第一章 警察伦理学的研究对象、任务和方法
1结合的产物。
2工具。
3、伦理学:亦称道德哲学,它是一门极其古老的科学，迄今已有两千多年的发展历史。是一门
专门研究社会道德现象、本质、及其发展规律的科学，它从整体上和联系上考察
各类道德现象，是道德问题的系统化和理论化。
4会学科。
5、公元4
6
7、“道”偏重于客观方面，指街道和道路，后演变为事物运动变化的规律，后引申为遵循的
原则、规范和途径。“德”偏重于主观方面。总之，“道”是外在的行为准则，“德”是内心的收获。
8、马克思主义伦理学认为，道德是一种社会意识形态，它是由社会存在和经济基础决定的，依靠社会舆论、内心信念和传统习惯来维持的，以善恶评价为标准的意识、规范和实践的活动的总称。
9、职业伦理学:又称职业道德学，是研究各种职业道德科学，是既从总体方面，又从部门方
面研究职业道德的发生、发展规律的科学。
10、职业道德：是对从事正当职业的人们，在其特定的工作和劳动中的特殊道德要求。
11、职业道德是社会道德的重要组成部分，是社会道德的体现，其基本特征是：
（1）内容上的稳定性。
（2）范围上的特殊性。
（3）形式上的适用性。
12、警察伦理学：警察伦理学是关于警察道德问题的学说，它以警察的全部道德现象为其研
究对象，并从中解释警察道德的产生、本质、作用及其发展规律的一门科
学，它是警察道德的理论化和系统化。
13、警察伦理学是一门特定的职业伦理学，它同一般的伦理学是特殊与一般的关系。其所研
究的警察道德是一种特殊的职业道德。
14、警察道德：具体是指人民警察在公安工作中应该遵循的、具有自身职业特点的道德准则
和道德规范。
15是社会主义道德的基本原则和规范在人民警
察职业生活中的具体体现，同时也是公安机关优良传统的继承和发展。
16、警察道德现象：指人民警察在其道德生活中的一切表现形式。
17集体、人民群众等各种道德关系的所有活动方式，是警察道德关系的外在表现。
18
19、警察道德意识现象：是指在警察道德活动的基础上形成的并影响警察道德行为的各种道
德心理、观念、情感、意志、信念和道德理论体系的总称。分类个
体意识和群体意识。
20、警察道德规范现象：是指评价、指导警察个体和群体行为的一系列道德准则。
21、警察道德活动现象：是指人民警察在警察道德意识、警察道德基本原则和规范指导下的
个体行为和群体活动，是警察道德意识现象和规范现象相统一的结果。
23、警察伦理学的任务：
（1）探讨警察道德的形成、本质及其发展规律。
（2）概括和阐释警察道德的基本原则和主要规范。
（3）研究警察道德实践的途径和方法。
（4）分析警察道德中的精华和糟粕，完成批判、吸收、借鉴和扶植等任务。
24规范科学，更是一门实践科学，为其研究的出发点和归宿。
25、警察伦理学的研究方法：
（一）理论联系实际的方法
做法：1、要明确警察伦理学的基本任务及其学习、研究的目的性，不能就理论而理论，从
概念到概念
2、对警察伦理学的理论工作者来说，要经常地、有目的地深入到人民警察的实际生
活中去，对人民警察的道德实践进行脚踏实地的考察、研究。
（二）历史分析的方法
含义：就是以历史唯物主义的观点和态度来考察、研究社会文化现象的一种方法。
做法：要求用历史的态度来看待以往的警察道德现象。也就是说，不能用现代的眼光来要求
以往的道德现象，从而对其予以全盘地、彻底地否定。只能用从当时的历史条件出发，去研究、分析历史上的道德现象，看它能否被警察道德建设所利用和借鉴。
（三）比较的方法
含义：是指按照一定规律，把彼此有着某种联系的事物进行对比来确定其相同点和不同点的
研究方法。
形式：纵向比较和横向比较-----最基本、最广泛
（四）系统分析的方法
产生：系统论是 系统方法在警察伦理学研究中的应用，就是借鉴系统论中的整体性原则、有机关联性原则、动态性原则和有序性原则对警察道德现象进行研究。
（1）整体性原则：它是系统方法的第一个基本原则。
基 本 点：立足全局和整体，研究整体的构成及其发展规律。
主要观点：系统的整体功能不等于他的各个组成部分的功能之总和，它具有各个
组成部分没有的新功能，这个新功能是由系统内部各种要素互相联
系、互相作用的方式决定的。
（2）有机关联性原则
含 义：是指一切具有整体性的系统内部诸因素之间的联系是有机的关联。 基本点：a 是各自独立的子系统是母系统的不可缺少的有机成员，它们之间互相
关联、互相作用，共同构成系统整体。
b 系统具有开放性质，就是说，系统与外界、环境之间有互相输入、输
出的有机联系，他所强调的是构成系统的诸要素的空间分布。
（3）动态性原则
两方面：a 系统内部诸要素结构分布位置不是固定不变的，而是随着时间变化 b 系统的动态性必然是开放的，开放形式系统处于动态的条件。
（4）有序性原则：就是通过研究事物的结构层次及递进过程，把握内在规律性的联系，
他可以帮助我们更好的认识和探索警察道德体系的构成要素以及要
素之间的地位、联系和规律。
第二章 警察道德的历史发展
1国古代兼有警察职能的官吏和近代的专职警察。中国古代警察则是对中国奴隶社会和封建社会中执行警察职能的官吏和机关的总称。
2、中国近代专职警察产生于设立的，是统治阶级压迫人民的工具。 3、我国最早的警察机构，1898湖南保卫局。
4、中国近代专职警察制度的三个阶段：
（1）晚清时期---初创时期：“民之导师，民之保姆”“友之如手足，亲之如子侄”
（2）北洋军阀时期---形成时期：《铁路警察服务规则》
（3）国民党统治时期---发展时期：《警察守则》《警察务实纲要》
5、我国旧警察道德的主要特点：
（1）忠于统治者---是警察道德的必然要求，也是中国旧警察道德的显著特点之一。
（2）官德与警德合一
（3）理论与现实脱节
6、人民警察道德发展的进程，分为三个时期：
（一）萌芽与初创时期的人民警察道德（1921--1949）
（1）我党最早建立的保卫组织是1927年12月建立起来的中央特科。
（2卫机关。
（3）1937年卢沟桥事变全面爆发，晋察冀边区制定《公安局警务规约》
（二）形成和发展时期的人民警察道德（1949---1976）
（1）1952年11月，《第五次全国公安工作会议关于建设公安部门政治工作决议》，
这是建国后，公安部首次从政治工作的角度，指出了对民警进行职业道德教育．．
的重要性，并明确了人民警察职业道德规范的具体要求。 ．．
（2）1953年5月28日，公安部部长罗瑞卿在中央人民公安学院所作的《应当如何
巩固、加强和提高我们的人民公安工作》的报告中，针对当时的具体情况，对
公安人员提出了三个条件：政治可靠 要搞得赢反革命 作风正派
（3）1956年1月罗瑞卿部长在第一次全国公安政治工作会议上再一次强调了公安民
警要有认真踏实的工作作风和严谨活泼的工作作风。
（4）1957年6月25日第一届全国人民代表大会常务委员会第76次会议通过《中华
人民共和国人民警察条例》---对人民警察道德建设起了重要推动作用。
（5）1958年在第九次全国公安会议上通过的《公安人员八大纪律和十项注意》---
最具有典型意义
八大纪律：服从领导，听从指挥；遵守政策，遵守纪律；
不准泄露国家机密； 不准侵犯群众利益；
不准贪污受贿； 不准刑讯逼供；
不准包庇坏人； 不准陷害好人。
十大纪律：立场坚定敌我分明 坚决勇敢沉着机警
多办好事服务人民 说话和气办事公平
敬老爱幼尊重妇女 注意礼貌讲究风纪
尊重群众风俗习惯 纠正违章不准刁难
执行政策做好宣传 劳动学习全面锻炼
意义：是对公安机关在长期、复杂的斗争中，逐步形成的好传统和好作风的总
结，是人民警察职业道德发展历程中的一个光辉里程碑。
（三）系统和完善时期的人民警察道德（1976—现在）
（1）1977年针对林彪、“四人帮”的破坏和影响，提出了公安队伍的十二条政治、
纪律和道德要求。
（2）1980年10月15日，公安部召开的工作会议上，提出“五句话 四十个字”的
道德要求。
（3）1982年7月，全国政法工作会议根据政法、公安队伍的基本情况以及新时期
党和人民对政法、公安民警的基本要求，明确提出政法工作人员要求。
（4）1983年7月，公安部把人民警察职业道德概括为四个方面：遵纪爱民，执法
不阿，廉洁奉公，勇于献身。
（5）1983年11月《政法公安人员守则》内容---8条
（6）1985年3月公安部在表彰大会上提出五条要求：要热爱人民，要严格执法，
要精通业务，要机智勇敢，要实事求是。
（7）1987年2月全国政法工作座谈会上提出四个做到和七个不准
（8）1991年10月31日，党中央作出《中共中央关于加强公安工作的决定》---是
以后一个时期公安工作和公安队伍建设的总纲领，对人民警察职业道德规范
的最终确立起着指导作用。
（9）1994年1月公安部党委正式颁布了《人民警察职业道德规范》内容是：对党
忠诚、服务人民、秉公执法、清正廉明、团结协作、勇于献身、严守纪律、文
明执勤。---这是新中国成立以来，公安机关第一次正式颁布的人民警察职业．．
道德规范，标志着人民警察职业道德建设进入一个新的发展时期。 ．．．
（10）1995年2月28日第八届全国人民大表大会常务委员会第十二次会议通过《中
华人民共和国警察法》（人民警察法）
（11）1995年10月15日，江泽民同志为济南交警支队做了“严格执法，热情服务”
的重要题词。
（12）2003年1月22日颁布实施了《五条禁令》---精明扼要，具有很强的操作性
（13）2003年11月第二十次全国公安会议在北京召开，把执法为民确立为公安机
关执法思想的核心。
7、中国警察道德发展的规律
（1）警察道德的发展直接受到国家机器状况的制约
（2）警察道德在新与旧、恶与善的斗争中不断得到发展
（3）警察道德的发展是一个曲折上升的过程
8、联合国大会于1979年12月17
9、美国警察形成于1807年波士顿建立了美国第一个警察管区。
20世纪初，美国警察效仿英国伦敦警察开展了一场职业化运动，目的在于提高警察的业务水平和道德素质。
美国从20世纪50年代到90世纪40年代共制定两个警察道德文件：《执法道德规范》《警察行为规范》
10、警察道德历来是英国警察队伍建设中的一项重要内容。早在1829年，英国就建立了大伦敦警察厅，发布了《警察训令》，确定了有关伦敦警察的一系列道德和纪律原则。其在英国的警察史上具有里程碑的意义。
1829的职业警察队伍，标志着英国近代警察制度的开始。 ．．
20世纪初，英国一名警学专家提出“警察完全是公众奴仆”的观点。
20世纪50年代以前，英国对警察队伍主要是铁的纪律，注重体能素质训练。
20世纪60年代以后，强调要注重综合素质训练，尤其注重社会意思和思想素质。 20世纪80年代以后，英美等国家掀起了第四次警务革命的浪潮。
11、 1871警队。这一时期日本的警察体制基本上属于大陆中央集权体制。
1954年6月，日本制定了新的《警察法》，对警察职责提出了进一步具体要求，尤其是道德方面要求。
20世纪中叶开始，日在警察机关内部设立了专门的警民关系机构
日越来越重视对警察道德素质，在国家警察厅成立了“防止渎职提高警察道德委员会”的机构。
1985年，国家警察厅很据该委员会的报告，制定了较为具体的《警察生活原则》
第三章 警察道德的本质、特征和作用
1、警察道德的本质：是指警察道德区别于其他社会现象的本质属性，是警察道德基本要素
的内在联系和警察道德内部所包含的一系列必然性、规律性的总和。
2、警察道德本质的内容：
（一）警察道德是一种受社会经济关系决定的社会意识
（1）社会经济关系的性质决定警察道德体系的性质和类型。
（2）社会经济关系决定警察道德原则和道德规范的内容。
（3）社会经济关系的变化引起警察道德内容的变化。
（二）警察道德是调节警察行为的特殊规范
（1）警察道德规范是一种非强制性的行为规范。
（2）警察道德是一种内化的行为规范。
（三）警察道德是警察职业精神的集中体现
3、警察道德的特征：政治性 《公安人员八大纪律十项注意》《人民警察职业道德规范》
自觉性 《人民警察法》
示范性 “济南交警现象”《人民警察职业道德规范》
导向性---警察道德的实然性和应然性
4、警察道德的政治性：是指警察道德与国家思想、政治活动和政治制度有着极为密切的关
系，这主要是由警察职业性质所决定的。
5、警察道德的自觉性：是指警察道德是警察自律精神的集中体现。它直接反映了警察道德
的特殊本质。
6、警察道德的示范性：是指警察遵守警察道德在社会上所起的表率作用，以及对其他行业
和群众的影响感染作用。
7、警察道德的导向性：是指警察道德对于规范警察活动起着引导的作用，能够使警察在社
会生活中的一个特殊的价值领域内有效地识别行为的方向。
8、警察道德的实然性：是指警察道德是现实警察道德生活的反映，是对警察提出的现实的
道德要求。
9、警察道德的应然性：是指警察道德不仅仅是对现实警察道德生活的反映，也是对未来警
察道德生活的一种向往，是对警察提出的理想的道德要求。
10、警察道德的作用：是指警察道德的功能及通过警察道德的功能的发挥而对社会产生的影响。
11、警察道德的功能主要表现在：调节功能 教育功能 认识功能
12、警察道德的作用：
（1）人民警察道德的提升有助于实现依法治国方略
（2）人民警察道德的提升有助于社会主义市场经济的建设和发展
（3）人民警察道德的提升有助于维护党和国家在人民群众心目中的形象
（4）人民警察道德的提升有助于提高警察队伍的素质
（5）人民警察道德的提升有助于警察更好的履行职责
（6）人民警察道德的提升有助于警察实现自我完善和自我价值
第四章 警察道德与政治、法律
1国家间的关系等的活动。
2活动等。
3、政治有许多外在的表现形式：
（1）从范围上说
（2）从主体上说--集团政治、阶级政治 政党政治 国家政治
（3）从形态上说-- 4
5、道德与政治的关系
（道德和政治同属社会的上层建筑和意识形态，都是有一定社会的经济基础决定的，并以自己的特殊方式为社会的经济基础服务。两者在阶级社会的历史上从来都是相互依存、密切联系的。）
马克思主义认为，政治和道德都是由一定的社会经济关系所决定的上层建筑和社会意识
形态，两者既有区别又有联系：
区别：（1）两者反映社会经济关系的途径和程度不同
（2）两者对社会经济关系反作用的程度和方式不同
联系：（1）政治改革和道德发展相互促进
（2）政治制度和道德体系相互影响 6
7、从伦理学史上，对道德与政治关系的看法曾经有两种截然相反的观点：
（1）道德决定政治（2）政治决定道德，或者说政治可以取代道德
8、政治对警察道德的影响
警察产生的历史条件及其在阶级统治中的地位决定了它与政治之间具有天然的密切联系
（1）政治是促成警察道德形成和发展的重要而直接的因素
（2）政治直接影响着警察道德规范的具体内容
（3）政治对警察个体道德品质的形成和完善具有重要的促进和影响作用
9、警察道德对政治的影响
政治制度和政治思想在对警察道德产生直接影响甚至是决定性的作用的同时，警察道德也以其特有的功能，对政治发挥着的影响和作用
（1）警察道德对维护国家政权的稳定具有一定的积极作用（2）警察道德影响政治廉洁 政治廉洁主要有两个方面：（1）国家公职人员个人廉洁奉公的品德
（2）是确保个人廉洁品德的机制和制度
10、制度是我国根本的政治制度，人民公安机关是在党的领导下直接诞生的，是人民民主专政的坚强柱石。
11公安机关把“执法为民”确立为公安机关执法思想的核心，是对全体人民警察执法行为具有普遍约束力的警察道德基本原则。 12的重要思想是我国社会主义的指导思想。我国的政治思想和政治制度决定了对党忠诚，听党指挥，热爱人民，服务人民是人民警察道德重要内容。
13、人民警察承担的三大历史责任和使命：巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民群众安居乐业。其依据是：执法为民的警察道德原则和严格公正文明执法的道德要求。 14、儒家主张“德治”强调“德主刑辅”；法家提倡“法制”主张“以法为教”“不务德而务法”
15、道德与法的区别：
（1）产生的条件和方式不同
（2）凭借不同的力量来实现的
（3）所调节的社会生活范围不同
（4）对人们行为调节的形式不同
16、道德与法的联系：
（一）在某些内容上有相互重合之处
（二）在实施过程中相互凭借
首先，公民良好的道德素质和社会健康的道德文化环境是国家法律实施的重要条件 其次，法是道德发挥效力，进而形成良好的社会道德风尚的有力保障
17、警察道德与法的影响和促进
（一）警察道德有助于促进警察严格公正文明执法
（1）警察道德对法律的正确实施具有保障作用
主要表现为A警察的法律意识和法律信仰是确保警察严格公正文明执法的前提
B 警察的职业道德意志力是警察做到严格公正文明执法的重要调控力量
（2）警察道德对法律调整不足的地方具有弥补作用，体现在两个方面（P374下）
（二）法可以提高警察道德的效力P375
18、公安队伍坚持依法治警与以德治警相结合必须做到：
（1）充分认识依法治警与以德治警相结合的重要性
（2）在公安队伍建设实践中要注意法治与德治的相互借鉴
（3）完善和健全公安队伍建设的法律规范体系和职业道德规范体系
第五章 警察道德与警察权力
1、广义的警察权力：是指体现国家警察行为的权力，它属于国家权力，是国家基本权力的
重要组成部分。他具体包括国家关于警察工作的立法权、决策权和执
行权，是保卫国家安全，维护社会稳定和秩序，保障公众安全的重要
工具。
2、狭义的警察权力：即警察职权，是指国家法律、法规赋予警察在职责范围内可资运用的
一种手段和采取的必要措施。
3、我国警察伦理学的警察权力：通常从狭义上来理解，主要指国家法律、法规赋予公安机
关和人民警察的职权。
对于警察权力，可从将以下几方面来理解：
（1）警察权力是特定的国家行政权力
（2）警察权力是一种法定的权力
（3）警察权力的主体是公安机关和人民警察
（4）警察权力的根本目标，是实现国家意志。
4、国家权力分为立法权、司法权和行政权。警察权力正是国家行政权力中的一个组成部分，是公安机关和人民警察所拥有的法律、法规规定的能对社会进行治安行政管理和履行刑事执法职责的手段、措施和能力。
5种权力。
6、警察权力的构成要素：
（1）权力的执行者：即公安机关和人民警察。-----核心要素
（2）权力设施与装备：即警械、警具等警用武器、交通手段、通信设备和监禁场所等----
物质要素
（3）权力规范：即国家法律、法规中有关警察权力的各项准则和要求。
（4）权利信息：表达警察权力的指令命令通令意思等信息----警察权力执行者之间进行
联系的中介
7、警察权力的特征：
（1）法定性：是指警察权力是由国家的法律明确规定的。
（2）约束与强制性：是指它通常以强制方法和手段实现其权利力内容
（3）公共性：是指它是实现社会公共利益的一种手段。
（4）单向性：是指警察权力运行方向的不可逆性。
（5）工具性：是指警察权力本身并不是目的，而是实现目的的手段。
（6）时效性：是指其注重公安行政效率的特征。
8、警察权力的内容：------《中华人民共和国人民警察法》规定
（1）治安行政管理权：包括治安行政处置权、治安行政处罚权、治安监督检查权、劳
动教养审批权、治安行政强制权。
（2）刑事执法权：包括立案权、侦查权、刑事强制权和刑罚执行权。
（3）警械武器使用权：享有使用机械、武器实施管理、守卫 保护 制服和杀伤的权力。
（4）紧急状态处置权：紧急优先权和紧急征用权；紧急排险权、管制权和戒严执行权。
9
10、加强警察权力制约的必要性和重要
（1）加强警察权力制约是警察权力的特点所决定的：警察权力对人民警察影响的二重性
和警察权力使用效果的二重性决定的。
（2）加强警察权力制约是由人民警察职业价值的双重性所决定的;即公共利益和 “个人
利益”的双重属性。
（3）加强警察权力制约对于反对警察权力腐败有着特别重要的现实意义
11、警察道德对警察权力的制约作用
（一）警察道德是制约警察权力的自律机制
制约警察权力的机制大体可分为他律机制和自律机制。他律机制在制约权力包括警
察权力方面发挥着根本性的作用。
（二） 警察道德在警察权力行使中的作用
（1）警察道德能够提高警察权力的影响力
ab人民警察的影响力包括权力影响力和非权力影响力即由人民警察自身的德行威望而产生的影响力
（2）警察道德是实现警察权力正效应的重要条件
执法职能，巩固中国共产党的执政地位，保证国家的长治久安，保证人民群众安居乐业。
12、警察权力观：是指警察对于警察权力的根本看法和对待警察权力的根本态度。
13、警察权力观的内容：
（1）警察权力价值观：就是人民警察对权力的目的、权力的意义等问题的根本观点和看
法，是警察权力观中的核心观念，对于警察行使权力的行为起着指导方向的重要作用。
（2）警察权力代理观：由人民通过法律所授予的警察权力并不是授予具体人的，而是授
予人民警察职位的，它是一种职权。
（3）警察权力责任观。人民警察的责任是指人民警察由于拥有警察权力和警察身份而对
国家人民和法律所承担的责任，它表现为人民警察在行使警察权力的过程中对党和人民以及法律、法规所承担的法律、行政和道德等多种责任的总和。
警察责任首先表现为警察有承担警务活动的义务，其次又表现为一种任务。
14、树立正确的警察权力观应着重确立的几种观念
（1）牢固树立公仆意识-----内在要求
做法：正确理解贯彻马克思主义的公仆论思想，加强学习，提高思想境界和道德修养，
掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，增强公仆意识，自觉摆正同人民
群众的关系，立志做事，不要立志当官，把权力用在履行职责任务方面，用在为
人民谋利益上。
（2）确立正确的利益观
做法：做到为人民掌好警察权，必须树立正确的利益观，时刻把人民的利益放在第一位，
以个人的利益服务于人民的利益，自觉做到不与人民群众争利。
（3）自觉接受监督的观念
途径：人民警察应该自觉接受监督，把警察权力的行使过程完全置于纪检、人大、司法、
新闻舆论和群众的监督之下，利用不断完善的公安监督体系和制度，增加警务活
动透明度，确保警察权力不被滥用，真正做到用权为民。
15、如何树立正确的警察权力观
确保人民警察能够树立正确的警察权力观，必须加强警察的道德建设
（1）加强对人民警察进行警察权力观的教育
（2）强化警察权力的道德制度保障
第六章 警察道德与人权保障 1也是最基本的职责。 ．．．．．．
2、2004年3月全国人民代表大会通过宪法修正案，正式将的内容写
入宪法，标志着我国人权保障事业进入一个崭新的历史发展阶段。 ．．．
3、人权：是指社会根据当时的经济结构和文化发展水平，经过法律和道德承认并保障其成员
获得正常生存和发展所必需的权利。
4、人权的本质特性：自然性和社会性 个体性和集体性
普遍性和特殊性 现实性和理想性
5主导权利要素，是人权的本质；社会性是人权的本质特性；承认人权权利的普遍性是现代人权观的一个基本要求。每个人在法律面前一律平等，平等的享有受法律保护的权利，这是公民最基本的政治权利。
6、人权的产生和发展
人权观念最早起源于17世纪西方反封建争取民主、平等、自由的斗争中。四个阶段：
第一阶段：17、18世纪资产阶级启蒙学者提出人权理论的时期。
第二时期：美国独立战争和大革命时期
第三时期：第一次世界大战之后的时期
第四时期：第二次世界大战结束至今的时期
7、我国在人权保障方面取得的进步P384—P385
8我国在人权保护问题上的．．．
一次历史性的飞跃。
9、保障人权是人民警察义不容辞的职责
由于警察权力和职责的特殊性，决定了警察在我国的人权保障事业中承担着重要的职责。
（一）警察权力的特殊性决定了警察必须尊重和保障人权
（1）人民警察的执法权力具有范围上的广泛性以及行使权力手段上的强制性
（2）权力上的广泛性表现在公安机关拥有覆盖整个社会的基层派出机构，实行24小
时的勤务运作，其执法范围和权力远远大于其他国家机关和部门。
（3）权力手段的强制性表现在，为了保证公安机关行使职能，国家法律规定公安机
关和人民警察可以实施约束措施、留置盘查、强行驱散、严戒扣押、强行遣送、
紧急拘留等刑事强制措施；拘留、搜查、逮捕、使用武器等刑事强制措施。
（二）警察社会角色的特殊性决定了警察必须尊重和保护人权
人民警察是国家的执法人员，这就决定了警察在工作中必须具有很强的法律意识，
严格按照我国宪法和刑事诉讼法等有关的法律规定办事。
10、人民警察尊重和保障人权的意义
（一）人民警察尊重和保障人权有助于我国依法治国目标的实现
（二）人民警察尊重和保障人权有助于树立党和政府的良好形象
（三）人民警察尊重和保障人权有助于公安工作的顺利完成
11、为什么尊重和保障人权历来是我国警察道德中的重要内容
人民警察道德规范涉及到警察尊重和保障人权多方面的要求，内容基本完备，其中
既包括警察对人民群众和执法对象生存权、人身自由权和人身保障权等人身权利的尊重和保护，也包括对犯罪嫌疑人人格权利的尊重和保护。为了确保警察道德规范的上述内容得到遵守，公安机关还通过完善相关的法律和制度，对人民警察使用警械和武器、保障人民群众、犯罪嫌疑人和被告人的权利等作了明确而具体的规定，使警察道德对警察尊重和保障人权的要求有了法律的保障和支持。
12、警察尊重和保障人权有关的警察道德要求包括以下几个内容：
（1）警察是人民的公仆（2）警察是执法者
（3）警察是治安管理者（4）警察是社会的“窗口”
13其注重事后惩罚和外在的行为；二要靠警察道德。其注重教育和预防以及内心的信念。警察一切工作的出发点和落脚点以及警察尊重和保障人权方面所应遵循的基本原则是人民警察的宗旨是全心全意为人民服务，要“热爱人民，甘当公仆”，做到执法为民。
14、警察道德在促进警察保障人权中所起的积极作用
（1）警察道德是一种价值观念和价值取向，对警察尊重和保障人权的行为具有重要的
行为定向作用
（2）警察道德着重于对警察责任感和职业良知的培养，使警察对人权的尊重和保护成
为一种自觉和自律的行为。
（3）警察道德能使警察从更宽泛的意义上理解对人权保护的价值，更好的尽到保护人
权的职责。
15、如何提高警察尊重和保障人权的意识：
在我国建设社会主义法治国家的进程中，人民警察必须强化尊重和保障人权的意识，这
样才能在执法活动中更好的依法保护各类执法对象的合法权益。
（1）适应我国政治文明建设的需要，树立争取的人权观念
（2）注重对警察进行尊重和保障人权方面的教育
（3）建立健全警察尊重和保障人权的各项执法制度
（4）提高警察尊重和保障人权的人文素养
第七章 警察道德的基本原则
1、社会主义道德规范体系的内容：
以为人民服务为核心，以集体主义为道德原则；以五爱为主要规范，即爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义；道德范畴有义务、良心、诚信、荣誉、幸福等；社会生活三大领域的道德要求：社会公德、职业道德和家庭美德。
2、2001年10月24日，中共中央颁布的《公民道德建设实施纲要》中，把公民道德规范集
中概括为20个字：爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。
3、集体主义道德原则：是社会主义道德调整个人与整体利益的根本指导原则，是社会主义
道德衡量个人行为和品质的重要道德标准。
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5、集体主义道德原则的基本要求：
（1）集体主义道德原则所追求的最高价值目标是实现个人利益和集体利益的统一和协调发
展。
（2）集体主义道德原则坚持集体利益高于个人利益，提倡在集体利益和个人利益发生矛盾时，
个人要顾全大局，要以集体利益为重，在必要的条件下，为了集体的利益、他人的利益而主动放弃个人的利益。
（3）集体主义道德原则再强调集体利益高于个人利益的前提下，同时强调集体必须充分尊重个
人的正当利益，力求使个人的个性和才能得到充分的发挥和发展，并要求个人应主动承担责任和履行义务。
6、人民警察道德基本原则：是指人民警察在警务活动中处理各种职业道德关系时应遵循的根本
准则，是衡量人民警察道德品质的最高标准。
7、人民警察道德基本原则内容：
警察道德基本原则、警察道德规范、警察道德范畴、警察道德观念、人民警察在公共生活和家庭生活领域应遵循的道德准则。
8、人民警察道德基本原则在道德规范体系中的地位：
是警察道德意识的精髓，是调节警察行为所应遵循的根本原则，在整个警察道德规范体系中占据主导和核心的地位。对警察道德规范体系的其他内容具有重要的指导和统帅作用。
9、确立人民警察道德基本原则应注意的问题：
（1）不能把社会主义道德基本原则或各行各业都适用的道德原则，原封不动地套用到警察道
德基本原则上去，而忽视警察道德基本原则的相对独立性和特殊性。
（2）要抓住人民警察职业的本质和核心的内容，防止在表述效果上出现与其他职业的道德原
则，特别是司法工作者的职业道德原则相混淆的现象。
（3）要充分考虑公安工作的特殊性，但要避免以人民警察某个警种的个别性来代替人民警察
职业的整体性；忽视公安工作的共性和普性，过分强调人民警察道德的特殊性和现实性要求，将人民警察道德基本原则概括得“过分得体”。
10、人民警察道德基本原则的内涵：
人民警察道德基本原则是立警为公、执法为民。
立警为公、执法为民：是指公安机关和人民警察要以维护最广大人民群众的根本利益为出
发点，在执法和警务活动过程中一心为国家、为人民。
立警为公、执法为民，其内涵有以下几层意思：
（1）为公和为民是公安机关和人民警察一切警务和执法活动所要追求的价值目标，也是其
存在的真正本义。
（2）公安机关和人民警察的执法权力来自于人民，权为民所用是民主社会的基本价值之一
（3）公安机关和人民警察的执法活动是手段，为民则是最终的目的，目的对手段具有指导
和制约作用，执法活动的手段只有与为民的目的联系起来才有意义，其正当合理性才
能得到检验。
11、立警为公、执法为民的依据：
（1）坚持立警为公、执法为民，是贯彻三个代表重要思想的根本要求。
（2）坚持立警为公、执法为民是由公安机关的性质决定的
（3）坚持立警为公、执法为民是由公安机关和人民警察承担的任务决定的
（4）坚持立警为公、执法为民是人民警察全心全意为人民服务宗旨的具体体现。
12、立警为公、执法为民的具体要求：
（一）转变执法观念
（1）四种观念：法律至上观念 严格依法履行职责的观念
法律面前人人平等的观念 尊重和保障人权的观念
（2）四种意识：证据意识 程序意识 权限意识 监督意识
（3）五个一致：坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性
坚持严格执法、公正执法、文明执法的一致性
坚持打击犯罪和保护人权的一致性
坚持追求效率与实现公正的一致性
坚持执法形式与执法目的的一致性
（二）坚决维护人民群众的合法权益
（三）严格依法履行职责
（四）切实提高执法水平
（五）进一步加强和改进公安行政管理工作
公安行政管理工作是确保公安机关和人民警察实现立警为公、执法为民的体制和制度保证
第八章 警察道德的主要规范
1、警察道德规范：是指人民警察在警务活动中，应遵循的道德行为准则和评判其职业行为是非、
善恶的标准。
2基本观念的具体体现，是对警察道德关系的概括和警察
道德行为的总结。其概括为：对党忠诚 服务人民 秉公执法 清正廉明 团结协作 勇于献身 严守纪律 文明执勤
3、对党忠诚：是指人民警察对党的事业忠心耿耿，在思想上以马列毛邓三重要思想为指导，在
政治上同党中央保持高度的一致，在组织上服从党的绝对领导，在行动上成为巩
固共产党执政地位的忠实力量。-----首要 最基本
4、对党忠诚的主要内容：坚定信念 听党指挥 维护宪法 忠于祖国
5、对党忠诚的基本依据：
（1）。。。。是由党在中国革命和建设中的地位和作用决定的
（2）。。。。是公安机关的性质和职能的客观要求
（3）。。。。是保证公安工作置于党的绝对领导之下的客观需要
6、对党忠诚的具体要求：
（1）加强政治理论修养（2）坚决贯彻执行党的路线、方针和政策（3）自觉接受党委领导
7、服务人民：是指人民警察在警务活动中，把人民的利益作为一切工作的出发点和归宿，全心
全意为人民利益而工作的职业精神和道德行为。
8、服务人民是人民警察道德的核心规范，是人民警察坚持以人为本思想的集中体现，也是衡量
人民警察政治立场、职业宗旨和道德行为的根本标准。
9、服务人民的主要内容：热爱人民 甘当公仆 爱憎分明 除害安良
10、服务人民的基本依据：
（1）。。。。是由人民在国家和公安工作中的地位决定的
（2）。。。。是由人民警察的根本宗旨决定的
（3）。。。。是贯彻执行公安工作路线和方针的客观要求
11、服务人民的具体要求：
（1）全心全意为人民服务（2）保持同人民的密切关系（3）倾听人民的意见和建议
（4）接受人民的监督 （5）维护人民的利益 （6）依靠人民的支持
12、秉公执法：是指人民警察在警务活动中，出以公心，以国家和人民利益为重，忠于法律，
做到有法必依、执法必严、违法必究。
13主义法制建设和维护公安机关执法权威的要求。
14、秉公执法的主要内容：不徇私情 不畏权势 严禁逼供 不枉不纵
15、秉公执法的基本依据：
（1）。。。。是实现党和国家依法治国基本方略的要求
（2）。。。。是人民警察的职业责任
（3）。。。。是维护公安机关执法权威的要求
（4）。。。。是人民警察履行国际义务的要求
16、秉公执法的具体要求：
（1）增强法制观念（2）模范遵守国家法律（3）正确运用法律
（4）排除一切干扰（5）自觉接受执法监督
17、清正廉明：是指人民警察在警务活动中，以国家和人民的利益为重，不做违反原则之事，
保持清白、正直、廉洁、光明磊落的道德品德。
18法为民的重要条件。
19、清正廉明的主要内容：艰苦奋斗、克己奉公、防腐拒贿、不沾不染
20、清正廉明的基本依据：
（一）。。。。关系到党的廉政建设
（二）。。。。是保持人民警察政治本色的基本要求
（1）公安机关的性质和任务决定了清正廉明是人民警察本质特征
（2）清正廉明是对人民警察最起码的道德要求
（3）清正廉明是人民警察执法为民的要求
21、清正廉明的具体要求：
（1）保持和发扬艰苦奋斗的优良传统
（2）不以权谋私
（3）自觉抵制腐蚀
22、团结协作：是指人民警察在党和政府的统一领导下，为完成警务工作任务，在内部的不同
地区、部门、单位、警种之间，在内部与外部的相关部门之间，紧密配合、相
互支持、各司其职、各尽其责、协同作战的关系。
23、团结协作是社会主义集体主义原则在人民警察队伍中的具体体现，是人民警察克敌制胜完
成各项任务的重要保证。
24、团结协作的主要内容：顾全大局—前提 通力协作—核心
互相尊重—基础 互相支持—具体表现
25、团结协作的基本依据：
（1）。。。。是集体主义道德原则的本质要求
（2）。。。。是公安机关的优良传统
（3）。。。。是警务工作的分工和特点决定的
26、团结协作的具体要求：
（1）树立全局观念（2）提供方便，协同作战（3）谦虚谨慎，不争功诿过
27、勇于献身：是指人民警察在警务活动中，尽职尽责，兢兢业业；在紧急警务中，不畏艰险，
不怕牺牲的奉献精神和到的品格。
28道德行为的最高表现。是人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的集中体现，是人民警察职业特点的要求和履行职责的品格保证。
29、勇于献身的主要内容：忠于职守---基本内容 业精技强---前提条件
机智勇敢---具体体现 不怕牺牲---最高表现
30、勇于献身的基本依据：
（1）。。。。是全心全意为人民服务宗旨的必然要求
（2）.。。。是发挥公安机关职能作用的需要
（3）。。。。是人民警察职业特殊性的要求
31、勇于献身的具体要求：
（1）热爱本职工作（2）掌握过硬本领（3）培养英勇顽强的品质（4）讲究斗争策略
32、严守纪律：是指人民警察在警务活动中，严格遵守各项规定，坚决执行命令的道德行为。
33、强制性是纪律的基本特征，纪律是人民警察队伍战斗力的重要源泉和克敌制胜的重要保证，
主要包括政治纪律 组织纪律 工作纪律 群众纪律 生活纪律 保密纪律 宣传纪律
34、严守纪律的主要内容：服从领导---首要的 基本的 听从命令
遵守制度---必要条件和保证 保守机密
35、严守纪律的基本依据：
（1）。。。。是执行路线的保证（2）。。。。出战斗力（3）。。。。是人民警察的天职
36、严守纪律的具体要求：
（一）增强纪律观念
（1）提高执行纪律的自觉性（2）正确理解纪律与民主的关系（3）养成自觉遵守纪律的习惯
（二）严格遵守各项纪律
（1）严格遵守政治纪律（2）。。组织纪律（3）。。工作纪律（4）。。群众纪律（5）。。保密纪律
（三）坚决同违反纪律行为作斗争
（1）严格管理（2）坚持说服教育（3）完善纪律监督机制
37、文明执勤：是指人民警察在警务活动中，说话和气，行为端庄，警容严整，作风朴实，诚
恳可信的道德风貌。
38、文明执勤是人民警察应具有的基本要素，是人民警察的思想、作风、品德、情操、修养的
外在表现。
39、文明执勤的主要内容：谦虚谨慎 不耍特权---重要表现 礼貌待人—基本要求 警容严整---
重要内容 重要标准
40、文明执勤的基本依据：
（1）。。。。是社会主义精神文明建设的需要
（2）.。。。是维护党和政府形象的需要
（3）。。。。是密切警民关系的需要
（4）。。。。是人民警察基本素质的要求
41、文明执勤的具体要求：
（1）语言文明、待人谦和（2）照章办事，以理服人
（3）举止端庄，风纪严整（4）贯彻落实具体规定
第九章 警察道德范畴
1、警察道德范畴：是指那些能概括和反映警察道德关系的主要方面，体现警察道德根本要求，
并须成为警察的信念而对其行为发生影响的基本概念。
2、警察道德范畴与警察道德原则和规范的联系
（1）警察道德范畴受警察道德原则和规范的制约
（2）警察道德范畴是警察道德原则和规范发挥作用的必要条件
3、公正：是指人民警察在本职工作过程中，对待群众和案件当事人所表现出来的坚决依法办事
的公道正直、合情合理、不偏不倚的态度和行为。
4这一范畴是警察职业活动中道德的普遍本质，是人
民警察职业精神的核心，是人民警察道德的精髓。
5、公正范畴在警察道德生活中的体现：
（1）公正范畴在人民警察执法活动中的体现和要求
人民警察是社会的执法者，这一职业角色要求他们必须严格公正文明执法，坚持公
民在法律面前人人平等的原则。这是公正范畴在我国政治文化生活中的集中体现，，也是人民警察义不容辞的职责。
（2）公正范畴在人民警察与群众关系中的体现和要求
在与群众的这种职业关系中，一视同仁，平等待人，尊重每位公民的人权和尊严，
是公正道德范畴对每位警察行为的必然要求
（3）公正范畴在人民警察与犯罪嫌疑人关系中的体现和要求
一方面人，民警察的要以事实为依据，以法律为准绳，稳准狠打击犯罪活动，正
确的运用法律、绝不因为各种因素的干扰而放纵犯罪分子
另一方面，人民警察在执法过程中要切实注意保护犯罪嫌疑人的正当权利
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7、义即应当、正当、合乎道义；利：即利益、功效，包括公利和私利。
8、中国历史上几种典型的义利观
（1）重义轻利：春秋战国之际孔子和孟子 荀子 西汉时期董仲舒 两宋时期朱熹
（2）贵义尚利，义统一于利：春秋战国时期墨子 北宋时期李井再见、王安石 两宋时期陈
亮
（3）重利轻义：法家韩非 明末清初李贽
（4）义利双弃：春秋战国时期道家老子 庄子
9、在社会主义市场经济条件下，人民警察应怎样树立正确的义利观：
（一）在道德和利益、道义和功利的关系上，坚持义利统一
（1）要求人民警察必须正视物质利益在社会进程中的基础作用
（2）要求人民警察必须弘扬道德精神
（3）要求人民警察坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一
（二）在集体利益和个人利益上，坚持义利和谐，以义位上
（1）要求人民警察把实现国家和人民利益作为最高价值目标
（2）要求人民警察坚持集体主义的价值观念，在个人利益与集体利益发生矛盾冲突时，
不惜牺牲个人利益，而顾全集体利益。
10、荣辱范畴：
主观方面：荣是指道德主体对自己履行了道德义务的自我评价和自我欣赏、自我体验。 辱是指道德主体对自己未履行义务的自我批判、内疚。
客观方面：荣是社会、他人对一个人道德行为所做的肯定性的评价和赞赏。
辱是社会、他人对一个人道德行为所做的否定性评价
11、警察道德荣辱范畴：
主观方面：荣是指人民警察个人对自己的思想和行为的社会价值的肯定评价
辱是指人民警察个人对自己的思想和行为的社会价值的否定性评价
客观方面：荣是指社会或警察组织对警察个人或者集体的思想和行为的赞扬、奖励、尊敬 辱是指社会或警察组织对警察个人或者集体的思想和行为的批评、谴责和贬斥
12、人民警察荣辱观的特点：
（1）具有较强烈的比较性（2）。。。内心反省性
13、荣和辱的辩证关系：两者相互对立 两者又是统一的
14、人民警察如何树立正确的荣辱观：
（1）真正树立全心全意为人民服务为最高荣誉的观念
（2）真正树立人民公安事业重于个人荣誉的观念
（3）真正树立个人荣誉和集体荣誉相统一的观念
（4）反对个人英雄主义和对荣誉莫不关心的倾向
15、诚信：即诚实守信。所谓诚实，就是表里如一，说老实话，办老实事，做老实人。所谓守
信，就是言行一致，讲信誉，遵守承诺。诚是信的思想基础，信是诚的外在表现。
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17、如何把诚信作为我国依法行政的基本原则来对待：
（1）建立良好社会秩序的需要
（2）确立政府和法律权威的现实需要
（3）道德义务和法律义务的要求
18、在我国行政活动领域中，诚信原则的内容主要包括以下几方面：
（1）法律规范应具有稳定性和不可溯及性
（2）行政活动应具有真实性、确定性与善良性
（3）行政主体应信守诺言
19、公安机关和人民警察讲求诚信的重要性：
（1）公安机关和人民警察是国家的执法机关和执法人员，只有讲诚信，才能体现执法信用。
（2）公安机关和人民警察是党和政府形象的代表，只有讲诚信，才能树立党和政府的威信，
密切党和政府与人民群众的血肉联系
（3）公安机关和人民警察作为执法者，在具体的警务活动中，只有讲诚信，采取的良好的
执法效益
20、诚信对公安机关和人民警察的要求
（1）从人民警察个人的角度来说，警察个人要讲诚信。
（2）从公安机关的角度来说，各级公安组织要讲诚信
（3）从执法活动的角度来说，无论是警察个人还是公安机关都要体现诚信
第十章 警察与社会公德和家庭道德
1、社会公德（公共生活准则）：是指全体公民为维护社会公共生活秩序，所必须遵守的最简单、
最起码的公共生活准则。它以习俗、习惯等形式表现出来、
2、社会公德的基本特征：（1）全民共同遵守（2）简便易行（3）相对稳定
3、社会公德的主要内容：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法
4、社会公德存在的主要原因：
（1）在阶级社会里，对立的阶级有着共同的社会生活基础，就是社会生活的生产和再
生产，即人类物质生活资料的生产和再生产以及人类自身的生产和再生产。
（2）社会公共生活场所的性质，规定了参与人员必须共同遵守有关规则。
（3）在阶级社会里，社会关系是复杂和多层次的
（4）随着科学技术的发展，人类社会公共生活领域日益扩大。
5、人民警察维护社会公德的主要职责：
（1）人民警察应自觉遵守社会公德
（2）人民警察要教育广大公民自觉遵守社会公德
（3）人民警察要敢于同违反社会公德的不良行为作斗争
6、人民警察维护社会公德的主要意义：
（一）有助于提高人民警察队伍的思想道德修养
（1）社会公德一旦被人民警察接受，就转化为自觉的信念、理想和追求，从而决定他
对自己行为的选择和对社会利益的关注。
（2）人民警察养成自觉遵守社会公德的习惯，使自己的行为建立在高度自觉自愿的基
础之上，就有助于提高人民警察队伍自身的素质。
（二）有助于树立人民警察的良好形象
（三）有助于良好的社会风气的形成
（四）有助于创造一个安定祥和的社会环境
7、爱情：就是男女两性基于一定的客观物质基础和生活理想，在各自内心中形成的真挚爱
慕、并渴望对方成为自己终身伴侣的最强烈的感情。
8、警察爱情的道德要求
（1）选择恋爱对象要以品德和志同道合为重
（2）互相尊重，坚持平等自由的原则
（3）对待爱情要严肃专一
（4）恋爱方式要文明健康
（5）摆正爱情在人生中的位置
9、警察爱情的特点：
（一）一般爱情的特点：
（1）自由性与对等性的统一
（2）专一性与排他性的统一
（3）理想性与现实性的统一
（4）稳定性与曲折性的统一
（5）社会性与道德性的统一
（二）警察爱情自身的特点
（1）以公安事业为重（2）现实性强（3）具有曲折性
10、警察婚姻家庭的特点：
（1）家庭成员的地位平等
（2）警察的家庭成员承担者亲人为国流血捐躯的风险
（3）家庭困难多，客观上配偶要承担更多的家庭义务
（4）家庭成员往往能够互相理解、互相支持，家庭凝聚力强
11、警察婚姻家庭道德的基本要求：
（1）坚持先国后家的集体主义原则（2）男女平等、夫妻和睦，相敬相爱
（3）尊老爱幼（4）邻里和睦相处
第十三章 警察道德修养与人格完善
1、警察道德修养：是指警察个人在职业活动实践中依照警察道德的原则和规范，自觉地进
行的自我教育、自我锻炼、自我改造，已形成高尚的警德和达到更高的
道德境界的活动过程。
2、警察道德修养的基本矛盾：是社会的发展、警察职业活动要求警察所具有的道德品质与
警察道德现状之间的矛盾。包括两个具体矛盾：
（1）警察道德要求与警察个人的道德选择能力、道德践行能力之间的矛盾
（2）警察个人受各种道德因素的影响而形成的参差不齐的道德品质与警察道德要求的
道德品质之间的矛盾。
3、道德修养的重要性表现在：（1）道德修养是“做人之道”（2）。。是实现政治理想的根本
4、警察道德修养的重要性：
（1）。。是形成和提高警察道德品质的必由之路
（2）。。是提高警察素质的一项重要措施
（3）。。是提高公安队伍战斗力的必要条件
（4）。。是公安机关反腐败斗争的重要途径
5、警察道德修养的可能性：
（1）马克思主义关于人性及其善恶的基本理论所揭示的人的道德品质可变性思想，为
警察道德修养的可能性提供了理论依据。
（2）社会主义制度和社会主义精神文明建设为警察道德修养开辟了广阔的道路
（3）警察具有进行道德修养的内在思想基础和日益成熟的心理条件
6、警察道德修养的内容和方法
内容：（1）警察道德认识修养
（2）。。。。情感。。
（3）。。。。意志。。
（4）。。。。关系。。
（5）警察举止言谈修养
方法：（1）学。即学习，是警察广泛的学习各种与道德修养有关的知识自觉的提高文化
素质和道德认识的活动---最基本方法
（2）思。即思考、内省、开展自我批评。----重要方法和途径
（3）行。即躬行践履，实践。----最根本方法
（4）慎。即慎独，指在独自一人而无人监督时，更加注意坚持自己的道德信念，
严格要求自己，不做不道德的事。
7、道德人格：是指人与动物相区别的内在规定性，是个人在一定社会中做人的尊严、做人
的资格以及价值和品质的总和，也是个人在社会中的地位和作用的统一。
8、警察道德人格：是指警察做人的尊严，价值和品质的总成，它是警察的道德性规定，是
警察个人的脾气习性和后天参与道德实践活动所形成的道德品质和情
操的统一。
9、警察道德人格的特征：社会性 差异性 可变性
10、警察道德人格的基本内容：
（1）忠于党，为巩固党的执政地位而努力奋斗的政治品格
（2）以国家利益和公安事业为重的集体主义思想
（3）全心全意为人民服务的公仆精神
（4）忠于职守，积极进取的工作态度
（5）严以律己，廉洁奉公的思想作风
11、完善警察道德人格的措施：
（一）须立足于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的发展实际，树立正
确的道德价值观。
（1）全面建设小康社会，及时实现警察行政由管理行政向服务行政的转化。
（2）严格执法，依法行政，体现社会主义政治文明
（二）根植于中华优秀传统道德文化的土壤，着眼于世界文化发展的前沿，吸取国际警察道德的宝贵经验，丰富人民警察道德人格的内涵
（1）人民警察道德人格的完善需根植于中华优秀传统道德文化的土壤，利用传统道
德文化资源
（2）人民警察道德人格的完善须吸纳国外先进文化思想
（三）公安机关的正确引导与人民警察的道德实践和道德修养相结合
第十一章 警察个体道德
12、警察个体道德：是指警察个人在警务活动实践中，遵照一定警察组织提出的具有普遍约
束力的警察道德准则要求，所开展的道德活动以及所形成的用以自我约
束的内化道德准则和道德品质。
3、警察个体道德的含义包括三层意思：
（1）警察个体道德的主体是警察个人
（2）警察个体道德以遵守和实践警察道德的规范和要求为前提
（3）警察个体道德表现为警察个人的道德实践和所达到的自律境界
4察个体在警务活动中的内在要求。
5、警察个体道德对警察道德的能动作用
（1）警察个体道德把抽象的警察道德要求变成具体的道德活动，增强了警察道德原则和
规范对警察个体行为的指导性。
（2）警察个体道德创造性的实践警察道德，是警察道德发展完善的重要推动力量。
6、警察个体道德作为警察道德内化的产物，是以警察个体的自我意识为主观前提的，自我意识是警察个体道德形成的心理机制。
7、警察个体的自我意识有三个子系统构成：自我认识、自我体验、自我控制。
8、道德内化：是指个体在社会实践中，通过对社会道德的学习、选择和认同，将其转化为
自身内在的行为准则和价值目标，形成相应的个体道德素质的过程。
9、警察道德内化：是指警察个体在警务活动中，通过对警察道德原则和规范的学习和认同，
将其逐步转化为个人内心的道德信念的过程。警察个体道德说到底就是这
种警察道德内化的产物。
10是启动人民警察在职业活动中表现
出应有的道德水准的“杠杆”
11、警察自我情感体验的内容：自尊心、羞耻感、责任感。
12、警察个体道德的发展过程：
（1）警察个体道德发展的第一阶段——他律阶段P269
（2）警察个体道德发展的第二阶段——自律阶段P271-P272
13、警察个体道德发展的他律阶段的特点：
（1）警察个体对警察职业所蕴含的道德要求以及警察职业与道德的关系还缺乏深入具体
的了解
（2）警察个体遵守警察道德规范和要求更多的是出于被动的服从，即处于“让我做”的
境界。
（3）警察个体在践行警察道德规范的实践活动中，在运用警察道德原则和规范解决道德
问题的能力上还不是很强。
14、警察个体道德的自律阶段，警察职业良心的作用主要体现在三方面：
（1）在行为之前，警察的职业良心对警察选择行为的动机起着制约作用
（2）在行为进行中，警察的职业良心对行为起着监督的作用
（3）在行为之后，警察的职业良心对行为的后果和影响有评价作用
15、警察个体道德活动：是指警察个体在道德意识支配下，为了完善自我，培养道德情操，
通过自觉、自由的选择而进行的活动。
16
17、动组成。
18、警察个体道德认识活动：是警察个体对警察道德对象的观念性把握、理解的活动。
19、警察个体道德情感活动：是伴随着警察的道德认识而产生的，警察个体的道德情感来自
于道德理性认识。 20
21、从表现形式来看，警察个体道德实践活动可以分为道德语言、道德行动、道德交往等多
种元素。 22、道德行为选择是警察个体道德实践活动的第一个环节。
23、警察道德行为选择：是指警察在面临多种道德行为的可能时，在一定的道德意识支配下，
根据某种道德标准在不同的价值或善恶冲突之间所作的自觉自愿的
抉择。
24、警察个体道德行为选择活动必须具备两个前提：
（1）警察面临着多种道德行为的可能性---外部前提
（2）警察个人的意志自由---主体前提
25、道德冲突：是指个体在道德行为选择中面临的多种道德义务相互矛盾和抵触的状态。
26、以下几种情况导致了警察道德行为选择中道德冲突情况的发生：
（1）社会生活中正确与错误的思想、价值观的存在，在特殊情况下总会把警察推到需
要选择的境地，从而发生道德冲突。
（2）警察在社会生活中承担着多种角色，是一个“角色集”，而每一个角色又承担着不
同的责任和义务，有时候这些不同的角色责任和义务会发生矛盾，要求警察做出抉择。
（3）警察在职业生活中承担的责任是多层次的，对人民的责任、对上级的责任、对法
律的责任等，有时候不同的责任之间会发生不一致。
27、人民警察为了正确的解决道德冲突，应做到：
（1）要提高思想认识、正确把握善与恶的尺度
（2）要用辩证的观点看待和分析问题
（3）要建立警察道德准则的价值等级次序
第十二章 警察道德的他律调控机制
1、警察道德的他律调控机制：是指警察组织和社会各界为了使广大人民警察遵从警察道德
原则和规范，更好的履行警察职责，对于警察行为所实施的
制约。
2相互作用的过程和方式。
3
4、警察道德的他律调控机制的目的：
通过对警察行为的引导和约束，强化其在实践中自觉接受和践行警察道德规范，以调节警察个人目标同社会、警察组织目标的差距，使之与社会发展的需求和公安工作的要求协调一致。
5、警察道德的他律调控机制的作用：
（1）警察道德的他律调控机制对警察的行为给予必要的约束，对与警察道德价值的实
现具有普遍性的意义。
（2）警察道德的他律调控机制具有引导作用，他将道德建设与制度建设相结合，引导
警察做出正确的行为选择
（3）警察道德的他律调控机制强调外在力量的约束和激励，可以有效地监督和引导警
察的行为
6、警察道德的他律调控机制依靠道德的特点，利用和发挥道德的认识教育功能和调节评价功能，着重加强警察道德教育培养机制、评价机制、制度机制、引导机制的建设。这是警察道德的他律调控机制发生作用依靠的重要活动，也是加强人民警察道德建设的主要环节。
7、完善警察道德的他律调控机制的做法：
（1）确立和完善人民警察道德教育机制，提高人民警察的道德认识水准
（2）大力开展道德评价活动，营造良好的道德环境
（3）加强制度约束和引导，用法纪手段确保警察道德得到遵守
8、道德评价是道德活动的重要组成部分，是道德意识向道德行为转化的一个重要杠杆，是
一个社会的道德水平的客观标志。
9
10、警察道德评价：是指人民警察直接依据社会主义道德要求和警察道德规范，通过社会舆
论、职业传统习惯和个人心理活动等形式，对警察在职业活动中表现出来的道德行为，进行善恶判断，表明褒贬态度。
11、警察道德评价的作用：
（1）道德评价对道德行为的善恶起裁决作用，是警察道德原则和道德规范转化为警察道
德行为的重要环节。
（2）道德评价具有深刻的教育作用，是人民警察查明辨善恶、形成正确的道德观念的重
要手段。
（3）道德评价突出的具有调节作用，是形成良好道德风尚，调节警察道德行为的杠杆
12、警察道德评价的依据：动机、效果
13、正确的开展警察道德评价的做法：
（1）把动机与效果有机的结合起来
（2）联系手段与目的综合评价
（3）要注重社会实践的检验作用
14、警察道德评价的标准：
（1）社会主义祖国和人民的整体利益是警察道德评价的根本标准
（2）警察的道德原则和规范是警察道德评价的直接标准
（3）社会主义的人道主义是警察道德评价的一般标准
15
16、警察道德评价的途径：
（1）党政机关、社会团体及群众对警察的道德评价
（2）公安机关内部的道德评价
（3）警察个人的自我道德评价
17、警察道德教育：就是依据警察道德原则和规范，有目的、有计划、有组织的对人民警察
实施系统的道德影响的活动。
18、警察道德教育的内容：
（1）职业文明行为习惯和社会公德教育
（2）职业情感与职业责任心教育
（3）法制与职业纪律教育
（4）集体主义、爱国主义、国际主义教育
（5）职业理想与人生观、世界观教育
19、警察道德教育的过程：
（1）提高道德认识
警察道德认识：是指警察对警察道德现象、道德关系以及处理这种关系的道德原则和道德
规范的认识、理解、体验和掌握。
（2）培养道德情感
警察道德情感：是指警察队现实生活中的道德关系和道德行为所产生的爱憎、好恶等的内
心体验和情绪态度。
（3）锻炼道德意志
警察道德意志：是指警察在履行职责过程中所表现出来的自觉克服一切困难和障碍，做出
抉择的顽强毅力和坚持不懈的精神。
（4）确立道德信念
警察道德信念：是指人民警察对于正确的人生观、道德思想、道德原则和规范等的坚定不
移和恒久性的笃定和信仰。
（5）养成道德行为习惯
警察道德行为习惯：包括道德行为和道德习惯两方面。他是人民警察在道德认识、道德情
感、道德意志、道德信念的基础上，经过反复实践而形成的持久的、
稳定的、自然地行为方式。
20、警察道德教育的原则：知行统一原则、因人施教原则、教育影响的一致性与连贯性原则、 尊重受教育者人格的原则、
21、警察道德教育的方法：
（1）正面教育与必要的奖惩相结合
（2）开展丰富多彩的道德实践活动
（3）典型教育融于经常性的思想政治教育之中
22、警察道德中法律强制：就是把警察道德的某些要求纳入到法律体系之中，使其变成人民
警察的法律义务和责任，以法律武器来惩恶扬善。
23、道德和制度的关系：同质性、向异性。
同质性：（1）道德和制度有其发生、发展的共同基础
（2）。。。。的本质作用相同
（3）制度精神和道德精神具有内在的同构性
24、建立完善的公安机关纪律奖惩机制的做法：
（1）建立健全各项规章、制度、准则等执纪依据
（2）严格管理，加大奖惩力度
（3）强化监督机制，严格组织考察与内外监督
（4）加强宣传教育，加持警戒约束为主，惩罚处分为辅的原则，促进人民警察职业纪
律素质的形成
25、在人民警察道德建设中。建立健全严密的法律强制机制的做法：
（1）加强道德立法，进一步以法律义务的形式，确认人民警察的道德要求。----基础性
（2）强化法律的道德价值指向。
（3）利用法律手段赏善罚恶，坚决制止严重违反人民警察道德的行为。
第一章 警察伦理学的研究对象、任务和方法
1结合的产物。
2工具。
3、伦理学:亦称道德哲学,它是一门极其古老的科学，迄今已有两千多年的发展历史。是一门
专门研究社会道德现象、本质、及其发展规律的科学，它从整体上和联系上考察
各类道德现象，是道德问题的系统化和理论化。
4会学科。
5、公元4
6
7、“道”偏重于客观方面，指街道和道路，后演变为事物运动变化的规律，后引申为遵循的
原则、规范和途径。“德”偏重于主观方面。总之，“道”是外在的行为准则，“德”是内心的收获。
8、马克思主义伦理学认为，道德是一种社会意识形态，它是由社会存在和经济基础决定的，依靠社会舆论、内心信念和传统习惯来维持的，以善恶评价为标准的意识、规范和实践的活动的总称。
9、职业伦理学:又称职业道德学，是研究各种职业道德科学，是既从总体方面，又从部门方
面研究职业道德的发生、发展规律的科学。
10、职业道德：是对从事正当职业的人们，在其特定的工作和劳动中的特殊道德要求。
11、职业道德是社会道德的重要组成部分，是社会道德的体现，其基本特征是：
（1）内容上的稳定性。
（2）范围上的特殊性。
（3）形式上的适用性。
12、警察伦理学：警察伦理学是关于警察道德问题的学说，它以警察的全部道德现象为其研
究对象，并从中解释警察道德的产生、本质、作用及其发展规律的一门科
学，它是警察道德的理论化和系统化。
13、警察伦理学是一门特定的职业伦理学，它同一般的伦理学是特殊与一般的关系。其所研
究的警察道德是一种特殊的职业道德。
14、警察道德：具体是指人民警察在公安工作中应该遵循的、具有自身职业特点的道德准则
和道德规范。
15是社会主义道德的基本原则和规范在人民警
察职业生活中的具体体现，同时也是公安机关优良传统的继承和发展。
16、警察道德现象：指人民警察在其道德生活中的一切表现形式。
17集体、人民群众等各种道德关系的所有活动方式，是警察道德关系的外在表现。
18
19、警察道德意识现象：是指在警察道德活动的基础上形成的并影响警察道德行为的各种道
德心理、观念、情感、意志、信念和道德理论体系的总称。分类个
体意识和群体意识。
20、警察道德规范现象：是指评价、指导警察个体和群体行为的一系列道德准则。
21、警察道德活动现象：是指人民警察在警察道德意识、警察道德基本原则和规范指导下的
个体行为和群体活动，是警察道德意识现象和规范现象相统一的结果。
23、警察伦理学的任务：
（1）探讨警察道德的形成、本质及其发展规律。
（2）概括和阐释警察道德的基本原则和主要规范。
（3）研究警察道德实践的途径和方法。
（4）分析警察道德中的精华和糟粕，完成批判、吸收、借鉴和扶植等任务。
24规范科学，更是一门实践科学，为其研究的出发点和归宿。
25、警察伦理学的研究方法：
（一）理论联系实际的方法
做法：1、要明确警察伦理学的基本任务及其学习、研究的目的性，不能就理论而理论，从
概念到概念
2、对警察伦理学的理论工作者来说，要经常地、有目的地深入到人民警察的实际生
活中去，对人民警察的道德实践进行脚踏实地的考察、研究。
（二）历史分析的方法
含义：就是以历史唯物主义的观点和态度来考察、研究社会文化现象的一种方法。
做法：要求用历史的态度来看待以往的警察道德现象。也就是说，不能用现代的眼光来要求
以往的道德现象，从而对其予以全盘地、彻底地否定。只能用从当时的历史条件出发，去研究、分析历史上的道德现象，看它能否被警察道德建设所利用和借鉴。
（三）比较的方法
含义：是指按照一定规律，把彼此有着某种联系的事物进行对比来确定其相同点和不同点的
研究方法。
形式：纵向比较和横向比较-----最基本、最广泛
（四）系统分析的方法
产生：系统论是 系统方法在警察伦理学研究中的应用，就是借鉴系统论中的整体性原则、有机关联性原则、动态性原则和有序性原则对警察道德现象进行研究。
（1）整体性原则：它是系统方法的第一个基本原则。
基 本 点：立足全局和整体，研究整体的构成及其发展规律。
主要观点：系统的整体功能不等于他的各个组成部分的功能之总和，它具有各个
组成部分没有的新功能，这个新功能是由系统内部各种要素互相联
系、互相作用的方式决定的。
（2）有机关联性原则
含 义：是指一切具有整体性的系统内部诸因素之间的联系是有机的关联。 基本点：a 是各自独立的子系统是母系统的不可缺少的有机成员，它们之间互相
关联、互相作用，共同构成系统整体。
b 系统具有开放性质，就是说，系统与外界、环境之间有互相输入、输
出的有机联系，他所强调的是构成系统的诸要素的空间分布。
（3）动态性原则
两方面：a 系统内部诸要素结构分布位置不是固定不变的，而是随着时间变化 b 系统的动态性必然是开放的，开放形式系统处于动态的条件。
（4）有序性原则：就是通过研究事物的结构层次及递进过程，把握内在规律性的联系，
他可以帮助我们更好的认识和探索警察道德体系的构成要素以及要
素之间的地位、联系和规律。
第二章 警察道德的历史发展
1国古代兼有警察职能的官吏和近代的专职警察。中国古代警察则是对中国奴隶社会和封建社会中执行警察职能的官吏和机关的总称。
2、中国近代专职警察产生于设立的，是统治阶级压迫人民的工具。 3、我国最早的警察机构，1898湖南保卫局。
4、中国近代专职警察制度的三个阶段：
（1）晚清时期---初创时期：“民之导师，民之保姆”“友之如手足，亲之如子侄”
（2）北洋军阀时期---形成时期：《铁路警察服务规则》
（3）国民党统治时期---发展时期：《警察守则》《警察务实纲要》
5、我国旧警察道德的主要特点：
（1）忠于统治者---是警察道德的必然要求，也是中国旧警察道德的显著特点之一。
（2）官德与警德合一
（3）理论与现实脱节
6、人民警察道德发展的进程，分为三个时期：
（一）萌芽与初创时期的人民警察道德（1921--1949）
（1）我党最早建立的保卫组织是1927年12月建立起来的中央特科。
（2卫机关。
（3）1937年卢沟桥事变全面爆发，晋察冀边区制定《公安局警务规约》
（二）形成和发展时期的人民警察道德（1949---1976）
（1）1952年11月，《第五次全国公安工作会议关于建设公安部门政治工作决议》，
这是建国后，公安部首次从政治工作的角度，指出了对民警进行职业道德教育．．
的重要性，并明确了人民警察职业道德规范的具体要求。 ．．
（2）1953年5月28日，公安部部长罗瑞卿在中央人民公安学院所作的《应当如何
巩固、加强和提高我们的人民公安工作》的报告中，针对当时的具体情况，对
公安人员提出了三个条件：政治可靠 要搞得赢反革命 作风正派
（3）1956年1月罗瑞卿部长在第一次全国公安政治工作会议上再一次强调了公安民
警要有认真踏实的工作作风和严谨活泼的工作作风。
（4）1957年6月25日第一届全国人民代表大会常务委员会第76次会议通过《中华
人民共和国人民警察条例》---对人民警察道德建设起了重要推动作用。
（5）1958年在第九次全国公安会议上通过的《公安人员八大纪律和十项注意》---
最具有典型意义
八大纪律：服从领导，听从指挥；遵守政策，遵守纪律；
不准泄露国家机密； 不准侵犯群众利益；
不准贪污受贿； 不准刑讯逼供；
不准包庇坏人； 不准陷害好人。
十大纪律：立场坚定敌我分明 坚决勇敢沉着机警
多办好事服务人民 说话和气办事公平
敬老爱幼尊重妇女 注意礼貌讲究风纪
尊重群众风俗习惯 纠正违章不准刁难
执行政策做好宣传 劳动学习全面锻炼
意义：是对公安机关在长期、复杂的斗争中，逐步形成的好传统和好作风的总
结，是人民警察职业道德发展历程中的一个光辉里程碑。
（三）系统和完善时期的人民警察道德（1976—现在）
（1）1977年针对林彪、“四人帮”的破坏和影响，提出了公安队伍的十二条政治、
纪律和道德要求。
（2）1980年10月15日，公安部召开的工作会议上，提出“五句话 四十个字”的
道德要求。
（3）1982年7月，全国政法工作会议根据政法、公安队伍的基本情况以及新时期
党和人民对政法、公安民警的基本要求，明确提出政法工作人员要求。
（4）1983年7月，公安部把人民警察职业道德概括为四个方面：遵纪爱民，执法
不阿，廉洁奉公，勇于献身。
（5）1983年11月《政法公安人员守则》内容---8条
（6）1985年3月公安部在表彰大会上提出五条要求：要热爱人民，要严格执法，
要精通业务，要机智勇敢，要实事求是。
（7）1987年2月全国政法工作座谈会上提出四个做到和七个不准
（8）1991年10月31日，党中央作出《中共中央关于加强公安工作的决定》---是
以后一个时期公安工作和公安队伍建设的总纲领，对人民警察职业道德规范
的最终确立起着指导作用。
（9）1994年1月公安部党委正式颁布了《人民警察职业道德规范》内容是：对党
忠诚、服务人民、秉公执法、清正廉明、团结协作、勇于献身、严守纪律、文
明执勤。---这是新中国成立以来，公安机关第一次正式颁布的人民警察职业．．
道德规范，标志着人民警察职业道德建设进入一个新的发展时期。 ．．．
（10）1995年2月28日第八届全国人民大表大会常务委员会第十二次会议通过《中
华人民共和国警察法》（人民警察法）
（11）1995年10月15日，江泽民同志为济南交警支队做了“严格执法，热情服务”
的重要题词。
（12）2003年1月22日颁布实施了《五条禁令》---精明扼要，具有很强的操作性
（13）2003年11月第二十次全国公安会议在北京召开，把执法为民确立为公安机
关执法思想的核心。
7、中国警察道德发展的规律
（1）警察道德的发展直接受到国家机器状况的制约
（2）警察道德在新与旧、恶与善的斗争中不断得到发展
（3）警察道德的发展是一个曲折上升的过程
8、联合国大会于1979年12月17
9、美国警察形成于1807年波士顿建立了美国第一个警察管区。
20世纪初，美国警察效仿英国伦敦警察开展了一场职业化运动，目的在于提高警察的业务水平和道德素质。
美国从20世纪50年代到90世纪40年代共制定两个警察道德文件：《执法道德规范》《警察行为规范》
10、警察道德历来是英国警察队伍建设中的一项重要内容。早在1829年，英国就建立了大伦敦警察厅，发布了《警察训令》，确定了有关伦敦警察的一系列道德和纪律原则。其在英国的警察史上具有里程碑的意义。
1829的职业警察队伍，标志着英国近代警察制度的开始。 ．．
20世纪初，英国一名警学专家提出“警察完全是公众奴仆”的观点。
20世纪50年代以前，英国对警察队伍主要是铁的纪律，注重体能素质训练。
20世纪60年代以后，强调要注重综合素质训练，尤其注重社会意思和思想素质。 20世纪80年代以后，英美等国家掀起了第四次警务革命的浪潮。
11、 1871警队。这一时期日本的警察体制基本上属于大陆中央集权体制。
1954年6月，日本制定了新的《警察法》，对警察职责提出了进一步具体要求，尤其是道德方面要求。
20世纪中叶开始，日在警察机关内部设立了专门的警民关系机构
日越来越重视对警察道德素质，在国家警察厅成立了“防止渎职提高警察道德委员会”的机构。
1985年，国家警察厅很据该委员会的报告，制定了较为具体的《警察生活原则》
第三章 警察道德的本质、特征和作用
1、警察道德的本质：是指警察道德区别于其他社会现象的本质属性，是警察道德基本要素
的内在联系和警察道德内部所包含的一系列必然性、规律性的总和。
2、警察道德本质的内容：
（一）警察道德是一种受社会经济关系决定的社会意识
（1）社会经济关系的性质决定警察道德体系的性质和类型。
（2）社会经济关系决定警察道德原则和道德规范的内容。
（3）社会经济关系的变化引起警察道德内容的变化。
（二）警察道德是调节警察行为的特殊规范
（1）警察道德规范是一种非强制性的行为规范。
（2）警察道德是一种内化的行为规范。
（三）警察道德是警察职业精神的集中体现
3、警察道德的特征：政治性 《公安人员八大纪律十项注意》《人民警察职业道德规范》
自觉性 《人民警察法》
示范性 “济南交警现象”《人民警察职业道德规范》
导向性---警察道德的实然性和应然性
4、警察道德的政治性：是指警察道德与国家思想、政治活动和政治制度有着极为密切的关
系，这主要是由警察职业性质所决定的。
5、警察道德的自觉性：是指警察道德是警察自律精神的集中体现。它直接反映了警察道德
的特殊本质。
6、警察道德的示范性：是指警察遵守警察道德在社会上所起的表率作用，以及对其他行业
和群众的影响感染作用。
7、警察道德的导向性：是指警察道德对于规范警察活动起着引导的作用，能够使警察在社
会生活中的一个特殊的价值领域内有效地识别行为的方向。
8、警察道德的实然性：是指警察道德是现实警察道德生活的反映，是对警察提出的现实的
道德要求。
9、警察道德的应然性：是指警察道德不仅仅是对现实警察道德生活的反映，也是对未来警
察道德生活的一种向往，是对警察提出的理想的道德要求。
10、警察道德的作用：是指警察道德的功能及通过警察道德的功能的发挥而对社会产生的影响。
11、警察道德的功能主要表现在：调节功能 教育功能 认识功能
12、警察道德的作用：
（1）人民警察道德的提升有助于实现依法治国方略
（2）人民警察道德的提升有助于社会主义市场经济的建设和发展
（3）人民警察道德的提升有助于维护党和国家在人民群众心目中的形象
（4）人民警察道德的提升有助于提高警察队伍的素质
（5）人民警察道德的提升有助于警察更好的履行职责
（6）人民警察道德的提升有助于警察实现自我完善和自我价值
第四章 警察道德与政治、法律
1国家间的关系等的活动。
2活动等。
3、政治有许多外在的表现形式：
（1）从范围上说
（2）从主体上说--集团政治、阶级政治 政党政治 国家政治
（3）从形态上说-- 4
5、道德与政治的关系
（道德和政治同属社会的上层建筑和意识形态，都是有一定社会的经济基础决定的，并以自己的特殊方式为社会的经济基础服务。两者在阶级社会的历史上从来都是相互依存、密切联系的。）
马克思主义认为，政治和道德都是由一定的社会经济关系所决定的上层建筑和社会意识
形态，两者既有区别又有联系：
区别：（1）两者反映社会经济关系的途径和程度不同
（2）两者对社会经济关系反作用的程度和方式不同
联系：（1）政治改革和道德发展相互促进
（2）政治制度和道德体系相互影响 6
7、从伦理学史上，对道德与政治关系的看法曾经有两种截然相反的观点：
（1）道德决定政治（2）政治决定道德，或者说政治可以取代道德
8、政治对警察道德的影响
警察产生的历史条件及其在阶级统治中的地位决定了它与政治之间具有天然的密切联系
（1）政治是促成警察道德形成和发展的重要而直接的因素
（2）政治直接影响着警察道德规范的具体内容
（3）政治对警察个体道德品质的形成和完善具有重要的促进和影响作用
9、警察道德对政治的影响
政治制度和政治思想在对警察道德产生直接影响甚至是决定性的作用的同时，警察道德也以其特有的功能，对政治发挥着的影响和作用
（1）警察道德对维护国家政权的稳定具有一定的积极作用（2）警察道德影响政治廉洁 政治廉洁主要有两个方面：（1）国家公职人员个人廉洁奉公的品德
（2）是确保个人廉洁品德的机制和制度
10、制度是我国根本的政治制度，人民公安机关是在党的领导下直接诞生的，是人民民主专政的坚强柱石。
11公安机关把“执法为民”确立为公安机关执法思想的核心，是对全体人民警察执法行为具有普遍约束力的警察道德基本原则。 12的重要思想是我国社会主义的指导思想。我国的政治思想和政治制度决定了对党忠诚，听党指挥，热爱人民，服务人民是人民警察道德重要内容。
13、人民警察承担的三大历史责任和使命：巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民群众安居乐业。其依据是：执法为民的警察道德原则和严格公正文明执法的道德要求。 14、儒家主张“德治”强调“德主刑辅”；法家提倡“法制”主张“以法为教”“不务德而务法”
15、道德与法的区别：
（1）产生的条件和方式不同
（2）凭借不同的力量来实现的
（3）所调节的社会生活范围不同
（4）对人们行为调节的形式不同
16、道德与法的联系：
（一）在某些内容上有相互重合之处
（二）在实施过程中相互凭借
首先，公民良好的道德素质和社会健康的道德文化环境是国家法律实施的重要条件 其次，法是道德发挥效力，进而形成良好的社会道德风尚的有力保障
17、警察道德与法的影响和促进
（一）警察道德有助于促进警察严格公正文明执法
（1）警察道德对法律的正确实施具有保障作用
主要表现为A警察的法律意识和法律信仰是确保警察严格公正文明执法的前提
B 警察的职业道德意志力是警察做到严格公正文明执法的重要调控力量
（2）警察道德对法律调整不足的地方具有弥补作用，体现在两个方面（P374下）
（二）法可以提高警察道德的效力P375
18、公安队伍坚持依法治警与以德治警相结合必须做到：
（1）充分认识依法治警与以德治警相结合的重要性
（2）在公安队伍建设实践中要注意法治与德治的相互借鉴
（3）完善和健全公安队伍建设的法律规范体系和职业道德规范体系
第五章 警察道德与警察权力
1、广义的警察权力：是指体现国家警察行为的权力，它属于国家权力，是国家基本权力的
重要组成部分。他具体包括国家关于警察工作的立法权、决策权和执
行权，是保卫国家安全，维护社会稳定和秩序，保障公众安全的重要
工具。
2、狭义的警察权力：即警察职权，是指国家法律、法规赋予警察在职责范围内可资运用的
一种手段和采取的必要措施。
3、我国警察伦理学的警察权力：通常从狭义上来理解，主要指国家法律、法规赋予公安机
关和人民警察的职权。
对于警察权力，可从将以下几方面来理解：
（1）警察权力是特定的国家行政权力
（2）警察权力是一种法定的权力
（3）警察权力的主体是公安机关和人民警察
（4）警察权力的根本目标，是实现国家意志。
4、国家权力分为立法权、司法权和行政权。警察权力正是国家行政权力中的一个组成部分，是公安机关和人民警察所拥有的法律、法规规定的能对社会进行治安行政管理和履行刑事执法职责的手段、措施和能力。
5种权力。
6、警察权力的构成要素：
（1）权力的执行者：即公安机关和人民警察。-----核心要素
（2）权力设施与装备：即警械、警具等警用武器、交通手段、通信设备和监禁场所等----
物质要素
（3）权力规范：即国家法律、法规中有关警察权力的各项准则和要求。
（4）权利信息：表达警察权力的指令命令通令意思等信息----警察权力执行者之间进行
联系的中介
7、警察权力的特征：
（1）法定性：是指警察权力是由国家的法律明确规定的。
（2）约束与强制性：是指它通常以强制方法和手段实现其权利力内容
（3）公共性：是指它是实现社会公共利益的一种手段。
（4）单向性：是指警察权力运行方向的不可逆性。
（5）工具性：是指警察权力本身并不是目的，而是实现目的的手段。
（6）时效性：是指其注重公安行政效率的特征。
8、警察权力的内容：------《中华人民共和国人民警察法》规定
（1）治安行政管理权：包括治安行政处置权、治安行政处罚权、治安监督检查权、劳
动教养审批权、治安行政强制权。
（2）刑事执法权：包括立案权、侦查权、刑事强制权和刑罚执行权。
（3）警械武器使用权：享有使用机械、武器实施管理、守卫 保护 制服和杀伤的权力。
（4）紧急状态处置权：紧急优先权和紧急征用权；紧急排险权、管制权和戒严执行权。
9
10、加强警察权力制约的必要性和重要
（1）加强警察权力制约是警察权力的特点所决定的：警察权力对人民警察影响的二重性
和警察权力使用效果的二重性决定的。
（2）加强警察权力制约是由人民警察职业价值的双重性所决定的;即公共利益和 “个人
利益”的双重属性。
（3）加强警察权力制约对于反对警察权力腐败有着特别重要的现实意义
11、警察道德对警察权力的制约作用
（一）警察道德是制约警察权力的自律机制
制约警察权力的机制大体可分为他律机制和自律机制。他律机制在制约权力包括警
察权力方面发挥着根本性的作用。
（二） 警察道德在警察权力行使中的作用
（1）警察道德能够提高警察权力的影响力
ab人民警察的影响力包括权力影响力和非权力影响力即由人民警察自身的德行威望而产生的影响力
（2）警察道德是实现警察权力正效应的重要条件
执法职能，巩固中国共产党的执政地位，保证国家的长治久安，保证人民群众安居乐业。
12、警察权力观：是指警察对于警察权力的根本看法和对待警察权力的根本态度。
13、警察权力观的内容：
（1）警察权力价值观：就是人民警察对权力的目的、权力的意义等问题的根本观点和看
法，是警察权力观中的核心观念，对于警察行使权力的行为起着指导方向的重要作用。
（2）警察权力代理观：由人民通过法律所授予的警察权力并不是授予具体人的，而是授
予人民警察职位的，它是一种职权。
（3）警察权力责任观。人民警察的责任是指人民警察由于拥有警察权力和警察身份而对
国家人民和法律所承担的责任，它表现为人民警察在行使警察权力的过程中对党和人民以及法律、法规所承担的法律、行政和道德等多种责任的总和。
警察责任首先表现为警察有承担警务活动的义务，其次又表现为一种任务。
14、树立正确的警察权力观应着重确立的几种观念
（1）牢固树立公仆意识-----内在要求
做法：正确理解贯彻马克思主义的公仆论思想，加强学习，提高思想境界和道德修养，
掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，增强公仆意识，自觉摆正同人民
群众的关系，立志做事，不要立志当官，把权力用在履行职责任务方面，用在为
人民谋利益上。
（2）确立正确的利益观
做法：做到为人民掌好警察权，必须树立正确的利益观，时刻把人民的利益放在第一位，
以个人的利益服务于人民的利益，自觉做到不与人民群众争利。
（3）自觉接受监督的观念
途径：人民警察应该自觉接受监督，把警察权力的行使过程完全置于纪检、人大、司法、
新闻舆论和群众的监督之下，利用不断完善的公安监督体系和制度，增加警务活
动透明度，确保警察权力不被滥用，真正做到用权为民。
15、如何树立正确的警察权力观
确保人民警察能够树立正确的警察权力观，必须加强警察的道德建设
（1）加强对人民警察进行警察权力观的教育
（2）强化警察权力的道德制度保障
第六章 警察道德与人权保障 1也是最基本的职责。 ．．．．．．
2、2004年3月全国人民代表大会通过宪法修正案，正式将的内容写
入宪法，标志着我国人权保障事业进入一个崭新的历史发展阶段。 ．．．
3、人权：是指社会根据当时的经济结构和文化发展水平，经过法律和道德承认并保障其成员
获得正常生存和发展所必需的权利。
4、人权的本质特性：自然性和社会性 个体性和集体性
普遍性和特殊性 现实性和理想性
5主导权利要素，是人权的本质；社会性是人权的本质特性；承认人权权利的普遍性是现代人权观的一个基本要求。每个人在法律面前一律平等，平等的享有受法律保护的权利，这是公民最基本的政治权利。
6、人权的产生和发展
人权观念最早起源于17世纪西方反封建争取民主、平等、自由的斗争中。四个阶段：
第一阶段：17、18世纪资产阶级启蒙学者提出人权理论的时期。
第二时期：美国独立战争和大革命时期
第三时期：第一次世界大战之后的时期
第四时期：第二次世界大战结束至今的时期
7、我国在人权保障方面取得的进步P384—P385
8我国在人权保护问题上的．．．
一次历史性的飞跃。
9、保障人权是人民警察义不容辞的职责
由于警察权力和职责的特殊性，决定了警察在我国的人权保障事业中承担着重要的职责。
（一）警察权力的特殊性决定了警察必须尊重和保障人权
（1）人民警察的执法权力具有范围上的广泛性以及行使权力手段上的强制性
（2）权力上的广泛性表现在公安机关拥有覆盖整个社会的基层派出机构，实行24小
时的勤务运作，其执法范围和权力远远大于其他国家机关和部门。
（3）权力手段的强制性表现在，为了保证公安机关行使职能，国家法律规定公安机
关和人民警察可以实施约束措施、留置盘查、强行驱散、严戒扣押、强行遣送、
紧急拘留等刑事强制措施；拘留、搜查、逮捕、使用武器等刑事强制措施。
（二）警察社会角色的特殊性决定了警察必须尊重和保护人权
人民警察是国家的执法人员，这就决定了警察在工作中必须具有很强的法律意识，
严格按照我国宪法和刑事诉讼法等有关的法律规定办事。
10、人民警察尊重和保障人权的意义
（一）人民警察尊重和保障人权有助于我国依法治国目标的实现
（二）人民警察尊重和保障人权有助于树立党和政府的良好形象
（三）人民警察尊重和保障人权有助于公安工作的顺利完成
11、为什么尊重和保障人权历来是我国警察道德中的重要内容
人民警察道德规范涉及到警察尊重和保障人权多方面的要求，内容基本完备，其中
既包括警察对人民群众和执法对象生存权、人身自由权和人身保障权等人身权利的尊重和保护，也包括对犯罪嫌疑人人格权利的尊重和保护。为了确保警察道德规范的上述内容得到遵守，公安机关还通过完善相关的法律和制度，对人民警察使用警械和武器、保障人民群众、犯罪嫌疑人和被告人的权利等作了明确而具体的规定，使警察道德对警察尊重和保障人权的要求有了法律的保障和支持。
12、警察尊重和保障人权有关的警察道德要求包括以下几个内容：
（1）警察是人民的公仆（2）警察是执法者
（3）警察是治安管理者（4）警察是社会的“窗口”
13其注重事后惩罚和外在的行为；二要靠警察道德。其注重教育和预防以及内心的信念。警察一切工作的出发点和落脚点以及警察尊重和保障人权方面所应遵循的基本原则是人民警察的宗旨是全心全意为人民服务，要“热爱人民，甘当公仆”，做到执法为民。
14、警察道德在促进警察保障人权中所起的积极作用
（1）警察道德是一种价值观念和价值取向，对警察尊重和保障人权的行为具有重要的
行为定向作用
（2）警察道德着重于对警察责任感和职业良知的培养，使警察对人权的尊重和保护成
为一种自觉和自律的行为。
（3）警察道德能使警察从更宽泛的意义上理解对人权保护的价值，更好的尽到保护人
权的职责。
15、如何提高警察尊重和保障人权的意识：
在我国建设社会主义法治国家的进程中，人民警察必须强化尊重和保障人权的意识，这
样才能在执法活动中更好的依法保护各类执法对象的合法权益。
（1）适应我国政治文明建设的需要，树立争取的人权观念
（2）注重对警察进行尊重和保障人权方面的教育
（3）建立健全警察尊重和保障人权的各项执法制度
（4）提高警察尊重和保障人权的人文素养
第七章 警察道德的基本原则
1、社会主义道德规范体系的内容：
以为人民服务为核心，以集体主义为道德原则；以五爱为主要规范，即爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义；道德范畴有义务、良心、诚信、荣誉、幸福等；社会生活三大领域的道德要求：社会公德、职业道德和家庭美德。
2、2001年10月24日，中共中央颁布的《公民道德建设实施纲要》中，把公民道德规范集
中概括为20个字：爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。
3、集体主义道德原则：是社会主义道德调整个人与整体利益的根本指导原则，是社会主义
道德衡量个人行为和品质的重要道德标准。
4
5、集体主义道德原则的基本要求：
（1）集体主义道德原则所追求的最高价值目标是实现个人利益和集体利益的统一和协调发
展。
（2）集体主义道德原则坚持集体利益高于个人利益，提倡在集体利益和个人利益发生矛盾时，
个人要顾全大局，要以集体利益为重，在必要的条件下，为了集体的利益、他人的利益而主动放弃个人的利益。
（3）集体主义道德原则再强调集体利益高于个人利益的前提下，同时强调集体必须充分尊重个
人的正当利益，力求使个人的个性和才能得到充分的发挥和发展，并要求个人应主动承担责任和履行义务。
6、人民警察道德基本原则：是指人民警察在警务活动中处理各种职业道德关系时应遵循的根本
准则，是衡量人民警察道德品质的最高标准。
7、人民警察道德基本原则内容：
警察道德基本原则、警察道德规范、警察道德范畴、警察道德观念、人民警察在公共生活和家庭生活领域应遵循的道德准则。
8、人民警察道德基本原则在道德规范体系中的地位：
是警察道德意识的精髓，是调节警察行为所应遵循的根本原则，在整个警察道德规范体系中占据主导和核心的地位。对警察道德规范体系的其他内容具有重要的指导和统帅作用。
9、确立人民警察道德基本原则应注意的问题：
（1）不能把社会主义道德基本原则或各行各业都适用的道德原则，原封不动地套用到警察道
德基本原则上去，而忽视警察道德基本原则的相对独立性和特殊性。
（2）要抓住人民警察职业的本质和核心的内容，防止在表述效果上出现与其他职业的道德原
则，特别是司法工作者的职业道德原则相混淆的现象。
（3）要充分考虑公安工作的特殊性，但要避免以人民警察某个警种的个别性来代替人民警察
职业的整体性；忽视公安工作的共性和普性，过分强调人民警察道德的特殊性和现实性要求，将人民警察道德基本原则概括得“过分得体”。
10、人民警察道德基本原则的内涵：
人民警察道德基本原则是立警为公、执法为民。
立警为公、执法为民：是指公安机关和人民警察要以维护最广大人民群众的根本利益为出
发点，在执法和警务活动过程中一心为国家、为人民。
立警为公、执法为民，其内涵有以下几层意思：
（1）为公和为民是公安机关和人民警察一切警务和执法活动所要追求的价值目标，也是其
存在的真正本义。
（2）公安机关和人民警察的执法权力来自于人民，权为民所用是民主社会的基本价值之一
（3）公安机关和人民警察的执法活动是手段，为民则是最终的目的，目的对手段具有指导
和制约作用，执法活动的手段只有与为民的目的联系起来才有意义，其正当合理性才
能得到检验。
11、立警为公、执法为民的依据：
（1）坚持立警为公、执法为民，是贯彻三个代表重要思想的根本要求。
（2）坚持立警为公、执法为民是由公安机关的性质决定的
（3）坚持立警为公、执法为民是由公安机关和人民警察承担的任务决定的
（4）坚持立警为公、执法为民是人民警察全心全意为人民服务宗旨的具体体现。
12、立警为公、执法为民的具体要求：
（一）转变执法观念
（1）四种观念：法律至上观念 严格依法履行职责的观念
法律面前人人平等的观念 尊重和保障人权的观念
（2）四种意识：证据意识 程序意识 权限意识 监督意识
（3）五个一致：坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性
坚持严格执法、公正执法、文明执法的一致性
坚持打击犯罪和保护人权的一致性
坚持追求效率与实现公正的一致性
坚持执法形式与执法目的的一致性
（二）坚决维护人民群众的合法权益
（三）严格依法履行职责
（四）切实提高执法水平
（五）进一步加强和改进公安行政管理工作
公安行政管理工作是确保公安机关和人民警察实现立警为公、执法为民的体制和制度保证
第八章 警察道德的主要规范
1、警察道德规范：是指人民警察在警务活动中，应遵循的道德行为准则和评判其职业行为是非、
善恶的标准。
2基本观念的具体体现，是对警察道德关系的概括和警察
道德行为的总结。其概括为：对党忠诚 服务人民 秉公执法 清正廉明 团结协作 勇于献身 严守纪律 文明执勤
3、对党忠诚：是指人民警察对党的事业忠心耿耿，在思想上以马列毛邓三重要思想为指导，在
政治上同党中央保持高度的一致，在组织上服从党的绝对领导，在行动上成为巩
固共产党执政地位的忠实力量。-----首要 最基本
4、对党忠诚的主要内容：坚定信念 听党指挥 维护宪法 忠于祖国
5、对党忠诚的基本依据：
（1）。。。。是由党在中国革命和建设中的地位和作用决定的
（2）。。。。是公安机关的性质和职能的客观要求
（3）。。。。是保证公安工作置于党的绝对领导之下的客观需要
6、对党忠诚的具体要求：
（1）加强政治理论修养（2）坚决贯彻执行党的路线、方针和政策（3）自觉接受党委领导
7、服务人民：是指人民警察在警务活动中，把人民的利益作为一切工作的出发点和归宿，全心
全意为人民利益而工作的职业精神和道德行为。
8、服务人民是人民警察道德的核心规范，是人民警察坚持以人为本思想的集中体现，也是衡量
人民警察政治立场、职业宗旨和道德行为的根本标准。
9、服务人民的主要内容：热爱人民 甘当公仆 爱憎分明 除害安良
10、服务人民的基本依据：
（1）。。。。是由人民在国家和公安工作中的地位决定的
（2）。。。。是由人民警察的根本宗旨决定的
（3）。。。。是贯彻执行公安工作路线和方针的客观要求
11、服务人民的具体要求：
（1）全心全意为人民服务（2）保持同人民的密切关系（3）倾听人民的意见和建议
（4）接受人民的监督 （5）维护人民的利益 （6）依靠人民的支持
12、秉公执法：是指人民警察在警务活动中，出以公心，以国家和人民利益为重，忠于法律，
做到有法必依、执法必严、违法必究。
13主义法制建设和维护公安机关执法权威的要求。
14、秉公执法的主要内容：不徇私情 不畏权势 严禁逼供 不枉不纵
15、秉公执法的基本依据：
（1）。。。。是实现党和国家依法治国基本方略的要求
（2）。。。。是人民警察的职业责任
（3）。。。。是维护公安机关执法权威的要求
（4）。。。。是人民警察履行国际义务的要求
16、秉公执法的具体要求：
（1）增强法制观念（2）模范遵守国家法律（3）正确运用法律
（4）排除一切干扰（5）自觉接受执法监督
17、清正廉明：是指人民警察在警务活动中，以国家和人民的利益为重，不做违反原则之事，
保持清白、正直、廉洁、光明磊落的道德品德。
18法为民的重要条件。
19、清正廉明的主要内容：艰苦奋斗、克己奉公、防腐拒贿、不沾不染
20、清正廉明的基本依据：
（一）。。。。关系到党的廉政建设
（二）。。。。是保持人民警察政治本色的基本要求
（1）公安机关的性质和任务决定了清正廉明是人民警察本质特征
（2）清正廉明是对人民警察最起码的道德要求
（3）清正廉明是人民警察执法为民的要求
21、清正廉明的具体要求：
（1）保持和发扬艰苦奋斗的优良传统
（2）不以权谋私
（3）自觉抵制腐蚀
22、团结协作：是指人民警察在党和政府的统一领导下，为完成警务工作任务，在内部的不同
地区、部门、单位、警种之间，在内部与外部的相关部门之间，紧密配合、相
互支持、各司其职、各尽其责、协同作战的关系。
23、团结协作是社会主义集体主义原则在人民警察队伍中的具体体现，是人民警察克敌制胜完
成各项任务的重要保证。
24、团结协作的主要内容：顾全大局—前提 通力协作—核心
互相尊重—基础 互相支持—具体表现
25、团结协作的基本依据：
（1）。。。。是集体主义道德原则的本质要求
（2）。。。。是公安机关的优良传统
（3）。。。。是警务工作的分工和特点决定的
26、团结协作的具体要求：
（1）树立全局观念（2）提供方便，协同作战（3）谦虚谨慎，不争功诿过
27、勇于献身：是指人民警察在警务活动中，尽职尽责，兢兢业业；在紧急警务中，不畏艰险，
不怕牺牲的奉献精神和到的品格。
28道德行为的最高表现。是人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的集中体现，是人民警察职业特点的要求和履行职责的品格保证。
29、勇于献身的主要内容：忠于职守---基本内容 业精技强---前提条件
机智勇敢---具体体现 不怕牺牲---最高表现
30、勇于献身的基本依据：
（1）。。。。是全心全意为人民服务宗旨的必然要求
（2）.。。。是发挥公安机关职能作用的需要
（3）。。。。是人民警察职业特殊性的要求
31、勇于献身的具体要求：
（1）热爱本职工作（2）掌握过硬本领（3）培养英勇顽强的品质（4）讲究斗争策略
32、严守纪律：是指人民警察在警务活动中，严格遵守各项规定，坚决执行命令的道德行为。
33、强制性是纪律的基本特征，纪律是人民警察队伍战斗力的重要源泉和克敌制胜的重要保证，
主要包括政治纪律 组织纪律 工作纪律 群众纪律 生活纪律 保密纪律 宣传纪律
34、严守纪律的主要内容：服从领导---首要的 基本的 听从命令
遵守制度---必要条件和保证 保守机密
35、严守纪律的基本依据：
（1）。。。。是执行路线的保证（2）。。。。出战斗力（3）。。。。是人民警察的天职
36、严守纪律的具体要求：
（一）增强纪律观念
（1）提高执行纪律的自觉性（2）正确理解纪律与民主的关系（3）养成自觉遵守纪律的习惯
（二）严格遵守各项纪律
（1）严格遵守政治纪律（2）。。组织纪律（3）。。工作纪律（4）。。群众纪律（5）。。保密纪律
（三）坚决同违反纪律行为作斗争
（1）严格管理（2）坚持说服教育（3）完善纪律监督机制
37、文明执勤：是指人民警察在警务活动中，说话和气，行为端庄，警容严整，作风朴实，诚
恳可信的道德风貌。
38、文明执勤是人民警察应具有的基本要素，是人民警察的思想、作风、品德、情操、修养的
外在表现。
39、文明执勤的主要内容：谦虚谨慎 不耍特权---重要表现 礼貌待人—基本要求 警容严整---
重要内容 重要标准
40、文明执勤的基本依据：
（1）。。。。是社会主义精神文明建设的需要
（2）.。。。是维护党和政府形象的需要
（3）。。。。是密切警民关系的需要
（4）。。。。是人民警察基本素质的要求
41、文明执勤的具体要求：
（1）语言文明、待人谦和（2）照章办事，以理服人
（3）举止端庄，风纪严整（4）贯彻落实具体规定
第九章 警察道德范畴
1、警察道德范畴：是指那些能概括和反映警察道德关系的主要方面，体现警察道德根本要求，
并须成为警察的信念而对其行为发生影响的基本概念。
2、警察道德范畴与警察道德原则和规范的联系
（1）警察道德范畴受警察道德原则和规范的制约
（2）警察道德范畴是警察道德原则和规范发挥作用的必要条件
3、公正：是指人民警察在本职工作过程中，对待群众和案件当事人所表现出来的坚决依法办事
的公道正直、合情合理、不偏不倚的态度和行为。
4这一范畴是警察职业活动中道德的普遍本质，是人
民警察职业精神的核心，是人民警察道德的精髓。
5、公正范畴在警察道德生活中的体现：
（1）公正范畴在人民警察执法活动中的体现和要求
人民警察是社会的执法者，这一职业角色要求他们必须严格公正文明执法，坚持公
民在法律面前人人平等的原则。这是公正范畴在我国政治文化生活中的集中体现，，也是人民警察义不容辞的职责。
（2）公正范畴在人民警察与群众关系中的体现和要求
在与群众的这种职业关系中，一视同仁，平等待人，尊重每位公民的人权和尊严，
是公正道德范畴对每位警察行为的必然要求
（3）公正范畴在人民警察与犯罪嫌疑人关系中的体现和要求
一方面人，民警察的要以事实为依据，以法律为准绳，稳准狠打击犯罪活动，正
确的运用法律、绝不因为各种因素的干扰而放纵犯罪分子
另一方面，人民警察在执法过程中要切实注意保护犯罪嫌疑人的正当权利
6
7、义即应当、正当、合乎道义；利：即利益、功效，包括公利和私利。
8、中国历史上几种典型的义利观
（1）重义轻利：春秋战国之际孔子和孟子 荀子 西汉时期董仲舒 两宋时期朱熹
（2）贵义尚利，义统一于利：春秋战国时期墨子 北宋时期李井再见、王安石 两宋时期陈
亮
（3）重利轻义：法家韩非 明末清初李贽
（4）义利双弃：春秋战国时期道家老子 庄子
9、在社会主义市场经济条件下，人民警察应怎样树立正确的义利观：
（一）在道德和利益、道义和功利的关系上，坚持义利统一
（1）要求人民警察必须正视物质利益在社会进程中的基础作用
（2）要求人民警察必须弘扬道德精神
（3）要求人民警察坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一
（二）在集体利益和个人利益上，坚持义利和谐，以义位上
（1）要求人民警察把实现国家和人民利益作为最高价值目标
（2）要求人民警察坚持集体主义的价值观念，在个人利益与集体利益发生矛盾冲突时，
不惜牺牲个人利益，而顾全集体利益。
10、荣辱范畴：
主观方面：荣是指道德主体对自己履行了道德义务的自我评价和自我欣赏、自我体验。 辱是指道德主体对自己未履行义务的自我批判、内疚。
客观方面：荣是社会、他人对一个人道德行为所做的肯定性的评价和赞赏。
辱是社会、他人对一个人道德行为所做的否定性评价
11、警察道德荣辱范畴：
主观方面：荣是指人民警察个人对自己的思想和行为的社会价值的肯定评价
辱是指人民警察个人对自己的思想和行为的社会价值的否定性评价
客观方面：荣是指社会或警察组织对警察个人或者集体的思想和行为的赞扬、奖励、尊敬 辱是指社会或警察组织对警察个人或者集体的思想和行为的批评、谴责和贬斥
12、人民警察荣辱观的特点：
（1）具有较强烈的比较性（2）。。。内心反省性
13、荣和辱的辩证关系：两者相互对立 两者又是统一的
14、人民警察如何树立正确的荣辱观：
（1）真正树立全心全意为人民服务为最高荣誉的观念
（2）真正树立人民公安事业重于个人荣誉的观念
（3）真正树立个人荣誉和集体荣誉相统一的观念
（4）反对个人英雄主义和对荣誉莫不关心的倾向
15、诚信：即诚实守信。所谓诚实，就是表里如一，说老实话，办老实事，做老实人。所谓守
信，就是言行一致，讲信誉，遵守承诺。诚是信的思想基础，信是诚的外在表现。
16
17、如何把诚信作为我国依法行政的基本原则来对待：
（1）建立良好社会秩序的需要
（2）确立政府和法律权威的现实需要
（3）道德义务和法律义务的要求
18、在我国行政活动领域中，诚信原则的内容主要包括以下几方面：
（1）法律规范应具有稳定性和不可溯及性
（2）行政活动应具有真实性、确定性与善良性
（3）行政主体应信守诺言
19、公安机关和人民警察讲求诚信的重要性：
（1）公安机关和人民警察是国家的执法机关和执法人员，只有讲诚信，才能体现执法信用。
（2）公安机关和人民警察是党和政府形象的代表，只有讲诚信，才能树立党和政府的威信，
密切党和政府与人民群众的血肉联系
（3）公安机关和人民警察作为执法者，在具体的警务活动中，只有讲诚信，采取的良好的
执法效益
20、诚信对公安机关和人民警察的要求
（1）从人民警察个人的角度来说，警察个人要讲诚信。
（2）从公安机关的角度来说，各级公安组织要讲诚信
（3）从执法活动的角度来说，无论是警察个人还是公安机关都要体现诚信
第十章 警察与社会公德和家庭道德
1、社会公德（公共生活准则）：是指全体公民为维护社会公共生活秩序，所必须遵守的最简单、
最起码的公共生活准则。它以习俗、习惯等形式表现出来、
2、社会公德的基本特征：（1）全民共同遵守（2）简便易行（3）相对稳定
3、社会公德的主要内容：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法
4、社会公德存在的主要原因：
（1）在阶级社会里，对立的阶级有着共同的社会生活基础，就是社会生活的生产和再
生产，即人类物质生活资料的生产和再生产以及人类自身的生产和再生产。
（2）社会公共生活场所的性质，规定了参与人员必须共同遵守有关规则。
（3）在阶级社会里，社会关系是复杂和多层次的
（4）随着科学技术的发展，人类社会公共生活领域日益扩大。
5、人民警察维护社会公德的主要职责：
（1）人民警察应自觉遵守社会公德
（2）人民警察要教育广大公民自觉遵守社会公德
（3）人民警察要敢于同违反社会公德的不良行为作斗争
6、人民警察维护社会公德的主要意义：
（一）有助于提高人民警察队伍的思想道德修养
（1）社会公德一旦被人民警察接受，就转化为自觉的信念、理想和追求，从而决定他
对自己行为的选择和对社会利益的关注。
（2）人民警察养成自觉遵守社会公德的习惯，使自己的行为建立在高度自觉自愿的基
础之上，就有助于提高人民警察队伍自身的素质。
（二）有助于树立人民警察的良好形象
（三）有助于良好的社会风气的形成
（四）有助于创造一个安定祥和的社会环境
7、爱情：就是男女两性基于一定的客观物质基础和生活理想，在各自内心中形成的真挚爱
慕、并渴望对方成为自己终身伴侣的最强烈的感情。
8、警察爱情的道德要求
（1）选择恋爱对象要以品德和志同道合为重
（2）互相尊重，坚持平等自由的原则
（3）对待爱情要严肃专一
（4）恋爱方式要文明健康
（5）摆正爱情在人生中的位置
9、警察爱情的特点：
（一）一般爱情的特点：
（1）自由性与对等性的统一
（2）专一性与排他性的统一
（3）理想性与现实性的统一
（4）稳定性与曲折性的统一
（5）社会性与道德性的统一
（二）警察爱情自身的特点
（1）以公安事业为重（2）现实性强（3）具有曲折性
10、警察婚姻家庭的特点：
（1）家庭成员的地位平等
（2）警察的家庭成员承担者亲人为国流血捐躯的风险
（3）家庭困难多，客观上配偶要承担更多的家庭义务
（4）家庭成员往往能够互相理解、互相支持，家庭凝聚力强
11、警察婚姻家庭道德的基本要求：
（1）坚持先国后家的集体主义原则（2）男女平等、夫妻和睦，相敬相爱
（3）尊老爱幼（4）邻里和睦相处
第十三章 警察道德修养与人格完善
1、警察道德修养：是指警察个人在职业活动实践中依照警察道德的原则和规范，自觉地进
行的自我教育、自我锻炼、自我改造，已形成高尚的警德和达到更高的
道德境界的活动过程。
2、警察道德修养的基本矛盾：是社会的发展、警察职业活动要求警察所具有的道德品质与
警察道德现状之间的矛盾。包括两个具体矛盾：
（1）警察道德要求与警察个人的道德选择能力、道德践行能力之间的矛盾
（2）警察个人受各种道德因素的影响而形成的参差不齐的道德品质与警察道德要求的
道德品质之间的矛盾。
3、道德修养的重要性表现在：（1）道德修养是“做人之道”（2）。。是实现政治理想的根本
4、警察道德修养的重要性：
（1）。。是形成和提高警察道德品质的必由之路
（2）。。是提高警察素质的一项重要措施
（3）。。是提高公安队伍战斗力的必要条件
（4）。。是公安机关反腐败斗争的重要途径
5、警察道德修养的可能性：
（1）马克思主义关于人性及其善恶的基本理论所揭示的人的道德品质可变性思想，为
警察道德修养的可能性提供了理论依据。
（2）社会主义制度和社会主义精神文明建设为警察道德修养开辟了广阔的道路
（3）警察具有进行道德修养的内在思想基础和日益成熟的心理条件
6、警察道德修养的内容和方法
内容：（1）警察道德认识修养
（2）。。。。情感。。
（3）。。。。意志。。
（4）。。。。关系。。
（5）警察举止言谈修养
方法：（1）学。即学习，是警察广泛的学习各种与道德修养有关的知识自觉的提高文化
素质和道德认识的活动---最基本方法
（2）思。即思考、内省、开展自我批评。----重要方法和途径
（3）行。即躬行践履，实践。----最根本方法
（4）慎。即慎独，指在独自一人而无人监督时，更加注意坚持自己的道德信念，
严格要求自己，不做不道德的事。
7、道德人格：是指人与动物相区别的内在规定性，是个人在一定社会中做人的尊严、做人
的资格以及价值和品质的总和，也是个人在社会中的地位和作用的统一。
8、警察道德人格：是指警察做人的尊严，价值和品质的总成，它是警察的道德性规定，是
警察个人的脾气习性和后天参与道德实践活动所形成的道德品质和情
操的统一。
9、警察道德人格的特征：社会性 差异性 可变性
10、警察道德人格的基本内容：
（1）忠于党，为巩固党的执政地位而努力奋斗的政治品格
（2）以国家利益和公安事业为重的集体主义思想
（3）全心全意为人民服务的公仆精神
（4）忠于职守，积极进取的工作态度
（5）严以律己，廉洁奉公的思想作风
11、完善警察道德人格的措施：
（一）须立足于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的发展实际，树立正
确的道德价值观。
（1）全面建设小康社会，及时实现警察行政由管理行政向服务行政的转化。
（2）严格执法，依法行政，体现社会主义政治文明
（二）根植于中华优秀传统道德文化的土壤，着眼于世界文化发展的前沿，吸取国际警察道德的宝贵经验，丰富人民警察道德人格的内涵
（1）人民警察道德人格的完善需根植于中华优秀传统道德文化的土壤，利用传统道
德文化资源
（2）人民警察道德人格的完善须吸纳国外先进文化思想
（三）公安机关的正确引导与人民警察的道德实践和道德修养相结合
第十一章 警察个体道德
12、警察个体道德：是指警察个人在警务活动实践中，遵照一定警察组织提出的具有普遍约
束力的警察道德准则要求，所开展的道德活动以及所形成的用以自我约
束的内化道德准则和道德品质。
3、警察个体道德的含义包括三层意思：
（1）警察个体道德的主体是警察个人
（2）警察个体道德以遵守和实践警察道德的规范和要求为前提
（3）警察个体道德表现为警察个人的道德实践和所达到的自律境界
4察个体在警务活动中的内在要求。
5、警察个体道德对警察道德的能动作用
（1）警察个体道德把抽象的警察道德要求变成具体的道德活动，增强了警察道德原则和
规范对警察个体行为的指导性。
（2）警察个体道德创造性的实践警察道德，是警察道德发展完善的重要推动力量。
6、警察个体道德作为警察道德内化的产物，是以警察个体的自我意识为主观前提的，自我意识是警察个体道德形成的心理机制。
7、警察个体的自我意识有三个子系统构成：自我认识、自我体验、自我控制。
8、道德内化：是指个体在社会实践中，通过对社会道德的学习、选择和认同，将其转化为
自身内在的行为准则和价值目标，形成相应的个体道德素质的过程。
9、警察道德内化：是指警察个体在警务活动中，通过对警察道德原则和规范的学习和认同，
将其逐步转化为个人内心的道德信念的过程。警察个体道德说到底就是这
种警察道德内化的产物。
10是启动人民警察在职业活动中表现
出应有的道德水准的“杠杆”
11、警察自我情感体验的内容：自尊心、羞耻感、责任感。
12、警察个体道德的发展过程：
（1）警察个体道德发展的第一阶段——他律阶段P269
（2）警察个体道德发展的第二阶段——自律阶段P271-P272
13、警察个体道德发展的他律阶段的特点：
（1）警察个体对警察职业所蕴含的道德要求以及警察职业与道德的关系还缺乏深入具体
的了解
（2）警察个体遵守警察道德规范和要求更多的是出于被动的服从，即处于“让我做”的
境界。
（3）警察个体在践行警察道德规范的实践活动中，在运用警察道德原则和规范解决道德
问题的能力上还不是很强。
14、警察个体道德的自律阶段，警察职业良心的作用主要体现在三方面：
（1）在行为之前，警察的职业良心对警察选择行为的动机起着制约作用
（2）在行为进行中，警察的职业良心对行为起着监督的作用
（3）在行为之后，警察的职业良心对行为的后果和影响有评价作用
15、警察个体道德活动：是指警察个体在道德意识支配下，为了完善自我，培养道德情操，
通过自觉、自由的选择而进行的活动。
16
17、动组成。
18、警察个体道德认识活动：是警察个体对警察道德对象的观念性把握、理解的活动。
19、警察个体道德情感活动：是伴随着警察的道德认识而产生的，警察个体的道德情感来自
于道德理性认识。 20
21、从表现形式来看，警察个体道德实践活动可以分为道德语言、道德行动、道德交往等多
种元素。 22、道德行为选择是警察个体道德实践活动的第一个环节。
23、警察道德行为选择：是指警察在面临多种道德行为的可能时，在一定的道德意识支配下，
根据某种道德标准在不同的价值或善恶冲突之间所作的自觉自愿的
抉择。
24、警察个体道德行为选择活动必须具备两个前提：
（1）警察面临着多种道德行为的可能性---外部前提
（2）警察个人的意志自由---主体前提
25、道德冲突：是指个体在道德行为选择中面临的多种道德义务相互矛盾和抵触的状态。
26、以下几种情况导致了警察道德行为选择中道德冲突情况的发生：
（1）社会生活中正确与错误的思想、价值观的存在，在特殊情况下总会把警察推到需
要选择的境地，从而发生道德冲突。
（2）警察在社会生活中承担着多种角色，是一个“角色集”，而每一个角色又承担着不
同的责任和义务，有时候这些不同的角色责任和义务会发生矛盾，要求警察做出抉择。
（3）警察在职业生活中承担的责任是多层次的，对人民的责任、对上级的责任、对法
律的责任等，有时候不同的责任之间会发生不一致。
27、人民警察为了正确的解决道德冲突，应做到：
（1）要提高思想认识、正确把握善与恶的尺度
（2）要用辩证的观点看待和分析问题
（3）要建立警察道德准则的价值等级次序
第十二章 警察道德的他律调控机制
1、警察道德的他律调控机制：是指警察组织和社会各界为了使广大人民警察遵从警察道德
原则和规范，更好的履行警察职责，对于警察行为所实施的
制约。
2相互作用的过程和方式。
3
4、警察道德的他律调控机制的目的：
通过对警察行为的引导和约束，强化其在实践中自觉接受和践行警察道德规范，以调节警察个人目标同社会、警察组织目标的差距，使之与社会发展的需求和公安工作的要求协调一致。
5、警察道德的他律调控机制的作用：
（1）警察道德的他律调控机制对警察的行为给予必要的约束，对与警察道德价值的实
现具有普遍性的意义。
（2）警察道德的他律调控机制具有引导作用，他将道德建设与制度建设相结合，引导
警察做出正确的行为选择
（3）警察道德的他律调控机制强调外在力量的约束和激励，可以有效地监督和引导警
察的行为
6、警察道德的他律调控机制依靠道德的特点，利用和发挥道德的认识教育功能和调节评价功能，着重加强警察道德教育培养机制、评价机制、制度机制、引导机制的建设。这是警察道德的他律调控机制发生作用依靠的重要活动，也是加强人民警察道德建设的主要环节。
7、完善警察道德的他律调控机制的做法：
（1）确立和完善人民警察道德教育机制，提高人民警察的道德认识水准
（2）大力开展道德评价活动，营造良好的道德环境
（3）加强制度约束和引导，用法纪手段确保警察道德得到遵守
8、道德评价是道德活动的重要组成部分，是道德意识向道德行为转化的一个重要杠杆，是
一个社会的道德水平的客观标志。
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10、警察道德评价：是指人民警察直接依据社会主义道德要求和警察道德规范，通过社会舆
论、职业传统习惯和个人心理活动等形式，对警察在职业活动中表现出来的道德行为，进行善恶判断，表明褒贬态度。
11、警察道德评价的作用：
（1）道德评价对道德行为的善恶起裁决作用，是警察道德原则和道德规范转化为警察道
德行为的重要环节。
（2）道德评价具有深刻的教育作用，是人民警察查明辨善恶、形成正确的道德观念的重
要手段。
（3）道德评价突出的具有调节作用，是形成良好道德风尚，调节警察道德行为的杠杆
12、警察道德评价的依据：动机、效果
13、正确的开展警察道德评价的做法：
（1）把动机与效果有机的结合起来
（2）联系手段与目的综合评价
（3）要注重社会实践的检验作用
14、警察道德评价的标准：
（1）社会主义祖国和人民的整体利益是警察道德评价的根本标准
（2）警察的道德原则和规范是警察道德评价的直接标准
（3）社会主义的人道主义是警察道德评价的一般标准
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16、警察道德评价的途径：
（1）党政机关、社会团体及群众对警察的道德评价
（2）公安机关内部的道德评价
（3）警察个人的自我道德评价
17、警察道德教育：就是依据警察道德原则和规范，有目的、有计划、有组织的对人民警察
实施系统的道德影响的活动。
18、警察道德教育的内容：
（1）职业文明行为习惯和社会公德教育
（2）职业情感与职业责任心教育
（3）法制与职业纪律教育
（4）集体主义、爱国主义、国际主义教育
（5）职业理想与人生观、世界观教育
19、警察道德教育的过程：
（1）提高道德认识
警察道德认识：是指警察对警察道德现象、道德关系以及处理这种关系的道德原则和道德
规范的认识、理解、体验和掌握。
（2）培养道德情感
警察道德情感：是指警察队现实生活中的道德关系和道德行为所产生的爱憎、好恶等的内
心体验和情绪态度。
（3）锻炼道德意志
警察道德意志：是指警察在履行职责过程中所表现出来的自觉克服一切困难和障碍，做出
抉择的顽强毅力和坚持不懈的精神。
（4）确立道德信念
警察道德信念：是指人民警察对于正确的人生观、道德思想、道德原则和规范等的坚定不
移和恒久性的笃定和信仰。
（5）养成道德行为习惯
警察道德行为习惯：包括道德行为和道德习惯两方面。他是人民警察在道德认识、道德情
感、道德意志、道德信念的基础上，经过反复实践而形成的持久的、
稳定的、自然地行为方式。
20、警察道德教育的原则：知行统一原则、因人施教原则、教育影响的一致性与连贯性原则、 尊重受教育者人格的原则、
21、警察道德教育的方法：
（1）正面教育与必要的奖惩相结合
（2）开展丰富多彩的道德实践活动
（3）典型教育融于经常性的思想政治教育之中
22、警察道德中法律强制：就是把警察道德的某些要求纳入到法律体系之中，使其变成人民
警察的法律义务和责任，以法律武器来惩恶扬善。
23、道德和制度的关系：同质性、向异性。
同质性：（1）道德和制度有其发生、发展的共同基础
（2）。。。。的本质作用相同
（3）制度精神和道德精神具有内在的同构性
24、建立完善的公安机关纪律奖惩机制的做法：
（1）建立健全各项规章、制度、准则等执纪依据
（2）严格管理，加大奖惩力度
（3）强化监督机制，严格组织考察与内外监督
（4）加强宣传教育，加持警戒约束为主，惩罚处分为辅的原则，促进人民警察职业纪
律素质的形成
25、在人民警察道德建设中。建立健全严密的法律强制机制的做法：
（1）加强道德立法，进一步以法律义务的形式，确认人民警察的道德要求。----基础性
（2）强化法律的道德价值指向。
（3）利用法律手段赏善罚恶，坚决制止严重违反人民警察道德的行为。