提升社区服务水平 营造和谐服务环境
——关于如何提高社区管理服务水平的调研报告
随着城市化进程的加快，社区居民对公共服务的需求越来越多，要求也越来越高，社区服务的地位和作用显得越来越重要。因此，做好社区服务工作对提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设都具有十分重要的意义。为此，结合实际就如何进一步提升社区管理服务水平进行了研究和探讨。
一、社区管理服务的现状
XXX 社区位于县城西部，面积约X 平方公里，辖区居民由汉、回、维、哈、蒙、乌孜别克等X 个民族构成，总户数XX 户，总人口XX 人, 少数民族占比XX%。近年来，XX 社区以“坚持以人为本，构建和谐社区”的工作目标，社区管理和服务建设成效明显，社区服务水平不断提高，逐步形成特色鲜明、内容丰富、设施完善的发展新局面。
（一）社区服务领域有待进一步拓宽。目前，xxx 服务已基本涵盖了优抚助残、扶贫帮困、劳动就业、医疗保健、计生健康、医疗卫生和老年人等十大服务系列，拓展了50余项服务内容，设施日臻完善。社区办公楼已达1500㎡，建有社区警务室、监控室、活动室、消防安全体验室、图书室、棋牌室、书法室等。各社区内部设施逐步完善，办公设施齐全。
社区服务领域虽然在逐步拓展，服务的内容不断增多，但还是不能满足居民群众的需求，居民群众喜闻乐见的文化活动还不多，一些老小区没有活动场地，网格支部活动室也因经费难以落
实。 （二）社区服务质量有待进一步提高。当前居民群众反映的问题之一。主要表现：一是服务等待时间长，居民一旦需要帮助，除个别简便的事项一般可以在短时间内上门解决，但遇有技术性较强的事项，上门服务的等待时间较长，有的甚至数日之久；二是服务途径还不够便捷。如目前低保户的补助资金发放，对于那些年老体弱的同志增加了不便。三是现在的劳动就业信息不够畅通，真正提供给社区的就业岗位很少，难以就近快捷提供就业信息；四是社区服务中心的职能还不够充分，一些群众急需解决的事项从申请到最后批准同意，中间的环节过多，时间拖得较长。如现在的低保申报、企业申办、就业的落实等等，居民有怨言。
（三）社区服务网络进一步健全。社区现有党员志愿者、乡村校园志愿者、青年志愿者等各类志愿者380人，成立有义务巡逻队、环境清洁队、文艺宣传队等社区服务队伍10支，他们在社区服务中发挥着积极的作用。社区通过开设“三务公开栏”、设立“民意反馈箱”、广泛开展民主自治，确保社区居民对社区事务的知情权、建议权、评议权和决策权。以服务求支持，不断完善服务载体，加强共驻共建，以优质的服务来争取驻区部门单位对社区建设工作的支持，凝聚共驻共建工作合力。
二、社区服务中存在的问题
在社区建设不断推进的同时，社区服务建设面临着一些新情况和亟待解决的矛盾、问题，仍存在一些需要解决的问题和完善的地方。
1、社区管理职责不够清晰，条块分割不能形成很好的合力。社区管理服务的任务日益繁重，使社区干部承担的任务过重，现有的工作人员不得不把主要精力用于填报表、做台账、迎检查上，出现“小马拉大车”疲于应付的现象，在一定程度上影响了为居民提供优质服务。
2、社区工作者队伍待遇偏低，人员素质有待加强。目前我社区共有社区工作者xx 人（其中在职在编x 人，社区编外工作者x 人，公益性岗位x 人），人数少，影响了社区管理服务功能的发挥。此外，社区工作者待遇偏低，不利于结构的优化。导致高素质管理人才不愿意从事社区工作。
4、社区经费不足，工作缺乏必要的物质保障。随着社会事务增多，社区运行成本不断加大和机关部门工作重心下移、办公设施条件的改善等因素，社区经费紧张的矛盾越来越突出，影响了社区综合功能的正常发挥。目前，各社区年基本办公经费大致在xx 万元，收支基本相等，致使用于各项社区服务所需的活动经费捉襟见肘，存在较大的资金缺口。这造成社区负责人把横向协调，争取支持筹措经费作为重要工作，造成社区工作者工作错位、精力分散。
三、提高社区服务水平的对策及建议
1、以xx 县社区准入事项审批制度为抓手，强化社区功能。进一步明晰社区职能和权限，规范社区职能职责，优化社区工作机制，提升社区公共服务水平，便于更好地维护社会稳定和服务居民群众。进一步完善政策，严格实行社区事务准入制和“权随责走、费随事转”的原则，努力为社区减负。
2、整合资源，提高效率。合理科学利用资源，使资源共享达到最大化。不同社区的资源不尽相同，因此，利用资源上要做到既科学又合理，因地制宜，实行跨社区资源共享，改变当前的仅局限于社区范围内的资源共享模式，如可实行全县范围内资源共享，这样的好处在于既给广大居民群众提供了丰富多彩的活动内容，又可以给提供资源单位增加一定的经济效益，还可减轻政府部门为社区活动建设设施的投资负担，一举三得，何乐不为。
3、务求实效，消除形式。 在社区服务中，务求实效、消除形式是最终目的。在目前社区服务中，还存在一些不对称的现象，如社区志愿者数量不少，但服务活动不多；社区服务的项目不少，但真正受益的居民不多；各类组织不少，但真正起作用的不多。因此，要解决这种不对称现象，使社区服务走上健康发展的轨道，体现以人为本，真正为民办实事，办好事。
4、因地制宜，有所为有所不为。社区服务要结合社区的实际进行，群众需要的，社区有条件、有能力做到的，就千方百计办到；条件和能力不具备的，要想方设法创造条件解决；对条件确实达不到要求的，要采取制定规划、资源共享等办法为居民解难，防止和克服不切实际、图有虚名，搞花架子、劳民伤财。
提升社区服务水平 营造和谐服务环境
——关于如何提高社区管理服务水平的调研报告
随着城市化进程的加快，社区居民对公共服务的需求越来越多，要求也越来越高，社区服务的地位和作用显得越来越重要。因此，做好社区服务工作对提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设都具有十分重要的意义。为此，结合实际就如何进一步提升社区管理服务水平进行了研究和探讨。
一、社区管理服务的现状
XXX 社区位于县城西部，面积约X 平方公里，辖区居民由汉、回、维、哈、蒙、乌孜别克等X 个民族构成，总户数XX 户，总人口XX 人, 少数民族占比XX%。近年来，XX 社区以“坚持以人为本，构建和谐社区”的工作目标，社区管理和服务建设成效明显，社区服务水平不断提高，逐步形成特色鲜明、内容丰富、设施完善的发展新局面。
（一）社区服务领域有待进一步拓宽。目前，xxx 服务已基本涵盖了优抚助残、扶贫帮困、劳动就业、医疗保健、计生健康、医疗卫生和老年人等十大服务系列，拓展了50余项服务内容，设施日臻完善。社区办公楼已达1500㎡，建有社区警务室、监控室、活动室、消防安全体验室、图书室、棋牌室、书法室等。各社区内部设施逐步完善，办公设施齐全。
社区服务领域虽然在逐步拓展，服务的内容不断增多，但还是不能满足居民群众的需求，居民群众喜闻乐见的文化活动还不多，一些老小区没有活动场地，网格支部活动室也因经费难以落
实。 （二）社区服务质量有待进一步提高。当前居民群众反映的问题之一。主要表现：一是服务等待时间长，居民一旦需要帮助，除个别简便的事项一般可以在短时间内上门解决，但遇有技术性较强的事项，上门服务的等待时间较长，有的甚至数日之久；二是服务途径还不够便捷。如目前低保户的补助资金发放，对于那些年老体弱的同志增加了不便。三是现在的劳动就业信息不够畅通，真正提供给社区的就业岗位很少，难以就近快捷提供就业信息；四是社区服务中心的职能还不够充分，一些群众急需解决的事项从申请到最后批准同意，中间的环节过多，时间拖得较长。如现在的低保申报、企业申办、就业的落实等等，居民有怨言。
（三）社区服务网络进一步健全。社区现有党员志愿者、乡村校园志愿者、青年志愿者等各类志愿者380人，成立有义务巡逻队、环境清洁队、文艺宣传队等社区服务队伍10支，他们在社区服务中发挥着积极的作用。社区通过开设“三务公开栏”、设立“民意反馈箱”、广泛开展民主自治，确保社区居民对社区事务的知情权、建议权、评议权和决策权。以服务求支持，不断完善服务载体，加强共驻共建，以优质的服务来争取驻区部门单位对社区建设工作的支持，凝聚共驻共建工作合力。
二、社区服务中存在的问题
在社区建设不断推进的同时，社区服务建设面临着一些新情况和亟待解决的矛盾、问题，仍存在一些需要解决的问题和完善的地方。
1、社区管理职责不够清晰，条块分割不能形成很好的合力。社区管理服务的任务日益繁重，使社区干部承担的任务过重，现有的工作人员不得不把主要精力用于填报表、做台账、迎检查上，出现“小马拉大车”疲于应付的现象，在一定程度上影响了为居民提供优质服务。
2、社区工作者队伍待遇偏低，人员素质有待加强。目前我社区共有社区工作者xx 人（其中在职在编x 人，社区编外工作者x 人，公益性岗位x 人），人数少，影响了社区管理服务功能的发挥。此外，社区工作者待遇偏低，不利于结构的优化。导致高素质管理人才不愿意从事社区工作。
4、社区经费不足，工作缺乏必要的物质保障。随着社会事务增多，社区运行成本不断加大和机关部门工作重心下移、办公设施条件的改善等因素，社区经费紧张的矛盾越来越突出，影响了社区综合功能的正常发挥。目前，各社区年基本办公经费大致在xx 万元，收支基本相等，致使用于各项社区服务所需的活动经费捉襟见肘，存在较大的资金缺口。这造成社区负责人把横向协调，争取支持筹措经费作为重要工作，造成社区工作者工作错位、精力分散。
三、提高社区服务水平的对策及建议
1、以xx 县社区准入事项审批制度为抓手，强化社区功能。进一步明晰社区职能和权限，规范社区职能职责，优化社区工作机制，提升社区公共服务水平，便于更好地维护社会稳定和服务居民群众。进一步完善政策，严格实行社区事务准入制和“权随责走、费随事转”的原则，努力为社区减负。
2、整合资源，提高效率。合理科学利用资源，使资源共享达到最大化。不同社区的资源不尽相同，因此，利用资源上要做到既科学又合理，因地制宜，实行跨社区资源共享，改变当前的仅局限于社区范围内的资源共享模式，如可实行全县范围内资源共享，这样的好处在于既给广大居民群众提供了丰富多彩的活动内容，又可以给提供资源单位增加一定的经济效益，还可减轻政府部门为社区活动建设设施的投资负担，一举三得，何乐不为。
3、务求实效，消除形式。 在社区服务中，务求实效、消除形式是最终目的。在目前社区服务中，还存在一些不对称的现象，如社区志愿者数量不少，但服务活动不多；社区服务的项目不少，但真正受益的居民不多；各类组织不少，但真正起作用的不多。因此，要解决这种不对称现象，使社区服务走上健康发展的轨道，体现以人为本，真正为民办实事，办好事。
4、因地制宜，有所为有所不为。社区服务要结合社区的实际进行，群众需要的，社区有条件、有能力做到的，就千方百计办到；条件和能力不具备的，要想方设法创造条件解决；对条件确实达不到要求的，要采取制定规划、资源共享等办法为居民解难，防止和克服不切实际、图有虚名，搞花架子、劳民伤财。