第11期
（总第46期）
大连市教育局基础教育二处 二00四年四月三十日印发
我市召开课程改革实验总结表彰大会
4月26日下午，在市教育局701会议室召开了“大连市实施国家基础教育课程改革实验总结表彰大会”。各区市县教育局主管基础教育的局长、督学室主任以及部分校长、教师代表，市、区教科部门有关人员、市教育局有关处室负责人，市教育局副局长王允庆、辽师大课程中心主任朱宁波等共计140多人参加了会议。
会议由市教科所副所长梁卫主持。市教育局基础教育二处处长吕伟明代表市课程改革实验领导小组向大会做了题为“总结经验、坚定信心、持之以恒地推进基础教育课程改革”的工作报告。会议向荣获大连市课程改革先进个人和优秀成果的代表颁发了荣誉证书。王允庆副局长做了总结讲话。
会议回顾了大连市自2001年实施国家基础教育课程改革实验至今的整个历程，在课改工作过程中产生的经验，以及课改带来的方方面面
的变化，总结分析了我市目前课程改革实验遇到的问题。这些问题概括起来有：对课程改革的认识问题；教师素质的问题；课堂教学的问题；校本教研的问题和管理制度建设的问题。同时，提出了解决问题的有关对策和深化课改实验的一些具体要求。会议强调：要继续提高对课程改革重大意义的认识，增强深化课改实验的责任感和使命感；要继续完善新课程的政策框架，有效保障课程改革的深入实施；要继续深化校本教学研究，大力促进教师专业发展；要积极推进校本化管理制度建设，全力打造学校课改的主阵地；要重新做好深化课改实验的规划方案，确保课改工作稳步、高效推进。
这次课改总结，我市有636人荣获课程改革先进个人，评出课改优秀成果1476项。会上，对获奖的校长、教师、教科研人员代表颁发了荣誉证书。
最后，王允庆就我市的课改工作做了重要讲话。他强调：
第一、要加快做好几项工作。一要全面把课改的进展情况分别向市教育局领导班子和贺市长进行专题汇报，以取得政府在政策上的支持。二要进行课改的规划和政策建设，为课改的深化创设条件和环境。在制度上要加快新课程督导评估制度、评价制度、校本教研制度等的建设，政策上要出台新课程学科教学指导意见等，以保障新课程的有效实施。这些相关的制度和政策要在9月份前公布实施。三要组建新课程专业指导团队。要将课改过程中涌现出的一线的骨干教师队伍组织起来，对他们进行相应的专业指导培训，并给予一定的政策，使这些教师能长期在一线进行专业引领和研究，以推进新课程的深入实施，提高教师本人的专业素质。
第二、要深刻认识课程改革的必要性、长期性和艰巨性。首先，对课程改革长期性、必要性要有清醒的认识。世界著名教育改革家麦克尔、富兰在《变革的意义》一书中有一句名言：课程改革不是一张蓝图，而
是一个不尽的旅途。日本课程改革每五年要进行一次，目的就是为了适应社会、时代的发展要求，因为时代的发展对人才的要求已经变了，随之的教育目标、课程目标都要变化，教育的属性也就决定了课程改革的长期性。另外，教师专业技术与行为的转变也决定了课程改革的长期性。英国教师的教育行为由“教师中心”向“学生中心”的转变用了二十年，而我市课改在不到三年的时间里就在许多方面发生了可喜的变化，但我们不能掉以轻心，因为当教师在改革的过程中遇到阻碍，其教育教学行为就会出现反弹，所以，如何保持和发展课程改革的成果是摆在我们面前的重要问题，我们必须对课程改革长期性有清醒的认识。其次，对课程改革的艰巨性要有深刻的认识。基础教育的变量太多、太复杂，负责课程领导的人必须是积极的、理性的，否则很容易将教育引向反面，如我们领导为了进行创造性的工作，采取了通考或抽测这个决策，本想通过这一决策促进教学质量的提高，结果给学校、给教师、学生增加了巨大的压力，以致影响了正常的教育教学秩序。所以，面对课程改革的艰巨性、复杂性，我们首先要有道德的理想追求，因为教育是非功利性的，教育者在道德感上的定位必须是学生的发展。如果我们简单的用一个测试就能反映学生的发展，从排名次中就能获得满足的话，这种教育决策不是没有理性，就是功利的。现在有的区用考试这一种评价手段来控制学校，很多学校只能就范于这种评价，教育就走样了。不要过分的相信自己的能力，认为自己明白得多，今天去控制这个，明天去控制那个，结果将教育引向不健康的道路上。所以，教育领导者要必须是理性的，要谨慎使用手中的权利，不要过多的干涉学校，要逐步达到“无为而治”。
当然，课程改革不是以教育质量为代价的，相反课程改革的本质就是要提高教育质量，但这个质量是很难用一张试卷反映出来的。虽然，在新课程中纸笔测试也是必要的，但它不能代表学生的发展。我们要有平衡的艺术。课程改革以后，有许多新的要求需要我们去理解、去落实。
如新课程背景下的质量观已经发生了变化，不再仅以记忆知识的多少来衡量学习质量，而还要关注学习的过程与方法、情感、态度与价值观各个方面。在课改实践中，我们应做好以下几个方面的平衡：第一，是基础知识、基本技能与学生创新精神和实践能力培养的平衡；第二，是学科逻辑与时代发展、学生经验逻辑的平衡；第三，是接受学习与“自主、合作、探究”学习的平衡；第四，是学科的独立性与关联性的平衡；第五，是农村与城市的平衡。做好以上几方面的平衡，是把握课程改革艰巨性、复杂性的一种艺术，是确保课改实验不走极端的必要条件。
第三、要下气力促进教师的专业发展。课程改革的本质是放权，而不是收权。通过放权，真正让校长成为学校发展的主体，行政部门要多给学校发展提供条件和服务。现阶段我们更多习惯于给学校提供一个标准，学校去执行，如果长期这样，就会扼杀学校的创造性，校长、教师就会成为等待命令型的，这不符合课程改革的要求。
其实，每一个校长都是抱着把学校办好的愿望来到学校工作，老师也是一样，我们为什么不敢给学校一些自主发展的空间。学校应成为师生成长的乐园，教师专业发展是大连课改的本源性（根本性）任务，我们下一步要下功夫做好这项工作。
第四、要通过我们自己勤奋的实践来弥补国家评价政策滞后的问题，在纸笔测试、作业评价、发展性评价等方面，深刻总结我们已取得的经验，积极探索与新课程相适应的评价方式，确保我市课改实验能健康、顺利的实施。
最后，王局长借原美国总统肯尼迪的名言对与会者提出了希望：不要问国家为你做了什么，而要问你为国家做了什么。课改也是这样的，不要问课改为你做了什么，而要问你为课改做了什么。
第11期
（总第46期）
大连市教育局基础教育二处 二00四年四月三十日印发
我市召开课程改革实验总结表彰大会
4月26日下午，在市教育局701会议室召开了“大连市实施国家基础教育课程改革实验总结表彰大会”。各区市县教育局主管基础教育的局长、督学室主任以及部分校长、教师代表，市、区教科部门有关人员、市教育局有关处室负责人，市教育局副局长王允庆、辽师大课程中心主任朱宁波等共计140多人参加了会议。
会议由市教科所副所长梁卫主持。市教育局基础教育二处处长吕伟明代表市课程改革实验领导小组向大会做了题为“总结经验、坚定信心、持之以恒地推进基础教育课程改革”的工作报告。会议向荣获大连市课程改革先进个人和优秀成果的代表颁发了荣誉证书。王允庆副局长做了总结讲话。
会议回顾了大连市自2001年实施国家基础教育课程改革实验至今的整个历程，在课改工作过程中产生的经验，以及课改带来的方方面面
的变化，总结分析了我市目前课程改革实验遇到的问题。这些问题概括起来有：对课程改革的认识问题；教师素质的问题；课堂教学的问题；校本教研的问题和管理制度建设的问题。同时，提出了解决问题的有关对策和深化课改实验的一些具体要求。会议强调：要继续提高对课程改革重大意义的认识，增强深化课改实验的责任感和使命感；要继续完善新课程的政策框架，有效保障课程改革的深入实施；要继续深化校本教学研究，大力促进教师专业发展；要积极推进校本化管理制度建设，全力打造学校课改的主阵地；要重新做好深化课改实验的规划方案，确保课改工作稳步、高效推进。
这次课改总结，我市有636人荣获课程改革先进个人，评出课改优秀成果1476项。会上，对获奖的校长、教师、教科研人员代表颁发了荣誉证书。
最后，王允庆就我市的课改工作做了重要讲话。他强调：
第一、要加快做好几项工作。一要全面把课改的进展情况分别向市教育局领导班子和贺市长进行专题汇报，以取得政府在政策上的支持。二要进行课改的规划和政策建设，为课改的深化创设条件和环境。在制度上要加快新课程督导评估制度、评价制度、校本教研制度等的建设，政策上要出台新课程学科教学指导意见等，以保障新课程的有效实施。这些相关的制度和政策要在9月份前公布实施。三要组建新课程专业指导团队。要将课改过程中涌现出的一线的骨干教师队伍组织起来，对他们进行相应的专业指导培训，并给予一定的政策，使这些教师能长期在一线进行专业引领和研究，以推进新课程的深入实施，提高教师本人的专业素质。
第二、要深刻认识课程改革的必要性、长期性和艰巨性。首先，对课程改革长期性、必要性要有清醒的认识。世界著名教育改革家麦克尔、富兰在《变革的意义》一书中有一句名言：课程改革不是一张蓝图，而
是一个不尽的旅途。日本课程改革每五年要进行一次，目的就是为了适应社会、时代的发展要求，因为时代的发展对人才的要求已经变了，随之的教育目标、课程目标都要变化，教育的属性也就决定了课程改革的长期性。另外，教师专业技术与行为的转变也决定了课程改革的长期性。英国教师的教育行为由“教师中心”向“学生中心”的转变用了二十年，而我市课改在不到三年的时间里就在许多方面发生了可喜的变化，但我们不能掉以轻心，因为当教师在改革的过程中遇到阻碍，其教育教学行为就会出现反弹，所以，如何保持和发展课程改革的成果是摆在我们面前的重要问题，我们必须对课程改革长期性有清醒的认识。其次，对课程改革的艰巨性要有深刻的认识。基础教育的变量太多、太复杂，负责课程领导的人必须是积极的、理性的，否则很容易将教育引向反面，如我们领导为了进行创造性的工作，采取了通考或抽测这个决策，本想通过这一决策促进教学质量的提高，结果给学校、给教师、学生增加了巨大的压力，以致影响了正常的教育教学秩序。所以，面对课程改革的艰巨性、复杂性，我们首先要有道德的理想追求，因为教育是非功利性的，教育者在道德感上的定位必须是学生的发展。如果我们简单的用一个测试就能反映学生的发展，从排名次中就能获得满足的话，这种教育决策不是没有理性，就是功利的。现在有的区用考试这一种评价手段来控制学校，很多学校只能就范于这种评价，教育就走样了。不要过分的相信自己的能力，认为自己明白得多，今天去控制这个，明天去控制那个，结果将教育引向不健康的道路上。所以，教育领导者要必须是理性的，要谨慎使用手中的权利，不要过多的干涉学校，要逐步达到“无为而治”。
当然，课程改革不是以教育质量为代价的，相反课程改革的本质就是要提高教育质量，但这个质量是很难用一张试卷反映出来的。虽然，在新课程中纸笔测试也是必要的，但它不能代表学生的发展。我们要有平衡的艺术。课程改革以后，有许多新的要求需要我们去理解、去落实。
如新课程背景下的质量观已经发生了变化，不再仅以记忆知识的多少来衡量学习质量，而还要关注学习的过程与方法、情感、态度与价值观各个方面。在课改实践中，我们应做好以下几个方面的平衡：第一，是基础知识、基本技能与学生创新精神和实践能力培养的平衡；第二，是学科逻辑与时代发展、学生经验逻辑的平衡；第三，是接受学习与“自主、合作、探究”学习的平衡；第四，是学科的独立性与关联性的平衡；第五，是农村与城市的平衡。做好以上几方面的平衡，是把握课程改革艰巨性、复杂性的一种艺术，是确保课改实验不走极端的必要条件。
第三、要下气力促进教师的专业发展。课程改革的本质是放权，而不是收权。通过放权，真正让校长成为学校发展的主体，行政部门要多给学校发展提供条件和服务。现阶段我们更多习惯于给学校提供一个标准，学校去执行，如果长期这样，就会扼杀学校的创造性，校长、教师就会成为等待命令型的，这不符合课程改革的要求。
其实，每一个校长都是抱着把学校办好的愿望来到学校工作，老师也是一样，我们为什么不敢给学校一些自主发展的空间。学校应成为师生成长的乐园，教师专业发展是大连课改的本源性（根本性）任务，我们下一步要下功夫做好这项工作。
第四、要通过我们自己勤奋的实践来弥补国家评价政策滞后的问题，在纸笔测试、作业评价、发展性评价等方面，深刻总结我们已取得的经验，积极探索与新课程相适应的评价方式，确保我市课改实验能健康、顺利的实施。
最后，王局长借原美国总统肯尼迪的名言对与会者提出了希望：不要问国家为你做了什么，而要问你为国家做了什么。课改也是这样的，不要问课改为你做了什么，而要问你为课改做了什么。