工作领导小组;设立专职或兼职工作人员，配备必要的法治宣传设备;领导小组和办公室工作职责明确、工作制度健全;领导小组每年至少召开一次会议研究部署普法依法治理工作。
我局依据领导及科室负责人变动情况，及时对普法工作领导小组作出调整。目前，全市有专(兼)职法治(审理)人员28人，均有相应的工作场地、办公设施，配备有照像机、电脑等法治宣传设备。领导小组和办公室工作职责明确、工作制度健全。局领导小组每年至少召开2次会议研究部署普法依法治理工作。
(四)普法依法治理工作专项经费列入财政预算，足额及时拨付到位，确保专款专用，有据可查。
我局订购了《法治宣传挂图》、《中国财经法审计规选编》、《中国审计报》、《中国审计》、《现代审计》等法治宣传学习资料，普法依法治理工作专项经费列入财政预算。全市审计机关每年投入的法治专项资金超过130万元。
(五)建立完善了普法依法治理工作考核评估、奖惩激励等制度，有效推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。
建立了《XX市审计局领导干部推进依法治市“一岗双责”工作制度》、《XX市审计局落实“谁执法谁普法”工作责任制度》、《XX市审计局统筹推进“法律七进”暨法治示范机关创建实施活动计划》、《XX市审计局法治工作监督考核检查办法》，把普法依法治理工作考核结果作为领导干部及全体执法人员年度考核的重要内容，有效推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。
(六)普法工作台帐建立健全报表制度。
建立了《XX市审计局落实“谁执法谁普法”工作责任制度》，明确由政策法规科牵头建立普法工作台账。现已建立有领导干部及执法人员学法记录、党组(行政)会议会前学法记录、推进“法律七进”记录、重大业务会议记录等台账。
(七)普法资料和文件分类归档及时，管理规范。
政策法规科指定专人负责普法资料和文件分类归档，普法图片、信息、讲稿、实物等归档及时，管理规范。
二、普法教育内容重点突出
(一)积极开展“12·4”国家宪法宣传日暨全国法制宣传日系列宣传活动。
全市审计人员走上街头，积极开展“12·4”国家宪法宣传日暨全国法制宣传日系列宣传活动。以宪法宣传为核心，向往来群众宣传普及宪法基本知识;结合工作实际宣传了《中华人民共和国审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》及《四川省政府投资建设项目审计条例》等法律法规。向群众发放了法制漫画及宣传挂图等，促进形成“办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会法治环境。
(二)按照“谁执法、谁普法”的原则，面向社会开展本部门专业法律法规的宣传教育活动，通过执法与法治宣传、法律咨询、法律服务等相结合积极开展专业法普法宣传教育。
我局结合审计工作实际，通过审计项目见面会，审计情况交流会，专项审计调查座谈会等形式，向被审计单位领导、财会人员及相关业务人员宣传《中华人民共和国审计法》，《中华人民共和国会计法》，《财政违法行为处罚处分条例》,《党政领导干部和企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规。增强了各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平，促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。
(三)利用专业法颁布实施纪念日等节点时点，开展宣传日、宣传周、宣传月等普法宣传教育活动。
2014年我局按省审计厅的统一部署，开展了纪念《中华人民共和国审计法》颁布20周年纪念活动，组织全体审计人员全面深入系统的学习审计法、国家审计准则。向特约审计员、机关企事业单位内部审计人员、财会人员宣讲了审计法律法规。
三、普法教育对象重点明确
(一)建立健全党委(党组)理论中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律培训、考试考核、学法情况登记等制度。
补充、完善了《XX市审计局领导干部学法制度》，主要采取党组会和局长办公会会前学法和专题学法等方式进行。全年党组会会前学法不少于6次、局长办公会会前学法不少于24次。会前学法时间每次不少于20分钟。全年专题学法不少于4次，每次不少于1.5小时。全年学法时间累计不少于40学时。学法成绩如实填入干部年度学法登记档案。
每年度，我局领导干部参加法治专题讲座、专题学法次数均在10次以上，学法时间均超过了40个学时。
(二)加强对领导干部学法用法工作情况的考核，并作为考察、任用干部的重要依据。
建立了《XX市审计局领导干部推进依法治市“一岗双责”工作制度》《XX市审计局落实“谁执法谁普法”工作责任制度》。局党组明确把能不能带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,谋划工作运用法治思维,处理问题运用法治方式作为考察干部的重要内容,在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部,根据功能结构模型倡导在区县领导班子中配备具有法律专业背景或法治工作经验的成员。把法治建设成效作为衡量区(县)领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入年度绩效考核指标体系, 并作为考察、任用干部的重要依据。
(三)建立健全干部职工法律学习、培训和考试考核制度。
制定了《XX市审计局审计人员执法教育培训制度》，规定新进入审计机关的执法人员进行10天法律法规初任培训。晋升科组领导职务的，岗前培训时间不少于20天。每一名审计执法人员每年业务培训不少于10天，学法时间不少于40个学时。建立健全激励机制,将审计干部学法、用法、守法情况纳入公务员实绩量化考核内容,根据考核结果对工作先进人员进行表彰,局推进依法治市领导小组办公室要对法治工作滞后的有关负责同志进行约谈并限期进行整改。对整改不力不到位的,由局党组采取组织措施。
每年度，我局执法人员学法时间均超过了40个学时。
(四)组织司法和行政执法人员进行专业法培训，每年组织专业法律知识考试。将干部职工学法用法和依法办事情况作为年度考核及评先评优的重要依据。
我局每年组织全体审计干部集中学习培训，重点是审计法及其实施条例、国家审计准则。培训后开展审计法律法规知识考试。将干部职工学法用法和依法办事情况作为公务员年度绩效考核及评先评优的重要依据。
(五)结合本部门本行业认真组织开展“法律七进”主题活动，有效推进“法律七进”活动向面上拓展，向基层延伸
我局成立了统筹推进“法律七进”活动领导小组及工作机构，制定贯彻落实意见和年度工作要点。除签订依法治市、依法行政目标责任书外，还签订领导干部推进依法治市“一岗双责”工作目标责任书、落实“谁执法、谁普法”工作目标责任书。认真落实“谁执法、谁普法”工作要求，结合审计工作实际，把法治宣传教育融入到审计工作各个环节，全面持久开展法律进机关活动。
一是精心组织，通过制定我局“法律七进”工作方案，明确各项工作内容，落实各项工作措施，使推进“法律进机关”工作制度化、规范化、常态化，确保“法律进机关”工作取得实效。
二是多形式多举措开展全市审计机关普法宣传，通过审计大讲堂、领导讲党课、张贴宣传标语挂图、单位网站开设法制专栏、组织干部职工参加法律知识竞赛等多种形式，向全市审计机关干部职工宣传习近平总书记依法治国的重要论述，宣传宪法及行zd学基本精神、原理及内容，宣传市委深入推进依法治市建设法治XX工作部署。
三是以学习宣传审计法为重点，广泛深入开展“法律进机关”活动。
2011年3月，局党组书记、局长李勤同志在市政府常务会上向参会的市政府领导和市政府工作部门主要负责同志宣讲了审计法、预算法、党政领导干部经济责任审计规定等法律法规。今年2月又在市政府常务会上领学了李克强总理对审计工作的重要指示和省政府进一步加强审计工作的意见。
2011年以来，我局由分管领导带队,通过审计项目见面会，审计情况听取意见会，专项审计调查座谈会等形式，先后向区(县)人民政府、各行政事业单位领导、内部审计人员、财会人员及相关业务人员宣传审计法，会计法，财政违法行为处罚处分条例和中央两办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规、政策规定。促进提升各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平，促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。
四、依法治理工作有序推进
(一)积极主动围绕社会热点、难点以及群众关心关注的问题，每年组织开展专项普法依法治理活动不少于1次。
2011年以来，我局积极主动围绕社会热点、难点以及群众关心关注的问题，结合审计工作实际，每年组织开展专项治理。先后开展了全市社会保障资金审计、地方政府债务审计、国土出让金及耕地保护情况审计、“小金库”清理、“三公经费”检查、“乱发钱物”等专项治理。依法履行了审计职能职责，严肃了财经纪律，促进廉政建设，为我市经济健康发展作出了积极贡献。
(二)健全完善法律咨询和法律顾问制度，实行重大决策咨询和合法性审查制度，推进决策的科学化、民主化、法治化。
制定了《XX市审计局重大行政决策制度》、《XX市审计局重要审计情况报告制度》、《XX市审计局重大行政决策社会稳定风险评估办法》、《XX市审计局法律顾问管理办法》，完善了重大决策法律咨询、法律、法律合法性审核、决策评估、决策失误责任追究和法律顾问等制度，推进决策的科学化、民主化、法治化。
(三)积极开展“依法行政示范单位”、“学法用法示范机关(单位)”等法治示范创建活动。
我局严格按审计法和国家审计准则的规定程序、职责权限、行为规范等开展审计工作，多年业，我局未发生一例政府裁决、行政复议、行政诉讼案件。 2014年，我局开展了“依法行政示范窗口”、“学法用法示范机关”创建活动。成立了创建工作领导小组及办事机构，制定了创建工作实施方案，创建工作正有序推进。
(四)政务公开、信息公开等得到较好落实。
我局建立健全了《XX市审计局工作规则》、《XX市审计局行政权力网上依法规范公开运行平台系统运行管理办法》、《XX市审计局审计结果公告办法》。坚持公开为常态、不公开为例外,从系统、内容、制度保障三个层面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。系统保障上,依法规范行政权力运行平台和电子监察平台建设,在部门网站公开审计处罚案件信息,健全政务公开查询系统。至5月底，已公开运行行政处罚事项7件。实现了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。内容保障上, 我局已完成审计行政权力的清理，并按要求完成了行政权力事项的电子化录入。依据权力清单,向社会全面公开审计职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,重点推进审计结果、“三公”经费的政府信息公开，每年公开的信息均在200条以上。制度保障上,推行审计执法公示制度、规范性文件公开制度、依申请公开规范管理和限期答复制度，完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等配套保障机制。
(五)领导班子成员严格依法办事，无违法违纪现象。严格执行执法责任制和执证上岗制度，工作人员依法履行职责，办事便民、高效，服务对象满意。
我局领导班子成员严格依法办事，无违法违纪现象。
我局先后制定了《XX市审计局行政执法责任制》、《XX市审计局执法工作程序》、《XX市审计局分级工作职责及承担责任制度》、《XX市审计局业务会议制度》等依法行政工作制度。建立了《XX市审计局审计项目复核办法》、《XX市审计局审理工作试行办法》、《XX市审计局重要审计情况报告制度 》、《XX市审计局执法过错责任追究制度》等制度。明确审计机关各职能机构、岗位执法人员执法责任和责任追究制度，健全了审计机关行政执法案卷评查、行政执法考评和重大行政行为备案制度,加强审计执法监督,坚决排除对执法活动的干预,依法惩治执法腐败现象。严格执行了执法责任制和执证上岗制度，工作人员依法履行职责，办事便民、高效，服务对象满意。
(六)积极探索依法治理工作的有效实践形式，总结和推广依法治理工作经验。
我局结合审计工作职能职责、针对监督对象，积极探索依法治理工作的有效实践形式，总结和推广依法治理工作经验。
坚持全面审计、突出重点的审计工作方针，坚持一手抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处，一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效，确保国家宏观调控政策和市委、市政府重大决策部署落到实处。5年来，共计完成审计项目 211 个，查出违规金额174 977万元，管理不规范金额3030 077 万元;审计处理处罚金额 344 674万元;核减投资额108 062万元，移送有关部门处理事项 53 件，提交的各类报告、信息、建议等被批示采用297 篇次。为实现XX在次级突破战略布局中率先崛起，先于全省建设小康社会提供坚强的法治保障。我局年年在全省综合业务考核中名列前茅，2014年被国家审计署、人社部评为全国审计机关先进集体。
五、法治文化建设得到加强
(一)利用广播、电视、报刊、手机报等新媒体开展专业法普法宣传。
每年我局通过《XX审计》开展法治征文活动，进行普法宣传。5年来，共计出版《XX审计研究》14期，发表法治文章近300篇，在全市机关企事单位广泛宣传了审计法、会计法、预算法、领导干部经济责任审计等法律法规。
(二)本单位本行业门户网站建立普法专栏或网页，及时发布与本单位相关的法律法规，采用多种形式进行宣传普及。
1.加强宣传平台建设。结合实际在我局网页建立法律法规库，开设了法治建设专栏，广泛深入地开展普法宣传教育工作。
2.加强宣传阵地建设。我局结合审计工作特点，建立了法治宣传栏，重点宣传了宪法、刑法、民商法基本知识。同时，关注立法动态，加强对新出台或新修订法律法规的学习宣传。
3.丰富法治文化生活。引导和支持审计法治文艺作品创作，鼓励审计干部积极参加审计署法治宣传活动，为审计署审计科研所《审计知识100问》提供的原创漫画14幅全部被采用，得到了出版社领导的高度肯定。同时，组织全局审计干部，参加了《四川省2014年度依法治省专题知识竞赛》活动。今年6月，组织62名审计执法人员参加司法部举办的全国百家网站微信公众号“尊法学法守法用法”活动。
(三)本行业协会、学会等组织开展重大法治课题研究。
2014年，全市审计干部涌跃参加四川省审计厅和四川省审计学会开展的“强化审计监督，推进依法治省”主题征文活动。我局撰写的《基层审计机关审理的不足及对策探索》，南溪区审计局《试论国家审计在治理腐败中的地位和作用》双双荣获一等奖。2015年由局领导担纲，向省审计学会申报了法治课题两个，分别是《发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用的路径研究》，《审计整改存在的问题与对策研究》。我局已指派专人，成立课题研究小组，明确目标任务，早谋化、早准备，力争取得好成绩。
六、自查中发现的问题及整改情况
在对全市审计项目案卷评查和优秀审计项目评比中发现，我市有部分审计项目质量不高，审计的广度、深度和力度不够，审计规范性方面还存在较多的问题。为此，局党组高度重视，及时进行调查研究，提出了进一步加强和改进工作的措施。我局先后制发了《重大审计项目实施方案会审办法》、《审计移送处理管理办法》、《审计整改情况督查办法》、《审计廉政纪律监督办法》、《审计廉政回访制度》等，为全市进一步深入贯彻执行国家审计准则，规范法律文书和法律用语，提高审计工作质量提供了有力的制度保障。
总工会“六五”普法工作自查报告
省依法治省领导小组办公室：
根据青治省办《关于印发的通知》(青治省办〔2015〕5号)要求，现将XX省总工会“六五”普法工作自查情况告报如下。
2011年以来，省总工会根据省“六五”普法规划和依法治省领导小组的要求，以中国特色社会主义理论体系为指导，学习贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共XX省委关于贯彻党的十八届四中全会决定全面推进依法治省的实施意见》和《XX省法制宣传教育条例》，紧紧围绕全省经济社会发展大局和工会重点工作，坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，在广大工会干部和职工群众中认真组织开展“六五”普法宣传教育和依法治理工作，学法、守法、用法的良好氛围逐步形成。5年来，省总先后被评为2011年度、2012年度全省社会管理综合治理目标考核优秀单位和2012年度全省信访工作先进集体，2人分别荣获2012年度信访工作先进个人和“六五”普法中期先进个人称号。
一、主要工作
(一)加强组织领导，夯实普法基础。为扎实推进“六五”普法工作，省总建立健全了三项保障机制。一是建立健全了组织领导保障机制。成立了省总工会“六五”普法工作领导小组及其办公室，并根据工作需要和人员变动及时调整充实领导小组和办公室成员。制定印发了在全省工会和机关系统干部职工中开展法制宣传教育的“六五”规划和具体实施方案，将工作目标任务分解落实到各级工会、省总各部室。党组会、主席办公会定期研究“六五”普法工作，及时研究解决存在的突出问题，主动为机关干部配齐“六五”普法指定教材。截至目前，机关在职干部全部完成了学法《习题集》上下册，以及所规定的学法笔记或心得体会篇数。建立了工会干部学法档案，并将学法用法情况与考核考评、评先评优等挂钩，取得了较好成效。二是建立健全了经费保障机制。各级工会将“六五”普法工作经费列入年度经费预算，及时拨付到位，并根据工作需要及时追加。五年来，省总共投入普法工作专项经费50多万元，年均10余万元。三是建立健全了工作保障机制。省总明确法律与保障部、省总干校负责全省工会干部和职工群众的法制宣传教育和培训工作，省总机关党委、组织部、宣教部负责机关系统干部职工的法制宣传教育培训工作。各有关部室配备相应的工作人员，每年制定年度普法工作计划，深入扎实抓好工作落实，做到了有计划、有检查、有考核、有总结。
(二)突出工作重点，狠抓普法落实。省总结合XX工会工作实际，突出了两个方面的普法重点。一是突出了普法重点内容。首先，每年组织各级工会广泛深入开展多种形式的国家宪法日暨“12·4”全国法制宣传日活动，营造了浓厚的学习宪法、遵守宪法、维护宪法氛围，同时，邀请XX大学医学院法学教授张传友等专家学者作《树立宪法权威，维护宪法尊严》等系列专题辅导讲座，进一步提高了工会干部和职工群众的宪法意识。其次，结合纪念《劳动法》颁布20周年，广泛开展了纪念座谈会、研讨会、征文、知识竞赛、专题培训班等，共印发《工会实用法律法规政策汇编》、《职工维权手册》、《农民工劳务派遣工务工百问百答》、《XX省企业工资集体协商条例》等宣传资料10000多册，举办劳动法律法规专题培训班20多期，培训干部职工1000多人次，征集纪念《劳动法》颁布20周年文稿100多篇，经筛选向全总推荐征文36篇。第三，组织召开学习宣传贯彻《劳务派遣暂行规定》座谈会，邀请有关企业行政领导、工会主席参加座谈交流;开展劳务派遣用工专题调研，调研期间采取辅导讲座、咨询解答等方式，对劳务派遣单位和用工单位的义务、辅助性岗位的确定、用工比例、同工同酬、法律责任、过渡期等内容进行了深入细致讲解宣传。第四，召开全省学习宣传贯彻《条例》动员部署视频会，省委领导讲话，省政府领导主持，省协调劳动关系三方四家成员单位领导发言，就各级政府、各有关部门、各级协调劳动关系三方四家成员单位、各类企业认真学习、广泛宣传、深入贯彻提出了要求，作出了周密部署;省委宣传部、省人大法工委、省人大内司委、省政府法制办、省司法厅、省协调劳动关系三方四家等9部门联合下发《学习宣传贯彻〈条例〉通知》，对学习宣传贯彻《条例》提出明确具体要求;全省各地方、各有关部门共同组织开展了10余项系列学习宣传贯彻活动。二是突出了普法重点对象。首先，每年定期举办党组中心组普法专题学习研讨会，邀请有关专家进行专题辅导讲解并深入研讨;每年举办的工会领导干部培训班和研讨会，把法律法规知识作为重要学习培训研讨内容。及时参加无纸化学法用法及考试系统软件培训工作，相关软件已经顺利安装、注册、录入、试运行正常。其次，每年结合两节“送温暖”、“安康杯”、“送清凉”、农民工工资专项检查等活动,深入企事业单位宣传有关法律法规，发放法律法规资料，及时为包括农民工、劳务派遣工在内的一线职工现场提供法律咨询。第三，加强与工商联的联系配合，每年联合举办1至2期非公企业经营管理人员专题培训班，认真学习劳动法律法规和构建和谐劳动关系方面的业务知识，促进了法律法规落实。
(三)创新方式方法，务求普法实效。“六五”普法期间，XX工会普法工作在三个方面有所创新。一是创新了普法方式。2011年以来，全省各级工会结合“下基层、接地气、办实事”活动，组织广大工会干部开展送法下基层、进企业活动，有效推进了“六五”普法工作。省总机关组织工会干部分组、分批、分阶段进企调研，深入基层一线广泛宣传法律法规，为基层工会配置法律法规等书籍，提高了广大职工的法律意识，促进了企业工会依法开展工作。二是创新了活动方式。2012年，省总工会和有关部门组织“律师、公证员进企业开展‘法律体检’活动”，通过律师进企业，开展法律咨询、培训等活动，推动解决了影响企业生产经营、侵犯职工合法权益的实际问题。活动期间，全省各级工会共组织律师举办普法培训班30期，为5000多人提供法律法规咨询，提出整改建议15条。三是创新了参与方式。2014年，省总工会和省司法厅、省普法办等单位共同举办以“弘扬社会主义法制精神，传播社会主义法治文化”为主题的法制漫画作品征集活动，广大职工和工会干部积极参与，创作了大量法制漫画作品，其中评选优秀作品26件，有效增强了普法学法效果。
(四)认真学习宣传，层层辅导培训。省总党组召开专题中心组学习会，认真学习讨论全总《贯彻落实十八届四中全会精神进一步推进工会工作法治化的实施意见》精神，深入查找XX工会工作法治化建设薄弱环节，研究制定相关工作措施。举办了全省工会“运用法治思维和法治方式推进工会工作培训班暨研讨会”、“工会工作法治化建设培训班暨座谈会”等多种形式的辅导培训研讨活动，邀请省委讲师团、省委党校、XX大学、XX师范大学、XX民族大学、XX法学研究所的专家学者就依法治国、依法治省、工会工作法治化建设等进行专题辅导培训，安排各地区、各产业、各企业工会和省总各部门主要负责人深入研讨交流，提高了各级工会干部的思想认识，增强了推进工会工作法治化建设的责任感和紧迫感。与此同时，全省各地区、各产业、各企业工会层层举办培训班，邀请有关专家学者和省总干校教师、省总法律与保障部工作人员授课，推进了工会工作法治化进程。近期省总将举办“落实‘四个全面’加强依法治会专题研讨班”，与省劳动保障监察局共同举办工会劳动法律监督培训班，进一步推动依法建会、依法管会、依法履职、依法维权工作。8月上旬，省总工会还将与省人社厅、省法学研究所共同举办“XX工会劳动法治建设高峰论坛”，届时邀请国家有关部委领导、国内知名高等院校和科研院所劳动关系专家以及XX省各级党政工领导、专家学者围绕XX劳动法治建设进行深入研讨，努力把XX工会工作法治化建设提高到一个新水平。
(五)制定《实施方案》，明确目标任务。根据全总《实施意见》精神，省总在充分研究论证、广泛征求意见的基础上，制定下发了《XX省总工会关于深入推进工会工作法治化建设的实施方案》(简称《实施方案》)，从总体要求、主要任务、保障措施三个方面对全省工会工作法治化建设作出全面部署、提出明确要求。《实施方案》提出，到2020年，全省工会要在促进科学立法、促进严格执法、促进公正司法、促进全民守法“四个促进”上取得明显成效;要在依法建会、依法管会、依法履职、依法维权“四个依法”上实现全面到位;要在领导工作机制建设、考核考评机制建设、干部法治能力建设、法治专门队伍建设“四个建设”上切实加强工作，努力开创XX工会工作法治化建设新局面。《实施方案》明确了各级工会促进科学立法、促进严格执法、促进公正司法、促进全民守法的11项重点任务，强调了依法建会、依法管会、依法履职、依法维权的15项重点工作，要求各级工会加强领导工作机制建设，把深入推进工会工作法治化建设摆在突出位置，作为全会的中心工作，形成统一领导、统一部署、统筹协调、合力推进的工作格局;要加强考核考评机制建设，研究制定深入推进工会工作法治化建设考核考评指标体系，纳入工会年度目标任务考核范畴，定期开展考核考评和专项督查;要加强干部法治能力建设，把宪法和法律法规列入党组中心组学习内容，列入工会干部培训班必修课程，推动各级工会干部把法律原则和法律规定熟练运用于维护职工权益、开展工会工作的法治实践;要加强法治专门队伍建设，建立健全培养、招录、聘用工会法律人才制度机制，加快工会公职律师人才队伍建设，加强工会劳动法律监督员、劳动争议调解员等队伍建设，为深入推进工会工作法治化建设提供坚强的组织领导、制度机制、人才队伍保障等。
(六)加大工作力度，加快法治建设。加强源头参与方面，与省人大建立了经常性联系制度，调整充实了联络员;制定了XX省人民政府与XX省总工会联席会议办法，进一步规范了相关工作;协调劳动关系三方机制进一步加强，联系沟通进一步密切，今年已召开两次会议，共同开展了构建和谐劳动关系专题调研。促进严格执法方面，与省人社厅联合下发了《关于印发〈进一步加强XX省工会劳动法律监督与政府劳动保障监察协作的意见〉〈XX省工会劳动法律监督办法〉的通知》，建立健全了工会劳动法律监督与政府劳动保障监察人员互聘、信息互通、调解互邀、处置互动“四互”协作模式和情况通报会商、联合检查、联合宣传调研及信息发布等三项工作制度，全面推行了《工会劳动法律监督意见书》、《工会劳动法律监督建议书》“两书”制度;积极与省委宣传部协调联系，推动重大典型劳动违法案件曝光制度和公开谴责制度尽快建立健全。促进公正司法方面，与省司法厅、省法律援助中心联系，将XX省法律援助中心省总工会工作站提升为XX省职工法律援助中心，进一步加强职工法律服务和援助工作。促进全民守法方面，积极主动参与有关工作调研和制度制定，推动建立我省企业守信自律和失信惩戒机制，促进企业更好地落实法律法规、关心关爱职工。依法建会方面，组织开展了加强基层工会建设“落实年”活动，围绕“三个着力”、突出“三个重点”、实行“五个依托”，依法推动基层工会组织建设，全面落实工会组建五年规划。依法管会方面，初步建立了党组会、主席办公会研究议题上会前和省总重要文件出台前进行合法性审查等机制，同时，进一步加强了党风廉政建设和作风建设等有关工作。依法履职方面，在进一步加强职代会、厂务公开、集体协商等工作的同时，与协调劳动关系三方共同研究制定了落实劳动合同、集体合同制度等年度目标任务。依法维权方面，正在抓紧建立一批职工基本权益保障情况联系监测点，定期开展调查研究，积极向党委政府提出意见建议;与省政府法制办、省劳动安全监察局建立了劳动安全卫生工作联席会议制度，制定了相关工作措施。加强领导工作机制建设方面，近期将成立全省工会工作法治化建设领导小组及其办公室，明确工作规则和工作细则，加强对工会工作法治化建设的领导，加快形成统一领导、统一部署、统筹协调、合力推进的工作格局。加强考核考评机制方面，2011年以来，省总认真贯彻落实领导干部法律知识任职资格制度，对拟任或推荐提任的处级干部进行法律知识任职资格培训和考试，并全部取得了任职资格证书。目前正在抓紧研究制定工会工作法治化建设考核考评指标体系，并将其纳入工会年度目标任务考核范畴。加强干部法治能力建设方面，除加强党组中心组学习研讨、干部教育培训等工作外，将工会工作法治化建设调研列入了省总2015年度重点调研课题。加强法治专门队伍建设方面，省总在选聘招录机关工作人员时，重点放在了法律人才上;为省总法律与保障部调配、招录的1名法律专业研究生和1名法律专业本科生即将到位;与省人社厅劳动争议调解仲裁处、劳动保障监察局联合举办劳动争议调解员、仲裁员和工会劳动法律监督员等培训班，进一步加强了劳动争议调解员、仲裁员和工会劳动法律监督员队伍建设;在坚持省总法律顾问团的基础上，与XX盛通律师事务所签订依法维护职工权益法律服务合同书，积极组建职工法律服务队，巡回各地区各企业指导帮助各级工会依法开展工作，指导帮助职工群众依法签订劳动合同。
二、存在的主要问题
省总工会“六五”普法工作取得了一定的成绩，但通过自查，也发现普法工作还存在一些薄弱环节和突出问题，主要表现在：一是少数工会干部对普法工作的重要性认识还不足。认为法制宣传教育工作是费时、费事又难见成效的“软任务”、“软指标”，普法工作存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，个别工会组织的普法工作人员、普法工作经费得不到保障。二是普法工作方式方法比较单一。开展法制宣传教育的形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强，仅满足于完成规定动作，如对内组织职工学习相关法律知识，对外法律咨询，职工群众喜闻乐见的高质量法制宣传活动不多，贴近实际、贴近生活的法制教育活动有待于进一步挖掘。三是部分工会干部依法履职、依法维权的能力还比较低。对工会工作相关法律法规的学习不深入、不扎实，在遇到困难和障碍时，不敢大胆的依法开展工作等。
三、下一步工作打算
“七五”普法工作中，我们建议并通过自身努力切实加强以下工作。一要进一步借助新手段新媒体开展普法工作。当前，随着互联网特别是移动互联网的飞速发展，新媒体、新技术运用已成为干部职工特别是青年干部职工沟通交流、获取信息、学习生活的主要方式。在今后的工作中，我们要充分利用微博、微信、微电影、手机报、影视植入等新媒体开展法制宣传教育，努力形成全方位、多平台、立体化的宣传格局和多渠道、高密度、深层次的教育效应。二要进一步突出普法重点对象。重点加强对企业经营管理人员和农民工的普法工作，通过对重点群体的法制宣传教育，更好地推动法律法规贯彻实施。同时，还要加大对工会干部学法、用法、尊法、守法的力度。三要进一步改进普法方式方法。把普法工作纳入职工职业道德建设、群众性精神文明创建活动内容，加强职工法治文化建设，组织开展丰富多彩的职工法治文化活动。
审计局“六五”普法工作开展情况自查报告
市司法局：
我局“六五”普法依法治理工作，在市依法治市办、市司法局的指导下，认真贯彻落实普法依法治理相关工作要求，积极开展形式多样的普法教育宣传活动，做到了五年有规划、年度有计划、日常有检查、年终有总结，普法依法治理工作取得了明显成效。根据市依法治市办、市委宣传部、市司法局《关于组织开展全市“六五”普法总结验收工作的通知》(宜司法发〔2015〕7号)要求，对照检查验收标准，现将我局开展“六五”普法依法治理工作完成情况自查报告如下：
一、普法工作责任明确、保障有力
(一)主要领导重视，将普法和依法治理工作纳入单位年度目标管理。
我局局建立了 “六五”普法依法治理工作领导小组和推进“法律七进”工作领导小组。由局党组书记、局长李勤同志任组长、其他局领导任副组长，各科室、分局、中心主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由总审计师邓维莲同志兼办公室主任，局政策法规科负责日常工作，并明确了机构、人员的工作职责。把推进依法治市、普法和依法治理纳入了公务员年度绩效考核。
(二)制定并下发了本行业、本单位“六五”普法和依法治理规划，及时指导、督促所属单位制定了“六五”普法和依法治理规划。
2011年以来，我局先后制定了《XX市普法依法治理第六个五年规划(2011年-2015年)》、《XX市审计局法治建设中长期规划》，《推进“法律七进”及法治宣传教育规划》，《推进“谁执法谁普法”中长期规划》，把推进依法治市纳入全市审计发展规划，不断加强审计机关法治建设。
(三)及时调整充实普法工作领导小组;设立专职或兼职工作人员，配备必要的法治宣传设备;领导小组和办公室工作职责明确、工作制度健全;领导小组每年至少召开一次会议研究部署普法依法治理工作。
我局依据领导及科室负责人变动情况，及时对普法工作领导小组作出调整。目前，全市有专(兼)职法治(审理)人员28人，均有相应的工作场地、办公设施，配备有照像机、电脑等法治宣传设备。领导小组和办公室工作职责明确、工作制度健全。局领导小组每年至少召开2次会议研究部署普法依法治理工作。
(四)普法依法治理工作专项经费列入财政预算，足额及时拨付到位，确保专款专用，有据可查。
我局订购了《法治宣传挂图》、《中国财经法审计规选编》、《中国审计报》、《中国审计》、《现代审计》等法治宣传学习资料，普法依法治理工作专项经费列入财政预算。全市审计机关每年投入的法治专项资金超过130万元。
(五)建立完善了普法依法治理工作考核评估、奖惩激励等制度，有效推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。
建立了《XX市审计局领导干部推进依法治市“一岗双责”工作制度》、《XX市审计局落实“谁执法谁普法”工作责任制度》、《XX市审计局统筹推进“法律七进”暨法治示范机关创建实施活动计划》、《XX市审计局法治工作监督考核检查办法》，把普法依法治理工作考核结果作为领导干部及全体执法人员年度考核的重要内容，有效推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。
(六)普法工作台帐建立健全报表制度。
建立了《XX市审计局落实“谁执法谁普法”工作责任制度》，明确由政策法规科牵头建立普法工作台账。现已建立有领导干部及执法人员学法记录、党组(行政)会议会前学法记录、推进“法律七进”记录、重大业务会议记录等台账。
(七)普法资料和文件分类归档及时，管理规范。
政策法规科指定专人负责普法资料和文件分类归档，普法图片、信息、讲稿、实物等归档及时，管理规范。
二、普法教育内容重点突出
(一)积极开展“12·4”国家宪法宣传日暨全国法制宣传日系列宣传活动。
全市审计人员走上街头，积极开展“12·4”国家宪法宣传日暨全国法制宣传日系列宣传活动。以宪法宣传为核心，向往来群众宣传普及宪法基本知识;结合工作实际宣传了《中华人民共和国审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》及《四川省政府投资建设项目审计条例》等法律法规。向群众发放了法制漫画及宣传挂图等，促进形成“办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会法治环境。
(二)按照“谁执法、谁普法”的原则，面向社会开展本部门专业法律法规的宣传教育活动，通过执法与法治宣传、法律咨询、法律服务等相结合积极开展专业法普法宣传教育。
我局结合审计工作实际，通过审计项目见面会，审计情况交流会，专项审计调查座谈会等形式，向被审计单位领导、财会人员及相关业务人员宣传《中华人民共和国审计法》，《中华人民共和国会计法》，《财政违法行为处罚处分条例》,《党政领导干部和企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规。增强了各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平，促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。
(三)利用专业法颁布实施纪念日等节点时点，开展宣传日、宣传周、宣传月等普法宣传教育活动。
2014年我局按省审计厅的统一部署，开展了纪念《中华人民共和国审计法》颁布20周年纪念活动，组织全体审计人员全面深入系统的学习审计法、国家审计准则。向特约审计员、机关企事业单位内部审计人员、财会人员宣讲了审计法律法规。
三、普法教育对象重点明确
(一)建立健全党委(党组)理论中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律培训、考试考核、学法情况登记等制度。
补充、完善了《XX市审计局领导干部学法制度》，主要采取党组会和局长办公会会前学法和专题学法等方式进行。全年党组会会前学法不少于6次、局长办公会会前学法不少于24次。会前学法时间每次不少于20分钟。全年专题学法不少于4次，每次不少于1.5小时。全年学法时间累计不少于40学时。学法成绩如实填入干部年度学法登记档案。
每年度，我局领导干部参加法治专题讲座、专题学法次数均在10次以上，学法时间均超过了40个学时。
(二)加强对领导干部学法用法工作情况的考核，并作为考察、任用干部的重要依据。
建立了《XX市审计局领导干部推进依法治市“一岗双责”工作制度》《XX市审计局落实“谁执法谁普法”工作责任制度》。局党组明确把能不能带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,谋划工作运用法治思维,处理问题运用法治方式作为考察干部的重要内容,在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部,根据功能结构模型倡导在区县领导班子中配备具有法律专业背景或法治工作经验的成员。把法治建设成效作为衡量区(县)领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入年度绩效考核指标体系, 并作为考察、任用干部的重要依据。
(三)建立健全干部职工法律学习、培训和考试考核制度。
制定了《XX市审计局审计人员执法教育培训制度》，规定新进入审计机关的执法人员进行10天法律法规初任培训。晋升科组领导职务的，岗前培训时间不少于20天。每一名审计执法人员每年业务培训不少于10天，学法时间不少于40个学时。建立健全激励机制,将审计干部学法、用法、守法情况纳入公务员实绩量化考核内容,根据考核结果对工作先进人员进行表彰,局推进依法治市领导小组办公室要对法治工作滞后的有关负责同志进行约谈并限期进行整改。对整改不力不到位的,由局党组采取组织措施。
每年度，我局执法人员学法时间均超过了40个学时。
(四)组织司法和行政执法人员进行专业法培训，每年组织专业法律知识考试。将干部职工学法用法和依法办事情况作为年度考核及评先评优的重要依据。
我局每年组织全体审计干部集中学习培训，重点是审计法及其实施条例、国家审计准则。培训后开展审计法律法规知识考试。将干部职工学法用法和依法办事情况作为公务员年度绩效考核及评先评优的重要依据。
(五)结合本部门本行业认真组织开展“法律七进”主题活动，有效推进“法律七进”活动向面上拓展，向基层延伸
我局成立了统筹推进“法律七进”活动领导小组及工作机构，制定贯彻落实意见和年度工作要点。除签订依法治市、依法行政目标责任书外，还签订领导干部推进依法治市“一岗双责”工作目标责任书、落实“谁执法、谁普法”工作目标责任书。认真落实“谁执法、谁普法”工作要求，结合审计工作实际，把法治宣传教育融入到审计工作各个环节，全面持久开展法律进机关活动。
一是精心组织，通过制定我局“法律七进”工作方案，明确各项工作内容，落实各项工作措施，使推进“法律进机关”工作制度化、规范化、常态化，确保“法律进机关”工作取得实效。
二是多形式多举措开展全市审计机关普法宣传，通过审计大讲堂、领导讲党课、张贴宣传标语挂图、单位网站开设法制专栏、组织干部职工参加法律知识竞赛等多种形式，向全市审计机关干部职工宣传习近平总书记依法治国的重要论述，宣传宪法及行zd学基本精神、原理及内容，宣传市委深入推进依法治市建设法治XX工作部署。
三是以学习宣传审计法为重点，广泛深入开展“法律进机关”活动。
2011年3月，局党组书记、局长李勤同志在市政府常务会上向参会的市政府领导和市政府工作部门主要负责同志宣讲了审计法、预算法、党政领导干部经济责任审计规定等法律法规。今年2月又在市政府常务会上领学了李克强总理对审计工作的重要指示和省政府进一步加强审计工作的意见。
2011年以来，我局由分管领导带队,通过审计项目见面会，审计情况听取意见会，专项审计调查座谈会等形式，先后向区(县)人民政府、各行政事业单位领导、内部审计人员、财会人员及相关业务人员宣传审计法，会计法，财政违法行为处罚处分条例和中央两办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规、政策规定。促进提升各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平，促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。
四、依法治理工作有序推进
(一)积极主动围绕社会热点、难点以及群众关心关注的问题，每年组织开展专项普法依法治理活动不少于1次。
2011年以来，我局积极主动围绕社会热点、难点以及群众关心关注的问题，结合审计工作实际，每年组织开展专项治理。先后开展了全市社会保障资金审计、地方政府债务审计、国土出让金及耕地保护情况审计、“小金库”清理、“三公经费”检查、“乱发钱物”等专项治理。依法履行了审计职能职责，严肃了财经纪律，促进廉政建设，为我市经济健康发展作出了积极贡献。
(二)健全完善法律咨询和法律顾问制度，实行重大决策咨询和合法性审查制度，推进决策的科学化、民主化、法治化。
制定了《XX市审计局重大行政决策制度》、《XX市审计局重要审计情况报告制度》、《XX市审计局重大行政决策社会稳定风险评估办法》、《XX市审计局法律顾问管理办法》，完善了重大决策法律咨询、法律、法律合法性审核、决策评估、决策失误责任追究和法律顾问等制度，推进决策的科学化、民主化、法治化。
(三)积极开展“依法行政示范单位”、“学法用法示范机关(单位)”等法治示范创建活动。
我局严格按审计法和国家审计准则的规定程序、职责权限、行为规范等开展审计工作，多年业，我局未发生一例政府裁决、行政复议、行政诉讼案件。 2014年，我局开展了“依法行政示范窗口”、“学法用法示范机关”创建活动。成立了创建工作领导小组及办事机构，制定了创建工作实施方案，创建工作正有序推进。
(四)政务公开、信息公开等得到较好落实。
我局建立健全了《XX市审计局工作规则》、《XX市审计局行政权力网上依法规范公开运行平台系统运行管理办法》、《XX市审计局审计结果公告办法》。坚持公开为常态、不公开为例外,从系统、内容、制度保障三个层面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。系统保障上,依法规范行政权力运行平台和电子监察平台建设,在部门网站公开审计处罚案件信息,健全政务公开查询系统。至5月底，已公开运行行政处罚事项7件。实现了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。内容保障上, 我局已完成审计行政权力的清理，并按要求完成了行政权力事项的电子化录入。依据权力清单,向社会全面公开审计职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,重点推进审计结果、“三公”经费的政府信息公开，每年公开的信息均在200条以上。制度保障上,推行审计执法公示制度、规范性文件公开制度、依申请公开规范管理和限期答复制度，完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等配套保障机制。
(五)领导班子成员严格依法办事，无违法违纪现象。严格执行执法责任制和执证上岗制度，工作人员依法履行职责，办事便民、高效，服务对象满意。
我局领导班子成员严格依法办事，无违法违纪现象。
我局先后制定了《XX市审计局行政执法责任制》、《XX市审计局执法工作程序》、《XX市审计局分级工作职责及承担责任制度》、《XX市审计局业务会议制度》等依法行政工作制度。建立了《XX市审计局审计项目复核办法》、《XX市审计局审理工作试行办法》、《XX市审计局重要审计情况报告制度 》、《XX市审计局执法过错责任追究制度》等制度。明确审计机关各职能机构、岗位执法人员执法责任和责任追究制度，健全了审计机关行政执法案卷评查、行政执法考评和重大行政行为备案制度,加强审计执法监督,坚决排除对执法活动的干预,依法惩治执法腐败现象。严格执行了执法责任制和执证上岗制度，工作人员依法履行职责，办事便民、高效，服务对象满意。
(六)积极探索依法治理工作的有效实践形式，总结和推广依法治理工作经验。
我局结合审计工作职能职责、针对监督对象，积极探索依法治理工作的有效实践形式，总结和推广依法治理工作经验。
坚持全面审计、突出重点的审计工作方针，坚持一手抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处，一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效，确保国家宏观调控政策和市委、市政府重大决策部署落到实处。5年来，共计完成审计项目 211 个，查出违规金额174 977万元，管理不规范金额3030 077 万元;审计处理处罚金额 344 674万元;核减投资额108 062万元，移送有关部门处理事项 53 件，提交的各类报告、信息、建议等被批示采用297 篇次。为实现XX在次级突破战略布局中率先崛起，先于全省建设小康社会提供坚强的法治保障。我局年年在全省综合业务考核中名列前茅，2014年被国家审计署、人社部评为全国审计机关先进集体。
五、法治文化建设得到加强
(一)利用广播、电视、报刊、手机报等新媒体开展专业法普法宣传。
每年我局通过《XX审计》开展法治征文活动，进行普法宣传。5年来，共计出版《XX审计研究》14期，发表法治文章近300篇，在全市机关企事单位广泛宣传了审计法、会计法、预算法、领导干部经济责任审计等法律法规。
(二)本单位本行业门户网站建立普法专栏或网页，及时发布与本单位相关的法律法规，采用多种形式进行宣传普及。
1.加强宣传平台建设。结合实际在我局网页建立法律法规库，开设了法治建设专栏，广泛深入地开展普法宣传教育工作。
2.加强宣传阵地建设。我局结合审计工作特点，建立了法治宣传栏，重点宣传了宪法、刑法、民商法基本知识。同时，关注立法动态，加强对新出台或新修订法律法规的学习宣传。
3.丰富法治文化生活。引导和支持审计法治文艺作品创作，鼓励审计干部积极参加审计署法治宣传活动，为审计署审计科研所《审计知识100问》提供的原创漫画14幅全部被采用，得到了出版社领导的高度肯定。同时，组织全局审计干部，参加了《四川省2014年度依法治省专题知识竞赛》活动。今年6月，组织62名审计执法人员参加司法部举办的全国百家网站微信公众号“尊法学法守法用法”活动。
(三)本行业协会、学会等组织开展重大法治课题研究。
2014年，全市审计干部涌跃参加四川省审计厅和四川省审计学会开展的“强化审计监督，推进依法治省”主题征文活动。我局撰写的《基层审计机关审理的不足及对策探索》，南溪区审计局《试论国家审计在治理腐败中的地位和作用》双双荣获一等奖。2015年由局领导担纲，向省审计学会申报了法治课题两个，分别是《发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用的路径研究》，《审计整改存在的问题与对策研究》。我局已指派专人，成立课题研究小组，明确目标任务，早谋化、早准备，力争取得好成绩。
六、自查中发现的问题及整改情况
在对全市审计项目案卷评查和优秀审计项目评比中发现，我市有部分审计项目质量不高，审计的广度、深度和力度不够，审计规范性方面还存在较多的问题。为此，局党组高度重视，及时进行调查研究，提出了进一步加强和改进工作的措施。我局先后制发了《重大审计项目实施方案会审办法》、《审计移送处理管理办法》、《审计整改情况督查办法》、《审计廉政纪律监督办法》、《审计廉政回访制度》等，为全市进一步深入贯彻执行国家审计准则，规范法律文书和法律用语，提高审计工作质量提供了有力的制度保障。