核资源与核燃料工程学院
南华大学
作者：欧超
农村征地补偿依据
——华容县 S202 线扩改工程征地拆迁补偿标准 为更加形象的说明有关农村征地补偿标准及其补偿依据的问题现以我家乡岳阳市华容 县 S202 线扩改工程征地拆迁补偿标准为案例来分析，希望此文能带给大家一定的启发。 案例:华容县 S202 线扩改工程征地拆迁补偿标准
表一、征用土地补偿标准
土 地 类 型 水 旱 茶 田 地 果 园
补偿标准 9000 元/ 亩 9000 元/ 亩 5000 元/ 亩 5000 元/ 亩 5000 元/ 亩 5000 元/ 亩 5000 元/ 亩 5000 元/ 亩 9000 元/ 亩 5000 元/ 亩 5000 元/ 亩
经 济 林 地 用 材 林 地 灌 木 林 地 农用水利用地 水 库 (塘) 宅 基 地 荒 山 (地) 其 它 土 地
注：补偿款中含每亩 1000 元工作经费
表二、附属设施补偿标准
补偿项目规格 水泥坪
补偿标准 15 元/ m2，10cm 垫层、1cm 水泥砂浆 8 元/ m2，无垫层、1cm 水泥砂浆找平
敞口井 压把井 围墙
1200 元/口 400 元/口 土砖墙：2 元/ m2 红砖二四眠墙：25 元/ m2 混砖墙：10 元/ m2 红砖二四空斗墙：10 元/ m2
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表三、用材零星林木补偿标准
规格 种类 樟、梓、楠 杉、国外松、意杨 马尾松 杂 树
苗期 移栽前 0.4 元/株 0.4 元/株 移栽后
树高（m） 1 米 以上 0.8 元/株 0.8 元/株 3 元/株 3 元/株 2 元/株 2米
胸围（cm）
30/40 以上 5 元/株 4 元/株 3 元/株 10 元/株 6 元/株 5 元/株
41/50 13 元/株 10 元/株 8 元/株
可做材料的，按马尾松的标准补偿，不能做材料的，按小、大二类标准 每株 1 元、2 元补偿 1、各类树木胸围在 51 公分以上的只付砍运工资，每根 5 元； 2、各类树木以旁生株组合成兜的，只按主株补偿一株，自然生长的树 苗均按茅柴处理； 说明 3、各类树木按标准补偿后，由所有者自行处理； 4、用材林木（含竹木）300 元/亩（含砍运工资） ； 5、薪炭林木 200 元/亩（含砍运工资） ； 6、围从离地面 1.2 米处计算
表四、竹类补偿标准
种类 楠 篙 桂 斑 水 丛 毛 竹 竹 竹 竹 竹 竹 竹
胸围 5cm-15cm 0.5 元/株
16cm-25cm 1 元/株
26cm-30cm 2 元/株
31cm-40cm 4 元/株
41cm 以上 8 元/株
0.4 元/株
1 元/株
2 元/株
3 元/株
4 元/株
补偿标准为：200 元/亩
1、胸围从离地面 1.2 米处量算 说明 2、各种竹类按标准补偿后，由原所有者在限期内自行处理 3、楠竹笋比照楠竹补偿标准
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表五、青苗及附属物补偿标准
土地类型 已种作物 水 田 未种作物 已种作物 旱 地 未种作物 养殖水塘（精养鱼池） 水塘、水库、湖泊 茶 园 苗圃苗木 有林地 幼 林 灌木林 有蓄积林木（意杨）
补偿标准
600 元/亩 400 元/亩 500 元/亩 300 元/亩 1500 元/亩 300 元/亩 2400 元/亩 3000 元/亩 500 元/亩 500 元/亩 400 元/亩 50 元/m3 幼龄期 初果期 10-15 元/株 40 元/株 150 元/株 10-15 元/株
经果林 盛果期 衰果期 楠竹蓄积 土筑坟 10 年以上 10 年以内 混凝土砖石坟 10 年以上 无主坟
注：1、花卉按经果林幼龄期标准补偿。 2、双冢坟（合葬坟）增加 60%。有碑石和其它墓地设施提高 10%-20%补偿。无主坟补偿到村居委 会，由其负责迁移。
50 元/ m3 10 年以内 400 元/座 200 元/座 800 元/座 500 元/座
100 元/座
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表六、房屋拆迁补偿标准
类别
等级 一 级 级 级 级 级 级
补偿标准（元/m2） 290 270 250 200 190 160 140 130 110
砖混楼房
二 三 一
平房
二 三
一级红砖 简易结构房屋 二级红砖 （杂屋、棚屋） 三级简易棚 房屋等级划分标准 砖混楼房：
一级：大部分 24 眠墙，层层立柱圈梁，钢筋混凝土楼面、屋面、楼梯，屋面油毡防水，水 泥地面，内外粉刷，装饰一般，水、电、卫设备齐全。 二级：大部分 24 空斗砖墙，隔层圈梁，少量立柱，钢筋混凝土楼面、屋面、楼梯，屋面油 毛防水，一般粉刷，装饰一般，水、电、卫设备齐全。 三级：24 空斗砖墙，地圈梁，少量立柱，钢筋混凝土楼面、屋面、楼梯，装饰一般，水泥 地面，清水外墙，水、电、卫设备齐全。 平房： 一级：24 斗墙，内外粉灰或外水刷石干粘石，油漆腰斗门，铝合金玻璃窗，对外门窗全带 纱，木檀，瓦屋面，木板或纤维板天棚，水泥地面，水电入户。 二级：承重墙 24 斗墙，部分一三墙，内外粉灰或外水刷石干粘石，油漆腰斗门，玻璃窗， 木檀，瓦屋面，木板或纤维板天棚，水泥地面，水电入户。 三级：一三墙或老砖墙，部分土砖墙，内粉灰，普通门窗，木檀或部分竹檀，瓦屋面，竹席 天棚，水泥地面，水电入户。 简易结构房屋（杂屋、棚屋） ： 一级：部分二四斗墙或一三墙，普通门窗，木檀，瓦屋面，素土地面。
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二级：一三墙或水泥砖墙，部分土砖墙，木檀或部分竹檀，普通门窗，瓦屋面，素土地面。 三级：木、砖柱、竹檀，石棉瓦顶。 案例分析：岳阳市农村征地补偿标准的依据 《土地管理法》第四十七条: 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收 耕地的补偿费用包括土地补偿费、 安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。 征收耕地的 土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照 需要安置的农业人口数计算。 需要安置的农业人口数
， 按照被征收的耕地数量除以征地前被 征收单位平均每人占有耕地的数量计算。 每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准， 为 该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高 不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标 准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 岳阳市人民政府为切实维护被征地单位和农民的合法权益， 保障征地工作顺利进行， 根 据省政府办公厅《关于发布湖南省征地年产值标准的通知》(湘政办发〔2005〕47 号)精神， 市人民政府决定修订全市征地土地补偿费和安置补助费标准，并就有关问题通知如下： 一、 本标准施行后， 《岳阳市人民政府关于印发的通知》 (岳政发〔2001〕24 号)中对应的条文内容与附件标准停止执行。 二、经批准占用基本农田的，其征地年产值按本标准中同地类的一类标准计算，其征地 补偿倍数按本标准中最高倍数执行。 三、本标准自下发之日起施行。本标准施行前，县、市、区人民政府和国土资源主管部 门已制定并公告征地补偿、 安置方案的， 其征地补偿标准可以继续按照公告确定的 标准执行;本标准施行前，虽已办理了征地审批手续，但在本标准施行后，县、市、 区人民政府和国土资源主管部门未制定或未公告征地补偿、 安置方案的， 其征地补 偿标准按照本标准执行。 二○○五年十二月二十七日 岳阳市征收土地土地补偿费修订标准(一) 土地种类类别补偿倍数说明 一类水田：土地平坦、土质肥沃、日照充足、自流灌溉、旱涝保收、征用前三年年均产 值在 900 公斤以上。 其他水田为二类。 水田的年产值包括稻草、豆类和春收农作物的价值在内。藕田按水田标准补偿，要求土
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质肥沃、水深均匀、形状规则、有自灌设施、日照充足，视其土质、日照、水利自灌条件确 定类别。 菜地系指国家批准的常年种植蔬菜为主的专业商品菜地。 一类菜地：近郊区，土地平坦肥沃、自流灌溉、日照充足、交通方便、已耕作 12 年以 上的菜地。 其他菜地为二类。 棉田、自留菜地按二类菜地补偿。棉田系指湖区土地平坦肥沃、自流灌溉、日照充足、 有国家任务、稳产高产的棉花种植基地。 鱼池：纳入国家渔业生产计划，无灌溉任务，修建规范的专业精养鱼池和专业养殖水产 品的其它精养鱼池、鱼塘。 一类渔池：指有砖砌或混凝土间堤，水质好，有冲氧设备，生产设施齐备的鱼池。 其
他鱼池为二类。 新改鱼池，养殖不足二年或池水深度不足 1.5 米的仍按原土地类别补偿。 旱地：无灌溉设施，靠天然降水种植旱地作物的耕地，包括没有固定灌溉设施仅靠引洪 淤灌的耕地。 果园、茶园、经济林地、藕田按邻近水田平均年产值标准的 6—10 倍补助；征收土地以 果园、茶园、经济林、藕田为主的为 9—10 倍；以征收耕地为主兼有前述土地的为 6—8 倍。 其它林地、芦苇地、牧草地按邻近水田平均年产值标准的 6 倍的 50%补助。 水塘、沟、渠、坝等农田水利用地按邻近水田平均年产值标准的 6 倍的 30%—40%补助 人平耕地≥1 亩的按 30%计算；人平耕地为 0.55～0.99 亩的按 35%计算；人平耕地为
注：年产值标准调整系数：岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区为 1;云溪区、汨罗市、临 湘市、湘阴县为 0.9;君山区、岳阳县、华容县、屈原管理区、平江县为 0.85。
岳阳市征收土地土地补偿费修订标准(二) 土地种类类别补偿标准说明 果园、菜园按邻近水田补偿标准的 100%补偿 果园、菜园系指集约经营、成片种植、开沟成厢、平整成块种植果树或茶树三年以上的 土地。类别应视土质、灌溉、生产状况、产量来区分划定。
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经济林地系指除果园、茶园之外的经济林木土地。 一类经济林地：种植规则，平整成块，水利自然条件好。 二类经济林地：种植规则，成厢成块，水利自然条件较好。 三类经济林地：种植规则，成厢成块，水利自然条件一般。 经济林地一按邻近水田补偿标准的 70%补偿 二按邻近水田补偿标准的 60%补偿 三按邻近水田补偿标准的 50%补偿 其它林地系指以生产木材、竹林为主要目的的林木、竹林，郁闭度在 30%以上的成片 林地。其它林地视生产状况，按郁闭度的 70%、60%、30%以上分别定为一、二、三类。芦 苇地、牧草地按邻近水田补偿标准的 30%补偿。 其它林地一按邻近水田补偿标准的 50%补偿 二按邻近水田补偿标准的 40%补偿 三按邻近水田补偿标准的 30%补偿 荒山、荒地、未利用土地按邻近水田补偿标准的 20%补偿 未利用地系指目前还未利用的土地，包括难利用的土地。 荒山荒地系指树木郁闭度
偿 湖泊系指天然形成的积水区正常水位岸线以下的面积。 水库系指人工修建总库容>10 万立方米正常蓄水位岸线以下的蓄水面积。 集体建设用地按邻近水田补偿标准的 100%补偿 集体建设用地系指乡(镇)村公共设施(如道路、桥梁等)用地，公益事业(如中小学、卫生 所、幼儿园、敬老院等)用地，企业用地和农村村民宅基地等。 以上即是本人总结的岳阳市农村征地补偿标准之依据的全部内容， 因时间有限若有错误 和不尽之处还望各位不吝赐教，谢谢！！ ！
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农村征地补偿依据
——华容县 S202 线扩改工程征地拆迁补偿标准 为更加形象的说明有关农村征地补偿标准及其补偿依据的问题现以我家乡岳阳市华容 县 S202 线扩改工程征地拆迁补偿标准为案例来分析，希望此文能带给大家一定的启发。 案例:华容县 S202 线扩改工程征地拆迁补偿标准
表一、征用土地补偿标准
土 地 类 型 水 旱 茶 田 地 果 园
补偿标准 9000 元/ 亩 9000 元/ 亩 5000 元/ 亩 5000 元/ 亩 5000 元/ 亩 5000 元/ 亩 5000 元/ 亩 5000 元/ 亩 9000 元/ 亩 5000 元/ 亩 5000 元/ 亩
经 济 林 地 用 材 林 地 灌 木 林 地 农用水利用地 水 库 (塘) 宅 基 地 荒 山 (地) 其 它 土 地
注：补偿款中含每亩 1000 元工作经费
表二、附属设施补偿标准
补偿项目规格 水泥坪
补偿标准 15 元/ m2，10cm 垫层、1cm 水泥砂浆 8 元/ m2，无垫层、1cm 水泥砂浆找平
敞口井 压把井 围墙
1200 元/口 400 元/口 土砖墙：2 元/ m2 红砖二四眠墙：25 元/ m2 混砖墙：10 元/ m2 红砖二四空斗墙：10 元/ m2
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表三、用材零星林木补偿标准
规格 种类 樟、梓、楠 杉、国外松、意杨 马尾松 杂 树
苗期 移栽前 0.4 元/株 0.4 元/株 移栽后
树高（m） 1 米 以上 0.8 元/株 0.8 元/株 3 元/株 3 元/株 2 元/株 2米
胸围（cm）
30/40 以上 5 元/株 4 元/株 3 元/株 10 元/株 6 元/株 5 元/株
41/50 13 元/株 10 元/株 8 元/株
可做材料的，按马尾松的标准补偿，不能做材料的，按小、大二类标准 每株 1 元、2 元补偿 1、各类树木胸围在 51 公分以上的只付砍运工资，每根 5 元； 2、各类树木以旁生株组合成兜的，只按主株补偿一株，自然生长的树 苗均按茅柴处理； 说明 3、各类树木按标准补偿后，由所有者自行处理； 4、用材林木（含竹木）300 元/亩（含砍运工资） ； 5、薪炭林木 200 元/亩（含砍运工资） ； 6、围从离地面 1.2 米处计算
表四、竹类补偿标准
种类 楠 篙 桂 斑 水 丛 毛 竹 竹 竹 竹 竹 竹 竹
胸围 5cm-15cm 0.5 元/株
16cm-25cm 1 元/株
26cm-30cm 2 元/株
31cm-40cm 4 元/株
41cm 以上 8 元/株
0.4 元/株
1 元/株
2 元/株
3 元/株
4 元/株
补偿标准为：200 元/亩
1、胸围从离地面 1.2 米处量算 说明 2、各种竹类按标准补偿后，由原所有者在限期内自行处理 3、楠竹笋比照楠竹补偿标准
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表五、青苗及附属物补偿标准
土地类型 已种作物 水 田 未种作物 已种作物 旱 地 未种作物 养殖水塘（精养鱼池） 水塘、水库、湖泊 茶 园 苗圃苗木 有林地 幼 林 灌木林 有蓄积林木（意杨）
补偿标准
600 元/亩 400 元/亩 500 元/亩 300 元/亩 1500 元/亩 300 元/亩 2400 元/亩 3000 元/亩 500 元/亩 500 元/亩 400 元/亩 50 元/m3 幼龄期 初果期 10-15 元/株 40 元/株 150 元/株 10-15 元/株
经果林 盛果期 衰果期 楠竹蓄积 土筑坟 10 年以上 10 年以内 混凝土砖石坟 10 年以上 无主坟
注：1、花卉按经果林幼龄期标准补偿。 2、双冢坟（合葬坟）增加 60%。有碑石和其它墓地设施提高 10%-20%补偿。无主坟补偿到村居委 会，由其负责迁移。
50 元/ m3 10 年以内 400 元/座 200 元/座 800 元/座 500 元/座
100 元/座
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表六、房屋拆迁补偿标准
类别
等级 一 级 级 级 级 级 级
补偿标准（元/m2） 290 270 250 200 190 160 140 130 110
砖混楼房
二 三 一
平房
二 三
一级红砖 简易结构房屋 二级红砖 （杂屋、棚屋） 三级简易棚 房屋等级划分标准 砖混楼房：
一级：大部分 24 眠墙，层层立柱圈梁，钢筋混凝土楼面、屋面、楼梯，屋面油毡防水，水 泥地面，内外粉刷，装饰一般，水、电、卫设备齐全。 二级：大部分 24 空斗砖墙，隔层圈梁，少量立柱，钢筋混凝土楼面、屋面、楼梯，屋面油 毛防水，一般粉刷，装饰一般，水、电、卫设备齐全。 三级：24 空斗砖墙，地圈梁，少量立柱，钢筋混凝土楼面、屋面、楼梯，装饰一般，水泥 地面，清水外墙，水、电、卫设备齐全。 平房： 一级：24 斗墙，内外粉灰或外水刷石干粘石，油漆腰斗门，铝合金玻璃窗，对外门窗全带 纱，木檀，瓦屋面，木板或纤维板天棚，水泥地面，水电入户。 二级：承重墙 24 斗墙，部分一三墙，内外粉灰或外水刷石干粘石，油漆腰斗门，玻璃窗， 木檀，瓦屋面，木板或纤维板天棚，水泥地面，水电入户。 三级：一三墙或老砖墙，部分土砖墙，内粉灰，普通门窗，木檀或部分竹檀，瓦屋面，竹席 天棚，水泥地面，水电入户。 简易结构房屋（杂屋、棚屋） ： 一级：部分二四斗墙或一三墙，普通门窗，木檀，瓦屋面，素土地面。
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二级：一三墙或水泥砖墙，部分土砖墙，木檀或部分竹檀，普通门窗，瓦屋面，素土地面。 三级：木、砖柱、竹檀，石棉瓦顶。 案例分析：岳阳市农村征地补偿标准的依据 《土地管理法》第四十七条: 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收 耕地的补偿费用包括土地补偿费、 安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。 征收耕地的 土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照 需要安置的农业人口数计算。 需要安置的农业人口数
， 按照被征收的耕地数量除以征地前被 征收单位平均每人占有耕地的数量计算。 每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准， 为 该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高 不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标 准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 岳阳市人民政府为切实维护被征地单位和农民的合法权益， 保障征地工作顺利进行， 根 据省政府办公厅《关于发布湖南省征地年产值标准的通知》(湘政办发〔2005〕47 号)精神， 市人民政府决定修订全市征地土地补偿费和安置补助费标准，并就有关问题通知如下： 一、 本标准施行后， 《岳阳市人民政府关于印发的通知》 (岳政发〔2001〕24 号)中对应的条文内容与附件标准停止执行。 二、经批准占用基本农田的，其征地年产值按本标准中同地类的一类标准计算，其征地 补偿倍数按本标准中最高倍数执行。 三、本标准自下发之日起施行。本标准施行前，县、市、区人民政府和国土资源主管部 门已制定并公告征地补偿、 安置方案的， 其征地补偿标准可以继续按照公告确定的 标准执行;本标准施行前，虽已办理了征地审批手续，但在本标准施行后，县、市、 区人民政府和国土资源主管部门未制定或未公告征地补偿、 安置方案的， 其征地补 偿标准按照本标准执行。 二○○五年十二月二十七日 岳阳市征收土地土地补偿费修订标准(一) 土地种类类别补偿倍数说明 一类水田：土地平坦、土质肥沃、日照充足、自流灌溉、旱涝保收、征用前三年年均产 值在 900 公斤以上。 其他水田为二类。 水田的年产值包括稻草、豆类和春收农作物的价值在内。藕田按水田标准补偿，要求土
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质肥沃、水深均匀、形状规则、有自灌设施、日照充足，视其土质、日照、水利自灌条件确 定类别。 菜地系指国家批准的常年种植蔬菜为主的专业商品菜地。 一类菜地：近郊区，土地平坦肥沃、自流灌溉、日照充足、交通方便、已耕作 12 年以 上的菜地。 其他菜地为二类。 棉田、自留菜地按二类菜地补偿。棉田系指湖区土地平坦肥沃、自流灌溉、日照充足、 有国家任务、稳产高产的棉花种植基地。 鱼池：纳入国家渔业生产计划，无灌溉任务，修建规范的专业精养鱼池和专业养殖水产 品的其它精养鱼池、鱼塘。 一类渔池：指有砖砌或混凝土间堤，水质好，有冲氧设备，生产设施齐备的鱼池。 其
他鱼池为二类。 新改鱼池，养殖不足二年或池水深度不足 1.5 米的仍按原土地类别补偿。 旱地：无灌溉设施，靠天然降水种植旱地作物的耕地，包括没有固定灌溉设施仅靠引洪 淤灌的耕地。 果园、茶园、经济林地、藕田按邻近水田平均年产值标准的 6—10 倍补助；征收土地以 果园、茶园、经济林、藕田为主的为 9—10 倍；以征收耕地为主兼有前述土地的为 6—8 倍。 其它林地、芦苇地、牧草地按邻近水田平均年产值标准的 6 倍的 50%补助。 水塘、沟、渠、坝等农田水利用地按邻近水田平均年产值标准的 6 倍的 30%—40%补助 人平耕地≥1 亩的按 30%计算；人平耕地为 0.55～0.99 亩的按 35%计算；人平耕地为
注：年产值标准调整系数：岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区为 1;云溪区、汨罗市、临 湘市、湘阴县为 0.9;君山区、岳阳县、华容县、屈原管理区、平江县为 0.85。
岳阳市征收土地土地补偿费修订标准(二) 土地种类类别补偿标准说明 果园、菜园按邻近水田补偿标准的 100%补偿 果园、菜园系指集约经营、成片种植、开沟成厢、平整成块种植果树或茶树三年以上的 土地。类别应视土质、灌溉、生产状况、产量来区分划定。
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经济林地系指除果园、茶园之外的经济林木土地。 一类经济林地：种植规则，平整成块，水利自然条件好。 二类经济林地：种植规则，成厢成块，水利自然条件较好。 三类经济林地：种植规则，成厢成块，水利自然条件一般。 经济林地一按邻近水田补偿标准的 70%补偿 二按邻近水田补偿标准的 60%补偿 三按邻近水田补偿标准的 50%补偿 其它林地系指以生产木材、竹林为主要目的的林木、竹林，郁闭度在 30%以上的成片 林地。其它林地视生产状况，按郁闭度的 70%、60%、30%以上分别定为一、二、三类。芦 苇地、牧草地按邻近水田补偿标准的 30%补偿。 其它林地一按邻近水田补偿标准的 50%补偿 二按邻近水田补偿标准的 40%补偿 三按邻近水田补偿标准的 30%补偿 荒山、荒地、未利用土地按邻近水田补偿标准的 20%补偿 未利用地系指目前还未利用的土地，包括难利用的土地。 荒山荒地系指树木郁闭度
偿 湖泊系指天然形成的积水区正常水位岸线以下的面积。 水库系指人工修建总库容>10 万立方米正常蓄水位岸线以下的蓄水面积。 集体建设用地按邻近水田补偿标准的 100%补偿 集体建设用地系指乡(镇)村公共设施(如道路、桥梁等)用地，公益事业(如中小学、卫生 所、幼儿园、敬老院等)用地，企业用地和农村村民宅基地等。 以上即是本人总结的岳阳市农村征地补偿标准之依据的全部内容， 因时间有限若有错误 和不尽之处还望各位不吝赐教，谢谢！！ ！
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