目 录
一、概述............................................................ 2
二、编制依据........................................................ 2
三、冬季施工安全管理目标............................................ 2
四、冬季施工组织领导小组及职责...................................... 3
五、冬季安全施工准备工作............................................ 4
六、冬季施工安全措施................................................ 4
（一）交通运输安全措施 .......................................... 4
（二）高处作业安全措施 .......................................... 5
（三）防火措施 .................................................. 6
（四）防滑、防冻措施 ............................................ 7
（五）防风措施 .................................................. 7
（六）防煤气中毒措施 ............................................ 8
（七）防触电措施 ................................................ 8
七、冬季施工应急救援预案............................................ 9
（一）适用范围 .................................................. 9
（二）应急救援组织机构及机构职责 ................................ 9
（三）工作原则 ................................................. 10
（四）信息报告 ................................................. 11
（五）应急响应 ................................................. 11
（六）现场应急处置 ............................................. 12
（七）后期处置 ................................................. 13
一、概述
*************地处河南省**县境内，本地区冬季从12月开始至次年2月，平均气温为2.1℃，其中1月份最冷，月平均气温为0.6℃。冬季平均降雨量为36.3mm，最少月12月为10.4mm。本区域风多风大，冬季平均风速为2.9m/s。根据计划安排，******在冬季开展的主要工程有：土石方开挖、****************等。由于恶劣天气的影响，加大了施工的困难，同时也给施工作业增加了诸多不安全因素。因此，加强对深基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电等重点部位和重要环节的监控、检查，做好作业人员的冬季施工安全培训教育工作，就显得尤为重要。为预防各类事故的发生，保证冬季施工人员安全，特制定本方案。
二、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人名共和国消防法》
3、《建设工程安全生产管理条例》
4、《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL 398—2007）
5、《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》（DL5162—2002）
6、《劳动防护用品管理规定》2005-09-01
7、水利水电施工技术规范汇编（水利部建设开发司）
8、************
三、冬季施工安全管理目标
坚持贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，
保证本阶段项目部人员伤亡率为零，无火灾事故、机械伤害事故、中毒事故、触电事故等安全事故的发生，减少由于设备损坏等导致的财产损失。
四、冬季施工组织领导小组及职责
为保证冬季所有施工能够安全、顺利、有序的进行，确保施工作业人员和物资机械的安全，特成立了******冬季施工组织领导小组：
组 长：****
副组长：*****
成 员：******
项目经理（****）：全面负责项目部的安全生产，对安全生产进行预控，对施工现场的安全生产负主要领导责任。
项目总工（***）：审核冬季施工方案和各类冬季施工组织设计，督促安全技术交底并监督实施，对全项目冬季施工范围内的安全负主要管理责任。
生产副经理（***）：组织冬季安全施工方案的资源调配，在安排生产时应对重点部位、重点工序或危险性较大部位和工序安全状态进行确认，监督冬季安全生产措施、工序组织、安全生产投入在施工现场的具体实施情况。负责冬季施工安全生产工作，对责任区范围内的安全生产负直接责任。
行政副经理（***）：全面负责冬季施工员工的安全教育宣传工作。确保冬季施工生活区、办公区的保暖防寒设施配置，劳动保护用品的正确发放与保障。
项目部各科室负责人：协助项目经理、副经理搞好安全措施的落实、安全隐患的整改验收、物资设备的调配等工作，对现场安全文明施工管理工作负有监督检查的责任。
现场安全员：认真贯彻落实上级单位关于安全生产的有关法律法规及有关文件，对施工现场、生活区进行安全监督检查，督促隐患整改验收。
五、冬季安全施工准备工作
进入冬季施工前，应编制冬季施工组织设计。冬季施工组织设计应包括下列内容：确定施工方法、工程进度计划、技术要求措施、劳动力供应计划、能源供应计划、冬季施工总平面布置图、防火安全措施、劳保用品发放计划、冬季施工安全措施、冬季施工各项安全技术经济指标和节能措施、文明施工措施等。同时，要根据冬季施工特点，分别针对不同工种、不同施工项目进行冬季施工安全培训，加强生活区和施工现场消防安全、用电安全的检查，及时消除不安全因素；对各种劳动防护用品、各项安全防护设施、高处作业平台、脚手架等进行全面的检验。备足冬季施工所需的各种物资，为作业人员发放防寒、防冻等防护用品。
六、冬季施工安全措施
（一）交通运输安全措施
1、广泛开展冬季行车安全教育，落实防冻、防滑、防雾和防火等具体措施，进一步提高驾驶员的行车安全意思；
2、加强车辆的维护、保养，杜绝由于车辆故障而引发事故。按
照规定及时安排对车辆进行维修、保养，做到定期检查、计划维修、合理使用，使车辆始终保持良好状态；
3、严禁司机酒后驾驶、疲劳驾驶、无照驾驶，做到礼让“三先”确保行车安全；
4、遇严重冰雪路面要求加装防滑链，车辆行驶时应保持行车距离，大雾等影响视线的天气下行车时要减速慢行；
5、交叉路口、陡坡等处应设置明显警示标志。
（二）高处作业安全措施
1、基坑周边必须进行有效防护，并设置明显的警示标志；基坑周边严禁堆放大量的物料；
2、作业中所用的物料均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得随意乱置或向下丢弃；传递物件禁止抛掷；
3、雨雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施，凡水、冰、霜均应及时清除。暴风雪后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善；
4、雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业。六级以上大风或大雪、大雾天气，应停止高处作业和吊装作业；
5、现场脚手架的防护栏杆、安全网等防护设施，必须按照要求，
使用定型化、工具化的安全防护设施；
6、工现场脚手架、安全网等防护设施的拆除，要严格按照脚手架拆除方案进行，不得随意拆除。因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复；
7、作业人员必须穿戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带。
（三）防火措施
冬季气候干燥，风力大，易发生火灾事故，要重点做好作业区、生活区、易燃易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位的消防安全管理，实行重点防范、重点监控，排除火灾隐患。要合理有效地配置灭火消防器材。检查各作业队对工人的安全教育及安全交底的落实情况，确保工人能够正确使用灭火器材，学会逃生自救知识，防患于未然。严禁在宿舍内使用热得快、碘钨灯、电炉等大功率电器，以防发生火灾。
实行严格的消防责任区目标责任管理，将目标责任落实到每个层面、每个人员。对动用电气焊等明火作业，要实行严格的动火审批制度，并设动火监护人，实行现场监护。实行明火作业时，必须避开易燃易爆物品和装置，操作完毕后要认真清理现场，防止产生暗火。严禁在明火作业范围内同时从事加油等易产生挥发性气体的作业。使用易挥发性材料时，应随时封闭其容器，维修擦拭用的棉纱等物品应集中存放并远离热源、火源。对各种用途的临时用房、仓库、贮罐、堆
料等要合理布局，保证有足够的安全通道、防火间距。设置各种消防标志，且标志要规范、醒目。
（四）防滑、防冻措施
施工场地、运输道路不应有积水，以防止结冰，造成安全隐患；脚手架，脚手板有冰雪积留时，施工前应清除干净；在关键部位应备有防滑物资，一边路面较滑时能及时采取措施；高处作业人员要穿防滑鞋，正确佩戴安全带，防止作业人员坠落。
冬季施工要做好机械设备的保温工作。气温降低，设备油缸、液压管接头等处密封件会裂化收缩，造成密封不严出现泄漏，各传动连接件、螺栓也会受低温影响造成强度、刚度下降。如：发动机一侧水封盖板漏水，传动轴螺栓松动，销连接脱落等。所以要加强检查，及时发现问题，将小的隐患消除，避免引起大的故障。同时也要加强保养工作，低温下润滑油脂流动性差，黄油更要及时补充。对于水冷发动机，要及时换好防冻液，避免冻裂机体、冷却器的事故发生。每天开工前和收工后要严格检查，避免人为事故发生，确保工程机械设备的正常运转，保证冬季施工的正常进行。油箱及容器内的油料冻结时，应采用热水或蒸汽化冻，严禁用火烤化。
施工用的电缆、电气设施不得放在冰雪中，防止冻坏，影响其安全性能，造成触电事故。各种密封容器要做好保暖措施，防止冻裂。
（五）防风措施
1、不宜在雨、雪或大风等天气进行露天电（气）焊作业，如确实需要时，应采取遮蔽措施，防止静电及火花飞溅引起火灾事故；
2、六级及以上大风时不得进行登高作业和起重吊装作业；
3、大风天气要做好物资材料的回收、保护工作，防止因大风导致物资材料损坏，造成财产损失；
4、高大设备要假设牢固、稳定的防风设施（如缆风绳），防止设备倒塌。
（六）防煤气中毒措施
1、为防止因生火、取暖发生煤气中毒事故，严禁在宿舍内用煤火等取暖，并指定专人负责夜间巡视检查。检查火炉使用情况，是否有发生火灾、煤气中毒的危险；
2、封闭的场所必须有通风换气措施，煤气使用必须在通风良好的地方，使用时必须保持通风；
3、进行安全教育杜绝烫伤、煤气中毒等事件发生，并进行突发事件发生的医疗抢救、紧急处理教育。
（七）防触电措施
施工场内一切电源、电器的安装和拆除，必须由持证电工操作，严禁其它人员随意拆、改装电气线路；电器必须严格接地、接零和使用漏电保护器，开关盒及配电箱专用，有防雨盒盖和雨棚，并配备灭火设施。电器设备须有合格证，电器安装后必须经验收合格方可使用。定期对用电线路检查，发现绝缘部分冻裂破损及时更换。经常性的对漏电保护器进行测试，确保其性能良好。严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处必须用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对
用电气线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。
七、冬季施工应急救援预案
（一）适用范围
本应急预案适用于****************在冬季施工过程中突然发生的且造成一定的人员伤亡和财产损失的安全生产事故的应急处置工作。主要指：
1、深基坑、高边坡等坍塌、滑坡事故；
2、脚手架、模板、机械设备倒塌事故；
3、高处坠落、触电事故；
4、起重吊装、道路交通事故；
5、火灾引发的重大事故；
6、重大的机械伤害事故；
7、由自然灾害造成的人员伤亡或设备损坏事故。
（二）应急救援组织机构及机构职责
1、应急指挥部
总 指 挥：***
副总指挥：*** *** ***
2、应急指挥部职责
（1）负责重大事故救援的整体指挥；
（2）负责与上级单位，下属各科室的联系，向上级汇报事故情况；
（3）负责事故调查，对事故原因各和置过程进行总结成文，作
警示和指导之用；
（4）应急指挥部办公室设在项目安全环境部。
3、应急指挥行动组
（1）在应急指挥部的指挥下，执行应急救援行动；
（2）应急指挥行动组的组成：
事故救援（负责人：***）：参与研究制定事故现场救援方案，按照方案迅速组织人员进行抢险救援。
安全保卫（负责人：***）：参与研究制定事故现场救援方案，组织人员对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
医疗救护（负责人：***）：组织开展对伤员的急救，必要时立即与120急救中心联系。
机械、物质供应（负责人：***）：负责事故救援所需要的机械、物资的调配、供应。
后勤保障（负责人：***：组织车辆运送抢险队伍，提供医疗救护所需要的物品。
（三）工作原则
1、安全第一，预防为主。坚持预防与应急处置相结合，保障人员生命安全和身体健康。
2、统一领导，分级负责。在项目部安全生产领导小组的组织协调下，各科室按照各自的职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作，建立安全生产应急预案和应急机制。
3、实用为主，加强演练。坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好风险评估、应急物资储备、应急救援队伍建设和应急预案演练等工作，把对安全生产突发事故管理的各项工作落实在日常管理之中。
（四）信息报告
重大安全生产突发事故发生，现场有关人员应立即报告所属项目部负责人，项目负责人接到报告后应立即启动应急救援预案，组织相关人员进行抢险救援，并将事故详细情况及事故救援的有关资料及时报告上级相关机构。
报告内容为：事故发生的单位、时间、地点、事故类别、伤亡人数、影响范围、事故初步原因，以及所采取的应急措施等。
紧急情况下，事故报告单位可越级上报。
（五）应急响应
1、事故现场人员在发现事故或险情后，应立即向项目部负责人报告，同时采取必要的救援措施，减少事故所造成的损失。
2、项目部负责人接到事故或险情报告后，应根据现场人员的汇报或实地勘查，立即启动相关专项应急预案，组织救援，减少人员伤亡和财产损失。
3、当遇到无法自行处理的事故或险情时，应立即向上级应急指挥部负责人报告最新信息并请求支援，同时准备相关资料，为上级单位制定救援方案提供参考。
（六）现场应急处置
1、指挥和协调
（1）安全事故发生后，现场应急救援指挥机构负责现场应急救援的指挥。各分包单位在现场应急救援指挥机构统一指挥下，密切配合、共同实施抢险救援和紧急处置行动。现场应急指挥机构组建前，事发单位和先期到达的应急救援队伍迅速、有效地实施救援。
（2）现场指挥、协调、决策应以科学、事实为基础，充分发扬民主，果断决策，全面、科学、合理地考虑工程建设实际情况，事故性质及影响、事故发展及趋势、资源状况及需求、现场及外围环境条件、应急人员安全等情况，降低事故影响及损失，避免事故的蔓延和扩大。
（3）在事故现场参与救援的所有单位和个人应服从领导、听从指挥，并及时向现场应急指挥机构汇报有关重要信息。
2、应急人员的安全防护
（1）事故的应急救援应高度重视应急人员的安全防护，应急人员进入危险区域前，应采取防护措施以保证自身安全。
（2）项目部根据工程特点、环境条件、事故类型及其特征，事先准备必要的应急人员安全防护装备，以备救援时使用。
（3）应急救援领导小组根据情况决定应急救援人员的进入和撤出，根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
3、安全事故的调查分析、检测与后果评估
（1）安全事故现场救援处置工作结束后，现场应急处置指挥机
构对事故进行全面调查、检测、分析和评估，事故相关单位和其他分包单位配合。
（2）参与现场应急处置指挥机构对安全事故应进行全面、科学、公正的分析研究，评估危害程度，考评应急救援指挥效能和实际应急效能，组织落实改进的应急救援方案和措施。
（3）各分包单位通过事故调查评估，总结经验教训，完善工程安全事故预防措施和应急救援预案。
4、信息发布
项目部按照有关规定负责信息发布，并上报上级单位。信息发布应当实事求是、及时准确。
5、应急结束
安全事故现场应急救援活动结束，事故现场得以控制，环境符合相关标准，导致次生、衍生、耦合等事故的隐患消除，调查取证完成后，事故现场应急指挥机构宣布应急救援结束。应急状态解除后，应急救援队伍撤离现场。
（七）后期处置
1、善后处置
（1）项目部及事故发生单位应负责各项善后工作，妥善解决伤亡人员的善后处理，以及受影响人员的生活安排。
（2）事故发生单位及其他有关单位应积极配合事故的调查、分析、处理和评估。
（3）项目部组织有关单位共同研究，采取有效措施，尽快恢复
工程的正常建设。
2、安全事故调查报告和经验教训总结及改进建议
（1）安全事故调查与处理应实事求是，尊重科学，严格按有关法律、行政法规执行。安全事故如系责任事故，事故发生单位必须按照“事故原因未查明不放过，事故责任者未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过”（即“四不放过”）的原则处理。
（2）安全事故调查报告由有关单位组成的事故调查组负责完成。
（3）事故发生单位及其他分包单位，应从事故中总结经验，吸取教训，采取有效整改措施，确保后续工程安全。
目 录
一、概述............................................................ 2
二、编制依据........................................................ 2
三、冬季施工安全管理目标............................................ 2
四、冬季施工组织领导小组及职责...................................... 3
五、冬季安全施工准备工作............................................ 4
六、冬季施工安全措施................................................ 4
（一）交通运输安全措施 .......................................... 4
（二）高处作业安全措施 .......................................... 5
（三）防火措施 .................................................. 6
（四）防滑、防冻措施 ............................................ 7
（五）防风措施 .................................................. 7
（六）防煤气中毒措施 ............................................ 8
（七）防触电措施 ................................................ 8
七、冬季施工应急救援预案............................................ 9
（一）适用范围 .................................................. 9
（二）应急救援组织机构及机构职责 ................................ 9
（三）工作原则 ................................................. 10
（四）信息报告 ................................................. 11
（五）应急响应 ................................................. 11
（六）现场应急处置 ............................................. 12
（七）后期处置 ................................................. 13
一、概述
*************地处河南省**县境内，本地区冬季从12月开始至次年2月，平均气温为2.1℃，其中1月份最冷，月平均气温为0.6℃。冬季平均降雨量为36.3mm，最少月12月为10.4mm。本区域风多风大，冬季平均风速为2.9m/s。根据计划安排，******在冬季开展的主要工程有：土石方开挖、****************等。由于恶劣天气的影响，加大了施工的困难，同时也给施工作业增加了诸多不安全因素。因此，加强对深基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电等重点部位和重要环节的监控、检查，做好作业人员的冬季施工安全培训教育工作，就显得尤为重要。为预防各类事故的发生，保证冬季施工人员安全，特制定本方案。
二、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人名共和国消防法》
3、《建设工程安全生产管理条例》
4、《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL 398—2007）
5、《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》（DL5162—2002）
6、《劳动防护用品管理规定》2005-09-01
7、水利水电施工技术规范汇编（水利部建设开发司）
8、************
三、冬季施工安全管理目标
坚持贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，
保证本阶段项目部人员伤亡率为零，无火灾事故、机械伤害事故、中毒事故、触电事故等安全事故的发生，减少由于设备损坏等导致的财产损失。
四、冬季施工组织领导小组及职责
为保证冬季所有施工能够安全、顺利、有序的进行，确保施工作业人员和物资机械的安全，特成立了******冬季施工组织领导小组：
组 长：****
副组长：*****
成 员：******
项目经理（****）：全面负责项目部的安全生产，对安全生产进行预控，对施工现场的安全生产负主要领导责任。
项目总工（***）：审核冬季施工方案和各类冬季施工组织设计，督促安全技术交底并监督实施，对全项目冬季施工范围内的安全负主要管理责任。
生产副经理（***）：组织冬季安全施工方案的资源调配，在安排生产时应对重点部位、重点工序或危险性较大部位和工序安全状态进行确认，监督冬季安全生产措施、工序组织、安全生产投入在施工现场的具体实施情况。负责冬季施工安全生产工作，对责任区范围内的安全生产负直接责任。
行政副经理（***）：全面负责冬季施工员工的安全教育宣传工作。确保冬季施工生活区、办公区的保暖防寒设施配置，劳动保护用品的正确发放与保障。
项目部各科室负责人：协助项目经理、副经理搞好安全措施的落实、安全隐患的整改验收、物资设备的调配等工作，对现场安全文明施工管理工作负有监督检查的责任。
现场安全员：认真贯彻落实上级单位关于安全生产的有关法律法规及有关文件，对施工现场、生活区进行安全监督检查，督促隐患整改验收。
五、冬季安全施工准备工作
进入冬季施工前，应编制冬季施工组织设计。冬季施工组织设计应包括下列内容：确定施工方法、工程进度计划、技术要求措施、劳动力供应计划、能源供应计划、冬季施工总平面布置图、防火安全措施、劳保用品发放计划、冬季施工安全措施、冬季施工各项安全技术经济指标和节能措施、文明施工措施等。同时，要根据冬季施工特点，分别针对不同工种、不同施工项目进行冬季施工安全培训，加强生活区和施工现场消防安全、用电安全的检查，及时消除不安全因素；对各种劳动防护用品、各项安全防护设施、高处作业平台、脚手架等进行全面的检验。备足冬季施工所需的各种物资，为作业人员发放防寒、防冻等防护用品。
六、冬季施工安全措施
（一）交通运输安全措施
1、广泛开展冬季行车安全教育，落实防冻、防滑、防雾和防火等具体措施，进一步提高驾驶员的行车安全意思；
2、加强车辆的维护、保养，杜绝由于车辆故障而引发事故。按
照规定及时安排对车辆进行维修、保养，做到定期检查、计划维修、合理使用，使车辆始终保持良好状态；
3、严禁司机酒后驾驶、疲劳驾驶、无照驾驶，做到礼让“三先”确保行车安全；
4、遇严重冰雪路面要求加装防滑链，车辆行驶时应保持行车距离，大雾等影响视线的天气下行车时要减速慢行；
5、交叉路口、陡坡等处应设置明显警示标志。
（二）高处作业安全措施
1、基坑周边必须进行有效防护，并设置明显的警示标志；基坑周边严禁堆放大量的物料；
2、作业中所用的物料均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得随意乱置或向下丢弃；传递物件禁止抛掷；
3、雨雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施，凡水、冰、霜均应及时清除。暴风雪后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善；
4、雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业。六级以上大风或大雪、大雾天气，应停止高处作业和吊装作业；
5、现场脚手架的防护栏杆、安全网等防护设施，必须按照要求，
使用定型化、工具化的安全防护设施；
6、工现场脚手架、安全网等防护设施的拆除，要严格按照脚手架拆除方案进行，不得随意拆除。因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复；
7、作业人员必须穿戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带。
（三）防火措施
冬季气候干燥，风力大，易发生火灾事故，要重点做好作业区、生活区、易燃易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位的消防安全管理，实行重点防范、重点监控，排除火灾隐患。要合理有效地配置灭火消防器材。检查各作业队对工人的安全教育及安全交底的落实情况，确保工人能够正确使用灭火器材，学会逃生自救知识，防患于未然。严禁在宿舍内使用热得快、碘钨灯、电炉等大功率电器，以防发生火灾。
实行严格的消防责任区目标责任管理，将目标责任落实到每个层面、每个人员。对动用电气焊等明火作业，要实行严格的动火审批制度，并设动火监护人，实行现场监护。实行明火作业时，必须避开易燃易爆物品和装置，操作完毕后要认真清理现场，防止产生暗火。严禁在明火作业范围内同时从事加油等易产生挥发性气体的作业。使用易挥发性材料时，应随时封闭其容器，维修擦拭用的棉纱等物品应集中存放并远离热源、火源。对各种用途的临时用房、仓库、贮罐、堆
料等要合理布局，保证有足够的安全通道、防火间距。设置各种消防标志，且标志要规范、醒目。
（四）防滑、防冻措施
施工场地、运输道路不应有积水，以防止结冰，造成安全隐患；脚手架，脚手板有冰雪积留时，施工前应清除干净；在关键部位应备有防滑物资，一边路面较滑时能及时采取措施；高处作业人员要穿防滑鞋，正确佩戴安全带，防止作业人员坠落。
冬季施工要做好机械设备的保温工作。气温降低，设备油缸、液压管接头等处密封件会裂化收缩，造成密封不严出现泄漏，各传动连接件、螺栓也会受低温影响造成强度、刚度下降。如：发动机一侧水封盖板漏水，传动轴螺栓松动，销连接脱落等。所以要加强检查，及时发现问题，将小的隐患消除，避免引起大的故障。同时也要加强保养工作，低温下润滑油脂流动性差，黄油更要及时补充。对于水冷发动机，要及时换好防冻液，避免冻裂机体、冷却器的事故发生。每天开工前和收工后要严格检查，避免人为事故发生，确保工程机械设备的正常运转，保证冬季施工的正常进行。油箱及容器内的油料冻结时，应采用热水或蒸汽化冻，严禁用火烤化。
施工用的电缆、电气设施不得放在冰雪中，防止冻坏，影响其安全性能，造成触电事故。各种密封容器要做好保暖措施，防止冻裂。
（五）防风措施
1、不宜在雨、雪或大风等天气进行露天电（气）焊作业，如确实需要时，应采取遮蔽措施，防止静电及火花飞溅引起火灾事故；
2、六级及以上大风时不得进行登高作业和起重吊装作业；
3、大风天气要做好物资材料的回收、保护工作，防止因大风导致物资材料损坏，造成财产损失；
4、高大设备要假设牢固、稳定的防风设施（如缆风绳），防止设备倒塌。
（六）防煤气中毒措施
1、为防止因生火、取暖发生煤气中毒事故，严禁在宿舍内用煤火等取暖，并指定专人负责夜间巡视检查。检查火炉使用情况，是否有发生火灾、煤气中毒的危险；
2、封闭的场所必须有通风换气措施，煤气使用必须在通风良好的地方，使用时必须保持通风；
3、进行安全教育杜绝烫伤、煤气中毒等事件发生，并进行突发事件发生的医疗抢救、紧急处理教育。
（七）防触电措施
施工场内一切电源、电器的安装和拆除，必须由持证电工操作，严禁其它人员随意拆、改装电气线路；电器必须严格接地、接零和使用漏电保护器，开关盒及配电箱专用，有防雨盒盖和雨棚，并配备灭火设施。电器设备须有合格证，电器安装后必须经验收合格方可使用。定期对用电线路检查，发现绝缘部分冻裂破损及时更换。经常性的对漏电保护器进行测试，确保其性能良好。严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处必须用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对
用电气线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。
七、冬季施工应急救援预案
（一）适用范围
本应急预案适用于****************在冬季施工过程中突然发生的且造成一定的人员伤亡和财产损失的安全生产事故的应急处置工作。主要指：
1、深基坑、高边坡等坍塌、滑坡事故；
2、脚手架、模板、机械设备倒塌事故；
3、高处坠落、触电事故；
4、起重吊装、道路交通事故；
5、火灾引发的重大事故；
6、重大的机械伤害事故；
7、由自然灾害造成的人员伤亡或设备损坏事故。
（二）应急救援组织机构及机构职责
1、应急指挥部
总 指 挥：***
副总指挥：*** *** ***
2、应急指挥部职责
（1）负责重大事故救援的整体指挥；
（2）负责与上级单位，下属各科室的联系，向上级汇报事故情况；
（3）负责事故调查，对事故原因各和置过程进行总结成文，作
警示和指导之用；
（4）应急指挥部办公室设在项目安全环境部。
3、应急指挥行动组
（1）在应急指挥部的指挥下，执行应急救援行动；
（2）应急指挥行动组的组成：
事故救援（负责人：***）：参与研究制定事故现场救援方案，按照方案迅速组织人员进行抢险救援。
安全保卫（负责人：***）：参与研究制定事故现场救援方案，组织人员对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
医疗救护（负责人：***）：组织开展对伤员的急救，必要时立即与120急救中心联系。
机械、物质供应（负责人：***）：负责事故救援所需要的机械、物资的调配、供应。
后勤保障（负责人：***：组织车辆运送抢险队伍，提供医疗救护所需要的物品。
（三）工作原则
1、安全第一，预防为主。坚持预防与应急处置相结合，保障人员生命安全和身体健康。
2、统一领导，分级负责。在项目部安全生产领导小组的组织协调下，各科室按照各自的职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作，建立安全生产应急预案和应急机制。
3、实用为主，加强演练。坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好风险评估、应急物资储备、应急救援队伍建设和应急预案演练等工作，把对安全生产突发事故管理的各项工作落实在日常管理之中。
（四）信息报告
重大安全生产突发事故发生，现场有关人员应立即报告所属项目部负责人，项目负责人接到报告后应立即启动应急救援预案，组织相关人员进行抢险救援，并将事故详细情况及事故救援的有关资料及时报告上级相关机构。
报告内容为：事故发生的单位、时间、地点、事故类别、伤亡人数、影响范围、事故初步原因，以及所采取的应急措施等。
紧急情况下，事故报告单位可越级上报。
（五）应急响应
1、事故现场人员在发现事故或险情后，应立即向项目部负责人报告，同时采取必要的救援措施，减少事故所造成的损失。
2、项目部负责人接到事故或险情报告后，应根据现场人员的汇报或实地勘查，立即启动相关专项应急预案，组织救援，减少人员伤亡和财产损失。
3、当遇到无法自行处理的事故或险情时，应立即向上级应急指挥部负责人报告最新信息并请求支援，同时准备相关资料，为上级单位制定救援方案提供参考。
（六）现场应急处置
1、指挥和协调
（1）安全事故发生后，现场应急救援指挥机构负责现场应急救援的指挥。各分包单位在现场应急救援指挥机构统一指挥下，密切配合、共同实施抢险救援和紧急处置行动。现场应急指挥机构组建前，事发单位和先期到达的应急救援队伍迅速、有效地实施救援。
（2）现场指挥、协调、决策应以科学、事实为基础，充分发扬民主，果断决策，全面、科学、合理地考虑工程建设实际情况，事故性质及影响、事故发展及趋势、资源状况及需求、现场及外围环境条件、应急人员安全等情况，降低事故影响及损失，避免事故的蔓延和扩大。
（3）在事故现场参与救援的所有单位和个人应服从领导、听从指挥，并及时向现场应急指挥机构汇报有关重要信息。
2、应急人员的安全防护
（1）事故的应急救援应高度重视应急人员的安全防护，应急人员进入危险区域前，应采取防护措施以保证自身安全。
（2）项目部根据工程特点、环境条件、事故类型及其特征，事先准备必要的应急人员安全防护装备，以备救援时使用。
（3）应急救援领导小组根据情况决定应急救援人员的进入和撤出，根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
3、安全事故的调查分析、检测与后果评估
（1）安全事故现场救援处置工作结束后，现场应急处置指挥机
构对事故进行全面调查、检测、分析和评估，事故相关单位和其他分包单位配合。
（2）参与现场应急处置指挥机构对安全事故应进行全面、科学、公正的分析研究，评估危害程度，考评应急救援指挥效能和实际应急效能，组织落实改进的应急救援方案和措施。
（3）各分包单位通过事故调查评估，总结经验教训，完善工程安全事故预防措施和应急救援预案。
4、信息发布
项目部按照有关规定负责信息发布，并上报上级单位。信息发布应当实事求是、及时准确。
5、应急结束
安全事故现场应急救援活动结束，事故现场得以控制，环境符合相关标准，导致次生、衍生、耦合等事故的隐患消除，调查取证完成后，事故现场应急指挥机构宣布应急救援结束。应急状态解除后，应急救援队伍撤离现场。
（七）后期处置
1、善后处置
（1）项目部及事故发生单位应负责各项善后工作，妥善解决伤亡人员的善后处理，以及受影响人员的生活安排。
（2）事故发生单位及其他有关单位应积极配合事故的调查、分析、处理和评估。
（3）项目部组织有关单位共同研究，采取有效措施，尽快恢复
工程的正常建设。
2、安全事故调查报告和经验教训总结及改进建议
（1）安全事故调查与处理应实事求是，尊重科学，严格按有关法律、行政法规执行。安全事故如系责任事故，事故发生单位必须按照“事故原因未查明不放过，事故责任者未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过”（即“四不放过”）的原则处理。
（2）安全事故调查报告由有关单位组成的事故调查组负责完成。
（3）事故发生单位及其他分包单位，应从事故中总结经验，吸取教训，采取有效整改措施，确保后续工程安全。