市气象局气象科技服务情况汇报
气象科技服务是气象事业的重要组成部分，是依托公共气象服务、发挥气象服务更大效益的重要途径，是促进气象事业全面、协调、可持续发展的重要保障。2007年以来，市气象科技服务工作在省局的领导下，在法规处的帮助指导下，落实中国气象局《气象科技服务管理暂行办法》、《气象科技服务财务管理暂行办法》和省局《山东省气象科技服务管理实施办法（暂行）》、《山东省气象科技服务财务管理实施办法（暂行）》的有关要求，坚持依法发展，规范化发展、提高服务质量来发展气象科技服务，不断拓展气象科技服务领域，创新气象科技服务手段。制订的各项管理规定、规范工作流程、任务指标等工作都得到了很好的贯彻和落实。现将有关情况汇报如下：
一、抓总量，保增长，为气象事业发展提供支撑
2007年以来，市气象科技服务狠抓“量”的落实。每年通过下达任务指标，明确各单位年度任务，并列入年度综合目标考核，通过各项措施的落实，保持了气象科技服务收入的稳定、高速增长。气象科技服务收入由2007年的2502.4万元增长到2011年的4173.7万元，增长66.8%。
在气象声讯服务方面，五年来实现了由弱变强，快速增长，使该业务成为传递预警信息的重要手段，也成为展示气象部门气象专业水平、精细化服务的主战场。经过几年的努
力，声讯规模由240路增加到360路，拨打总量由2006年的877万次增加到了2011年的1685万次（相见下表）。
在气象短信服务上，由于受2008年大环境影响，运营商短信业务基本停滞，给短信发展带来很大困难。面对这些困难，我们积极想办法，找思路，在发展模式上、业务推广上、服务思路上、服务内容及管理上都想方设法，提出了天气细节服务理念，打破固定模式，抓住用户不同季节、不同天气的关注点开展服务，坚持每年开展短信、12121竞赛和各类宣传活动。在短信业务运行上，推出了针对气温、降水、湿度等多天气要素的服务模式，扩充及加深了气象信息量。2009年新建成了电信短信平台，并对平台进行了升级改造。在短信业务发展上其他做法就是和运营商密切合作，开展气象短信外呼业务，另外采取优惠措施，提高营业厅订制效果，这些措施较好地促进气象短信发展。到2011年气象短信总用户量超过40万，创2007年以来短信用户总量的新高。
在气象影视服务方面，2007年开播了有主持人的气象影视节目，2009年增加了开发区天气预报，节目制作套数由2007年年初的三套，到现在的五套；气象演播室在2006年
建成，并在2010年进行了设备的升级改造，演播室在近五年的气象业务中发挥了巨大作用。气象影视工作在我省“2009年全省电视气象节目观摩评比活动”节目中，获团体一等奖，并获天气预报类和新闻类两个单项一等奖，同时获制作和主持两个二等奖；2011年全省影视节目竞赛中获团体一等奖和天气预报类、气象为农服务类两个综合一等奖、专业气象服务类综合二等奖、创意预报类节目三等奖以及7个单项奖的好成绩，并于代表山东参加了全国地市级影视业务竞赛。
在专业气象服务上主要继续强化和深化涉海服务，提高预报质量，提升服务效果，2011年达到189.3万元。一是增加涉海部门服务。几年来相继增加了海洋与渔业局、蓬莱海事处等涉海单位，扩大服务面。二是提高服务方式。2011年为救助局、海事局、海洋渔业局、港安装了多媒体预警发布显示屏。根据的实际需求，与厂家共同研发了多媒体预警发布系统，大大提高了自动化程度，实现了内容的丰富和专业性，得到了用户的好评。三是提升航线气象服务能力。从2010年开始，相继开展了海上精细化航线业务试验、申报了全省“渤海海峡海上客运航线大风精细化预报服务技术研究”等课题的研究，以提高服务内涵和质量。
在防雷服务方面，近几年我市防雷服务克服了经济危机、市场调控等实际困难，抢抓机遇，寻求突破，取得了较大成绩。截止到2011年底，防雷科技服务收入连续多年保持全省第一，2011年全市达到2800多万元，比2007年翻了一番。雷击风险评估自2011年开展以来有较大突破，首年就突破百万，提高了全社会对雷击风险评估工作的重视程
度，实现了经济效益的“开门红”。
二、抓创新，强管理，促进科技服务规范发展
一是坚持科技服务规范运作。牢固树立公共服务的发展方向，坚持在实现社会效益最大化的前提下体现经济效益。市局紧紧把握服务业发展、财政体制改革政策的导向，深入落实《气象科技服务财务管理办法》、《气象科技服务管理办法》，结合实际，制订了科技服务合同签订办法、科技服务物资采购办法等规章制度，规范科技服务的运行模式。
二是加强宣传，提高社会认知度。气象防灾减灾宣传效果明显。在世界气象日、安全生产月等活动中，加强与新闻媒体合作，通过举办专题访谈、开辟专版专栏等形式，大力宣传气象防灾减灾知识，努力增强全社会的防灾减灾意识。重点突出气象科普、气象防灾减灾、海上安全生产气象保障，按照丰富内容、创新形式、办出特色、打造亮点的要求，主要开展气象科普宣传、气象日开放、网站专题宣传、连续四年开展了“323”气象日笑萍气象行等宣传活动。坚持每年在《日报》、《晚报》、《胶东在线》、人民广播电台等媒体时行专题访谈、刊播稿件等宣传工作，收到了很好的宣传效果，提高社会的认知度。
三是优化外部环境，提供政策保障。积极与建设、安监等外部门沟通，得到其高度认可。2010年通过努力与市住建局联合下发了《关于加强建筑工程防雷工作的通知》明确了市局的防雷审批工作纳入了建设行政审批程序，目前看运行较好，防雷装置图纸审核和竣工验收数量有显著增长。解决了数年来防雷装置验收始终未纳入建筑行政审批程序这一
历史遗留问题。整个市区的新建建筑物审核验收覆盖面达到100%。每年与安监局、公安局、经贸委下发了《关于做好防雷装置安全性能检测工作的通知》，与市安监局联合下发了《关于进一步加强防雷安全工作的通知》，为年检工作开展提供政策性支持。2011年与市文物局联合下发了《关于作好市全国重点文物保护单位防雷安全检测工作的通知》对全市重点文物进行了防雷安全专项检查。
四是拓展防雷服务领域，寻找发展的新增长极。防雷的服务领域由单一的“一表一线”式检测发展到现在的建筑物跟踪检测、竣工验收、易燃易爆场所的专业行检测、大中型防雷工程服务、雷击风险评估和雷击灾害鉴定等多个方面。积极参与市场竞争，发展防雷科技服务与工程技术服务，推进雷击风险评估服务等新领域拓展，保持了防雷服务较高的增长态势。在大中型工程和人员密集场所的建筑工程图纸审核上下功夫，选取潮水国际机场、万华工业园二期、西港区这些客户接受程度较高、建筑特点符合的工程进行重点突破等重点项目，派专人进行跟进协调，成立了以中心负责人为组长的技术攻关小组。抓住一些易燃易爆场所不放松，加大宣传力度，积极与安监局协调相关评估事宜，利用换证机会及时切入，收到了比较好的效果。
三、抓人才，强培训，为持续发展提供保证。目前，全市从事气象科技服务人员135人，其中高级职称4人，中级职称52人，初级职称40人。主要分布在专业服务和防雷技术服务上，当前，科技服务人员业务素质还不是很高，是制约科技服务发展的瓶颈问题。几年来我们坚持抓人员培训，提高人员素质。学习主要包括以下几个方面的工作：一是专
家授课；二是以省、市局开展的业务竞赛、考核为契机，自觉的将科技服务学习考核纳入基本业务考核范畴，不仅在编人员学，参加考核，而且扩大到所有科技服务从业人员，包括自聘人员，也包括科技干部管理人员，不仅强化技术规范、相关业务培训学习，而且强化法律、法规、规章、规定等的学习考核；三是根据工作进展情况组织科技服务经验交流或工作研讨会，完善工作流程，研讨运行过程中遇到的问题等。
四、存在的问题
几年来，市气象科技服务工作虽然取得了一些成绩，但离省局党组的要求还有很大差距，与兄弟地市比还有很多不足。一是科技服务考核奖惩机制还不够完善，二是雷击风险评估没有实现全市一盘棋运行，三是总量很高，但人均不高。
市气象局气象科技服务情况汇报
气象科技服务是气象事业的重要组成部分，是依托公共气象服务、发挥气象服务更大效益的重要途径，是促进气象事业全面、协调、可持续发展的重要保障。2007年以来，市气象科技服务工作在省局的领导下，在法规处的帮助指导下，落实中国气象局《气象科技服务管理暂行办法》、《气象科技服务财务管理暂行办法》和省局《山东省气象科技服务管理实施办法（暂行）》、《山东省气象科技服务财务管理实施办法（暂行）》的有关要求，坚持依法发展，规范化发展、提高服务质量来发展气象科技服务，不断拓展气象科技服务领域，创新气象科技服务手段。制订的各项管理规定、规范工作流程、任务指标等工作都得到了很好的贯彻和落实。现将有关情况汇报如下：
一、抓总量，保增长，为气象事业发展提供支撑
2007年以来，市气象科技服务狠抓“量”的落实。每年通过下达任务指标，明确各单位年度任务，并列入年度综合目标考核，通过各项措施的落实，保持了气象科技服务收入的稳定、高速增长。气象科技服务收入由2007年的2502.4万元增长到2011年的4173.7万元，增长66.8%。
在气象声讯服务方面，五年来实现了由弱变强，快速增长，使该业务成为传递预警信息的重要手段，也成为展示气象部门气象专业水平、精细化服务的主战场。经过几年的努
力，声讯规模由240路增加到360路，拨打总量由2006年的877万次增加到了2011年的1685万次（相见下表）。
在气象短信服务上，由于受2008年大环境影响，运营商短信业务基本停滞，给短信发展带来很大困难。面对这些困难，我们积极想办法，找思路，在发展模式上、业务推广上、服务思路上、服务内容及管理上都想方设法，提出了天气细节服务理念，打破固定模式，抓住用户不同季节、不同天气的关注点开展服务，坚持每年开展短信、12121竞赛和各类宣传活动。在短信业务运行上，推出了针对气温、降水、湿度等多天气要素的服务模式，扩充及加深了气象信息量。2009年新建成了电信短信平台，并对平台进行了升级改造。在短信业务发展上其他做法就是和运营商密切合作，开展气象短信外呼业务，另外采取优惠措施，提高营业厅订制效果，这些措施较好地促进气象短信发展。到2011年气象短信总用户量超过40万，创2007年以来短信用户总量的新高。
在气象影视服务方面，2007年开播了有主持人的气象影视节目，2009年增加了开发区天气预报，节目制作套数由2007年年初的三套，到现在的五套；气象演播室在2006年
建成，并在2010年进行了设备的升级改造，演播室在近五年的气象业务中发挥了巨大作用。气象影视工作在我省“2009年全省电视气象节目观摩评比活动”节目中，获团体一等奖，并获天气预报类和新闻类两个单项一等奖，同时获制作和主持两个二等奖；2011年全省影视节目竞赛中获团体一等奖和天气预报类、气象为农服务类两个综合一等奖、专业气象服务类综合二等奖、创意预报类节目三等奖以及7个单项奖的好成绩，并于代表山东参加了全国地市级影视业务竞赛。
在专业气象服务上主要继续强化和深化涉海服务，提高预报质量，提升服务效果，2011年达到189.3万元。一是增加涉海部门服务。几年来相继增加了海洋与渔业局、蓬莱海事处等涉海单位，扩大服务面。二是提高服务方式。2011年为救助局、海事局、海洋渔业局、港安装了多媒体预警发布显示屏。根据的实际需求，与厂家共同研发了多媒体预警发布系统，大大提高了自动化程度，实现了内容的丰富和专业性，得到了用户的好评。三是提升航线气象服务能力。从2010年开始，相继开展了海上精细化航线业务试验、申报了全省“渤海海峡海上客运航线大风精细化预报服务技术研究”等课题的研究，以提高服务内涵和质量。
在防雷服务方面，近几年我市防雷服务克服了经济危机、市场调控等实际困难，抢抓机遇，寻求突破，取得了较大成绩。截止到2011年底，防雷科技服务收入连续多年保持全省第一，2011年全市达到2800多万元，比2007年翻了一番。雷击风险评估自2011年开展以来有较大突破，首年就突破百万，提高了全社会对雷击风险评估工作的重视程
度，实现了经济效益的“开门红”。
二、抓创新，强管理，促进科技服务规范发展
一是坚持科技服务规范运作。牢固树立公共服务的发展方向，坚持在实现社会效益最大化的前提下体现经济效益。市局紧紧把握服务业发展、财政体制改革政策的导向，深入落实《气象科技服务财务管理办法》、《气象科技服务管理办法》，结合实际，制订了科技服务合同签订办法、科技服务物资采购办法等规章制度，规范科技服务的运行模式。
二是加强宣传，提高社会认知度。气象防灾减灾宣传效果明显。在世界气象日、安全生产月等活动中，加强与新闻媒体合作，通过举办专题访谈、开辟专版专栏等形式，大力宣传气象防灾减灾知识，努力增强全社会的防灾减灾意识。重点突出气象科普、气象防灾减灾、海上安全生产气象保障，按照丰富内容、创新形式、办出特色、打造亮点的要求，主要开展气象科普宣传、气象日开放、网站专题宣传、连续四年开展了“323”气象日笑萍气象行等宣传活动。坚持每年在《日报》、《晚报》、《胶东在线》、人民广播电台等媒体时行专题访谈、刊播稿件等宣传工作，收到了很好的宣传效果，提高社会的认知度。
三是优化外部环境，提供政策保障。积极与建设、安监等外部门沟通，得到其高度认可。2010年通过努力与市住建局联合下发了《关于加强建筑工程防雷工作的通知》明确了市局的防雷审批工作纳入了建设行政审批程序，目前看运行较好，防雷装置图纸审核和竣工验收数量有显著增长。解决了数年来防雷装置验收始终未纳入建筑行政审批程序这一
历史遗留问题。整个市区的新建建筑物审核验收覆盖面达到100%。每年与安监局、公安局、经贸委下发了《关于做好防雷装置安全性能检测工作的通知》，与市安监局联合下发了《关于进一步加强防雷安全工作的通知》，为年检工作开展提供政策性支持。2011年与市文物局联合下发了《关于作好市全国重点文物保护单位防雷安全检测工作的通知》对全市重点文物进行了防雷安全专项检查。
四是拓展防雷服务领域，寻找发展的新增长极。防雷的服务领域由单一的“一表一线”式检测发展到现在的建筑物跟踪检测、竣工验收、易燃易爆场所的专业行检测、大中型防雷工程服务、雷击风险评估和雷击灾害鉴定等多个方面。积极参与市场竞争，发展防雷科技服务与工程技术服务，推进雷击风险评估服务等新领域拓展，保持了防雷服务较高的增长态势。在大中型工程和人员密集场所的建筑工程图纸审核上下功夫，选取潮水国际机场、万华工业园二期、西港区这些客户接受程度较高、建筑特点符合的工程进行重点突破等重点项目，派专人进行跟进协调，成立了以中心负责人为组长的技术攻关小组。抓住一些易燃易爆场所不放松，加大宣传力度，积极与安监局协调相关评估事宜，利用换证机会及时切入，收到了比较好的效果。
三、抓人才，强培训，为持续发展提供保证。目前，全市从事气象科技服务人员135人，其中高级职称4人，中级职称52人，初级职称40人。主要分布在专业服务和防雷技术服务上，当前，科技服务人员业务素质还不是很高，是制约科技服务发展的瓶颈问题。几年来我们坚持抓人员培训，提高人员素质。学习主要包括以下几个方面的工作：一是专
家授课；二是以省、市局开展的业务竞赛、考核为契机，自觉的将科技服务学习考核纳入基本业务考核范畴，不仅在编人员学，参加考核，而且扩大到所有科技服务从业人员，包括自聘人员，也包括科技干部管理人员，不仅强化技术规范、相关业务培训学习，而且强化法律、法规、规章、规定等的学习考核；三是根据工作进展情况组织科技服务经验交流或工作研讨会，完善工作流程，研讨运行过程中遇到的问题等。
四、存在的问题
几年来，市气象科技服务工作虽然取得了一些成绩，但离省局党组的要求还有很大差距，与兄弟地市比还有很多不足。一是科技服务考核奖惩机制还不够完善，二是雷击风险评估没有实现全市一盘棋运行，三是总量很高，但人均不高。