党建带团建 团建促机制
积极构筑服务农村青少年成长成才的新平台
----邵武团市委青农工作汇报材料
为深化“南平机制”在邵武的创新，今年3月，邵武团市委联合市委组织部开展了“服务南平机制，城乡团组织互动联动”青年志愿者行动，以“党建带团建 团建促机制”为指导，组织21个城区团委、直属团支部和青年文明号单位与21个下派村团支部结成互动联动对子。活动以重心下移、服务三农为切入点，注重发挥青年志愿者的品牌效应，围绕“六个一”的工作目标，努力将组织资源、信息资源、人才资源、项目资源、文化资源向农村优化配置，努力推动城乡基层团组织的全面发展。据统计，“服务南平机制 城乡团组织互动联动”青年志愿者行动实施以来，各级团组织已为村团组织赠送电脑5台，vcd一台，赠送图书3000余册，建立青年活动中心10个，开展青年乡土人才培训12场，培训青年1000余名，共建培训示范基地2个，送卫生下村义诊4次400余人，无偿捐赠共建蓝球场的水泥30余吨，帮扶弱势群体100余人，捐款8000余元，取得了明显的成效。下面我就这项活动的做法及成效与大家互相交流：
一、立足共青团实际整合资源，注重发挥青年志愿者活动的品牌效应
我们始终将活动定位在充分发挥共青团自身的组织资源、信息资源和人才资源上，注意克服单纯的资金扶持和团组织负责人单干的做法，从两个方面入手，发挥青年志愿者服务的品牌效应。一是要求参与活动的城乡团组织充分挖掘本单位在“服务三农”中有参与热情和一技之长的青年朋友们加入到互动联动活动中来，在全市及时组建了42支青年志愿者服务队，并实行规范的青年志愿者注册登记制度，年终将对这些团组织进行综合考评的基础上，对活动中表现突出的部分单位和个人进行表彰，充分调动青年志愿者的积极性。二是举办“服务南平机制城乡团组织互动联动”青年志愿者行动授旗仪式。我们统一设计了青年志愿者服务队的旗帜，并在青春广场举行了隆重的青年志愿者服务队的授旗仪式，市委黄苏福副书记、组织部吴浩副部长亲自为21个结对团组织授旗，结对双方城乡团组织互相交换青年志愿者行动的旗帜，团市委要求双方带着对方的旗帜开展互动联动活动，增强双方的团队精神和互动联动意识。
正是充分发挥了青年志愿者行动的品牌效应，越来越多的热心青年在奉献、友爱、互助、进步的志愿精神的感召下，参与到这项活动中，更广泛地开发了共青团的组织资源、信息资源和人才资源，拓宽了全方位服务农村青少年成长成才的途径。
二、围绕“六个一”工作目标，开展形式多样、内容丰富的活动，积极构筑服务农村青年成长成才的新平台
我们针对全市共青团组织的实际情况，通过充分的调查思考，设计并提出了“六个一”的工作目标，即：共建一个青年活动中心、培养一批优秀青年乡土人才、培育一些青年大户致富典型、树立一种健康向上的风尚、帮助一些农村弱势青少年、创建一个农村科技示范基地。近一年来，参与活动的城乡团组织围绕这“六个一”的工作目标开展了一系列扎实有效的活动，为我市农村青少年成长成才搭建了一个全新的平台。
1、共建一个青年活动中心。我们要求城区团组织根据结对村要求以及自身的优势，通过捐书、捐体育器材、捐电脑、投工投劳等多种方式，积极组建青年活动中心，为结对村的农村青年提供了一个休闲娱乐的好去处。如地税局团支部与故县村团支部结对过程中，双方从故县村团支部组织建设、阵地建设等方面入手，为故县村团支部的青年活动中心送去了书架、电脑、桌椅及部分书籍，并将团建和青年志愿者的相关资料全部上墙，在结对双方的共同努力下故县村的青年活动中心已初具规模。移动公司团支部向朱山村的青年图书阅览室提供农村实用技术书籍200余册价值达3000余元，并帮助他们制定了书籍借阅的管理办法。人保公司团支部为水口寨村团支部赠送了一张乒乓球桌，两副乒乓球拍，两副羽毛球拍，还提供了水泥20吨，组织单位青年志愿者与村团员青年投工投劳与水口寨村共建一个篮球场。
2、树立健康一种向上的风尚。我们要求城区团组织充分发挥传播先进文化的优势，努力在农村团员青年中开展丰富多彩的文化活动，倡导健康向上的风尚。如市林业局团委组织森工医院团支部的7位青年医生，到结对水北镇二都村为村民送去外科、妇科、五管科、牙科等多项医疗服务，通过青年志愿者义诊行动改善结对村民的卫生医疗状况。烟草局团支部在“五四”青年节邀请高南村团支部团员20余人到烟草局联欢，结对双方团员们在猜谜、抽奖、踩气球等一系列形式多样的联欢活动。高南村团员青年感动地说：“团组织又回到了我们身边”。邵电公司青年志愿者利用假日时间到结对的大埠岗村团支部开展法律咨询、健康咨询、家电维修等等服务，深受农民朋友们的喜爱，并与当地团员青年进行了一场篮球友谊赛。国税局党团支部由张健局长亲自带领本局的团员青年一起到结对村大竹镇官墩村参加义务修路劳动。通过各种活动健康向上的文化活动，营造了浓厚的先进文化的氛围。
3、帮助一些农村弱势青少年。城区团组织组织青年志愿者积极开展捐资助学活动，扶持家庭困难、品学兼优的学生完成学业。如人保公司团支部帮助水口寨村失学儿童2名，每年每人由人保公司提供400元赞助费，让失学的儿童重新走进宽敞的教室。实验幼儿园团支部充分发挥本园办学上的优势，帮助宜坊村幼儿园改善办学条件，提供教学上的支持，让宜村村幼儿园享受城里孩子的教育。邵武通行费征收站团支部帮助张厝中学初一年级特困生叶丽丽完成九年义务教育，即每学期学杂费300元，直至她完成初中学业。通过互联互动活动的开展，结对村的贫困学生切实感受到了团组织送来的温暖，进一步提高了团组织在农村青少年中影响力和感召力。
4、培养一批优秀青年乡土人才。城区团组织对结对村的青年乡土人才实行菜单式培训服务，即由村里的青年乡土人才点题，城区团组织负责邀请专家、开办培训班等形式为结对村青年乡土人才提供服务。市移动公司正是通过这种菜单式的培训为朱山村的青年乡土人才举办了花卉培育、茶叶种植等他们急需的实用技术培训共3期100余人，在村里反响热烈。如邵武电信局团支部为三都村送去价值5000元的电脑，无偿为其开通“幸福村”农情信息服务业务，帮助青年乡土人才消除信息鸿沟，实现优势互补，资源共享。
5、培育一些青年大户致富典型。我们要求城区团组织至少联系一个青年大户，根据自身优势帮助大户解决生产经营中碰到的具体困难。如自来水公司团支部联系了王玢村种植无籽葡萄园的青年大户。自来水公司团支部充分利用自身优势为葡萄园铺设管道引水灌溉,并在技术上给予指导。同时与城区各超市联系葡萄的销售，为该青年大户提供最新的销售信息，拓宽了销售渠道。
6、共建一个农村科技示范基地。城区团组织对结对村团支部的项目扶持，改变了以往简单的向党政领导争取拨款的方式，而是采取技术、信息和资本入股的方式，建立多种形式的利益共同体，实现项目长效持久地发展。如地税局团支部与故县村团支部采取利益共同体的方式，共建桉树示范基地，目前20余亩的桉树示范基地已初具规模。
三、坚持党建带团建，创新互动联动的激励机制
1、在组织环境上拓展延伸。在互动联动对象的选择上，按照邵委[2004]14号《关于突出互动联动进一步深化“南平机制”创新的意见》和邵委[2004]15号《关于实施下派村支书工作“三扶一”措施的通知》的要求，只要市里安排参加“三扶一”的部、委、办、局中有团组织或青年文明号的单位，尽量将他们的团组织或青年文明号单位与本单位“三扶一”的下派村团支部结对。同时与组织部联合发文，邀请市组织部、文明办、效能办领导与下派村党支部书记、团支部书记、乡镇团委负责人、城区团组织或青年文明号负责人、城区团组织所在单位的分管领导，召开座谈会，共同探讨活动开展的方式，为城乡团组织互动联动活动创造一个良好的组织环境。邵武市委组织部吴浩副部长还亲自带领人保公司团支部、实验幼儿园团支部、自来水公司团支部一行人来到洪墩镇结对村团支部进行了实地察看、调查，与农民朋友亲切地交谈，了解他们的家庭情况、文化生活情况、发展经济情况及对发家致富的信息需求。我们正是借助了组织部的权威，在活动开展过程中，下派村书记、城区团组织的分管领导才叫得动、想去动、积极动，保证了活动的扎实推进。
2、在考评单位上拓展延伸。市委组织部牵头，联合团市委、文明办、效能办参与对结对城区团组织和青年文明号单位共同考评。并且把这项工作纳入到今年对结对下派村党支部和城区党组织党建工作考评的内容中，年终予以评比，实现了党建与团建的互动联动。
3、在考评奖惩上拓展延伸。团市委不仅把城乡团组织开展互助联动情况作为今年创业竞赛的年度考评内容，而且将考评情况与五四红旗团委（支部）、先进个人、青年文明号创建结合起来，同时将考评结果上报组织部、文明办、效能办，作为对结对村书记的年终考核重要依据。
四、培育典型，跟踪报道，努力提升“服务南平机制 城乡团组织互动联动”的品牌形象
我们本着全面开展、典型推动的原则，在抓好21个结对团组织面上工作的同时，重点抓好朱山村、故县村、高南村、二都村典型的培育，通过典型的示范效应，推动工作落后的城区团组织主动沉下去开展活动。团市委还与组织部共同编印了两期城乡团组织互动联动专刊，向各结对团组织提供一个学习交相互促进的平台。对21个城乡团组织开展的重要互动联动活动，我们及时邀请电视台和报社记者对活动进行全方位跟踪报道，不断提升活动的品牌形象。
我市以“服务南平机制城乡团组织互动联动”为主题的青年志愿者行动，在邵武市委组织部的亲切指导和关心下、在全市各团组织的努力下取得了一定成效，成为新形势下我市党建带团建工作的一个亮点，进一步激活了农村基层团组织的活力。但是，我们的工作与上级要求相比还有一定差距：如互动联动覆盖面不广，活动发展不均衡，互动联动的方式还有待于进一步探讨。今后，我们将继续深化互动联动工作，扩大党建带团建成果，不断创新农村团组织工作机制。
二00四年十一月
党建带团建 团建促机制
积极构筑服务农村青少年成长成才的新平台
----邵武团市委青农工作汇报材料
为深化“南平机制”在邵武的创新，今年3月，邵武团市委联合市委组织部开展了“服务南平机制，城乡团组织互动联动”青年志愿者行动，以“党建带团建 团建促机制”为指导，组织21个城区团委、直属团支部和青年文明号单位与21个下派村团支部结成互动联动对子。活动以重心下移、服务三农为切入点，注重发挥青年志愿者的品牌效应，围绕“六个一”的工作目标，努力将组织资源、信息资源、人才资源、项目资源、文化资源向农村优化配置，努力推动城乡基层团组织的全面发展。据统计，“服务南平机制 城乡团组织互动联动”青年志愿者行动实施以来，各级团组织已为村团组织赠送电脑5台，vcd一台，赠送图书3000余册，建立青年活动中心10个，开展青年乡土人才培训12场，培训青年1000余名，共建培训示范基地2个，送卫生下村义诊4次400余人，无偿捐赠共建蓝球场的水泥30余吨，帮扶弱势群体100余人，捐款8000余元，取得了明显的成效。下面我就这项活动的做法及成效与大家互相交流：
一、立足共青团实际整合资源，注重发挥青年志愿者活动的品牌效应
我们始终将活动定位在充分发挥共青团自身的组织资源、信息资源和人才资源上，注意克服单纯的资金扶持和团组织负责人单干的做法，从两个方面入手，发挥青年志愿者服务的品牌效应。一是要求参与活动的城乡团组织充分挖掘本单位在“服务三农”中有参与热情和一技之长的青年朋友们加入到互动联动活动中来，在全市及时组建了42支青年志愿者服务队，并实行规范的青年志愿者注册登记制度，年终将对这些团组织进行综合考评的基础上，对活动中表现突出的部分单位和个人进行表彰，充分调动青年志愿者的积极性。二是举办“服务南平机制城乡团组织互动联动”青年志愿者行动授旗仪式。我们统一设计了青年志愿者服务队的旗帜，并在青春广场举行了隆重的青年志愿者服务队的授旗仪式，市委黄苏福副书记、组织部吴浩副部长亲自为21个结对团组织授旗，结对双方城乡团组织互相交换青年志愿者行动的旗帜，团市委要求双方带着对方的旗帜开展互动联动活动，增强双方的团队精神和互动联动意识。
正是充分发挥了青年志愿者行动的品牌效应，越来越多的热心青年在奉献、友爱、互助、进步的志愿精神的感召下，参与到这项活动中，更广泛地开发了共青团的组织资源、信息资源和人才资源，拓宽了全方位服务农村青少年成长成才的途径。
二、围绕“六个一”工作目标，开展形式多样、内容丰富的活动，积极构筑服务农村青年成长成才的新平台
我们针对全市共青团组织的实际情况，通过充分的调查思考，设计并提出了“六个一”的工作目标，即：共建一个青年活动中心、培养一批优秀青年乡土人才、培育一些青年大户致富典型、树立一种健康向上的风尚、帮助一些农村弱势青少年、创建一个农村科技示范基地。近一年来，参与活动的城乡团组织围绕这“六个一”的工作目标开展了一系列扎实有效的活动，为我市农村青少年成长成才搭建了一个全新的平台。
1、共建一个青年活动中心。我们要求城区团组织根据结对村要求以及自身的优势，通过捐书、捐体育器材、捐电脑、投工投劳等多种方式，积极组建青年活动中心，为结对村的农村青年提供了一个休闲娱乐的好去处。如地税局团支部与故县村团支部结对过程中，双方从故县村团支部组织建设、阵地建设等方面入手，为故县村团支部的青年活动中心送去了书架、电脑、桌椅及部分书籍，并将团建和青年志愿者的相关资料全部上墙，在结对双方的共同努力下故县村的青年活动中心已初具规模。移动公司团支部向朱山村的青年图书阅览室提供农村实用技术书籍200余册价值达3000余元，并帮助他们制定了书籍借阅的管理办法。人保公司团支部为水口寨村团支部赠送了一张乒乓球桌，两副乒乓球拍，两副羽毛球拍，还提供了水泥20吨，组织单位青年志愿者与村团员青年投工投劳与水口寨村共建一个篮球场。
2、树立健康一种向上的风尚。我们要求城区团组织充分发挥传播先进文化的优势，努力在农村团员青年中开展丰富多彩的文化活动，倡导健康向上的风尚。如市林业局团委组织森工医院团支部的7位青年医生，到结对水北镇二都村为村民送去外科、妇科、五管科、牙科等多项医疗服务，通过青年志愿者义诊行动改善结对村民的卫生医疗状况。烟草局团支部在“五四”青年节邀请高南村团支部团员20余人到烟草局联欢，结对双方团员们在猜谜、抽奖、踩气球等一系列形式多样的联欢活动。高南村团员青年感动地说：“团组织又回到了我们身边”。邵电公司青年志愿者利用假日时间到结对的大埠岗村团支部开展法律咨询、健康咨询、家电维修等等服务，深受农民朋友们的喜爱，并与当地团员青年进行了一场篮球友谊赛。国税局党团支部由张健局长亲自带领本局的团员青年一起到结对村大竹镇官墩村参加义务修路劳动。通过各种活动健康向上的文化活动，营造了浓厚的先进文化的氛围。
3、帮助一些农村弱势青少年。城区团组织组织青年志愿者积极开展捐资助学活动，扶持家庭困难、品学兼优的学生完成学业。如人保公司团支部帮助水口寨村失学儿童2名，每年每人由人保公司提供400元赞助费，让失学的儿童重新走进宽敞的教室。实验幼儿园团支部充分发挥本园办学上的优势，帮助宜坊村幼儿园改善办学条件，提供教学上的支持，让宜村村幼儿园享受城里孩子的教育。邵武通行费征收站团支部帮助张厝中学初一年级特困生叶丽丽完成九年义务教育，即每学期学杂费300元，直至她完成初中学业。通过互联互动活动的开展，结对村的贫困学生切实感受到了团组织送来的温暖，进一步提高了团组织在农村青少年中影响力和感召力。
4、培养一批优秀青年乡土人才。城区团组织对结对村的青年乡土人才实行菜单式培训服务，即由村里的青年乡土人才点题，城区团组织负责邀请专家、开办培训班等形式为结对村青年乡土人才提供服务。市移动公司正是通过这种菜单式的培训为朱山村的青年乡土人才举办了花卉培育、茶叶种植等他们急需的实用技术培训共3期100余人，在村里反响热烈。如邵武电信局团支部为三都村送去价值5000元的电脑，无偿为其开通“幸福村”农情信息服务业务，帮助青年乡土人才消除信息鸿沟，实现优势互补，资源共享。
5、培育一些青年大户致富典型。我们要求城区团组织至少联系一个青年大户，根据自身优势帮助大户解决生产经营中碰到的具体困难。如自来水公司团支部联系了王玢村种植无籽葡萄园的青年大户。自来水公司团支部充分利用自身优势为葡萄园铺设管道引水灌溉,并在技术上给予指导。同时与城区各超市联系葡萄的销售，为该青年大户提供最新的销售信息，拓宽了销售渠道。
6、共建一个农村科技示范基地。城区团组织对结对村团支部的项目扶持，改变了以往简单的向党政领导争取拨款的方式，而是采取技术、信息和资本入股的方式，建立多种形式的利益共同体，实现项目长效持久地发展。如地税局团支部与故县村团支部采取利益共同体的方式，共建桉树示范基地，目前20余亩的桉树示范基地已初具规模。
三、坚持党建带团建，创新互动联动的激励机制
1、在组织环境上拓展延伸。在互动联动对象的选择上，按照邵委[2004]14号《关于突出互动联动进一步深化“南平机制”创新的意见》和邵委[2004]15号《关于实施下派村支书工作“三扶一”措施的通知》的要求，只要市里安排参加“三扶一”的部、委、办、局中有团组织或青年文明号的单位，尽量将他们的团组织或青年文明号单位与本单位“三扶一”的下派村团支部结对。同时与组织部联合发文，邀请市组织部、文明办、效能办领导与下派村党支部书记、团支部书记、乡镇团委负责人、城区团组织或青年文明号负责人、城区团组织所在单位的分管领导，召开座谈会，共同探讨活动开展的方式，为城乡团组织互动联动活动创造一个良好的组织环境。邵武市委组织部吴浩副部长还亲自带领人保公司团支部、实验幼儿园团支部、自来水公司团支部一行人来到洪墩镇结对村团支部进行了实地察看、调查，与农民朋友亲切地交谈，了解他们的家庭情况、文化生活情况、发展经济情况及对发家致富的信息需求。我们正是借助了组织部的权威，在活动开展过程中，下派村书记、城区团组织的分管领导才叫得动、想去动、积极动，保证了活动的扎实推进。
2、在考评单位上拓展延伸。市委组织部牵头，联合团市委、文明办、效能办参与对结对城区团组织和青年文明号单位共同考评。并且把这项工作纳入到今年对结对下派村党支部和城区党组织党建工作考评的内容中，年终予以评比，实现了党建与团建的互动联动。
3、在考评奖惩上拓展延伸。团市委不仅把城乡团组织开展互助联动情况作为今年创业竞赛的年度考评内容，而且将考评情况与五四红旗团委（支部）、先进个人、青年文明号创建结合起来，同时将考评结果上报组织部、文明办、效能办，作为对结对村书记的年终考核重要依据。
四、培育典型，跟踪报道，努力提升“服务南平机制 城乡团组织互动联动”的品牌形象
我们本着全面开展、典型推动的原则，在抓好21个结对团组织面上工作的同时，重点抓好朱山村、故县村、高南村、二都村典型的培育，通过典型的示范效应，推动工作落后的城区团组织主动沉下去开展活动。团市委还与组织部共同编印了两期城乡团组织互动联动专刊，向各结对团组织提供一个学习交相互促进的平台。对21个城乡团组织开展的重要互动联动活动，我们及时邀请电视台和报社记者对活动进行全方位跟踪报道，不断提升活动的品牌形象。
我市以“服务南平机制城乡团组织互动联动”为主题的青年志愿者行动，在邵武市委组织部的亲切指导和关心下、在全市各团组织的努力下取得了一定成效，成为新形势下我市党建带团建工作的一个亮点，进一步激活了农村基层团组织的活力。但是，我们的工作与上级要求相比还有一定差距：如互动联动覆盖面不广，活动发展不均衡，互动联动的方式还有待于进一步探讨。今后，我们将继续深化互动联动工作，扩大党建带团建成果，不断创新农村团组织工作机制。
二00四年十一月