在兵团经济结构战略性大调整、发展方式战略性大转变的新形势下，兵团文化发展要摆到经济、社会事业建设的格局中去，构筑兵团公共文化发展体系，实施文化兴边战略，推进兵团文化的繁荣与发展。 一、抓住机遇，积极争取国家对兵团文化发展的重视和支持 认真落实中央有关文件精神，进一步加强兵团文化事业建设，牢牢构筑反分裂斗争的文化阵地。把兵团文化建设纳入全国文化发展规划，加强领导，加强管理，统筹考虑支持兵团文化发展。要根据国务院有关文件精神要求，结合兵团文化事业发展实际，积极争取国家的支持。进一步完善兵团文化事业单列体制，请国家将兵团文化事业列入全国“31+1”序列，给予特别支持。在制定和确立全国性的文化政策、项目时，充分考虑兵团特殊社会组织的属性，同全国其他省区一样对待。 按照国家“支持兵团基础设施和公益性事业的建设”、“积极发展兵团教育、卫生、文化等各项社会事业”的要求，进一步争取对兵团公益性文化基础设施建设的支持力度，特别是将边境团场、南疆困难团场和新建团场纳入重点扶持范围，协调国家编委批准兵团文化中心列入国家公共文化服务事业单位。加大对兵团辖区内文化遗产的保护，协调国家编委成立兵团文物局。结合兵团33万少数民族人口的实际，加大对兵团少数民族文化艺术发展的扶持力度。 二、构建公共文化服务体系，提高文化服务能力 兵团各团场，特别是南疆的基层单位处于打击“三股势力”的前沿，反分裂斗争形势严峻，面临的情况极为复杂，加强思想文化阵地建设十分迫切。要以进一步加大兵团文化事业的基础设施建设为重点，努力构建起兵团公共文化服务体系，大力弘扬先进文化，建设和谐文化。 加大文化基础设施建设，基本建立起与兵团经济社会发展相适应、具有兵团特色、充满活力的文化事业管理体制和运行机制。建设兵团、师、团场、连队(社区)公共文化服务体系，使基层文化基础设施状况有较大改善。努力建成兵团图书馆、兵团信息资源共享工程省级中心等重点文化设施，建成一批有影响的屯垦戍边爱国主义教育基地。 提升文化服务能力，经常性地开展图书借阅、教育培训、科技推广、文化娱乐等活动。完善服务功能，发挥辐射和带动作用。立足石河子市、各新建市和38个小城镇建设，积极发展城市文化和社区文化，推动机关、学校等内部各类文体设施和场所对外开放。建立起固定设施和流动设施相结合、共建共享、灵活机动、方便群众的服务网络。 完善公共文化服务投入机制，争取国家妥善解决由于兵团自身无财政税收来源，长期没有配套的兵团文化事业发展专项经费问题。解决兵团从事公益文化服务的专职人员和必要的经费保障问题，进一步加强兵团基层文化基础设施建设，达到不断提高广大职工群众基本文化需求的能力。 三、继续实施文化兴边战略，维护边疆稳定 兵团地处多民族聚居地区，同时处于坚持抵御境内外“三股势力”分裂、渗透和破坏的前沿，这就要求我们明确兵团文化的战略定位，巩固兵团文化阵地。促进兵团文化艺术繁荣发展，满足各族群众的精神文化需求。 提高认识，抓住机遇。重点要把文化建设切实摆到政治文明建设的格局中去，不断提高职工群众的文化素质。发挥好文化艺术人才的作用，使文化建设与政治、经济和社会建设共同发展。建立健全兵团公共文化服务体系，重点建设公共文化机构及落实人员编制，全面提高公共文化服务能力，使兵团的各项文化事业能够得到全面发展。 理顺关系，改革创新。建立多渠道投资机制，重点推进国营、民营、股份制等多种形式的文化投资发展方式，不断繁荣兵团文化。重点研究思考新形势下职工群众对文化需求的新特点，赋予基层文化活动以新的形式和内容。积极支持鼓励兵团各类文艺团体下团场、下连队演出，丰富基层职工文化生活。 发挥优势，抓好队伍。积极发展兵团的文化产业，重点是打造具有兵团特色的文化品牌，创作更多的既有维稳戍边特色又为职工群众喜闻乐见的精品力作。加强兵团文化事业人才队伍建设，重点建立文艺人才的培养机制，使兵团的文艺人才适应兵团经济社会发展的需要。要加大对现有文艺工作者的培养，关心他们的生活待遇、工作条件，保持基层文艺工作者队伍相对稳定。
在兵团经济结构战略性大调整、发展方式战略性大转变的新形势下，兵团文化发展要摆到经济、社会事业建设的格局中去，构筑兵团公共文化发展体系，实施文化兴边战略，推进兵团文化的繁荣与发展。 一、抓住机遇，积极争取国家对兵团文化发展的重视和支持 认真落实中央有关文件精神，进一步加强兵团文化事业建设，牢牢构筑反分裂斗争的文化阵地。把兵团文化建设纳入全国文化发展规划，加强领导，加强管理，统筹考虑支持兵团文化发展。要根据国务院有关文件精神要求，结合兵团文化事业发展实际，积极争取国家的支持。进一步完善兵团文化事业单列体制，请国家将兵团文化事业列入全国“31+1”序列，给予特别支持。在制定和确立全国性的文化政策、项目时，充分考虑兵团特殊社会组织的属性，同全国其他省区一样对待。 按照国家“支持兵团基础设施和公益性事业的建设”、“积极发展兵团教育、卫生、文化等各项社会事业”的要求，进一步争取对兵团公益性文化基础设施建设的支持力度，特别是将边境团场、南疆困难团场和新建团场纳入重点扶持范围，协调国家编委批准兵团文化中心列入国家公共文化服务事业单位。加大对兵团辖区内文化遗产的保护，协调国家编委成立兵团文物局。结合兵团33万少数民族人口的实际，加大对兵团少数民族文化艺术发展的扶持力度。 二、构建公共文化服务体系，提高文化服务能力 兵团各团场，特别是南疆的基层单位处于打击“三股势力”的前沿，反分裂斗争形势严峻，面临的情况极为复杂，加强思想文化阵地建设十分迫切。要以进一步加大兵团文化事业的基础设施建设为重点，努力构建起兵团公共文化服务体系，大力弘扬先进文化，建设和谐文化。 加大文化基础设施建设，基本建立起与兵团经济社会发展相适应、具有兵团特色、充满活力的文化事业管理体制和运行机制。建设兵团、师、团场、连队(社区)公共文化服务体系，使基层文化基础设施状况有较大改善。努力建成兵团图书馆、兵团信息资源共享工程省级中心等重点文化设施，建成一批有影响的屯垦戍边爱国主义教育基地。 提升文化服务能力，经常性地开展图书借阅、教育培训、科技推广、文化娱乐等活动。完善服务功能，发挥辐射和带动作用。立足石河子市、各新建市和38个小城镇建设，积极发展城市文化和社区文化，推动机关、学校等内部各类文体设施和场所对外开放。建立起固定设施和流动设施相结合、共建共享、灵活机动、方便群众的服务网络。 完善公共文化服务投入机制，争取国家妥善解决由于兵团自身无财政税收来源，长期没有配套的兵团文化事业发展专项经费问题。解决兵团从事公益文化服务的专职人员和必要的经费保障问题，进一步加强兵团基层文化基础设施建设，达到不断提高广大职工群众基本文化需求的能力。 三、继续实施文化兴边战略，维护边疆稳定 兵团地处多民族聚居地区，同时处于坚持抵御境内外“三股势力”分裂、渗透和破坏的前沿，这就要求我们明确兵团文化的战略定位，巩固兵团文化阵地。促进兵团文化艺术繁荣发展，满足各族群众的精神文化需求。 提高认识，抓住机遇。重点要把文化建设切实摆到政治文明建设的格局中去，不断提高职工群众的文化素质。发挥好文化艺术人才的作用，使文化建设与政治、经济和社会建设共同发展。建立健全兵团公共文化服务体系，重点建设公共文化机构及落实人员编制，全面提高公共文化服务能力，使兵团的各项文化事业能够得到全面发展。 理顺关系，改革创新。建立多渠道投资机制，重点推进国营、民营、股份制等多种形式的文化投资发展方式，不断繁荣兵团文化。重点研究思考新形势下职工群众对文化需求的新特点，赋予基层文化活动以新的形式和内容。积极支持鼓励兵团各类文艺团体下团场、下连队演出，丰富基层职工文化生活。 发挥优势，抓好队伍。积极发展兵团的文化产业，重点是打造具有兵团特色的文化品牌，创作更多的既有维稳戍边特色又为职工群众喜闻乐见的精品力作。加强兵团文化事业人才队伍建设，重点建立文艺人才的培养机制，使兵团的文艺人才适应兵团经济社会发展的需要。要加大对现有文艺工作者的培养，关心他们的生活待遇、工作条件，保持基层文艺工作者队伍相对稳定。