神华黄骅机车车辆检修中心项目
防汛抢险应急预案
中铁十一局集团神华黄骅机车车辆检修中心项目经理部
二〇一四年六月十日
神华黄骅机车车辆检修中心项目
防汛抢险应急预案
编制人： 审核人： 审批人：
中铁十一局集团神华黄骅机车车辆检修中心项目经理部
2014-6-10
防汛抢险应急预案
1 目的
为提前做好我分部的防洪防汛工作，确保汛期工地施工正常开展，有序高效地做出相应处理，最大限度减少损失，特制定本预案。 2 适用范围
本应急预案适用本项目部所有从事生产的员工，在工作场所因特殊气候及暴雨、洪水引起的紧急情况时，承担对他人实施紧急救助的责任，承担对单位财产实施紧急保护的责任。在其他场所发生洪灾时，承担对人民财产实施紧急救助的义务。 3 事故类型和危害程序分析
3.1 本施工现场处于沿海地段,一但遇到连续降雨天气,可能发生水灾。
3.2 水灾可能发生在施工区和职工生活区,将对施工生产和人员造成伤害。
3.3 水灾多发生在七、八月份。
3.4 水害发生前一般会出现连续的降雨天气或强暴雨天气，造成河水徒涨和积水无法外排，从而发生事故。 4 应急处置基本原则
4.1 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时，由项目部防汛工作领导小组启动本预案并实施；
4.2 以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；
4.3 强化防护。迅速疏散无关人员，防止次生事故发生。 5 组织机构及职责
5.1 组织机构
防汛工作领导小组，组长喻俊显、陈则章，副组长李金甫、王敏、张利千，组员：余毅、叶亮、马自强、石春平 、张宁、陈宏超、姚文科、吉荣。
防汛办公室设在安质环保部，24小时值班，值班员叶亮，值班电话：[1**********]。
抢险队：队长陈贝，副队长李学义，队员：30人。
救护组：由办公室主任吉荣、姚文科负责，主要联系事故所在地医疗机构。
疏导组：由李金甫负责，做好应急疏导工作。
保障组：由喻俊显负责，带领物资设备部、计划部人员保障物资需求的及时供应。
5.2 防汛工作领导小组职责
a负责本项目“预案”的制定、修订和演练； b组织实施救援行动；
c检查督促做好防洪预防措施和应急救援的各项准备工作； d发布和解除应急救援命令；
e向公司相关部门通报事故情况，配合上级有关部门人员进行事故调查，必要时向有关单位发出救援请求，负责向当地有关部门和单位通报事故情况；
f组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。
5.3 领导小组组长职责：
a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；
b 组织实施应急预案，掌握事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；
c 根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况;
d 确保应急资源配备投入到位，组织项目进行应急演练和应急行动。
5.4 副组长的职责：
a 协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责； b 组织编制应急预案，监督落实分部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；
c 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施。
d 组织指挥善后现场恢复。 5.5 抢险队职责：
实施应急处置时，将相关人员和设备迅速撤离事故地点，同时根据现场情况，担负查明危险源，提出应急和补救措施，负责人员和劳力的调配，适时调整并调集人员、设备和物资抢救受伤人员。 6 应急处置
6.1 防汛抢险应急处置程序
当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，迅速上报项目防汛办公室和防汛工作领导小组组长，由组长启动应急预案。
当险情有扩大趋势时，防汛工作领导小组组长向指挥部防汛指挥领导小组报告，及时与地方政府、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。
现场抢险队通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：洪灾发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、水量情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。
6.2 现场应急处置措施 6.2.1 收到预报时处置措施
停止施工，切断可能被水浸淹的设备电源,人员和物质、设备疏散转移到安全地带。
检查、维修抽水设备,疏通排水沟渠,确保好各种抢险救灾物质。 进一步收集水文气象资料,以便对灾情后续发展作出判断。 6.2.2 洪灾发生处置措施
迅速撤离所有作业人员，切断电源，确保安全。
监测采集水文气象数据，记录相应水量的流量、流速，利用抽排设备进行抽排；在确保安全的情况下，保护物质设备和生产成果,组织抢险人员和物质进行救灾。
6.3.3 有遇险人员时的处置措施
遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知救援人员自己所处的准确位置，以便得到及时救援；
救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援机具、物资（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救、搜救。
6.4.4 总结与报告
突发性洪水事故过后，调查处理工作必须在30日内结束，并及时将《洪水事故应急救援总结》和《洪水事故调查处理意见》上报公司安质环保部。 7 注意事项
7.1 搜救人员必须两人以上一组，携带必要的应急照明装备等救生设备。
7.2 遇险人员救出后转至安全地带，及时进行救助。
7.3 险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。
7.4 救助人员要服从指挥，统一行动。
7.5 及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。
7.6 对可能影响区域张贴告示，提醒施工工班注意相关事项。
8 应急物资、机械设备
配备相应的抢险机具及抢险材料，抢险机具及抢险材料不能挪用，并保证其状态良好。应急物资、机械设备见附件1：
9 应急救援工作要求
9.1 提高认识，加强领导。充分认识防汛抢险工作的重要性，认真做好重、特大安全质量事故的预防和应急救援工作，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，切实保障人民群众生命和财产安全。
9.2 制定方案，组织落实。保证本工程专业抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位；设定并落实所需的外援单位。
9.3 熟悉预案、组织演练。组织有关人员熟悉应急预案，明确各自的职责和救援任务，并组织训练和演习。
9.4 重大及以上事故发生后，事故单位要服从命令、听从指挥，真正做到反应敏捷、行动迅速、配合默契、救援有力，凡因救援工作不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究其责任。
9.5 重大及以上事故发生后，迅速启动应急救援预案，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，服从指挥或项目部应急救援小组指挥。
9.6 在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。
10 应急联系电话
组 长：喻俊显 [1**********]，陈则章 [1**********] 。 副组长： 李金甫[1**********]，王敏[1**********]，张利千[1**********]。
防汛办公室值班人：叶亮 [1**********] 港口医院 急救电话：0317-5553120
11 附件
11.1应急救援领导小组成员联系电话 11.2应急物资、机械设备表应
11.3三标段排水示意图
附件1 防汛工作领导小组成员联系电话
附件2 应急物资、机械设备表
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防汛抢险应急预案
1 目的
为提前做好我分部的防洪防汛工作，确保汛期工地施工正常开展，有序高效地做出相应处理，最大限度减少损失，特制定本预案。 2 适用范围
本应急预案适用本项目部所有从事生产的员工，在工作场所因特殊气候及暴雨、洪水引起的紧急情况时，承担对他人实施紧急救助的责任，承担对单位财产实施紧急保护的责任。在其他场所发生洪灾时，承担对人民财产实施紧急救助的义务。 3 事故类型和危害程序分析
3.1 本施工现场处于沿海地段,一但遇到连续降雨天气,可能发生水灾。
3.2 水灾可能发生在施工区和职工生活区,将对施工生产和人员造成伤害。
3.3 水灾多发生在七、八月份。
3.4 水害发生前一般会出现连续的降雨天气或强暴雨天气，造成河水徒涨和积水无法外排，从而发生事故。 4 应急处置基本原则
4.1 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时，由项目部防汛工作领导小组启动本预案并实施；
4.2 以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；
4.3 强化防护。迅速疏散无关人员，防止次生事故发生。 5 组织机构及职责
5.1 组织机构
防汛工作领导小组，组长喻俊显、陈则章，副组长李金甫、王敏、张利千，组员：余毅、叶亮、马自强、石春平 、张宁、陈宏超、姚文科、吉荣。
防汛办公室设在安质环保部，24小时值班，值班员叶亮，值班电话：[1**********]。
抢险队：队长陈贝，副队长李学义，队员：30人。
救护组：由办公室主任吉荣、姚文科负责，主要联系事故所在地医疗机构。
疏导组：由李金甫负责，做好应急疏导工作。
保障组：由喻俊显负责，带领物资设备部、计划部人员保障物资需求的及时供应。
5.2 防汛工作领导小组职责
a负责本项目“预案”的制定、修订和演练； b组织实施救援行动；
c检查督促做好防洪预防措施和应急救援的各项准备工作； d发布和解除应急救援命令；
e向公司相关部门通报事故情况，配合上级有关部门人员进行事故调查，必要时向有关单位发出救援请求，负责向当地有关部门和单位通报事故情况；
f组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。
5.3 领导小组组长职责：
a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；
b 组织实施应急预案，掌握事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；
c 根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况;
d 确保应急资源配备投入到位，组织项目进行应急演练和应急行动。
5.4 副组长的职责：
a 协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责； b 组织编制应急预案，监督落实分部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；
c 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施。
d 组织指挥善后现场恢复。 5.5 抢险队职责：
实施应急处置时，将相关人员和设备迅速撤离事故地点，同时根据现场情况，担负查明危险源，提出应急和补救措施，负责人员和劳力的调配，适时调整并调集人员、设备和物资抢救受伤人员。 6 应急处置
6.1 防汛抢险应急处置程序
当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，迅速上报项目防汛办公室和防汛工作领导小组组长，由组长启动应急预案。
当险情有扩大趋势时，防汛工作领导小组组长向指挥部防汛指挥领导小组报告，及时与地方政府、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。
现场抢险队通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：洪灾发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、水量情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。
6.2 现场应急处置措施 6.2.1 收到预报时处置措施
停止施工，切断可能被水浸淹的设备电源,人员和物质、设备疏散转移到安全地带。
检查、维修抽水设备,疏通排水沟渠,确保好各种抢险救灾物质。 进一步收集水文气象资料,以便对灾情后续发展作出判断。 6.2.2 洪灾发生处置措施
迅速撤离所有作业人员，切断电源，确保安全。
监测采集水文气象数据，记录相应水量的流量、流速，利用抽排设备进行抽排；在确保安全的情况下，保护物质设备和生产成果,组织抢险人员和物质进行救灾。
6.3.3 有遇险人员时的处置措施
遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知救援人员自己所处的准确位置，以便得到及时救援；
救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援机具、物资（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救、搜救。
6.4.4 总结与报告
突发性洪水事故过后，调查处理工作必须在30日内结束，并及时将《洪水事故应急救援总结》和《洪水事故调查处理意见》上报公司安质环保部。 7 注意事项
7.1 搜救人员必须两人以上一组，携带必要的应急照明装备等救生设备。
7.2 遇险人员救出后转至安全地带，及时进行救助。
7.3 险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。
7.4 救助人员要服从指挥，统一行动。
7.5 及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。
7.6 对可能影响区域张贴告示，提醒施工工班注意相关事项。
8 应急物资、机械设备
配备相应的抢险机具及抢险材料，抢险机具及抢险材料不能挪用，并保证其状态良好。应急物资、机械设备见附件1：
9 应急救援工作要求
9.1 提高认识，加强领导。充分认识防汛抢险工作的重要性，认真做好重、特大安全质量事故的预防和应急救援工作，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，切实保障人民群众生命和财产安全。
9.2 制定方案，组织落实。保证本工程专业抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位；设定并落实所需的外援单位。
9.3 熟悉预案、组织演练。组织有关人员熟悉应急预案，明确各自的职责和救援任务，并组织训练和演习。
9.4 重大及以上事故发生后，事故单位要服从命令、听从指挥，真正做到反应敏捷、行动迅速、配合默契、救援有力，凡因救援工作不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究其责任。
9.5 重大及以上事故发生后，迅速启动应急救援预案，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，服从指挥或项目部应急救援小组指挥。
9.6 在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。
10 应急联系电话
组 长：喻俊显 [1**********]，陈则章 [1**********] 。 副组长： 李金甫[1**********]，王敏[1**********]，张利千[1**********]。
防汛办公室值班人：叶亮 [1**********] 港口医院 急救电话：0317-5553120
11 附件
11.1应急救援领导小组成员联系电话 11.2应急物资、机械设备表应
11.3三标段排水示意图
附件1 防汛工作领导小组成员联系电话
附件2 应急物资、机械设备表