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浅析事业单位专项资金管理问题
作者：张静敏
来源：《经济研究导刊》2014年第33期
摘 要：行政事业单位的专项资金是为落实国家政策，实现某一事业的发展或完成特定工作而设置的资金。但从实际情况看，专项资金管理仍存在一些问题，如预算不到位、资金使用不规范、专项资金管理失效等，这严重影响了事业单位专项的使用效率。阐述专项资金的特点及管理环节、范围，分析其现存的问题，并提出相应的对策建议。
关键词：事业单位；专项资金；资金管理；问题；对策
中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）33-0142-02
一、事业单位专项资金管理概述
事业单位专项资金是财政分配用于指定事业的资金，也是中国公共支出的一个重要组成部分，其在设立、使用和监督等程序上必须严格遵循国家相关规定。在专项资金的使用中，要进行分类管理，划清各类专项资金与经营性资金的界限，严禁资金被挪作他用。由于专项资金金额大、种类多、涉及面广，因此要规范资金使用，就要明确专项资金管理的范围，同时明确资金管理部门的职责，严格按规章制度操作。一般而言，事业单位专项资金分为工业、农林、社会保障、文化教育及其他五大类。专项资金区别于其他资金，具有如下特点：一是来源特定，主要源自财政、上级事业单位等；二是使用特定，实行专款专用。专项资金必须在规定的范围内使用，并单独予以反映，不得私自挪用或挤占；三是会计核算独立。专项资金应开设专门的核算账户，在会计报表中单独反映其取得和使用情况，从而确保其使用效果。从专项资金管理环节看，包括资金的预算环节、使用环节、项目结束后的决算环节、使用效果跟踪调查环节及绩效考评环节等。
二、事业单位专项资金管理问题分析
1.事业单位对专项资金管理不够重视
事业单位专项资金管理不到位，从根源上来看是管理者没有予以高度重视，致使财务会计人员管理意识薄弱，在资金管理中敷衍了事，严重影响了专项资金使用效率。多数财务人员对专项资金仅仅是简单的资金支付及会计核算，对专项资金所用于的特定事业不了解，因此难以在资金使用的事前、事中进行有效的监督和控制，也未能根据具体业务进度合理安排资金的支付，只是做着机械的报销工作，资金管理更是无从谈起。
2.事业单位专项资金管理制度不完善
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浅析事业单位专项资金管理问题
作者：张静敏
来源：《经济研究导刊》2014年第33期
摘 要：行政事业单位的专项资金是为落实国家政策，实现某一事业的发展或完成特定工作而设置的资金。但从实际情况看，专项资金管理仍存在一些问题，如预算不到位、资金使用不规范、专项资金管理失效等，这严重影响了事业单位专项的使用效率。阐述专项资金的特点及管理环节、范围，分析其现存的问题，并提出相应的对策建议。
关键词：事业单位；专项资金；资金管理；问题；对策
中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）33-0142-02
一、事业单位专项资金管理概述
事业单位专项资金是财政分配用于指定事业的资金，也是中国公共支出的一个重要组成部分，其在设立、使用和监督等程序上必须严格遵循国家相关规定。在专项资金的使用中，要进行分类管理，划清各类专项资金与经营性资金的界限，严禁资金被挪作他用。由于专项资金金额大、种类多、涉及面广，因此要规范资金使用，就要明确专项资金管理的范围，同时明确资金管理部门的职责，严格按规章制度操作。一般而言，事业单位专项资金分为工业、农林、社会保障、文化教育及其他五大类。专项资金区别于其他资金，具有如下特点：一是来源特定，主要源自财政、上级事业单位等；二是使用特定，实行专款专用。专项资金必须在规定的范围内使用，并单独予以反映，不得私自挪用或挤占；三是会计核算独立。专项资金应开设专门的核算账户，在会计报表中单独反映其取得和使用情况，从而确保其使用效果。从专项资金管理环节看，包括资金的预算环节、使用环节、项目结束后的决算环节、使用效果跟踪调查环节及绩效考评环节等。
二、事业单位专项资金管理问题分析
1.事业单位对专项资金管理不够重视
事业单位专项资金管理不到位，从根源上来看是管理者没有予以高度重视，致使财务会计人员管理意识薄弱，在资金管理中敷衍了事，严重影响了专项资金使用效率。多数财务人员对专项资金仅仅是简单的资金支付及会计核算，对专项资金所用于的特定事业不了解，因此难以在资金使用的事前、事中进行有效的监督和控制，也未能根据具体业务进度合理安排资金的支付，只是做着机械的报销工作，资金管理更是无从谈起。
2.事业单位专项资金管理制度不完善