2014年11月29日,台湾“九合一”选举以国民党大败而告终,这一结果对岛内政局和两岸关系将产生重大影响。
马当局将陷入更大的执政困境
此次国民党大败,带来的直接冲击是马当局的政令更难推动,而党内斗争也将陆续浮现。 首先,马当局的政令要先过民进党县市长这一关。民进党掌握13个重要县市,国民党只保住6个偏远县市,未来只要在野党县市长联手,马当局的任何行政命令都有可能遭到地方抵制而无法推行。
其次,相关法案在“立法院”更难通过。由于马英九的威信和地位受到严重冲击,特别是辞去党主席后不再拥有“立委”提名权,马对国民党籍“立委”基本失去控制力,所以其推动的法案不但会遭到民进党抵制,连党籍“立委”也不会无条件接受。“立法院”事务主要看王金平的脸色,而马王之争难解,选后王更不会主动为马扫清“立院”障碍。
第三,无人愿扛起振兴重责。面对还剩一年半的烂摊子,目前党内无人愿意扛起重任,失败主义情绪弥漫全党。首先,在面对代理党主席一职的问题上,郝龙斌和吴敦义先后辞去副主席,在马英九和舆论压力下才勉强留任,显示出朱立伦、吴敦义、郝龙斌等接班梯队,由于不想成为众矢之地,接任党主席的意愿并不强烈。
第四,未来党内将围绕党务改革、“内阁”改组,以及2016年“立委”和“总统”选举提名等问题展开新一轮斗争。马英九权威不再,新的共主还没有产生,这一时期国民党群雄并起、最为混乱。对于党内改革、人事异动、政策方向、党政关系、“府院”关系等问题的争论和矛盾都会浮上台面,这一混乱局面至少要延续到党内“总统”选举候选人产生之后。以马当局的执政能力,未来仍会产生一系列问题,从而加剧执政危机。
民进党未来将固守两岸政策底线
蔡英文超额完成选举目标,无疑将巩固其在党内地位,基本确立了其代表民进党出战2016年“总统”选举的资格,未来有利于协调民进党政策和派系利益。蔡英文党内地位的稳固,也标志着她所推动的党内世代交替工程逐渐完成,中生代顺利接掌公职,最年轻的新竹市长只有30多岁,律师世代退出核心舞台,民进党再现年轻活力。目前,民进党上下士气高昂,蔡英文主持选后首次中常会,扩大邀请党籍县市长当选人出席,展现“准执政团队”气势,并发表“国家安定”谈话,提前吹响进军2016的号角。
在两岸政策方面,由于民进党大胜,重夺政权的可能性大增,所以其“台独”立场会更加坚定,但与大陆交流、交往的态度也将更为积极和务实。2014年12月2日,负责民进党对美沟通的吴钊燮在美国国会山强调,“不应当将此次选举看作是中国的失败,这不是一次对国民党两岸政策的公投”。说明民进党无意将此次选举定性为两岸路线的胜利,暗示有调整空间。吴还认为,台海要保持和平稳定,应当进行谈判和对话,“九二共识”或“一中原则”可以成为对话的议题,但不应成为进行对话的先决条件。显示在“台独”基本立场上,民进党以柔性方式予以坚持。从此可以看出,未来民进党既不会承认“九二共识”,也不会冻结“台独党纲”,但在“服贸”、“货贸”等问题上采取灵活态度,摆出愿意和国民党理性讨论、加强监督的姿态。
两岸关系将进入一个
更为复杂的阶段
虽然国民党大败,但是两岸关系和平发展已经成为两岸主流民意,即使是民进党也不敢逆潮流而动,所以不会影响两岸关系发展的大方向。随着大陆综合实力上升,两岸关系主导权将牢牢掌握在大陆手中,大陆对台政策也不会因一次选举而改变。不过,国民党的失败,使未来两岸政策推动变得困难,两岸关系也将面临新问题、新挑战。
首先,因为马当局执政威权和正当性进一步削弱,未来任何两岸协议都会面临民进党和
社会舆论强烈质疑。即便签署协议,其正面影响和效果也会大打折扣,甚至由政绩变劣绩。因此,未来两岸两会互设办事处问题,“服贸”、“货贸”等协议签署问题都会遭到在野党拖延或抵制,想取得成果非常困难。
其次,台湾社会、特别是年轻人对两岸关系发展的疑虑加深,两岸牌效益变小。2012年“总统”选举,两岸牌是国民党获胜的重要因素。“反服贸运动”后,台湾部分民众对两岸关系日益紧密产生不安情绪和错误认知,一是认为这是大陆“以商逼政”、“以经促统”,对台湾“安全”带来威胁。二是认为两岸经贸发展只有利于大财团和少数行业,从而造成台湾贫富差距拉大。此次“九合一”选举,一些大企业纷纷为国民党候选人站台,大打“投资牌”、“经济牌”,不但没有收到效果,反而加深了上述印象。未来国民党在2016年“大选”中再打两岸经贸牌,恐怕效果有限。
(摘自《知识博览报》2014.12.22)
2014年11月29日,台湾“九合一”选举以国民党大败而告终,这一结果对岛内政局和两岸关系将产生重大影响。
马当局将陷入更大的执政困境
此次国民党大败,带来的直接冲击是马当局的政令更难推动,而党内斗争也将陆续浮现。 首先,马当局的政令要先过民进党县市长这一关。民进党掌握13个重要县市,国民党只保住6个偏远县市,未来只要在野党县市长联手,马当局的任何行政命令都有可能遭到地方抵制而无法推行。
其次,相关法案在“立法院”更难通过。由于马英九的威信和地位受到严重冲击,特别是辞去党主席后不再拥有“立委”提名权,马对国民党籍“立委”基本失去控制力,所以其推动的法案不但会遭到民进党抵制,连党籍“立委”也不会无条件接受。“立法院”事务主要看王金平的脸色,而马王之争难解,选后王更不会主动为马扫清“立院”障碍。
第三,无人愿扛起振兴重责。面对还剩一年半的烂摊子,目前党内无人愿意扛起重任,失败主义情绪弥漫全党。首先,在面对代理党主席一职的问题上,郝龙斌和吴敦义先后辞去副主席,在马英九和舆论压力下才勉强留任,显示出朱立伦、吴敦义、郝龙斌等接班梯队,由于不想成为众矢之地,接任党主席的意愿并不强烈。
第四,未来党内将围绕党务改革、“内阁”改组,以及2016年“立委”和“总统”选举提名等问题展开新一轮斗争。马英九权威不再,新的共主还没有产生,这一时期国民党群雄并起、最为混乱。对于党内改革、人事异动、政策方向、党政关系、“府院”关系等问题的争论和矛盾都会浮上台面,这一混乱局面至少要延续到党内“总统”选举候选人产生之后。以马当局的执政能力,未来仍会产生一系列问题,从而加剧执政危机。
民进党未来将固守两岸政策底线
蔡英文超额完成选举目标,无疑将巩固其在党内地位,基本确立了其代表民进党出战2016年“总统”选举的资格,未来有利于协调民进党政策和派系利益。蔡英文党内地位的稳固,也标志着她所推动的党内世代交替工程逐渐完成,中生代顺利接掌公职,最年轻的新竹市长只有30多岁,律师世代退出核心舞台,民进党再现年轻活力。目前,民进党上下士气高昂,蔡英文主持选后首次中常会,扩大邀请党籍县市长当选人出席,展现“准执政团队”气势,并发表“国家安定”谈话,提前吹响进军2016的号角。
在两岸政策方面,由于民进党大胜,重夺政权的可能性大增,所以其“台独”立场会更加坚定,但与大陆交流、交往的态度也将更为积极和务实。2014年12月2日,负责民进党对美沟通的吴钊燮在美国国会山强调,“不应当将此次选举看作是中国的失败,这不是一次对国民党两岸政策的公投”。说明民进党无意将此次选举定性为两岸路线的胜利,暗示有调整空间。吴还认为,台海要保持和平稳定,应当进行谈判和对话,“九二共识”或“一中原则”可以成为对话的议题,但不应成为进行对话的先决条件。显示在“台独”基本立场上,民进党以柔性方式予以坚持。从此可以看出,未来民进党既不会承认“九二共识”,也不会冻结“台独党纲”,但在“服贸”、“货贸”等问题上采取灵活态度,摆出愿意和国民党理性讨论、加强监督的姿态。
两岸关系将进入一个
更为复杂的阶段
虽然国民党大败,但是两岸关系和平发展已经成为两岸主流民意,即使是民进党也不敢逆潮流而动,所以不会影响两岸关系发展的大方向。随着大陆综合实力上升,两岸关系主导权将牢牢掌握在大陆手中,大陆对台政策也不会因一次选举而改变。不过,国民党的失败,使未来两岸政策推动变得困难,两岸关系也将面临新问题、新挑战。
首先,因为马当局执政威权和正当性进一步削弱,未来任何两岸协议都会面临民进党和
社会舆论强烈质疑。即便签署协议,其正面影响和效果也会大打折扣,甚至由政绩变劣绩。因此,未来两岸两会互设办事处问题,“服贸”、“货贸”等协议签署问题都会遭到在野党拖延或抵制,想取得成果非常困难。
其次,台湾社会、特别是年轻人对两岸关系发展的疑虑加深,两岸牌效益变小。2012年“总统”选举,两岸牌是国民党获胜的重要因素。“反服贸运动”后,台湾部分民众对两岸关系日益紧密产生不安情绪和错误认知,一是认为这是大陆“以商逼政”、“以经促统”,对台湾“安全”带来威胁。二是认为两岸经贸发展只有利于大财团和少数行业,从而造成台湾贫富差距拉大。此次“九合一”选举,一些大企业纷纷为国民党候选人站台,大打“投资牌”、“经济牌”,不但没有收到效果,反而加深了上述印象。未来国民党在2016年“大选”中再打两岸经贸牌,恐怕效果有限。
(摘自《知识博览报》2014.12.22)