文广局工作情况汇报
一、2011年工作
（一）抓工程，建设施，构筑完整的公共文化服务体系
不断加大资金投入，完善配套设施建设，圆满完成创建国家一级文化馆任务；投资45万元对丁氏故宅进行维修并完成王天池纪念馆建设，督导完善13个综合文化站、160个农村文化大院（文体活动室）和160个农家书屋建设。
（二）抓活动，重服务，民生文化全面推进
举办了春节文艺晚会、秧歌进城、“最美的颂歌献给党”红歌大赛、庆祝建国62周年晚会等主题性活动，举办广场文化活动77场，组织戏剧下乡120余场、书画下乡6次、组织图书下乡7次，组织基层文化队伍开展活动2000余场，建设农家书屋示范点26个，赠送10万元图书，组织画家义卖活动，帮扶患病女童4万元；完成第三次全国文物普查数据资料的整理上报工作，投入8万元对文物保护单位进行修缮，新增7处烟台市级文物保护单位；实行政务公开、服务承诺、限时办结、首问责任制、AB角工作制等制度，方便办事群众。
（三）抓热点，强监管，文化市场繁荣有序
改变检查模式，调整休息时间，进行错时稽查，做到天天有行动，随时有行动；与187名“五老”网吧义务监督员密切配合，
接到举报及时出击，确保文化市场管理无死角。联合公安、工商等部门开展声势浩大的扫黄打非和清理低俗盗版出版物专项整治活动，对学校周边、汽车站附近等重点地区进行全面整治。
（四）抓招商，引项目，促进经济发展
引介1600万元资金，建设龙口嘉和商场有限公司，预计2012年元旦开业；引介600万元资金，建设三鑫动漫游艺城，已于12月1日正式营业。
在总结工作的同时，还要看到我们的不足：一是农村公共文化服务体系建设有待加强，主要表现为乡镇文化站有挤占挪用现象，且没有专门人员和经费，活动开展得不到保障，农村文化大院和农家书屋建设离上级要求有一定差距；二是文化队伍专业化程度不高，缺乏拔尖人才，年龄偏大，其中剧团表现尤为突出，在职人员文化程度低、平均年龄超过50周岁。
当前，我们要认真贯彻落实十七届六中全会精神，准确把握当今时代文化发展潮流，牢牢把握人民精神文化生活需求，切实增强责任感、紧迫感，力争在今年省县域经济三十强考核和烟台科学发展观对文化考核列第一位。
二、2012年目标、思路和措施
（一）加强公共文化服务体系建设
按照“布局合理、设施完善、功能齐全、方便群众”的建设原则，推进公共文化服务体系建设，确保文化馆（站）、图书馆、博物馆、画院和文化大院免费对群众开放，公共文化服务体系资
源得到有效利用。
（二）积极开展文化活动
一是每年举办广场活动不少于60场，引导广大群众积极参与，做大做强这一地方文化品牌。二是在春节、“七一”、“十一”等重大节庆日期间，组织丰富多彩的文艺演出和展览活动，丰富群众文化生活。三是组织戏剧、图书、书画下乡，促进农村精神文明建设。四是引导群众开展各种文化娱乐活动不少于2000场。
（三）做好文物保护工作
建立文物安全预警机制和责任制度，与公安机关加强联系沟通，建立联合打击文物犯罪长效机制。全面建立健全市镇村三级文物保护管理机制，各级文物保护单位“四有率”达到100%。
（四）漱芳园免费对外开放
按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针，全力做好漱芳园的环境整治和保护维修。按照“修旧如旧、保持原貌”的原则，确保对外开放的漱芳园布局合理科学，文化品位高层次。
（五）以整治网吧为重点，严查文化市场违规违法行为
一是按照“压缩总量，调整结构，规范经营，规模发展”的原则，引导网吧向规模化、连锁化、专业化、品牌化方向发展。二是加大整治力度，加大查处密度，加大处罚力度，严查网吧违规经营行为。三是充分发挥“网上”监控平台作用，采取远程对网吧适时监控，控制有害低俗信息在网吧内传播。
（六）强化队伍建设
一是加快文化人才的引进，争取市里支持，积极吸收、引进高学历高素质的文化专业人才。二是加快文化人才的培训，努力发掘有潜力有能力的人才，鼓励优秀人才脱颖而出，在全市形成门类齐全、素质较高、年龄结构合理的文化人才队伍。
三、意见和建议
（一）加强公共文化服务体系建设，营造良好社会文化氛围
1、对按照规定实现免费开放的文化馆（站）、博物馆、图书馆、画院等要设置配套资金。按照上级主管部门要求，我市文化馆（站）、图书馆、博物馆和画院已经实现免费开放，但缺乏运转保障资金。建议市财政按照上级文件要求，对上述4个单位各安排配套专项保障资金20万元，对乡镇综合文化站各安排配套专项保障资金5万元。
2、乡镇综合文化站设立专门机构，配备专门人才。我市乡镇综合文化站虽已设立，但机构性质相对不独立，站长职务不备案，且人员是由乡镇调配解决，部分站长不懂业务。建议将综合文化站设置为独立单位，设置站长职务，实行专人专岗，由乡镇聘任热爱文化工作、熟悉基层文化工作的文艺院校的毕业生、民间专业艺术骨干任职，活动经费实行财政统一发放，解决他们的生活待遇问题和后顾之忧。
3、推进公共文化服务体系建设，对新建达标文化大院（文体活动室）等进行补贴。2006年以来，市委、市政府高度重视
公共文化服务体系，连续两年出台关于加强农村文化建设的实施意见，并将公共文化服务体系建设纳入考核，到2009年底，全市共建设农村文化大院（文体活动室）160个，并依托农村文化大院建设了农家书屋。之后，文化建设未纳入考核，且随着其他纳入考核部门创建的原因，部分农村文化大院（文体活动室）场所被挤占、设备被挪用。建议市政府设置文化事业发展基金，参考烟台其他县市区的做法（招远市从2008年开始、莱山区从2009年开始每年拿出200万元，海阳从2010年开始，每年拿出85万元），由市财政每年拿出200万元，通过“以奖代补”的形式，补助到镇（街）、村文化阵地和队伍建设上；同时建议市考核办将公共文化服务体系建设纳入全市考核，并提高考核比重。
（二）改变送戏下乡原有模式，丰富基层群众文化生活
我市送戏下乡的主体是市吕剧团，由于其属差额拨款事业单位，也就决定了其演出性质大多属于商演，能免费送戏下乡的次数不多，虽然我们组织文化馆等单位组织人员下乡免费演出，但是由于设备、节目、人员、经费等原因，演出场次也不多，加上村级财力有限，不能负担演出费用，造成群众看戏难的问题也越来越突出。建议市政府参考电影放映“2131”工程的模式，由政府每年购戏200场，由市吕剧团送戏下乡，确保每年每3个村演一场戏。
2011年12月
文广局工作情况汇报
一、2011年工作
（一）抓工程，建设施，构筑完整的公共文化服务体系
不断加大资金投入，完善配套设施建设，圆满完成创建国家一级文化馆任务；投资45万元对丁氏故宅进行维修并完成王天池纪念馆建设，督导完善13个综合文化站、160个农村文化大院（文体活动室）和160个农家书屋建设。
（二）抓活动，重服务，民生文化全面推进
举办了春节文艺晚会、秧歌进城、“最美的颂歌献给党”红歌大赛、庆祝建国62周年晚会等主题性活动，举办广场文化活动77场，组织戏剧下乡120余场、书画下乡6次、组织图书下乡7次，组织基层文化队伍开展活动2000余场，建设农家书屋示范点26个，赠送10万元图书，组织画家义卖活动，帮扶患病女童4万元；完成第三次全国文物普查数据资料的整理上报工作，投入8万元对文物保护单位进行修缮，新增7处烟台市级文物保护单位；实行政务公开、服务承诺、限时办结、首问责任制、AB角工作制等制度，方便办事群众。
（三）抓热点，强监管，文化市场繁荣有序
改变检查模式，调整休息时间，进行错时稽查，做到天天有行动，随时有行动；与187名“五老”网吧义务监督员密切配合，
接到举报及时出击，确保文化市场管理无死角。联合公安、工商等部门开展声势浩大的扫黄打非和清理低俗盗版出版物专项整治活动，对学校周边、汽车站附近等重点地区进行全面整治。
（四）抓招商，引项目，促进经济发展
引介1600万元资金，建设龙口嘉和商场有限公司，预计2012年元旦开业；引介600万元资金，建设三鑫动漫游艺城，已于12月1日正式营业。
在总结工作的同时，还要看到我们的不足：一是农村公共文化服务体系建设有待加强，主要表现为乡镇文化站有挤占挪用现象，且没有专门人员和经费，活动开展得不到保障，农村文化大院和农家书屋建设离上级要求有一定差距；二是文化队伍专业化程度不高，缺乏拔尖人才，年龄偏大，其中剧团表现尤为突出，在职人员文化程度低、平均年龄超过50周岁。
当前，我们要认真贯彻落实十七届六中全会精神，准确把握当今时代文化发展潮流，牢牢把握人民精神文化生活需求，切实增强责任感、紧迫感，力争在今年省县域经济三十强考核和烟台科学发展观对文化考核列第一位。
二、2012年目标、思路和措施
（一）加强公共文化服务体系建设
按照“布局合理、设施完善、功能齐全、方便群众”的建设原则，推进公共文化服务体系建设，确保文化馆（站）、图书馆、博物馆、画院和文化大院免费对群众开放，公共文化服务体系资
源得到有效利用。
（二）积极开展文化活动
一是每年举办广场活动不少于60场，引导广大群众积极参与，做大做强这一地方文化品牌。二是在春节、“七一”、“十一”等重大节庆日期间，组织丰富多彩的文艺演出和展览活动，丰富群众文化生活。三是组织戏剧、图书、书画下乡，促进农村精神文明建设。四是引导群众开展各种文化娱乐活动不少于2000场。
（三）做好文物保护工作
建立文物安全预警机制和责任制度，与公安机关加强联系沟通，建立联合打击文物犯罪长效机制。全面建立健全市镇村三级文物保护管理机制，各级文物保护单位“四有率”达到100%。
（四）漱芳园免费对外开放
按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针，全力做好漱芳园的环境整治和保护维修。按照“修旧如旧、保持原貌”的原则，确保对外开放的漱芳园布局合理科学，文化品位高层次。
（五）以整治网吧为重点，严查文化市场违规违法行为
一是按照“压缩总量，调整结构，规范经营，规模发展”的原则，引导网吧向规模化、连锁化、专业化、品牌化方向发展。二是加大整治力度，加大查处密度，加大处罚力度，严查网吧违规经营行为。三是充分发挥“网上”监控平台作用，采取远程对网吧适时监控，控制有害低俗信息在网吧内传播。
（六）强化队伍建设
一是加快文化人才的引进，争取市里支持，积极吸收、引进高学历高素质的文化专业人才。二是加快文化人才的培训，努力发掘有潜力有能力的人才，鼓励优秀人才脱颖而出，在全市形成门类齐全、素质较高、年龄结构合理的文化人才队伍。
三、意见和建议
（一）加强公共文化服务体系建设，营造良好社会文化氛围
1、对按照规定实现免费开放的文化馆（站）、博物馆、图书馆、画院等要设置配套资金。按照上级主管部门要求，我市文化馆（站）、图书馆、博物馆和画院已经实现免费开放，但缺乏运转保障资金。建议市财政按照上级文件要求，对上述4个单位各安排配套专项保障资金20万元，对乡镇综合文化站各安排配套专项保障资金5万元。
2、乡镇综合文化站设立专门机构，配备专门人才。我市乡镇综合文化站虽已设立，但机构性质相对不独立，站长职务不备案，且人员是由乡镇调配解决，部分站长不懂业务。建议将综合文化站设置为独立单位，设置站长职务，实行专人专岗，由乡镇聘任热爱文化工作、熟悉基层文化工作的文艺院校的毕业生、民间专业艺术骨干任职，活动经费实行财政统一发放，解决他们的生活待遇问题和后顾之忧。
3、推进公共文化服务体系建设，对新建达标文化大院（文体活动室）等进行补贴。2006年以来，市委、市政府高度重视
公共文化服务体系，连续两年出台关于加强农村文化建设的实施意见，并将公共文化服务体系建设纳入考核，到2009年底，全市共建设农村文化大院（文体活动室）160个，并依托农村文化大院建设了农家书屋。之后，文化建设未纳入考核，且随着其他纳入考核部门创建的原因，部分农村文化大院（文体活动室）场所被挤占、设备被挪用。建议市政府设置文化事业发展基金，参考烟台其他县市区的做法（招远市从2008年开始、莱山区从2009年开始每年拿出200万元，海阳从2010年开始，每年拿出85万元），由市财政每年拿出200万元，通过“以奖代补”的形式，补助到镇（街）、村文化阵地和队伍建设上；同时建议市考核办将公共文化服务体系建设纳入全市考核，并提高考核比重。
（二）改变送戏下乡原有模式，丰富基层群众文化生活
我市送戏下乡的主体是市吕剧团，由于其属差额拨款事业单位，也就决定了其演出性质大多属于商演，能免费送戏下乡的次数不多，虽然我们组织文化馆等单位组织人员下乡免费演出，但是由于设备、节目、人员、经费等原因，演出场次也不多，加上村级财力有限，不能负担演出费用，造成群众看戏难的问题也越来越突出。建议市政府参考电影放映“2131”工程的模式，由政府每年购戏200场，由市吕剧团送戏下乡，确保每年每3个村演一场戏。
2011年12月