1.你对三农问题的认识 “三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。
三农问题中具体包含的问题如下；首先是农村问题，包含农村土地问题、2基层政权问题；其次是农业问题，包含粮食安全问题、农业政策问题；最后是农民问题，包含农民素质问题、农民增收问题。
我认为要想解决当前三农问题要做到以下几点。
第一，政府要转变观念，在指导方针上，要改变城乡发展中长期存在的“重城市轻农村、重工业轻农业、重市民轻农民”的传统观念，确立以工促农、以城带乡、相互促进、协调发展的全局意识，做到城乡发展一盘棋，从思想上切实把“三农”工作摆在重中之重的位置。
第二，政府要加快改型进程，工业化、城镇化是改变城乡二元经济结构、统筹城乡协调发展的根本途径，也是衡量农业现代化水平的重要标志。
第三，壮大集体经济，村级集体经济是促进农村经济社会发展，实现农民共同富裕的重要物质基础。
第四，完善惠农政策，从政策上帮助农民。
第五，健全社会保障，健全农村社会保障是减少农民支出和促进农民增收的根本保证。
2.论述科学技术在实现农业现代化过程中的作用
科技创新对我国农业现代化的积极作用
（一）科技创新推动了生产工具的变革，提高了农业生
产效率
（二）科技创新扩大了农业生产的范围，提高了土地资
源利用率
（三）科技创新培育出农作物新品种，促成了新的耕作
模式，提高了农产品的产量
（四）科技创新提高了劳动者的科学文化素质
（五）科技创新提高了农业劳动者的经营管理水平
科技创新对我国农业现代化的负作用
（一）来自工业废料的污染
（二）化学肥料和农药的过度使用
（三）生活污水、工业废水、养殖场的牲畜粪便对水产
养殖的污染
（四）农业生产过程中的自身污染问题
3.论述我国粮食安全问题和对策
1我们的粮食流通体制尚不健全、效率低，粮食市场区域分割现象依然存在，分配环节也缺乏有效的向贫困人口传导的机制。
2我国人口多，人均耕地少。耕地后备资源短缺，耕地总量不足。
3我国监测预警机制不完善、防灾抗旱系统尚不健全
4粮食生产继续稳定增产的难度加大
5粮食供需矛盾突出，粮食流通机制不健全
1
6粮食储备体系不完善，国家对储备粮的宏观调控任务加重
对策：
1确保我国耕地面积
2保护耕地并强化农民种粮的激励机制
3增强粮食储备并确保粮食安全
4合理建立粮食产销区利益协调机制
5加大科技创新投入，促进粮食加工企业创新
6减少粮食消费，引导消费者合理消费
4.论述你对我国农业扶贫开发工作的认识和建议 当前，随着我国农业农村发展进入经济转型和结构调整期，我国经济总量和居民收入的增长速度将有所放缓，宏观经济的波动也将成为常态，这在很大程度上将对我国农业农村的发展和农民增收产生深刻的影响，从而使我国农村扶贫开发工作面临严峻的挑战。首先，农业生产投入增长方式面临转型；其次，社会民生投入需求水平处于拐点；最后宏观经济增长的不确定性增加。
我国农村地区贫困发展存在的趋势：
（1）由整体贫困转变为局部贫困；
（2）由绝对贫困转变为相对贫困；
（3）由收入贫困向多维贫困转变；
（4）由资源贫困向能力贫困转变；
（5）从静态贫困向动态贫困转变；促进我国农村扶贫开发的建议。 农业和农村发展环境的转型以及农村贫困发展趋势的转变也使得我国农村扶贫开发工作思路和方向也得做适当的调整，为此，结合中央农村扶贫工作会议精神和《中国农村扶贫规划纲要》，国家提出促进农村扶贫开发工作的建议：
（1）完善贫困监测和瞄准机制，建立一套简单、快速、多指标的贫困人口识别方法??
（2）完善农村最低生活保障制度，保障贫困人口的基本生活
（3）对集中连片特困地区实施有针对性的扶贫开发政策
（4）结合产业扶贫，增加农民教育培训投入，加强低收入人口的能力建设
5.论述你对农民（农村）养老问题的看法和政策建议
一、农村养老问题现状
农村养老问题现状堪忧，其主要有以下几种表现：
一是精神负担和生活负担加重。
二是独居老人生活难以自理。
三是赡养分担让老年人生活不幸福。
四是儿女赡养老人难保障。
五是涉老侵权问题愈来愈严重。
二、存在问题的主要原因
一是养老观念差。
二是法律意识淡薄。三是尊老、敬老氛围不浓厚。
四是农村社会保障缺乏。
2
五是为老服务机构不健全
三、建议与对策
一是健全法律法规和政策，为老龄事业发展提供良好的法制和政策环境。
二是不断完善老年人的社会保障体系。
三是加强老龄宣传工作，努力营造“敬老、爱老”氛围。
四是理顺和健全老龄工作机构，为推进老龄事业发展提供有力的组织保证。。
五是加大老龄工作经费投入，确保老龄事业又好又快发展。
6.论述我国农业支持与投入的问题及政策建议 问题
1.财政对农业的投入量过少，无法保障我国农业健康快速发展。
2.财政对农业的投入结构不合理，生产发展后劲不足。
3.财政支农资金到位率低，挤占挪用现象普遍存在。
4.财政支农资金投入地区不平衡，影响农业均衡发展。
5.财政支农重点不突出，投资效益不明显。
6.财政支农资金投入体制不完善，影响了资金投入整体效益的提高。
建议
1.提高认识，端正态度。
2.增加财政收入，加大农业投入力度。
3.审时度势，把握支农重点。
4.抓好内部管理，保证支农资金真正到位。
5.划分各级财政支出事权，切实做到责任明确。
6.强化外部监督检查，确保国家财政支农资金及时全额到位。
7.论述我国农业可持续发展的问题及政策建议
问题：第一，我国农业制度的不
致农业资源的大量流失。第二，农业人力资源的素质低下私
大量剩余人口使农业结构调整受到制
约。第三，缺乏对农业的投入和农民
投资“非农化”倾向过分强烈，导致我
国农业自我积累和自我发展的能力低
下。第四，主要农业资源而临短缺，生
态环境不断恶化。
政策建议：
1必须进行制度创新产权关系不明晰严重制约了农业可持续发展，所以，从保障农业可持续发展的角度，必须进行农村土地产权制度改革。
2控制人口数量，提高人力资本
3培育和发展生产领域的农民合作经济组织
4加大对农业的投入
5加强生态农业建设，促进资
源良性循环
8.谈谈你对我国农产品流通政策的看法和建议
3
中共十七届三中全会以来，农产品流通政策的演变大致围绕以下方面展开
（一）推进农产品产销衔接，完善市场供给应急保障和价格调控。
（二）加强农产品物流设施建设，鼓励发展冷链物流体系。
（三）加快推进农产品市场建设和改造升级，积极完善城市便民服务设施
（四）提高农产品流通的组织化程度，加强对农产品流通组织的分类引导。
（五）支持农产品流通业发展，健全农产品和农村现代流通网络。
（六）加强覆盖全程的农业信息服务体系建设，完善农产品质量安全追溯制度
问题
（一）重生产、轻流通的问题仍在一定程度上存在，对农产品流通机制和能力建设的支持尚待加强。
（二）对农产品供应链的协调、整合重视不足，引导支持中心批发市场和骨干零售商作为核心企业发挥作用严重不足。
（三）对多元化市场主体的发育缺乏系统性的支持政策，对行业协会和市场化流通服务组织的政策支持较为薄弱。
(四)政策支持向全国性批发市场建设过度倾斜，对区亟待加强
建议
（一）加强对农产品市场或流通体系建设的政策支持，优先支持网络、机制和能力建设。
（二）优化农产品市场布局和网络关系，突出支持中央批发市场和骨干零售商发挥供应链核心企业的作用
（三）出台系统性支持政策促进多元化市场主体的发育，大力支持行业协会等非营利组织和农产品流通服务组织的发展。(四加强发展社会事业的人才保障
（五)社会事业重点领域的转型发展
9.论述你对我国1号文件的理解 一、今后一个时期“三农”工作要破解的难题
1、我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。
2、国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。
3、我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。
4、城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。
破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。
二、2015年农业农村工作思路
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
三、加大改革创新力度，加快农业现代化建设的五大议题
1、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；
2、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；
3、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；
4、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；
5、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。
4
四、如何围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式？
1、不断增强粮食生产能力。
2、深入推进农业结构调整。
3、提升农产品质量和食品安全水平。
4、强化农业科技创新驱动作用。
5、创新农产品流通方式。
6、加强农业生态治理。
7、提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。
五、如何围绕促进农民增收，加大惠农政策力度？
1、优先保证农业农村投入。
2、提高农业补贴政策效能。
3、完善农产品价格形成机制。
4、强化农业社会化服务。
5、推进农村一二三产业融合发展。
6、拓宽农村外部增收渠道。
7、大力推进农村扶贫开发。
六、如何围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设？
1、加大农村基础设施建设力度。
2、提升农村公共服务水平。
3、全面推进农村人居环境整治。
4、引导和鼓励社会资本投向农村建设。
5、加强农村思想道德建设。
6、切实加强农村基层党建工作。
七、如何围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革？
1、加快构建新型农业经营体系。
2、推进农村集体产权制度改革。
3、稳步推进农村土地制度改革试点。
4、推进农村金融体制改革。
5、深化水利和林业改革。
6、加快供销合作社和农垦改革发展。
7、创新和完善乡村治理机制。
八、如何围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设？
1、健全农村产权保护法律制度。
2、健全农业市场规范运行法律制度。
3、健全“三农”支持保护法律制度。
4、依法保障农村改革发展。
5、提高农村基层法治水平。
九、重要论断
1、中国要强，农业必须强。中国要富，农民必须富。中国要美，农村必须美。
2、做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
3、进一步完善和落实粮食省长负责制。
4、科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先序。
5、建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。
6、富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。
7、增加农民收入，必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任。
增加农民收入，必须健全国家对农业的支持保护体系。
增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。
5
增加农民收入，必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。
增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。
增加农民收入，必须促进农民转移就业和创业。
增加农民收入，必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。
8、优化财政支农支出结构，重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。
9、切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金使用见到实效。
10、健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。
11、抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。
12、立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡（县）一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。
13、现阶段，不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。
14、以集中连片特困地区为重点，加大投入和工作力度，加快片区规划实施，打好扶贫开发攻坚战。
15、扶贫项目审批权原则上要下放到县，省市切实履行监管责任。
16、国家教育经费要向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。
17、有序推进村庄整治，切实防止违背农民意愿大规模撤并村庄、大拆大建。
18、探索建立乡镇政府职能转移目录，将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担。
19、以农村基层服务型党组织建设为抓手，强化县乡村三级便民服务网络建设，多为群众办实事、办好事，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。
20、坚持和完善农村基本经营制度，坚持农民家庭经营主体地位，引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度。
21、对土地等资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，扩大整省推进试点范围，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。
对非经营性资产，重点是探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制。
对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。
22、在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，按照中央统一部署，审慎稳妥推进农村土地制度改革。
23、要主动适应农村实际、农业特点、农民需求，不断深化农村金融改革创新。
24、农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。
25、农村重大改革都要于法有据，立法要主动适应农村改革和发展需要。
10.论述你对我国推进美丽乡村建设的看法和政策建议
美丽乡村建设是社会主义新农村建设的延续和深化。党的i‘八大第一次提出了“美丽中国”的概念，强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，勾画出包括生态文明建设在内的“五位一体”中国特色社会主义建设总布局。美丽乡村建设既秉承和发展了新农村建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的宗旨思路，延续和完善了相关的方针政策，又丰富和充实了其内涵实质，集中体现在尊重和把握其内在发展规律，更加注重关注生态环境资源的有效利用，更加关注人与自然和谐相处，更加关注农业发展方式转变，更加关注农业功能多样性发展，更加关注农村可持续发展，更加关注保护和传承农业文明。
6
美丽乡村建设需处理好几个关系
(一)处理好政府规划引导与农民主体地位的关系
(二)处理好政府资金与社会资金的关系
(三)处理好政府财政奖补与农民筹资筹劳的关系
(四)处理好财政奖补项目与美丽乡村建设的关系
(五)处理好一般指导与差异化指导的关系
1、加强顶层设计，实现城乡统筹发展。要统筹城乡发展，坚持基本公共服务均等化和公共设施建设城乡一体化，逐步缩小城乡间教育、医疗等基本公共服务和公共服务设施、基础设施建设的差距。
2、强化规划引领，推动一村一个规划
3、倡导节约集约，坚决守住耕地红线。
4、倾听农民心声，发挥农民主体作用。
5、尊重农民意愿，推进特色民居建设。
6、夯实产业支撑，稳步提高农民收入。
7、加强村庄整治，提高生活环境质量。
8、培育文明风尚，提升乡村文化内涵。
9、创新社会管理，维护乡村和谐稳定。
10、深化综合改革，增强发展内生动力。
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1.你对三农问题的认识 “三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。
三农问题中具体包含的问题如下；首先是农村问题，包含农村土地问题、2基层政权问题；其次是农业问题，包含粮食安全问题、农业政策问题；最后是农民问题，包含农民素质问题、农民增收问题。
我认为要想解决当前三农问题要做到以下几点。
第一，政府要转变观念，在指导方针上，要改变城乡发展中长期存在的“重城市轻农村、重工业轻农业、重市民轻农民”的传统观念，确立以工促农、以城带乡、相互促进、协调发展的全局意识，做到城乡发展一盘棋，从思想上切实把“三农”工作摆在重中之重的位置。
第二，政府要加快改型进程，工业化、城镇化是改变城乡二元经济结构、统筹城乡协调发展的根本途径，也是衡量农业现代化水平的重要标志。
第三，壮大集体经济，村级集体经济是促进农村经济社会发展，实现农民共同富裕的重要物质基础。
第四，完善惠农政策，从政策上帮助农民。
第五，健全社会保障，健全农村社会保障是减少农民支出和促进农民增收的根本保证。
2.论述科学技术在实现农业现代化过程中的作用
科技创新对我国农业现代化的积极作用
（一）科技创新推动了生产工具的变革，提高了农业生
产效率
（二）科技创新扩大了农业生产的范围，提高了土地资
源利用率
（三）科技创新培育出农作物新品种，促成了新的耕作
模式，提高了农产品的产量
（四）科技创新提高了劳动者的科学文化素质
（五）科技创新提高了农业劳动者的经营管理水平
科技创新对我国农业现代化的负作用
（一）来自工业废料的污染
（二）化学肥料和农药的过度使用
（三）生活污水、工业废水、养殖场的牲畜粪便对水产
养殖的污染
（四）农业生产过程中的自身污染问题
3.论述我国粮食安全问题和对策
1我们的粮食流通体制尚不健全、效率低，粮食市场区域分割现象依然存在，分配环节也缺乏有效的向贫困人口传导的机制。
2我国人口多，人均耕地少。耕地后备资源短缺，耕地总量不足。
3我国监测预警机制不完善、防灾抗旱系统尚不健全
4粮食生产继续稳定增产的难度加大
5粮食供需矛盾突出，粮食流通机制不健全
1
6粮食储备体系不完善，国家对储备粮的宏观调控任务加重
对策：
1确保我国耕地面积
2保护耕地并强化农民种粮的激励机制
3增强粮食储备并确保粮食安全
4合理建立粮食产销区利益协调机制
5加大科技创新投入，促进粮食加工企业创新
6减少粮食消费，引导消费者合理消费
4.论述你对我国农业扶贫开发工作的认识和建议 当前，随着我国农业农村发展进入经济转型和结构调整期，我国经济总量和居民收入的增长速度将有所放缓，宏观经济的波动也将成为常态，这在很大程度上将对我国农业农村的发展和农民增收产生深刻的影响，从而使我国农村扶贫开发工作面临严峻的挑战。首先，农业生产投入增长方式面临转型；其次，社会民生投入需求水平处于拐点；最后宏观经济增长的不确定性增加。
我国农村地区贫困发展存在的趋势：
（1）由整体贫困转变为局部贫困；
（2）由绝对贫困转变为相对贫困；
（3）由收入贫困向多维贫困转变；
（4）由资源贫困向能力贫困转变；
（5）从静态贫困向动态贫困转变；促进我国农村扶贫开发的建议。 农业和农村发展环境的转型以及农村贫困发展趋势的转变也使得我国农村扶贫开发工作思路和方向也得做适当的调整，为此，结合中央农村扶贫工作会议精神和《中国农村扶贫规划纲要》，国家提出促进农村扶贫开发工作的建议：
（1）完善贫困监测和瞄准机制，建立一套简单、快速、多指标的贫困人口识别方法??
（2）完善农村最低生活保障制度，保障贫困人口的基本生活
（3）对集中连片特困地区实施有针对性的扶贫开发政策
（4）结合产业扶贫，增加农民教育培训投入，加强低收入人口的能力建设
5.论述你对农民（农村）养老问题的看法和政策建议
一、农村养老问题现状
农村养老问题现状堪忧，其主要有以下几种表现：
一是精神负担和生活负担加重。
二是独居老人生活难以自理。
三是赡养分担让老年人生活不幸福。
四是儿女赡养老人难保障。
五是涉老侵权问题愈来愈严重。
二、存在问题的主要原因
一是养老观念差。
二是法律意识淡薄。三是尊老、敬老氛围不浓厚。
四是农村社会保障缺乏。
2
五是为老服务机构不健全
三、建议与对策
一是健全法律法规和政策，为老龄事业发展提供良好的法制和政策环境。
二是不断完善老年人的社会保障体系。
三是加强老龄宣传工作，努力营造“敬老、爱老”氛围。
四是理顺和健全老龄工作机构，为推进老龄事业发展提供有力的组织保证。。
五是加大老龄工作经费投入，确保老龄事业又好又快发展。
6.论述我国农业支持与投入的问题及政策建议 问题
1.财政对农业的投入量过少，无法保障我国农业健康快速发展。
2.财政对农业的投入结构不合理，生产发展后劲不足。
3.财政支农资金到位率低，挤占挪用现象普遍存在。
4.财政支农资金投入地区不平衡，影响农业均衡发展。
5.财政支农重点不突出，投资效益不明显。
6.财政支农资金投入体制不完善，影响了资金投入整体效益的提高。
建议
1.提高认识，端正态度。
2.增加财政收入，加大农业投入力度。
3.审时度势，把握支农重点。
4.抓好内部管理，保证支农资金真正到位。
5.划分各级财政支出事权，切实做到责任明确。
6.强化外部监督检查，确保国家财政支农资金及时全额到位。
7.论述我国农业可持续发展的问题及政策建议
问题：第一，我国农业制度的不
致农业资源的大量流失。第二，农业人力资源的素质低下私
大量剩余人口使农业结构调整受到制
约。第三，缺乏对农业的投入和农民
投资“非农化”倾向过分强烈，导致我
国农业自我积累和自我发展的能力低
下。第四，主要农业资源而临短缺，生
态环境不断恶化。
政策建议：
1必须进行制度创新产权关系不明晰严重制约了农业可持续发展，所以，从保障农业可持续发展的角度，必须进行农村土地产权制度改革。
2控制人口数量，提高人力资本
3培育和发展生产领域的农民合作经济组织
4加大对农业的投入
5加强生态农业建设，促进资
源良性循环
8.谈谈你对我国农产品流通政策的看法和建议
3
中共十七届三中全会以来，农产品流通政策的演变大致围绕以下方面展开
（一）推进农产品产销衔接，完善市场供给应急保障和价格调控。
（二）加强农产品物流设施建设，鼓励发展冷链物流体系。
（三）加快推进农产品市场建设和改造升级，积极完善城市便民服务设施
（四）提高农产品流通的组织化程度，加强对农产品流通组织的分类引导。
（五）支持农产品流通业发展，健全农产品和农村现代流通网络。
（六）加强覆盖全程的农业信息服务体系建设，完善农产品质量安全追溯制度
问题
（一）重生产、轻流通的问题仍在一定程度上存在，对农产品流通机制和能力建设的支持尚待加强。
（二）对农产品供应链的协调、整合重视不足，引导支持中心批发市场和骨干零售商作为核心企业发挥作用严重不足。
（三）对多元化市场主体的发育缺乏系统性的支持政策，对行业协会和市场化流通服务组织的政策支持较为薄弱。
(四)政策支持向全国性批发市场建设过度倾斜，对区亟待加强
建议
（一）加强对农产品市场或流通体系建设的政策支持，优先支持网络、机制和能力建设。
（二）优化农产品市场布局和网络关系，突出支持中央批发市场和骨干零售商发挥供应链核心企业的作用
（三）出台系统性支持政策促进多元化市场主体的发育，大力支持行业协会等非营利组织和农产品流通服务组织的发展。(四加强发展社会事业的人才保障
（五)社会事业重点领域的转型发展
9.论述你对我国1号文件的理解 一、今后一个时期“三农”工作要破解的难题
1、我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。
2、国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。
3、我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。
4、城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。
破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。
二、2015年农业农村工作思路
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
三、加大改革创新力度，加快农业现代化建设的五大议题
1、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；
2、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；
3、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；
4、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；
5、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。
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四、如何围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式？
1、不断增强粮食生产能力。
2、深入推进农业结构调整。
3、提升农产品质量和食品安全水平。
4、强化农业科技创新驱动作用。
5、创新农产品流通方式。
6、加强农业生态治理。
7、提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。
五、如何围绕促进农民增收，加大惠农政策力度？
1、优先保证农业农村投入。
2、提高农业补贴政策效能。
3、完善农产品价格形成机制。
4、强化农业社会化服务。
5、推进农村一二三产业融合发展。
6、拓宽农村外部增收渠道。
7、大力推进农村扶贫开发。
六、如何围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设？
1、加大农村基础设施建设力度。
2、提升农村公共服务水平。
3、全面推进农村人居环境整治。
4、引导和鼓励社会资本投向农村建设。
5、加强农村思想道德建设。
6、切实加强农村基层党建工作。
七、如何围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革？
1、加快构建新型农业经营体系。
2、推进农村集体产权制度改革。
3、稳步推进农村土地制度改革试点。
4、推进农村金融体制改革。
5、深化水利和林业改革。
6、加快供销合作社和农垦改革发展。
7、创新和完善乡村治理机制。
八、如何围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设？
1、健全农村产权保护法律制度。
2、健全农业市场规范运行法律制度。
3、健全“三农”支持保护法律制度。
4、依法保障农村改革发展。
5、提高农村基层法治水平。
九、重要论断
1、中国要强，农业必须强。中国要富，农民必须富。中国要美，农村必须美。
2、做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
3、进一步完善和落实粮食省长负责制。
4、科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先序。
5、建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。
6、富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。
7、增加农民收入，必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任。
增加农民收入，必须健全国家对农业的支持保护体系。
增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。
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增加农民收入，必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。
增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。
增加农民收入，必须促进农民转移就业和创业。
增加农民收入，必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。
8、优化财政支农支出结构，重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。
9、切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金使用见到实效。
10、健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。
11、抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。
12、立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡（县）一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。
13、现阶段，不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。
14、以集中连片特困地区为重点，加大投入和工作力度，加快片区规划实施，打好扶贫开发攻坚战。
15、扶贫项目审批权原则上要下放到县，省市切实履行监管责任。
16、国家教育经费要向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。
17、有序推进村庄整治，切实防止违背农民意愿大规模撤并村庄、大拆大建。
18、探索建立乡镇政府职能转移目录，将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担。
19、以农村基层服务型党组织建设为抓手，强化县乡村三级便民服务网络建设，多为群众办实事、办好事，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。
20、坚持和完善农村基本经营制度，坚持农民家庭经营主体地位，引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度。
21、对土地等资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，扩大整省推进试点范围，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。
对非经营性资产，重点是探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制。
对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。
22、在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，按照中央统一部署，审慎稳妥推进农村土地制度改革。
23、要主动适应农村实际、农业特点、农民需求，不断深化农村金融改革创新。
24、农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。
25、农村重大改革都要于法有据，立法要主动适应农村改革和发展需要。
10.论述你对我国推进美丽乡村建设的看法和政策建议
美丽乡村建设是社会主义新农村建设的延续和深化。党的i‘八大第一次提出了“美丽中国”的概念，强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，勾画出包括生态文明建设在内的“五位一体”中国特色社会主义建设总布局。美丽乡村建设既秉承和发展了新农村建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的宗旨思路，延续和完善了相关的方针政策，又丰富和充实了其内涵实质，集中体现在尊重和把握其内在发展规律，更加注重关注生态环境资源的有效利用，更加关注人与自然和谐相处，更加关注农业发展方式转变，更加关注农业功能多样性发展，更加关注农村可持续发展，更加关注保护和传承农业文明。
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美丽乡村建设需处理好几个关系
(一)处理好政府规划引导与农民主体地位的关系
(二)处理好政府资金与社会资金的关系
(三)处理好政府财政奖补与农民筹资筹劳的关系
(四)处理好财政奖补项目与美丽乡村建设的关系
(五)处理好一般指导与差异化指导的关系
1、加强顶层设计，实现城乡统筹发展。要统筹城乡发展，坚持基本公共服务均等化和公共设施建设城乡一体化，逐步缩小城乡间教育、医疗等基本公共服务和公共服务设施、基础设施建设的差距。
2、强化规划引领，推动一村一个规划
3、倡导节约集约，坚决守住耕地红线。
4、倾听农民心声，发挥农民主体作用。
5、尊重农民意愿，推进特色民居建设。
6、夯实产业支撑，稳步提高农民收入。
7、加强村庄整治，提高生活环境质量。
8、培育文明风尚，提升乡村文化内涵。
9、创新社会管理，维护乡村和谐稳定。
10、深化综合改革，增强发展内生动力。
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