前，第二批选派干部到村任职时间不长，各项工作尚处于起步阶段，选派
工作的任务还很艰巨。我们必须切实按照“加强组织、发展经济、富裕农民、维
护稳定、锻炼干部，促进农村全面进步”的要求，突出重点，狠抓落实，圆满实
现选派工作的预期目标。
一是要加强以党组织为核心的村级组织建设。我县合并村工作时间不长，村
两委还大都处在工作的磨合期，包括班子成员思想作风、党员教育管理制度建设
在内的很多常规性工作要花大气力去抓。建设好选派村的两委班子，必须首先明
确党组织的核心地位，明确村两委的工作职责，使村级班子成为团结合作、同心
协力、相互补台的过硬班子。同时，要高度重视选拔培养优秀的继任书记人选，
早发现、早培养，通过交任务、压担子等办法，让他们在实践中得到锻炼提高，
得到党员、干部和群众的广泛认同，确保我们的事业后继有人。
二是要大力发展农村经济。中央=号文件的出台无疑给新形势下农村经济发
展带来了前所未有的大好机遇，我县目前的基础设施建设和经济发展态势给农村
经济发展打下了坚实的基础，合并村的工作使村级经济发展的优势更加明显。在
这种形势下，我们必须始终坚持以发展为第一要务，坚持以经济建设为中心，不
断加快农村经济发展步伐。要下功夫带领群众理清发展思路，引导农民群众进一
步转变思想观念，大力推进农业产业化经营，努力打造富有特色的村级经济增长
点。要在发挥资源优势、盘活集体资产、搞好生产和流通服务等方面做文章，努
力在农民增收、农业增效的过程中增加村集体收入，增强村级组织自我发展和为
民办事的能力。要正确处理当前与长远的关系，既要重视当前发展，也要兼顾长
远发展，多做群众急需的事，多做群众受益的事，多做打基础的事，多做长远效
益的事，避免片面追求政绩的短期行为。
关于发展农村经济，这里强调两点：首先，要在实践中自觉贯彻落实科学发
展观。这里必须把握的是科学发展观的要义，即必须牢固坚持以经济建设为中
心，坚持发展第一要务不动摇；坚持在实践中实现更快更好地发展，实现经济社
会统筹协调发展。其次，要明确村级经济的发展思路，即加快发展能人经济；加
快发展信用经济；加快发展民本经济。
三是要进一步加强农村政治文明建设。做好村务公开、民主管理工作，是关
系农民切身利益的大事。进一步健全村务公开制度，保障农民群众的知情权；进
一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权；进一步完善民主管理制度，保
障农民群众的参与权；进一步强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的监
督权。选派干部和选派村班子在开展工作时，要严格按照村务公开和民主管理的
要求办事，发挥好村党组织的领导作用，与村民委员会、村集体经济组织和其他
村级组织一道，团结农民群众，齐心协力做好村务公开和民主管理工作，促进农
村各项事业的全面发展。
关于农村政治文明建设，这里强调两点：首先，村一级组织是农民自治组
织。要把村一级建设成村民自治、充分尊重群众意愿、符合国家法律政策的组
织。其次，要加强对农民的工作。如可以开展村一级创建文明村活动，以农民为
主体，对农民开展评比，不断加快农村文明建设步伐。
四是要全力维护农村社会稳定。选派干部所担负的责任归结起来，可以说就
是富一村群众，保一村平安。当前，社会治安总体状况是好的，但随着改革开放
的深入，稍不留意，就容易发生纠纷、矛盾，尤其是在村以下，村民间、干群间
的矛盾如不及时化解，极容易引发社会矛盾。所以，选派干部要把做好群众工作
当作一件重要工作来抓，要深入到群众中去，积极宣传党和国家的方针政策，倾
听多方面的意见，努力化解矛盾，切实维护和保护好广大群众的基本权益，增强
村级组织的向心力和感召力，使广大群众积极主动支持和参与村级经济发展，共
同营造和谐安宁的生产生活环境。
五是要进一步提高选派干部实际工作能力。各级党组织对选派干部要加强指
导，要尽一切可能，积极创造条件，支持他们开展工作，帮助他们解难题、渡难
关。同时，要加强对选派干部的教育，多形式、多途径为选派干部提供学习机会
和便利条件，教育他们珍惜机遇，用心学习，以优秀村党支部书记曹发贵同志为
榜样，深化同农民群众的感情，脚踏实地，艰苦奋斗，在带领群众谋发展、干事
业的生动实践中，经风雨，见世面，长才干。
前，第二批选派干部到村任职时间不长，各项工作尚处于起步阶段，选派
工作的任务还很艰巨。我们必须切实按照“加强组织、发展经济、富裕农民、维
护稳定、锻炼干部，促进农村全面进步”的要求，突出重点，狠抓落实，圆满实
现选派工作的预期目标。
一是要加强以党组织为核心的村级组织建设。我县合并村工作时间不长，村
两委还大都处在工作的磨合期，包括班子成员思想作风、党员教育管理制度建设
在内的很多常规性工作要花大气力去抓。建设好选派村的两委班子，必须首先明
确党组织的核心地位，明确村两委的工作职责，使村级班子成为团结合作、同心
协力、相互补台的过硬班子。同时，要高度重视选拔培养优秀的继任书记人选，
早发现、早培养，通过交任务、压担子等办法，让他们在实践中得到锻炼提高，
得到党员、干部和群众的广泛认同，确保我们的事业后继有人。
二是要大力发展农村经济。中央=号文件的出台无疑给新形势下农村经济发
展带来了前所未有的大好机遇，我县目前的基础设施建设和经济发展态势给农村
经济发展打下了坚实的基础，合并村的工作使村级经济发展的优势更加明显。在
这种形势下，我们必须始终坚持以发展为第一要务，坚持以经济建设为中心，不
断加快农村经济发展步伐。要下功夫带领群众理清发展思路，引导农民群众进一
步转变思想观念，大力推进农业产业化经营，努力打造富有特色的村级经济增长
点。要在发挥资源优势、盘活集体资产、搞好生产和流通服务等方面做文章，努
力在农民增收、农业增效的过程中增加村集体收入，增强村级组织自我发展和为
民办事的能力。要正确处理当前与长远的关系，既要重视当前发展，也要兼顾长
远发展，多做群众急需的事，多做群众受益的事，多做打基础的事，多做长远效
益的事，避免片面追求政绩的短期行为。
关于发展农村经济，这里强调两点：首先，要在实践中自觉贯彻落实科学发
展观。这里必须把握的是科学发展观的要义，即必须牢固坚持以经济建设为中
心，坚持发展第一要务不动摇；坚持在实践中实现更快更好地发展，实现经济社
会统筹协调发展。其次，要明确村级经济的发展思路，即加快发展能人经济；加
快发展信用经济；加快发展民本经济。
三是要进一步加强农村政治文明建设。做好村务公开、民主管理工作，是关
系农民切身利益的大事。进一步健全村务公开制度，保障农民群众的知情权；进
一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权；进一步完善民主管理制度，保
障农民群众的参与权；进一步强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的监
督权。选派干部和选派村班子在开展工作时，要严格按照村务公开和民主管理的
要求办事，发挥好村党组织的领导作用，与村民委员会、村集体经济组织和其他
村级组织一道，团结农民群众，齐心协力做好村务公开和民主管理工作，促进农
村各项事业的全面发展。
关于农村政治文明建设，这里强调两点：首先，村一级组织是农民自治组
织。要把村一级建设成村民自治、充分尊重群众意愿、符合国家法律政策的组
织。其次，要加强对农民的工作。如可以开展村一级创建文明村活动，以农民为
主体，对农民开展评比，不断加快农村文明建设步伐。
四是要全力维护农村社会稳定。选派干部所担负的责任归结起来，可以说就
是富一村群众，保一村平安。当前，社会治安总体状况是好的，但随着改革开放
的深入，稍不留意，就容易发生纠纷、矛盾，尤其是在村以下，村民间、干群间
的矛盾如不及时化解，极容易引发社会矛盾。所以，选派干部要把做好群众工作
当作一件重要工作来抓，要深入到群众中去，积极宣传党和国家的方针政策，倾
听多方面的意见，努力化解矛盾，切实维护和保护好广大群众的基本权益，增强
村级组织的向心力和感召力，使广大群众积极主动支持和参与村级经济发展，共
同营造和谐安宁的生产生活环境。
五是要进一步提高选派干部实际工作能力。各级党组织对选派干部要加强指
导，要尽一切可能，积极创造条件，支持他们开展工作，帮助他们解难题、渡难
关。同时，要加强对选派干部的教育，多形式、多途径为选派干部提供学习机会
和便利条件，教育他们珍惜机遇，用心学习，以优秀村党支部书记曹发贵同志为
榜样，深化同农民群众的感情，脚踏实地，艰苦奋斗，在带领群众谋发展、干事
业的生动实践中，经风雨，见世面，长才干。