山西乡宁焦煤集团东沟煤业有限公司
关于实行安全隐患排查治理市场化管理的实施方案 公司各职能科室、施工单位：
为进一步提高我公司安全生产管理水平，减少煤矿安全生产隐患，强化现场管理，根据县煤炭局《关于在全县煤矿推行安全隐患排查治理市场化管理的通知》（乡煤[2013]296号）精神和山西乡宁焦煤集团有限责任公司关于在煤矿推行安全隐患排查治理市场化管理的实施方案，结合我公司实际，特制订本实施方案。
一、工作目的
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，正确树立“隐患就是事故”的安全管理理念，以“零违章、零隐患、零事故”为奋斗目标，通过深入推行安全隐患市场化管理，进一步强化煤矿安全生产主体责任，强化安全生产基础建设，强化安全生产责任和措施落实到位，杜绝老检查、老存在、老不改的“三老”隐患，进一步健全和规范安全生产隐患排查治理长效机制，实现煤矿全面安全、本质安全、持久安全。
二、领导组织
为确保我公司推行隐患市场化管理工作顺利实施，达到预期目的，特成立领导组。
组 长：申建胜
副组长：张金平 丁帅华 贺永昌
任坚强 任恩科 胡闯世
王东慧
成 员：各科室、施工单位
领导组下设办公室，办公室设在安全科，办公室主任由丁帅华同志担任。
三、实施内容
（一）实行安全隐患排查治理市场化管理
1.凡上级部门（含公司科室）入井检查提出的安全隐患，由安全科对存在的问题制定整改方案，要求整改责任人及时组织并在规定的期限内按照整改方案认真整改落实。
2.要求各职能科室细化责任，认真负责，对每班查出的隐患以书面形式下达安全检查意见书，月底由领导组办公室对检查意见书统一汇总，然后按照“隐患发现服务价格表”中规定价格对制造隐患的班组给予处罚，所处罚资金全部纳入发现隐患人员当月工资中。
隐患发现服务价格表
3.对现场工程质量存在的隐患，明确到人，谁造成隐患，
追究谁的安全责任。如在交接班时，发现上一班工程质量存在隐患问题，要求本班施工员追究上一班相关人员（包括施工员）的责任。
4.凡上级部门（含公司科室）检查提出的隐患，在规定时间内没有整改完成的对整改责任人按照较大安全隐患进行处罚。
5.对老检查、老存在、老不改的“三老”隐患，按重大安全隐患对相关责任人进行处罚。
6.因业务管理不到位，经上级部门（含集团）对我矿检查发现重大安全生产隐患，并下达安全检查意见书的，每条隐患按照矿长3000元、主管领导2000元、带班领导1000元的价格进行交易处罚；造成三天及以上停产或10万元以上罚款的，按照矿长6000元、主管领导4000元、带班领导2000元的价格进行交易处罚。
（二）实行“三违”撕分定量考核机制
1.对所有从事安全生产工作的人员实行“三违”计分安全管理制度，建立全员“三违”计分数据资源档案库，制作“三违”人员计分卡，计分卡满分为15分。对轻微三违人员每发现一次扣计分卡1分，对一般三违人员每发现一次扣计分卡2分，对特别严重（包括严重）三违人员每发现一次扣计分卡3分。
2.当计分满5分后，该“三违”人员在本单位脱产安全
培训最少7天，并经培训考试合格后方可上岗；当计分满10分后，该“三违”人员在本单位脱产安全培训最少15天，并经培训考试合格后方可上岗；当计分满15分后，该“三违”人员由本单位解除人事劳动用工合同。
（三）实行“红”“黄”旗奖优罚劣的奖励激励机制
1.根据本公司考核评比办法。每月月终对井下各队组进行综合考评，考评得分第一名的队组，奖励1000-2000元；考评得分在末位的队组，处以1000-2000元罚款。
2.每月考评情况在当月公司安全例会上进行通报，奖罚款当月兑现。
四、安全隐患市场化费用结算方法
（1）对各职能科室查出的隐患月底由隐患市场化领导组办公室统一汇总，按照隐患发现服务表进行结算出具票据，由安全副矿长确认后交财务科，财务科负责从相应班组中扣除。然后根据各职能科室各自检查发现问题计算科室人员工资。
（2）针对到期未整改的隐患和“三老”隐患，由领导组办公室予以罚款并经安全副矿长核实签字后交财务科，由其在分管责任人工资中扣除。
五、工作要求
1.加强领导，高度重视。切实把该实施方案作为杜绝煤
矿安全生产事故发生的重要举措。
2.扎实开展，确保实效。要求各职能科室、施工单位严格履行本公司市场化管理实施方案，全面加强公司安全管理，使安全生产形势实现根本好转。
3.该实施方案在运作中与实际发生冲突，由领导组成员共同协商处理。
4.本实施方案自下发之日起实行。
附： 煤矿新三违、隐患认定标准
山西乡宁焦煤集团东沟煤业有限公司
2013年10月28日
山西乡宁焦煤集团东沟煤业有限公司 关于实行安全隐患排查治理市场化管理的
实施方案
二
0一三年十月
2013年10月28日
山西乡宁焦煤集团东沟煤业有限公司
关于实行安全隐患排查治理市场化管理的实施方案 公司各职能科室、施工单位：
为进一步提高我公司安全生产管理水平，减少煤矿安全生产隐患，强化现场管理，根据县煤炭局《关于在全县煤矿推行安全隐患排查治理市场化管理的通知》（乡煤[2013]296号）精神和山西乡宁焦煤集团有限责任公司关于在煤矿推行安全隐患排查治理市场化管理的实施方案，结合我公司实际，特制订本实施方案。
一、工作目的
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，正确树立“隐患就是事故”的安全管理理念，以“零违章、零隐患、零事故”为奋斗目标，通过深入推行安全隐患市场化管理，进一步强化煤矿安全生产主体责任，强化安全生产基础建设，强化安全生产责任和措施落实到位，杜绝老检查、老存在、老不改的“三老”隐患，进一步健全和规范安全生产隐患排查治理长效机制，实现煤矿全面安全、本质安全、持久安全。
二、领导组织
为确保我公司推行隐患市场化管理工作顺利实施，达到预期目的，特成立领导组。
组 长：申建胜
副组长：张金平 丁帅华 贺永昌
任坚强 任恩科 胡闯世
王东慧
成 员：各科室、施工单位
领导组下设办公室，办公室设在安全科，办公室主任由丁帅华同志担任。
三、实施内容
（一）实行安全隐患排查治理市场化管理
1.凡上级部门（含公司科室）入井检查提出的安全隐患，由安全科对存在的问题制定整改方案，要求整改责任人及时组织并在规定的期限内按照整改方案认真整改落实。
2.要求各职能科室细化责任，认真负责，对每班查出的隐患以书面形式下达安全检查意见书，月底由领导组办公室对检查意见书统一汇总，然后按照“隐患发现服务价格表”中规定价格对制造隐患的班组给予处罚，所处罚资金全部纳入发现隐患人员当月工资中。
隐患发现服务价格表
3.对现场工程质量存在的隐患，明确到人，谁造成隐患，
追究谁的安全责任。如在交接班时，发现上一班工程质量存在隐患问题，要求本班施工员追究上一班相关人员（包括施工员）的责任。
4.凡上级部门（含公司科室）检查提出的隐患，在规定时间内没有整改完成的对整改责任人按照较大安全隐患进行处罚。
5.对老检查、老存在、老不改的“三老”隐患，按重大安全隐患对相关责任人进行处罚。
6.因业务管理不到位，经上级部门（含集团）对我矿检查发现重大安全生产隐患，并下达安全检查意见书的，每条隐患按照矿长3000元、主管领导2000元、带班领导1000元的价格进行交易处罚；造成三天及以上停产或10万元以上罚款的，按照矿长6000元、主管领导4000元、带班领导2000元的价格进行交易处罚。
（二）实行“三违”撕分定量考核机制
1.对所有从事安全生产工作的人员实行“三违”计分安全管理制度，建立全员“三违”计分数据资源档案库，制作“三违”人员计分卡，计分卡满分为15分。对轻微三违人员每发现一次扣计分卡1分，对一般三违人员每发现一次扣计分卡2分，对特别严重（包括严重）三违人员每发现一次扣计分卡3分。
2.当计分满5分后，该“三违”人员在本单位脱产安全
培训最少7天，并经培训考试合格后方可上岗；当计分满10分后，该“三违”人员在本单位脱产安全培训最少15天，并经培训考试合格后方可上岗；当计分满15分后，该“三违”人员由本单位解除人事劳动用工合同。
（三）实行“红”“黄”旗奖优罚劣的奖励激励机制
1.根据本公司考核评比办法。每月月终对井下各队组进行综合考评，考评得分第一名的队组，奖励1000-2000元；考评得分在末位的队组，处以1000-2000元罚款。
2.每月考评情况在当月公司安全例会上进行通报，奖罚款当月兑现。
四、安全隐患市场化费用结算方法
（1）对各职能科室查出的隐患月底由隐患市场化领导组办公室统一汇总，按照隐患发现服务表进行结算出具票据，由安全副矿长确认后交财务科，财务科负责从相应班组中扣除。然后根据各职能科室各自检查发现问题计算科室人员工资。
（2）针对到期未整改的隐患和“三老”隐患，由领导组办公室予以罚款并经安全副矿长核实签字后交财务科，由其在分管责任人工资中扣除。
五、工作要求
1.加强领导，高度重视。切实把该实施方案作为杜绝煤
矿安全生产事故发生的重要举措。
2.扎实开展，确保实效。要求各职能科室、施工单位严格履行本公司市场化管理实施方案，全面加强公司安全管理，使安全生产形势实现根本好转。
3.该实施方案在运作中与实际发生冲突，由领导组成员共同协商处理。
4.本实施方案自下发之日起实行。
附： 煤矿新三违、隐患认定标准
山西乡宁焦煤集团东沟煤业有限公司
2013年10月28日
山西乡宁焦煤集团东沟煤业有限公司 关于实行安全隐患排查治理市场化管理的
实施方案
二
0一三年十月
2013年10月28日