仰望星空 脚踏实地
——谈新时期公务员怎样做事做人
胡寨镇 刘淑敏
仰望星空，因为星空璀璨美丽，脚踏实地，因为路途坎坷。公务员在日常工作中行使的党和国家赋予的权力，他们的一言一行代表的不是个人，而是国家利益、党和政府的形象，同样也代表人民群众的根本利益。每一位公务员都应该拥有崇高而远大的精神追求，决策谋长远，干事利长远，发展为长远，然而心比天高也需脚踏实地，戒骄戒躁，一步一个脚印走向理想的阶梯，否则就如没有根基的浮萍，立即消逝于时代的浪潮中。
公务员职业道德正是所有公务人员时刻守望的精神家园，做人做事要时时、事事、处处比照道德规范自省、自警、自律、自勉。尽管改革开放以来，我们在各个领域都取得了卓越的成就，但是道德滑坡的现象愈益严重，职业道德的失范在一定程度上存在于一些人群中。我们面临道德挑战，但在中国伟大变革的历史进程中，公务员理应起到模范带头作用，坚定不移地追寻经济、政治、社会和文化发展，矢志不渝地谋求富强、民主、文明、和谐。
在爱岗敬业、认真履职中践行公务员职业道德规范。湖南永州市零陵区检察官蒋冬林忠于职守，执法如山，把每一
起案件都办成“铁案”， 用执法者应有的人格魅力守护着正义。 他认为只有不断学习才能提高办案能力，读书是他唯一的业余爱好。无论是普通办事员还是领导干部，都需要学习很多新知识，当今世界发展变化很快，新技术不断涌现，跟上时代步伐才能在自己的岗位上站稳脚跟，更好地履行职责。
在服务人民、无私奉献中坚守公务员职业道德阵地。达州万源市委常委、组织部长李林森心系百姓，无私奉献，为党的事业燃尽生命之火。他创造四评村官模式，让百姓真正行使民主权利，他总是把自己放得很低很低，把基层干部和群众始终放在心里最重的位置，为贫困女生捐款助学，在洪灾中与群众共患难。
历史是由人民创造的，对于共产党人来说，人民群众始终是我们的力量之源、生存之本、胜利之基。背离为人民服务的宗旨就会失去群众的支持，甚至走向群众的对立面，忠于人民、服务人民、造福人民才能深受群众拥护和爱戴。对于百姓，我们要常怀敬畏之心、感恩之心，正所谓悠悠万事，民生为大。
在清正廉洁、艰苦朴素中争做公务员职业道德模范。大连开发区人民法院副院长谭彦是一名秉公执法的“铁”法官，在病重期间，他用颤抖的手写道：“作为法官，清廉如水是立身之本，秉公执法是生命之魂……我是一名普通党员、普通
法官，只是做了一点应该做的工作，党和人民却给了我很多荣誉，心中时常不安。我的生命是有限的，矢志将青春年华献给党的伟大事业……”
一身正气，两袖清风，秉公执法，廉洁正直，组织才会信任你、重用你，群众才会支持你、拥护你。按照十七大提出的“讲党性、重品行、做表率”的要求，广大公务员对权力要慎用不要玩弄，对自己要严格要求不要放松，对亲朋要管教不要放纵，要常思贪欲之害，常怀律己之心，要抵得住诱惑，挡得住干扰，经得住考验，守得住清贫。
在求真务实、诚实守信中弘扬公务员职业道德精神。原保山地委书记杨善洲坚守信念一辈子、为民服务一辈子、甘于奉献一辈子，毛主席讲，一个人做一件好事并不难，难的是一辈子做好事不做坏事，这才是最难的。杨善洲同志无论在担任地、县领导的30多年，还是退休后上山造林的22年，甚至直到病逝，都始终以满腔激情投身工作，显示出其作为一名共产党员的理想和追求。解放思想、求真务实一定要实实在在解决问题，为民办实事，而不是给空头支票，每一位公务员都应该把谋事干事、真抓实干作为生命寄托，作为无上使命，作为义不容辞的责任。
胡锦涛总书记在“七一”讲话中谆谆告诫全党：立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。今天，总书记又明确指出，坚持德才兼
备、以德为先的用人标准，形成以德修身、以德服人、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。孔子说：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”从我国几千年的政治哲学到总书记的讲话，都要求我们做人以德为本、做事以德为据、做官以德为重，做自身岗位的工作能手，做职业道德的社会典范。
公务员职业道德规范
所谓职业道德，即从事一定职业的人们在自己特定的工作中.思想和行为方面应该遵循的道德规范。各行各业都有其特定的职业道德.正如恩格斯所言:“实际上.每一个阶级，甚至每一个行业.都各有各的道德”。而国家公务员(以下简称公务员)由于其地位和作用以及职业活动的特殊性决定了不仅要模范遵守一般群众应该遵守的道德规范.而且还必须践行与其从事的工作性质密切相关的更高层次的职业道德规范。众所周知.公务员职业道德最基本的原则是全心全意为人民服务.由此，笔者认为其最主要的规范应该是“公”、“实‟，、“廉”、“俭”。
一、“公”即一心为公、公而忘私、公道正派。
(一)一心为公。它既是公务员与国家和政府关系的本质体现，也是公务员思想、行为、作风等各方面的最主要的道德规范。国家公务员是中央和地方各级人民政府行使国家行政权力.执行国家公务.实施国家行政行为的主体.这个根本属性决定了公务员的职业行为必须无
条件服从国家意志.处处考虑和维护国家的尊严和政府的声誉。具体地说就是必须坚持四项基本原则，坚持改革开放.坚决贯彻执行党的路线、方针、政策„集中表现为坚持‟„一个中心，两个基本点”以及******总书记提出的政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别和政治敏锐性等行为规范。
(二)公而忘私。公务员要真正做到„‟一心为公”必须正确处理好国家利益、人民利益和个人利益之间的关系。因为公务员在工作和生活过程中.必然会面对着利益的取舍问题，尤其是当国家利益或人民利益与个人利益之间发生矛盾的时候，更加不可避免的迫使其作出抉择。作为一切言行都以合乎广大人民群众的最大利益为最高目标的公务员.个人利益必须眼从于人民利益，只有在保障人民利益的前提下，才能实现个人利益与人民利益的统一。这是公务员职业道德规范中处理利益取舍问题时最起码、最经常的要求。而在个人利益和人民利益发生冲突的情况下，自觉地无条件地服从于人民利益，在人民需要的时候.为了人民的利益勇于牺牲个人利益甚至自己的生命.则是公务员职业道德原则最重要的归宿.也是衡量一个公务员职业道德水平高低的尺度。在这方面，我们有许多榜样.60年代的焦裕禄和90年代的孔繁森就是典范。
(三)公道正派。公务员的职业性质决定了不管他头上有没有“帽”.手中总会有点“权”。要使公务员能够正确行使权力.切实保证全心全意为人民服务的宗旨不变.就必须具备执政为民、用权为公、奉法1}理、正直无私、公事公办等职业道德规范。也只有这样才能真正做到:处理问题，秉公办事;解决问题.主持公道;遇到干扰.铁面无私。从而杜绝„“不给好处不办事，给了好处乱办事”等****现象。
二、“实”即实事求是，一切从实际出发;说实话，办实事，做老实人。
(一)实事求是一切从实际出发。这是公务员在行使行政管理权力，执行公务时必须遵循的又一主要的职业道德行为规范。邓小平同志指出:“实事求是.是无产阶级世界观的基础，是马克思主义的思想基础。过去我们搞革命所取得的一切胜利.是靠实事求是，现在我们要实现四个现代化，同样要靠实事求是”。公务员肩负着上传下达以及管理政务的重任，要使政策“从群众中来又到群众中去”真正反映人民的意志.首要的是一切从实际出发，忠于事实.尊重客观规律。只有这样才能从中得出事物中固有的而不是臆造的规律性，才能制定出合乎实际的政策.否则就会贻误社会主义建设事业，损害人民的利益。
(二)说实话、办实事，做老实人。敢说实话的公务员往往敢于面对现实，不回避现实.不哄骗上级.不欺骗人民群众.勇于道出事实的真象;发现上级领导的缺点和错误.敢于理直气壮提出批评。也正因为这样，敢说实话的公务员最终总是得到群众的好评和赞扬。在这方面.彭德怀同志以其对党和人民无比忠诚老实、不讲假话的崇高的道德品质，为广大公务员树立了学习榜样。办实事，是要求公务员尤其是担任领导职务的公务员必须以全心全意为人民服务为出发点，想方设法为人民多办实事.真正做到“为官一任.造福一方”。切戒那种为了摆花架子、做表面文章而不惜劳民伤财的投机取巧行为。说实话、办实事，做老实人的根本要求就是„.不唯书、不唯上、只唯实。”那种“干部出数字，数字出干部”的虚报浮夸、弄虚作假的作风再也不能维持下去了。
三、“廉”即“清正廉洁”。
其道德规范是:一身正气.两袖清风，洁身自好，不贪财，不利用职务和工作的便利中饱私囊，不利用职权索贿受贿、贪赃枉法。清正廉洁的职业道德规范既是公务员公正无私执行公务的需要，也是消除政府机构****现象的重要保证。
仰望星空 脚踏实地
——谈新时期公务员怎样做事做人
胡寨镇 刘淑敏
仰望星空，因为星空璀璨美丽，脚踏实地，因为路途坎坷。公务员在日常工作中行使的党和国家赋予的权力，他们的一言一行代表的不是个人，而是国家利益、党和政府的形象，同样也代表人民群众的根本利益。每一位公务员都应该拥有崇高而远大的精神追求，决策谋长远，干事利长远，发展为长远，然而心比天高也需脚踏实地，戒骄戒躁，一步一个脚印走向理想的阶梯，否则就如没有根基的浮萍，立即消逝于时代的浪潮中。
公务员职业道德正是所有公务人员时刻守望的精神家园，做人做事要时时、事事、处处比照道德规范自省、自警、自律、自勉。尽管改革开放以来，我们在各个领域都取得了卓越的成就，但是道德滑坡的现象愈益严重，职业道德的失范在一定程度上存在于一些人群中。我们面临道德挑战，但在中国伟大变革的历史进程中，公务员理应起到模范带头作用，坚定不移地追寻经济、政治、社会和文化发展，矢志不渝地谋求富强、民主、文明、和谐。
在爱岗敬业、认真履职中践行公务员职业道德规范。湖南永州市零陵区检察官蒋冬林忠于职守，执法如山，把每一
起案件都办成“铁案”， 用执法者应有的人格魅力守护着正义。 他认为只有不断学习才能提高办案能力，读书是他唯一的业余爱好。无论是普通办事员还是领导干部，都需要学习很多新知识，当今世界发展变化很快，新技术不断涌现，跟上时代步伐才能在自己的岗位上站稳脚跟，更好地履行职责。
在服务人民、无私奉献中坚守公务员职业道德阵地。达州万源市委常委、组织部长李林森心系百姓，无私奉献，为党的事业燃尽生命之火。他创造四评村官模式，让百姓真正行使民主权利，他总是把自己放得很低很低，把基层干部和群众始终放在心里最重的位置，为贫困女生捐款助学，在洪灾中与群众共患难。
历史是由人民创造的，对于共产党人来说，人民群众始终是我们的力量之源、生存之本、胜利之基。背离为人民服务的宗旨就会失去群众的支持，甚至走向群众的对立面，忠于人民、服务人民、造福人民才能深受群众拥护和爱戴。对于百姓，我们要常怀敬畏之心、感恩之心，正所谓悠悠万事，民生为大。
在清正廉洁、艰苦朴素中争做公务员职业道德模范。大连开发区人民法院副院长谭彦是一名秉公执法的“铁”法官，在病重期间，他用颤抖的手写道：“作为法官，清廉如水是立身之本，秉公执法是生命之魂……我是一名普通党员、普通
法官，只是做了一点应该做的工作，党和人民却给了我很多荣誉，心中时常不安。我的生命是有限的，矢志将青春年华献给党的伟大事业……”
一身正气，两袖清风，秉公执法，廉洁正直，组织才会信任你、重用你，群众才会支持你、拥护你。按照十七大提出的“讲党性、重品行、做表率”的要求，广大公务员对权力要慎用不要玩弄，对自己要严格要求不要放松，对亲朋要管教不要放纵，要常思贪欲之害，常怀律己之心，要抵得住诱惑，挡得住干扰，经得住考验，守得住清贫。
在求真务实、诚实守信中弘扬公务员职业道德精神。原保山地委书记杨善洲坚守信念一辈子、为民服务一辈子、甘于奉献一辈子，毛主席讲，一个人做一件好事并不难，难的是一辈子做好事不做坏事，这才是最难的。杨善洲同志无论在担任地、县领导的30多年，还是退休后上山造林的22年，甚至直到病逝，都始终以满腔激情投身工作，显示出其作为一名共产党员的理想和追求。解放思想、求真务实一定要实实在在解决问题，为民办实事，而不是给空头支票，每一位公务员都应该把谋事干事、真抓实干作为生命寄托，作为无上使命，作为义不容辞的责任。
胡锦涛总书记在“七一”讲话中谆谆告诫全党：立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。今天，总书记又明确指出，坚持德才兼
备、以德为先的用人标准，形成以德修身、以德服人、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。孔子说：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”从我国几千年的政治哲学到总书记的讲话，都要求我们做人以德为本、做事以德为据、做官以德为重，做自身岗位的工作能手，做职业道德的社会典范。
公务员职业道德规范
所谓职业道德，即从事一定职业的人们在自己特定的工作中.思想和行为方面应该遵循的道德规范。各行各业都有其特定的职业道德.正如恩格斯所言:“实际上.每一个阶级，甚至每一个行业.都各有各的道德”。而国家公务员(以下简称公务员)由于其地位和作用以及职业活动的特殊性决定了不仅要模范遵守一般群众应该遵守的道德规范.而且还必须践行与其从事的工作性质密切相关的更高层次的职业道德规范。众所周知.公务员职业道德最基本的原则是全心全意为人民服务.由此，笔者认为其最主要的规范应该是“公”、“实‟，、“廉”、“俭”。
一、“公”即一心为公、公而忘私、公道正派。
(一)一心为公。它既是公务员与国家和政府关系的本质体现，也是公务员思想、行为、作风等各方面的最主要的道德规范。国家公务员是中央和地方各级人民政府行使国家行政权力.执行国家公务.实施国家行政行为的主体.这个根本属性决定了公务员的职业行为必须无
条件服从国家意志.处处考虑和维护国家的尊严和政府的声誉。具体地说就是必须坚持四项基本原则，坚持改革开放.坚决贯彻执行党的路线、方针、政策„集中表现为坚持‟„一个中心，两个基本点”以及******总书记提出的政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别和政治敏锐性等行为规范。
(二)公而忘私。公务员要真正做到„‟一心为公”必须正确处理好国家利益、人民利益和个人利益之间的关系。因为公务员在工作和生活过程中.必然会面对着利益的取舍问题，尤其是当国家利益或人民利益与个人利益之间发生矛盾的时候，更加不可避免的迫使其作出抉择。作为一切言行都以合乎广大人民群众的最大利益为最高目标的公务员.个人利益必须眼从于人民利益，只有在保障人民利益的前提下，才能实现个人利益与人民利益的统一。这是公务员职业道德规范中处理利益取舍问题时最起码、最经常的要求。而在个人利益和人民利益发生冲突的情况下，自觉地无条件地服从于人民利益，在人民需要的时候.为了人民的利益勇于牺牲个人利益甚至自己的生命.则是公务员职业道德原则最重要的归宿.也是衡量一个公务员职业道德水平高低的尺度。在这方面，我们有许多榜样.60年代的焦裕禄和90年代的孔繁森就是典范。
(三)公道正派。公务员的职业性质决定了不管他头上有没有“帽”.手中总会有点“权”。要使公务员能够正确行使权力.切实保证全心全意为人民服务的宗旨不变.就必须具备执政为民、用权为公、奉法1}理、正直无私、公事公办等职业道德规范。也只有这样才能真正做到:处理问题，秉公办事;解决问题.主持公道;遇到干扰.铁面无私。从而杜绝„“不给好处不办事，给了好处乱办事”等****现象。
二、“实”即实事求是，一切从实际出发;说实话，办实事，做老实人。
(一)实事求是一切从实际出发。这是公务员在行使行政管理权力，执行公务时必须遵循的又一主要的职业道德行为规范。邓小平同志指出:“实事求是.是无产阶级世界观的基础，是马克思主义的思想基础。过去我们搞革命所取得的一切胜利.是靠实事求是，现在我们要实现四个现代化，同样要靠实事求是”。公务员肩负着上传下达以及管理政务的重任，要使政策“从群众中来又到群众中去”真正反映人民的意志.首要的是一切从实际出发，忠于事实.尊重客观规律。只有这样才能从中得出事物中固有的而不是臆造的规律性，才能制定出合乎实际的政策.否则就会贻误社会主义建设事业，损害人民的利益。
(二)说实话、办实事，做老实人。敢说实话的公务员往往敢于面对现实，不回避现实.不哄骗上级.不欺骗人民群众.勇于道出事实的真象;发现上级领导的缺点和错误.敢于理直气壮提出批评。也正因为这样，敢说实话的公务员最终总是得到群众的好评和赞扬。在这方面.彭德怀同志以其对党和人民无比忠诚老实、不讲假话的崇高的道德品质，为广大公务员树立了学习榜样。办实事，是要求公务员尤其是担任领导职务的公务员必须以全心全意为人民服务为出发点，想方设法为人民多办实事.真正做到“为官一任.造福一方”。切戒那种为了摆花架子、做表面文章而不惜劳民伤财的投机取巧行为。说实话、办实事，做老实人的根本要求就是„.不唯书、不唯上、只唯实。”那种“干部出数字，数字出干部”的虚报浮夸、弄虚作假的作风再也不能维持下去了。
三、“廉”即“清正廉洁”。
其道德规范是:一身正气.两袖清风，洁身自好，不贪财，不利用职务和工作的便利中饱私囊，不利用职权索贿受贿、贪赃枉法。清正廉洁的职业道德规范既是公务员公正无私执行公务的需要，也是消除政府机构****现象的重要保证。