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试论地方税收征管审计的突出问题及应对策略
作者：赵燕
来源：《中国集体经济》2014年第05期
摘要：地税审计是财政审计的重要组成部分，能反映出地方税务部门是否遵循更高权力机构所制定的程序、守则、规条，评估出其运作的效率和效益。目前，我国地税审计还存在着诸如审计主体对审计客体业务缺乏了解、审计结果没有落实等问题，这不利于国家对于地方税收部门的监督管理。如何搞好税收征管审计，发挥审计的监督作用已成为目前普遍关注的问题。笔者将结合这几年自身实际的工作经验，谈一下自己的体会和建议。
关键词：地方税收；征管审计；审计监督
在社会主义制度下，我国的地方税收对于地方财政资金的筹集、地方经济政策的贯彻实施、地方经济发展的调节促进、地方人民经济生活的反映监督有着重要的作用。对地方税务部门的税收审计作为监督地方税收执行情况的一种方式，对于我国国民经济的发展也尤为重要。地税审计是指国家审计机关为确保地方税收依照国家法律、法规予以执行，而对税务部门组织税收的真实性、合法性进行的审计监督。它是财政审计的重要组成部分，能反映出地方税务部门是否遵循更高权力机构所制定的程序、守则、规条，评估出其运作的效率和效益。目前，我国地税审计还存在一些问题，不利于国家对于地方税收部门的监督管理。如何搞好税收征管审计，发挥审计的监督作用已成为目前普遍关注的问题。
一、地方税收征管审计的突出问题
（一）地税征管改革的深化加大了审计难度
随着地税征管改革的不断深入和税收执法责任制的推行，地税部门从过去面对税收任务的压力转变为现在既要面对税收任务，又要面对执法责任的双重压力。虽然税收执法责任制的推行规范了税收征管行为，在一定程度上使过去地税存在的税收收入流失、纳税人对税收机构行贿等违法乱纪的问题有所减少，但另一方面也使得地税征管的问题越来越隐蔽，地税机构对付审计人员的招数越来越高深复杂，在审计范围、审计内容、审计方式上对审计机构提出了挑战。过去传统的审计手段已不能满足现在的发展形势，必须根据区域的具体状况制订出新的审计计划，抓重点、抓典型。
（二）审计主体对地税部门缺乏了解，影响审计结果
我国的审计人员多数是通过了国家组织的审计考试，其专业知识自然不在话下，但对于业务的熟悉程度还有待提高，这表现在审计人员对地税部门业务的不了解，使得地税审计效率较
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试论地方税收征管审计的突出问题及应对策略
作者：赵燕
来源：《中国集体经济》2014年第05期
摘要：地税审计是财政审计的重要组成部分，能反映出地方税务部门是否遵循更高权力机构所制定的程序、守则、规条，评估出其运作的效率和效益。目前，我国地税审计还存在着诸如审计主体对审计客体业务缺乏了解、审计结果没有落实等问题，这不利于国家对于地方税收部门的监督管理。如何搞好税收征管审计，发挥审计的监督作用已成为目前普遍关注的问题。笔者将结合这几年自身实际的工作经验，谈一下自己的体会和建议。
关键词：地方税收；征管审计；审计监督
在社会主义制度下，我国的地方税收对于地方财政资金的筹集、地方经济政策的贯彻实施、地方经济发展的调节促进、地方人民经济生活的反映监督有着重要的作用。对地方税务部门的税收审计作为监督地方税收执行情况的一种方式，对于我国国民经济的发展也尤为重要。地税审计是指国家审计机关为确保地方税收依照国家法律、法规予以执行，而对税务部门组织税收的真实性、合法性进行的审计监督。它是财政审计的重要组成部分，能反映出地方税务部门是否遵循更高权力机构所制定的程序、守则、规条，评估出其运作的效率和效益。目前，我国地税审计还存在一些问题，不利于国家对于地方税收部门的监督管理。如何搞好税收征管审计，发挥审计的监督作用已成为目前普遍关注的问题。
一、地方税收征管审计的突出问题
（一）地税征管改革的深化加大了审计难度
随着地税征管改革的不断深入和税收执法责任制的推行，地税部门从过去面对税收任务的压力转变为现在既要面对税收任务，又要面对执法责任的双重压力。虽然税收执法责任制的推行规范了税收征管行为，在一定程度上使过去地税存在的税收收入流失、纳税人对税收机构行贿等违法乱纪的问题有所减少，但另一方面也使得地税征管的问题越来越隐蔽，地税机构对付审计人员的招数越来越高深复杂，在审计范围、审计内容、审计方式上对审计机构提出了挑战。过去传统的审计手段已不能满足现在的发展形势，必须根据区域的具体状况制订出新的审计计划，抓重点、抓典型。
（二）审计主体对地税部门缺乏了解，影响审计结果
我国的审计人员多数是通过了国家组织的审计考试，其专业知识自然不在话下，但对于业务的熟悉程度还有待提高，这表现在审计人员对地税部门业务的不了解，使得地税审计效率较