信 息 技 术
２０１１ ＮＯ．１６
科技资讯
监狱信息化建设标准体系的研究
彭德林
（黑龙江司法警官职业学院 哈尔滨 １５００６０）
摘 要：在信息化技术不断发展今天，积极推行监狱信息化建设，是促进现代监狱文明发展的必要条件；监狱信息化标准体系建设是监狱信息化的基础，本文首先提出了监狱信息化技术的概念，指明了监狱信息化建设的目标与作用，最后建议性提出了监狱信息化标准体系的结构框架。
关键词：监狱信息化 建设标准 体系结构中图分类号：Ｄ２文献标识码：Ａ文章编号：１６７２－３７９１（２０１１）０６（ａ）－０００７－０１
１ 监狱信息化的概念
１．１监狱信息化的定义
监狱是国家的刑罚执行机关，承担着正确执行刑罚、惩罚和改造罪犯、预防和减少犯罪的重要职能。在信息化技术不断发展今天，积极推行监狱信息化建设，是促进现代监狱文明发展的必要条件。那么什么是监狱信息化呢？监狱信息化是政府信息化的一个子系统，是把现代信息技术（ＩＴ技术、数据库技术、云计算技术、物联网技术）与监狱业务工作相结合，控制和集成管理监狱职能的所有信息，实现狱内外信息的共享和利用，以提高监狱工作效率的技术。１．２监狱信息化建设的内容
监狱信息化是政府信息化的重要组成部分，涉及监狱外部诸多机关和内部部门，如公安、检察院、法院、武警部队等都要与之发生信息流。在系统内，与监狱管理局、省司法厅乃至司法部或是兄弟监狱也因职能工作的串联与贯通，产生信息流；因此，监狱信息化是通过信息技术，实现监狱系统内网络互联、资源共享、工作协同，实现与外部机关应用系统、各级部门关联的综合性信息化工程。该工程将建设以司法专网为中心，实现司法系统统一的信息化服务体系，实现跨省区、跨监狱的信息交换、共享以及业务协同的综合与分布式信息系统。
在这样复杂的分布式环境下，为实现监狱信息最大限度地协同操作、互联互通，进行监狱信息化标准体系建设，提高监狱信息化标准的可持续发展，是监狱信息化建设急需开展的重要工作之一。
准内容和发展趋势。
（２）通过监狱信息化体系标准，可以全面系统地了解监狱信息化建设所需的全部标准的情况。
（３）提供监狱信息化标准总体框架和发展蓝图，指明监狱信息化的发展方向，提供相关规划和计划依据。
（４）为监狱信息化建设趋向科学化、结构化和现代化打下基础。
３ 监狱息化标准体系的构成
标准体系建设是监狱信息化建设的基础，是实现信息共享的前提，根据监狱管理和执法工作流程，建议监狱信息化标准体系框架由八个子标准组成：监狱信息化基础子标准、监狱信息资源子标准、监狱数据交换子标准、监狱业务应用子标准、基础应用平台子标准、网络基础设施子标准、监狱信息安全子标准和监狱信息管理子标准。３．１监狱信息化基础子标准
基础子标准包括监狱信息化建设所需的总体标准和通用标准，是根据监狱信息化建设的具体方案，制定监狱信息化标准化工作指南和基本术语等，使得监狱信息化建设这个复杂的工程建设能够讯速、高效、稳定地发展。
３．２监狱信息资源子标准
监狱信息资源子标准包括监狱信息资源采集、传输、共享、处理等标准，是监狱信息化标准体系中的核心内容。该标准主要依据信息资源标准化的基本原理和方法，从监狱信息资源整体统筹规划出发，面向监狱信息化建设内容，针对各信息化过程中涉及到的数据，采取统一制定、统一管理的办法，具体有监狱管理编码标准、罪犯信息编码标准、警察职工信息编码标准等。３．３监狱数据交换子标准
主要包括：监狱信息化建设涉及的监狱内部、上下级之间以及业务单位与其他政府部门、以及司法部、省和其它监狱之间以网络为媒介进行交换的数据格式标准。其中包括监狱信息化建设所涉及的监狱信息平台内部以及监狱信息平台与政府部门、公安、检察院、法院、武警部队等信息平台之间的数据交换格式；还包括监狱业务中所使用的具体文本格式标准。３．４监狱业务应用标准
监狱业务应用主要包括监狱安全防范与应急指挥系统、监管与执法管理系统、教育改造管理系统、生活卫生管理系统、警察职工管理系统、狱务公开系统、生产管理与劳动改造系统、监狱建设与保障管理系统、
２ 监狱信息化标准体系构建目标与作用
２．１目标
监狱信息化建设是一项涉及监狱工作全局的基础性工作，以监狱信息化建设对标准化的需求为指导，借鉴相关行业的信息化建设标准，参考其它行业信息化建设的成果和经验，确定以下建设目标。
（１）监狱信息化标准体系中应包括确保建设所需的各项标准。
（２）监狱信息化标准体系应由多个相互作用、制约、补充的子标准构成。
（３）监狱信息化标准体系不但要包括标准、还应具备与标准直接相关的技术规定和规章制度。
（４）对监狱信息化建设有参考价值的标准。２．２作用
监狱信息化标准体系的作用体现在以下几点。
（１）能够科学地确立监狱信息化体系标
办公自动化系统、决策支持系统等。业务应用标准是监狱信息化各类应用系统直接遵循使用的标准集合，包括监狱信息化应用系统所涉及的各类标准，主要规定各监狱业务系统的功能、流程、接口等内容。３．５监狱信息基础应用平台标准
监狱信息基础应用平台位于监狱业务应用层和网络基础设施层之间，是一个与网络、应用无关的中间件层，在整个监狱信息化系统中起着承上启下的作用。该子标准约束监狱信息化所有业务系统的开发和建设，规范诸多业务系统的开发和接口标准，并提供安全、可靠的监狱信息交换渠道，使监狱业务系统能够在统一的环境中运行。３．６网络基础设施子标准
主要解决司法部、各省级广域网和各监狱级节点局域网的建设，以及网络的维护管理问题。主要包括各级网络的设计规划、网络拓扑、硬件设备、域名规划、ＩＰＶ４或ＩＰＶ６地址划分等技术要求。随着“云计算技术”、“物联网技术”等新兴网络技术的讯速发展，监狱信息化网络标准研究范围也应该扩大到新兴科技领域。３．７监狱信息安全子标准
主要为监狱信息化建设提供各种安全保障技术标准，包括为监狱网络系统、监狱业务系统、监狱信息数据库系统、数据备份系统等提供安全保障的各种技术标准，以及对监狱系统的人员安全、环境物理安全、通信与操作管理、访问控制系统、监狱业务持续控制、定义监狱信息安全策略及监狱信息管理安全系统的内容等各种标准。３．８监狱信息管理子标准
监狱信息管理子标准为整个监狱信息化建设提供管理的手段和措施，是实现监狱信息系统高效运行的重要保障。它包括监狱信息化建设项目的立项、可行性研究、开发建设、过程测试、工程验收等环节所需要的统一标准。
４ 结语
制定监狱信息化标准系统是一项复杂的权威性工作，需要在司法部组织下、集中业内外专家有计划有步骤地进行。作为行业应用标准本身也需要不断扩充和完善，因此，本文提出的是监狱信息化标准体系的建议框架，而不是制定具体的标准。
参考文献
［１］于爱荣．监狱信息化导论［Ｍ］．法律出版
社，２００９，８．
［２］霍迎辉．电子政务服务信息化标准体系
的构建［Ｊ］．信息技术与标准化，２０１０，１０．
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监狱信息化建设标准体系的研究
彭德林
（黑龙江司法警官职业学院 哈尔滨 １５００６０）
摘 要：在信息化技术不断发展今天，积极推行监狱信息化建设，是促进现代监狱文明发展的必要条件；监狱信息化标准体系建设是监狱信息化的基础，本文首先提出了监狱信息化技术的概念，指明了监狱信息化建设的目标与作用，最后建议性提出了监狱信息化标准体系的结构框架。
关键词：监狱信息化 建设标准 体系结构中图分类号：Ｄ２文献标识码：Ａ文章编号：１６７２－３７９１（２０１１）０６（ａ）－０００７－０１
１ 监狱信息化的概念
１．１监狱信息化的定义
监狱是国家的刑罚执行机关，承担着正确执行刑罚、惩罚和改造罪犯、预防和减少犯罪的重要职能。在信息化技术不断发展今天，积极推行监狱信息化建设，是促进现代监狱文明发展的必要条件。那么什么是监狱信息化呢？监狱信息化是政府信息化的一个子系统，是把现代信息技术（ＩＴ技术、数据库技术、云计算技术、物联网技术）与监狱业务工作相结合，控制和集成管理监狱职能的所有信息，实现狱内外信息的共享和利用，以提高监狱工作效率的技术。１．２监狱信息化建设的内容
监狱信息化是政府信息化的重要组成部分，涉及监狱外部诸多机关和内部部门，如公安、检察院、法院、武警部队等都要与之发生信息流。在系统内，与监狱管理局、省司法厅乃至司法部或是兄弟监狱也因职能工作的串联与贯通，产生信息流；因此，监狱信息化是通过信息技术，实现监狱系统内网络互联、资源共享、工作协同，实现与外部机关应用系统、各级部门关联的综合性信息化工程。该工程将建设以司法专网为中心，实现司法系统统一的信息化服务体系，实现跨省区、跨监狱的信息交换、共享以及业务协同的综合与分布式信息系统。
在这样复杂的分布式环境下，为实现监狱信息最大限度地协同操作、互联互通，进行监狱信息化标准体系建设，提高监狱信息化标准的可持续发展，是监狱信息化建设急需开展的重要工作之一。
准内容和发展趋势。
（２）通过监狱信息化体系标准，可以全面系统地了解监狱信息化建设所需的全部标准的情况。
（３）提供监狱信息化标准总体框架和发展蓝图，指明监狱信息化的发展方向，提供相关规划和计划依据。
（４）为监狱信息化建设趋向科学化、结构化和现代化打下基础。
３ 监狱息化标准体系的构成
标准体系建设是监狱信息化建设的基础，是实现信息共享的前提，根据监狱管理和执法工作流程，建议监狱信息化标准体系框架由八个子标准组成：监狱信息化基础子标准、监狱信息资源子标准、监狱数据交换子标准、监狱业务应用子标准、基础应用平台子标准、网络基础设施子标准、监狱信息安全子标准和监狱信息管理子标准。３．１监狱信息化基础子标准
基础子标准包括监狱信息化建设所需的总体标准和通用标准，是根据监狱信息化建设的具体方案，制定监狱信息化标准化工作指南和基本术语等，使得监狱信息化建设这个复杂的工程建设能够讯速、高效、稳定地发展。
３．２监狱信息资源子标准
监狱信息资源子标准包括监狱信息资源采集、传输、共享、处理等标准，是监狱信息化标准体系中的核心内容。该标准主要依据信息资源标准化的基本原理和方法，从监狱信息资源整体统筹规划出发，面向监狱信息化建设内容，针对各信息化过程中涉及到的数据，采取统一制定、统一管理的办法，具体有监狱管理编码标准、罪犯信息编码标准、警察职工信息编码标准等。３．３监狱数据交换子标准
主要包括：监狱信息化建设涉及的监狱内部、上下级之间以及业务单位与其他政府部门、以及司法部、省和其它监狱之间以网络为媒介进行交换的数据格式标准。其中包括监狱信息化建设所涉及的监狱信息平台内部以及监狱信息平台与政府部门、公安、检察院、法院、武警部队等信息平台之间的数据交换格式；还包括监狱业务中所使用的具体文本格式标准。３．４监狱业务应用标准
监狱业务应用主要包括监狱安全防范与应急指挥系统、监管与执法管理系统、教育改造管理系统、生活卫生管理系统、警察职工管理系统、狱务公开系统、生产管理与劳动改造系统、监狱建设与保障管理系统、
２ 监狱信息化标准体系构建目标与作用
２．１目标
监狱信息化建设是一项涉及监狱工作全局的基础性工作，以监狱信息化建设对标准化的需求为指导，借鉴相关行业的信息化建设标准，参考其它行业信息化建设的成果和经验，确定以下建设目标。
（１）监狱信息化标准体系中应包括确保建设所需的各项标准。
（２）监狱信息化标准体系应由多个相互作用、制约、补充的子标准构成。
（３）监狱信息化标准体系不但要包括标准、还应具备与标准直接相关的技术规定和规章制度。
（４）对监狱信息化建设有参考价值的标准。２．２作用
监狱信息化标准体系的作用体现在以下几点。
（１）能够科学地确立监狱信息化体系标
办公自动化系统、决策支持系统等。业务应用标准是监狱信息化各类应用系统直接遵循使用的标准集合，包括监狱信息化应用系统所涉及的各类标准，主要规定各监狱业务系统的功能、流程、接口等内容。３．５监狱信息基础应用平台标准
监狱信息基础应用平台位于监狱业务应用层和网络基础设施层之间，是一个与网络、应用无关的中间件层，在整个监狱信息化系统中起着承上启下的作用。该子标准约束监狱信息化所有业务系统的开发和建设，规范诸多业务系统的开发和接口标准，并提供安全、可靠的监狱信息交换渠道，使监狱业务系统能够在统一的环境中运行。３．６网络基础设施子标准
主要解决司法部、各省级广域网和各监狱级节点局域网的建设，以及网络的维护管理问题。主要包括各级网络的设计规划、网络拓扑、硬件设备、域名规划、ＩＰＶ４或ＩＰＶ６地址划分等技术要求。随着“云计算技术”、“物联网技术”等新兴网络技术的讯速发展，监狱信息化网络标准研究范围也应该扩大到新兴科技领域。３．７监狱信息安全子标准
主要为监狱信息化建设提供各种安全保障技术标准，包括为监狱网络系统、监狱业务系统、监狱信息数据库系统、数据备份系统等提供安全保障的各种技术标准，以及对监狱系统的人员安全、环境物理安全、通信与操作管理、访问控制系统、监狱业务持续控制、定义监狱信息安全策略及监狱信息管理安全系统的内容等各种标准。３．８监狱信息管理子标准
监狱信息管理子标准为整个监狱信息化建设提供管理的手段和措施，是实现监狱信息系统高效运行的重要保障。它包括监狱信息化建设项目的立项、可行性研究、开发建设、过程测试、工程验收等环节所需要的统一标准。
４ 结语
制定监狱信息化标准系统是一项复杂的权威性工作，需要在司法部组织下、集中业内外专家有计划有步骤地进行。作为行业应用标准本身也需要不断扩充和完善，因此，本文提出的是监狱信息化标准体系的建议框架，而不是制定具体的标准。
参考文献
［１］于爱荣．监狱信息化导论［Ｍ］．法律出版
社，２００９，８．
［２］霍迎辉．电子政务服务信息化标准体系
的构建［Ｊ］．信息技术与标准化，２０１０，１０．
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