教育局实施妇女儿童两个规划情况汇报
一年来，在上级部门的正确领导下，在相关部门的大力支持下，我局在关注学前教育、未成年人思想道德教育、留守儿童以及返乡回流儿童受教育等方面做了大量工作，取得了显著成效，现将工作情况汇报如下：
一、大力发展学前教育事业
今年，采取了一系列措施，整顿、规范及引导各类幼儿园发展。一是去年年底，对全县民办教育机构进行年检，通过综合评定，评出优秀办学单位7所，合格办学单位34所，整改办学单位9所，对9所整改的办学单位下发了整改通知书，限期整改，并于今年开学初，将年检结果在桂阳电视台进行了公示，有力规范了民办幼儿园。二是今年9月份，我局下发了《关于规范幼儿园办园行为的通知》，对全县民办幼儿园进行了一次全面清理整顿，对不具备基本办园条件、卫生不达标、存在明显安全隐患且未经许可的幼儿园，要求限期整改，整改不合格的给予坚决停办。三是在3月份和9月份开展了幼儿园校车专项整顿工作，5月份和10月份开展了幼儿园食堂饮食卫生安全专项检查，12月份开展了幼儿园校园安全隐患排查整改工作，进一步加强了幼儿园管理。四是举办了第二届幼儿艺术节群舞比赛，组织教师参加了幼儿园长、幼儿教师培训，全县幼儿教师论文评比、全市幼儿文艺节目录像评比和市学前教育学术研究会暨教学观摩活动，不断提
高幼儿教育师资队伍素质和幼儿园管理水平。五是通过积极争取，县级示范性幼儿园建设提上了重要议事日程，县委、县政府将收回后的2037平方米土地用于示范性幼儿教育用地。六是对今年申报幼儿园的5所机构进行了认真评估，并对其中符合条件的3所机构进行颁证。通过扎实工作，全县学前教育蓬勃发展，目前，全县共有各类幼儿园128所，学前三年教育入园22340人，入园率达80.3%；五至六岁幼儿入园9255人，学前一年教育入园8840人，入园率达96%。其中金贝贝幼儿园被评为全国先进民办单位，多所幼儿园被评为市先进民办学校。
二、不断加强未成年人思想道德教育
我局坚持以人为本、贴近学生生活、突出人文关系、发展学生个性、培养学生兴趣特长、丰富学生校园生活、构建和谐校园的学校德育工作特色，不断提高德育工作水平，创建德育工作新模式，德育活动有声有色，未成年人思想道德教育得到切实加强。一是进一步加强了德育队伍建设。全面实施校长竞聘上岗，末位淘汰制度，打造优秀的校长队伍。深入开展以“爱岗敬业、爱校如家、爱生如子”为主题的师德师风建设活动，组织开展了班主任全员培训和教师全员培训，切实提高教师队伍素质。二是进一步加强学校团队组织建设，积极开展了省、市示范性家长学校创建活动，不断提高中小学德育工作水平。三是积极借助本地品牌资源，结合建国60周年，“五四”运动90周年，澳门回归10周年等重大节庆，开展了丰富多彩的弘扬和培育民族精神的
教育活动。其中，3月份组织了全县中小学生学习雷锋系列活动，4月份组织开展了全县中小学生学习抗震救灾英模少年演讲活动，10月份组织开展了“我爱我的祖国——庆祝建国60周年系统活动”，另外关工委还组织开展了“十一五家庭教育”工作演讲比赛。四是开展了有针对性的学生文明卫生行为习惯养成教育，广泛组织了心理健康教育活动、劳动实践活动，总结推广少年道德银行、诗教进校园、廉洁文化进校园等生动有效的德育模式。五是于上期开学初，组织开展了对全县各级各类学校的德育工作的专项督察。六是认真组织开展了诚信教育及初中毕业年级学生综合素质评价。
三、真情关爱留守儿童
一年来，县教育局与县关工委、团县委、县妇联等部门团结协作，密切配合，从提高留守儿童文明意识和自我控制能力入手，建立健全相关制度，发挥学校在关爱留守儿童中的积极作用，积极争取社会各界支持，形成教育合力，扎实开展各项活动，取得了较好的成效。
一是加强了对留守儿童教育工作的领导。县教育局在县委、县政府领导下，成立了关心留守儿童工作机构，依托县关工委、团县委、县妇联等单位，开展留守儿童教育工作，出台并下发了相关文件，加强了对留守儿童教育工作的指导。各乡镇（街道办事处）、学校等基层单位也相应成立了相关领导小组，具体落实对留守儿童的教育工作。
二是健全了家校联系制度和留守儿童登记制度。学校对在校的留守儿童进行认真的调查和登记，建立专门档案和家校联系卡。定期或不定期与留守儿童的监护人联系，倾听他们对学校教育管理工作的意见，及时改进工作方法。建立了学校联系电话，以便随时接收来自家庭的信息，搭建与留守儿童家长或其他监护人沟通交流的“绿色通道”，对留守儿童开展有针对性的教育和管理。
三是有针对的强化思想道德教育。针对一些留守儿童的品德行为偏差和心理障碍问题，各级学校加强了思想道德教育，把留守儿童的教育工作与加强未成年人思想道德建设结合起来，培养他们良好的行为习惯，帮助儿童健康、和谐发展。学校还加强学生的日常行为规范的指导和训练，结合实际开设好有关德育课程。开展了针对留守儿童身心发展规律的心理健康教育，化解心理压力，增强心理调适能力，引导他们走过人生发展的关键时期。
四是创新了留守儿童结对帮扶制度。根据留守儿童的实际情况，动员和组织学校的教职员工对他们进行分组结对开展帮扶活动，随时掌握孩子的思想、学习、生活方面的情况及困难，并尽最大可能及时帮助解决。同时完善寄宿制制度，优先解决有寄宿要求的留守儿童寄宿；对走读的孩子，老师定期进行家访，及时反馈孩子在校期间的情况，会同学生的其他法定监护人做好孩子的思想教育工作，使留守儿童得到学习、生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。
五是努力提高家长素质。为了全面提高我县农村广大家长的自身素质及家庭教育水平，县教育局利用现有的“家长学校”对广大家长特别是留守儿童监护人进行家庭教育知识培训。特别针对留守儿童家庭的需要，向其监护人传授正确的家教理念、社会主义荣辱观及未成年人保护法等家庭教育和相关的法律知识，并积极探索家庭教育工作的新方法、新途径，有效推进农村家庭教育工作的全面开展，提高了广大家长的教育和监护水平。
六是全面提高留守儿童文明程度。我局要求各校积极开展 “小公民道德建设”、“争做优秀学生”等活动，使广大家长在广泛参与中，不断提高自己的道德素质及文明程度，教育引导广大家长及儿童，在家庭中尊敬老人、孝敬长辈、夫妻和睦、互敬互爱、爱护孩子、言传身教；使孩子树立正确的学习意识，不断提高自己的道德理念，增强抵制不良因素的能力。
七是大力营造良好的育人环境。县教育局与公安、文化、工商等相关部门密切配合，加强了对校园周边环境的整治，对校园周边的网吧等娱乐场所进行了大力清理和整顿，有效避免了“黄、赌、毒”等对学生的污染，为农村留守儿童提营造了健康的成长环境。
四、及时做好返乡回流儿童的入学工作
我县每年有近十万人出外务工，为就近教育照顾孩子，许多学龄儿童随父母在外地就读。今年，受经济形势影响，部分外出务工农民选择返乡就业，随父母迁回的学龄儿童不断增加，就学
问题凸显。为切实做好返乡回流儿童的入学问题，我局采取了一系列的措施，从不同方面予以保障，秋季开学共接受返乡回流儿童1883人，确保了返乡儿童人人有学上，人人上好学。我们具体做了以下工作：
一是坚持属地管理和就近入学的原则，科学统筹，确保人人有学上。对于义务教育阶段返乡农民工子女的就学，本着就近入学的原则，安排到户籍所在地学校就近入学。对户口和现居住地在城区的返乡回流儿童，按新划分的学校辖区让他们就近入学，确保让回流学生人人有学上，并就近入学。
二是建立便民机制，提供方便、快捷服务。我局下发通知要求各校将安排好返乡农民工子女就学工作作为近阶段教育为农业、农村和农民服务的重要内容之一，建立返乡农民工子女随来随入机制，不得设置障碍，不得拒收，并简化入学手续，放宽入学条件，及时接收安排他们入学就读。
三是坚持一视同仁，确保返乡回流儿童享受同等待遇。我局要求各学校要在入学程序、学籍管理、经费投入、管理机制等方面采取有力措施，确保每个返乡回流儿童享受同等待遇，拥有同等权利，并全部享受“两免一补”政策。
由于措施得力，我县今年下期返乡回流儿童都已入学就读，未出现流失、辍学现象，社会反响良好。
一年来，我们在关注学前教育、未成年人思想道德教育、留守儿童以及返乡回流儿童受教育等方面做了大量工作，做了很大
努力，成绩有目共睹。但我县是人口大县，教育大县，学校线长、面广、占多，情况复杂，一些问题依然存在。主要表现为城区学校学位紧张，班额过大，农村学校师资欠缺，幼儿园管理尤其是农村幼儿园的管理还存在许多漏洞，不利于未成年健康成长的环境和因素还不同程度存在等。我们将在县委、县人大、县政府、县政协的领导下，一如既往地狠抓管理，狠抓师资建设，大力推进大力推进教育均衡，切实加大对学前儿童、留守儿童和返乡回流儿童的关爱力度，加大未成年人思想道德教育的工作力度，确保他们德、智、体等全面发展，促进我县教育健康有序开展。
教育局实施妇女儿童两个规划情况汇报
一年来，在上级部门的正确领导下，在相关部门的大力支持下，我局在关注学前教育、未成年人思想道德教育、留守儿童以及返乡回流儿童受教育等方面做了大量工作，取得了显著成效，现将工作情况汇报如下：
一、大力发展学前教育事业
今年，采取了一系列措施，整顿、规范及引导各类幼儿园发展。一是去年年底，对全县民办教育机构进行年检，通过综合评定，评出优秀办学单位7所，合格办学单位34所，整改办学单位9所，对9所整改的办学单位下发了整改通知书，限期整改，并于今年开学初，将年检结果在桂阳电视台进行了公示，有力规范了民办幼儿园。二是今年9月份，我局下发了《关于规范幼儿园办园行为的通知》，对全县民办幼儿园进行了一次全面清理整顿，对不具备基本办园条件、卫生不达标、存在明显安全隐患且未经许可的幼儿园，要求限期整改，整改不合格的给予坚决停办。三是在3月份和9月份开展了幼儿园校车专项整顿工作，5月份和10月份开展了幼儿园食堂饮食卫生安全专项检查，12月份开展了幼儿园校园安全隐患排查整改工作，进一步加强了幼儿园管理。四是举办了第二届幼儿艺术节群舞比赛，组织教师参加了幼儿园长、幼儿教师培训，全县幼儿教师论文评比、全市幼儿文艺节目录像评比和市学前教育学术研究会暨教学观摩活动，不断提
高幼儿教育师资队伍素质和幼儿园管理水平。五是通过积极争取，县级示范性幼儿园建设提上了重要议事日程，县委、县政府将收回后的2037平方米土地用于示范性幼儿教育用地。六是对今年申报幼儿园的5所机构进行了认真评估，并对其中符合条件的3所机构进行颁证。通过扎实工作，全县学前教育蓬勃发展，目前，全县共有各类幼儿园128所，学前三年教育入园22340人，入园率达80.3%；五至六岁幼儿入园9255人，学前一年教育入园8840人，入园率达96%。其中金贝贝幼儿园被评为全国先进民办单位，多所幼儿园被评为市先进民办学校。
二、不断加强未成年人思想道德教育
我局坚持以人为本、贴近学生生活、突出人文关系、发展学生个性、培养学生兴趣特长、丰富学生校园生活、构建和谐校园的学校德育工作特色，不断提高德育工作水平，创建德育工作新模式，德育活动有声有色，未成年人思想道德教育得到切实加强。一是进一步加强了德育队伍建设。全面实施校长竞聘上岗，末位淘汰制度，打造优秀的校长队伍。深入开展以“爱岗敬业、爱校如家、爱生如子”为主题的师德师风建设活动，组织开展了班主任全员培训和教师全员培训，切实提高教师队伍素质。二是进一步加强学校团队组织建设，积极开展了省、市示范性家长学校创建活动，不断提高中小学德育工作水平。三是积极借助本地品牌资源，结合建国60周年，“五四”运动90周年，澳门回归10周年等重大节庆，开展了丰富多彩的弘扬和培育民族精神的
教育活动。其中，3月份组织了全县中小学生学习雷锋系列活动，4月份组织开展了全县中小学生学习抗震救灾英模少年演讲活动，10月份组织开展了“我爱我的祖国——庆祝建国60周年系统活动”，另外关工委还组织开展了“十一五家庭教育”工作演讲比赛。四是开展了有针对性的学生文明卫生行为习惯养成教育，广泛组织了心理健康教育活动、劳动实践活动，总结推广少年道德银行、诗教进校园、廉洁文化进校园等生动有效的德育模式。五是于上期开学初，组织开展了对全县各级各类学校的德育工作的专项督察。六是认真组织开展了诚信教育及初中毕业年级学生综合素质评价。
三、真情关爱留守儿童
一年来，县教育局与县关工委、团县委、县妇联等部门团结协作，密切配合，从提高留守儿童文明意识和自我控制能力入手，建立健全相关制度，发挥学校在关爱留守儿童中的积极作用，积极争取社会各界支持，形成教育合力，扎实开展各项活动，取得了较好的成效。
一是加强了对留守儿童教育工作的领导。县教育局在县委、县政府领导下，成立了关心留守儿童工作机构，依托县关工委、团县委、县妇联等单位，开展留守儿童教育工作，出台并下发了相关文件，加强了对留守儿童教育工作的指导。各乡镇（街道办事处）、学校等基层单位也相应成立了相关领导小组，具体落实对留守儿童的教育工作。
二是健全了家校联系制度和留守儿童登记制度。学校对在校的留守儿童进行认真的调查和登记，建立专门档案和家校联系卡。定期或不定期与留守儿童的监护人联系，倾听他们对学校教育管理工作的意见，及时改进工作方法。建立了学校联系电话，以便随时接收来自家庭的信息，搭建与留守儿童家长或其他监护人沟通交流的“绿色通道”，对留守儿童开展有针对性的教育和管理。
三是有针对的强化思想道德教育。针对一些留守儿童的品德行为偏差和心理障碍问题，各级学校加强了思想道德教育，把留守儿童的教育工作与加强未成年人思想道德建设结合起来，培养他们良好的行为习惯，帮助儿童健康、和谐发展。学校还加强学生的日常行为规范的指导和训练，结合实际开设好有关德育课程。开展了针对留守儿童身心发展规律的心理健康教育，化解心理压力，增强心理调适能力，引导他们走过人生发展的关键时期。
四是创新了留守儿童结对帮扶制度。根据留守儿童的实际情况，动员和组织学校的教职员工对他们进行分组结对开展帮扶活动，随时掌握孩子的思想、学习、生活方面的情况及困难，并尽最大可能及时帮助解决。同时完善寄宿制制度，优先解决有寄宿要求的留守儿童寄宿；对走读的孩子，老师定期进行家访，及时反馈孩子在校期间的情况，会同学生的其他法定监护人做好孩子的思想教育工作，使留守儿童得到学习、生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。
五是努力提高家长素质。为了全面提高我县农村广大家长的自身素质及家庭教育水平，县教育局利用现有的“家长学校”对广大家长特别是留守儿童监护人进行家庭教育知识培训。特别针对留守儿童家庭的需要，向其监护人传授正确的家教理念、社会主义荣辱观及未成年人保护法等家庭教育和相关的法律知识，并积极探索家庭教育工作的新方法、新途径，有效推进农村家庭教育工作的全面开展，提高了广大家长的教育和监护水平。
六是全面提高留守儿童文明程度。我局要求各校积极开展 “小公民道德建设”、“争做优秀学生”等活动，使广大家长在广泛参与中，不断提高自己的道德素质及文明程度，教育引导广大家长及儿童，在家庭中尊敬老人、孝敬长辈、夫妻和睦、互敬互爱、爱护孩子、言传身教；使孩子树立正确的学习意识，不断提高自己的道德理念，增强抵制不良因素的能力。
七是大力营造良好的育人环境。县教育局与公安、文化、工商等相关部门密切配合，加强了对校园周边环境的整治，对校园周边的网吧等娱乐场所进行了大力清理和整顿，有效避免了“黄、赌、毒”等对学生的污染，为农村留守儿童提营造了健康的成长环境。
四、及时做好返乡回流儿童的入学工作
我县每年有近十万人出外务工，为就近教育照顾孩子，许多学龄儿童随父母在外地就读。今年，受经济形势影响，部分外出务工农民选择返乡就业，随父母迁回的学龄儿童不断增加，就学
问题凸显。为切实做好返乡回流儿童的入学问题，我局采取了一系列的措施，从不同方面予以保障，秋季开学共接受返乡回流儿童1883人，确保了返乡儿童人人有学上，人人上好学。我们具体做了以下工作：
一是坚持属地管理和就近入学的原则，科学统筹，确保人人有学上。对于义务教育阶段返乡农民工子女的就学，本着就近入学的原则，安排到户籍所在地学校就近入学。对户口和现居住地在城区的返乡回流儿童，按新划分的学校辖区让他们就近入学，确保让回流学生人人有学上，并就近入学。
二是建立便民机制，提供方便、快捷服务。我局下发通知要求各校将安排好返乡农民工子女就学工作作为近阶段教育为农业、农村和农民服务的重要内容之一，建立返乡农民工子女随来随入机制，不得设置障碍，不得拒收，并简化入学手续，放宽入学条件，及时接收安排他们入学就读。
三是坚持一视同仁，确保返乡回流儿童享受同等待遇。我局要求各学校要在入学程序、学籍管理、经费投入、管理机制等方面采取有力措施，确保每个返乡回流儿童享受同等待遇，拥有同等权利，并全部享受“两免一补”政策。
由于措施得力，我县今年下期返乡回流儿童都已入学就读，未出现流失、辍学现象，社会反响良好。
一年来，我们在关注学前教育、未成年人思想道德教育、留守儿童以及返乡回流儿童受教育等方面做了大量工作，做了很大
努力，成绩有目共睹。但我县是人口大县，教育大县，学校线长、面广、占多，情况复杂，一些问题依然存在。主要表现为城区学校学位紧张，班额过大，农村学校师资欠缺，幼儿园管理尤其是农村幼儿园的管理还存在许多漏洞，不利于未成年健康成长的环境和因素还不同程度存在等。我们将在县委、县人大、县政府、县政协的领导下，一如既往地狠抓管理，狠抓师资建设，大力推进大力推进教育均衡，切实加大对学前儿童、留守儿童和返乡回流儿童的关爱力度，加大未成年人思想道德教育的工作力度，确保他们德、智、体等全面发展，促进我县教育健康有序开展。