都市里的村庄路在何方
——和平乡大洲村调查报告
青山区任家路中学初三（五班）
徐婧怡
都市里的村庄路在何方
——和平乡大洲村调查
一、调查背景与目的
随着改革开放的深入, 城市经济得以迅速发展, 城市的大规模建设, 也使城市面貌得以迅速改观。与此同时, 市区面积不断扩大, 大量农村土地被征用开发, 失去土地的村民, 集中建房，由此逐渐形成了都市村庄。
洪山区和平乡大洲村，是典型的城中村。虽然我现在住的社区到大洲村仅有几分钟的路程，但每次路过时让我感觉反差特别大。一边是住房整齐有序，一边是住房杂乱无章；一边是小区绿树成荫，道路干净整洁；一边是看不到一丝绿色，街道垃圾成堆。总之，大洲村给我的感觉是有太多的不协调，太多的不和谐。现在武汉市被国家发改委批准为建设两型社会试点城市，大洲村就像贴在武汉市这座城市上的污渍。为此，我想通过对大洲村现状调查，能引起全社会对城中村问题的重视，以此改变城中村的现状。
二、调查方法
对于此次调查，我采用社会实践和问卷调查两种方式对大洲村现状进行了调查。
1、社会实践主要是对我所关注的问题，进行现场统计及走访相关的管理部门而取得相关的数据。
2、问卷调查主要是对村民（包括城市居民和外来人口）所关心的问题进行问卷型式的随机调查（共计20人次）。
三、调查过程及调查内容
(一) 问卷调查
我首先到大洲村的几个主要街道和周围居民区对调查问卷上的相关问题进行调查。（调查表如下）
大 洲 村 调 查 表
注：在您所选择的答案里打“√”
我总共分发了20份调查表，收回20份调查表，结果如下，
1、建房的目的，有4人（20%）回答建房是为出租牟利，有2（10%）人回答建房是为自住。而回答建房自住的人不是大洲村居民。14人（70%）回答建房一方面是自住，另一方面是为出租牟利。
2、大洲村交通的情况20人（100%）认为交通状况很差。
3、大洲村公共设施的情况有2人（10%）回答满意，18人（90%）回答不满意。
4、大洲村市政管线工程满意程度仅有4人（20%）回答满意，16人（80%）回答不满意。
5、大洲村防灾救灾能力共有20人（100%）认为防灾救灾能力差。
6、大洲村的治安隐患仅有1人（5%）对治安状况回答满意。19人（95%）对治安状况回答不满意。
初步结论：
1. 缺乏整体规划，建筑混乱。
走在大洲村的街道上，给人的感觉就是进入了“森林”。这不是真正的“森林”，而是房屋的“森林”。房屋堆积得密密麻麻，建筑屋之间间距小。建筑环境是“室内现代化，室外脏乱差”，而且很多是“贴面楼，握手楼”。我曾拜访过几户人家，白天进屋就需开照明灯，整天不见阳光。
2. 缺乏完善发达的道路系统，严重影响城市交通。
大洲村的布局为东西方向，从东到西全长大约2公里长，从南到
北宽大约500米。贯穿大洲村全村东西方向的主干道只有不到4米宽，多数地方两辆小车均不能相向行使通过。房屋内部道路几乎没有，多以房屋窄小间距充作步道。
3. 缺乏配套公共设施
大洲村没有一块公共绿地，以前村民房前屋后的种树，现在都“种”
上了房屋。仅有一个统一规划的小区道路两旁种植的小树长期无人管理，大多数树已经枯萎。现在唯一一块公共地是大洲村村停车场，而且四周堆满了各种生活垃圾杂物以及建筑垃圾杂物，在剩下的空地上
停了一些机动车。
大洲村没有一所公立中学、小学、幼儿园。唯一一所私立小学是租用厂房建立起来的，学校校舍小，教室破旧，学生生源全是外来工子女。私立幼儿园7家，全是租用民房建起来的，各项配套设施堪忧。
4. 市政管线工程薄弱
大洲村由于缺乏管廊空间，各种市政管线建设极不规范，随意拉
线铺设管线。道路两旁各种铺线就像蛛蛛网状杂乱，很多线都依附房屋的墙体，随意走放，四通八达。
因没有地下排水管道，下雨时道路便成河。由于大洲村现在还没有煤气管道，村民多数使用灌装液化气，而且部分村民仍在使用蜂窝煤，少数村民还在烧木材。自来水管均是村民自己随意铺设且极不规范。主管道两旁铺有排水管，但也不规范。其它地方的排水管都是村民自己随意铺设，各处污水横流，每逢夏天空气中弥漫着混合臭气，让人难以忍受。
5. 防灾救灾能力差
大洲村内由于排水设施差，只要下大雨，各处水流成河，有些道
路渍水0.5米深。大洲村到目前为止还没有一处安装了消防栓。各处均是出租屋，电源线横七竖八，而且由于建筑布局混乱，
道路通畅条件差。一旦发生火灾，消防车、救护车将无法通过行进，势必造成严重事故损害后果。
6. 人口构成复杂，治安隐患多。
大洲村内即有农村人口，也有城市居民与外来人口。由于缺乏有
效的土地和正常的职业，原居民大多数处于失业状态，一批游手好闲的居民成为大洲村的一大特色。由于房屋廉价，所以外来流动人口多集中此处。居住人员中难免鱼目混珠，各种刑事治安案件层出不穷。我路过大洲村，街上经常有人说起昨天谁家被盗，今天哪里又有人打架了。而不久前楚天都市报有一篇报道，报道的是大洲村有一户居民家被盗时，正巧与居民家人遇上，居住在附近的农民工去解救，被小偷刺了9刀。
通过调查发现：大洲村居民对没有规划的房屋乱搭乱建表现出一种无奈，对治安、防灾、公共设施的建设和总体规划等方面有较大意见。总之居民对大洲村的现状不是很满意。
（二）补充调查
我随后到大洲村进行了采访，走在大洲村贯穿东西的主干道上，
一片嘈杂，街道上人挨着人，人们操着各种方言叫卖着，时不时有车辆通过，人们纷纷到屋檐下躲让，小贩们把摊位往旁边移，才能让汽
车通过。抬头望望天空，感觉天非常狭小，有一种“一线天”的感觉。
我看见路边一位老者坐在门前，我走上去问老大爷：“老大爷，怎
么这条路上有这么多人这么多车？”
大爷非常健谈：“是啊，现在经常都是这么多车，这么多人，特别
是早上和晚上，马路上小商小贩多了，遇到有两辆汽车通过，行人都要躲到别人屋檐下”。
这时，旁边一位中年模样的男子看见我和老大爷在交谈，也走了
过来，说道：“你看路这么窄，路又这么难走，本来想买辆车，现在连
停车的地方都没有，到现在都不能下定决心去买。”
我说:“大洲村不是有个停车场吗？”
他叹叹气“唉，那个停车场，一来我们离得远，不方便，二来那
个停车场本来就小，还到处是垃圾堆，要是多修几个停车场就好了。”
我对两位村民接受采访表示感谢。
告别他们后往前走，看见一位骑着自行车的中年妇女，带着一个
小孩，她刚好为了躲一辆汽车下来推车而行。
我走过去问道：“阿姨，请问您是接小孩放学吗？”
妇女回答道：“是的，我每天接送小孩上学，放学。”
我随口问道：“你们孩子在哪所学校上学？”
妇女说：“吉林街小学”。
我问：“村里的其他孩子是不是也在那里上学？”
妇女答道：“村里又没有学校，多数小孩都是在那里上学。有些小
孩在其他学校借读”。
“你们家小孩原来在哪里上幼儿园呢？”
“村里没有幼儿园，自从有了小孩以后，我没有做事，都是自己
带。有些家庭条件好一点的就送到私立幼儿园，条件也不好，都是租用的民房。”妇女表现出一种无奈。
我告别了妇女，走进一户人家，看见一位婆婆在做饭，我问道：
“婆婆，请问您认为这里为什么建这么多房屋？并建这么近？”
婆婆说：“有些是为了自己住，我们没有土地了，现在儿子大了，
没有地方住，只能挨着建房。”
婆婆还说：“隔壁的一家建了六层楼，自己住一些，空余的出租。他们没有工作，出租房屋还不是为了生活。”
“那您现在房屋住得还满意吗？”
婆婆望了望外面街道：“你看看街道上，到处是垃圾堆，脏乱差现象比较严重。我能满意吗？”
我走出屋外，外面真像婆婆说的垃圾遍地，也没有人清理。 我来到一处非常狭窄的小弄，这条小道只能一个人通过，顺着往前走了将近100米。看到一处窗户外熏得漆黑的房屋，屋里有几个人，边说话边粉刷墙面，我仔细一听，他们正在聊前几天这间房屋着火的事情，我问道：“火灾严重吗？”他们一听有人打听，就绘声绘色的描述起当时的情景，“这是一户租住在这里的农民工，屋内电线老化引起火花，一开始并不大，来了一辆消防车，但一开始进不来，后来进来后，火势变大了，一辆消防车水不够，又叫来几辆，但耽误了一些时间，最后变成了现在这样。”
随后，我还采访了大洲村村长。他表示，现在大洲村比原来小多了，面积减少了，人口变多了。原来被国家近乎无偿收回土地的家庭一没有土地种经济作物，二没有工作，只能“种”房靠出租房屋生活。城中村问题比较复杂，需要统筹安排。他还表示，现在村委已经意识到管理上的不足，要加强对外来人口进行登记，要花大力气对违建设施和房屋进行拆除。同时，配合市政府搞好城中村改造。
四、原因分析
通过对大洲村的调查显示形成现有局面的原因是多方面的，总的
来说，由于城市发展中经济利益的驱动，产生了一系列的社会和环境问题。以下就此进行简要分析。
首先，由于在城市建设扩展过程中，政府部门忙于追求城市经济的增长，对农村的规划重视不够，在将原有耕地征用之后，对村庄采取了“围而纵之”的发展态度，也就是用道路网或其他实体将其围起来，留给它一定的发展空间，任其发展，这样以来，村庄的建设就处于一种无序的状态，形成后来与城市整体环境格格不入的局面。另外，政府部门在征用土地后，没有考虑原有村民的具体情况，例如文化教育状况、人员构成、年龄层次，没有考虑被征地农民今后的谋生问题，甚至对被征地地区土地的潜在经济价值缺乏长远的考虑，造成后来我所介绍的一系列社会和环境问题。
其次，虽然都市村庄的经济已迈入城市化，但村民的思想观念还停留在原来“小农经济”的状态，因而在指导村庄的经济发展思路和城市建设上表现出明显痕迹。村民凭借所处的优越的地理位置，在未作科学规划的条件下，对有限土地进行了高强度、超常规的违章建设。
从建筑环境方面。无论是公共建筑还是村民住宅，其设计大多经不起推敲，往往不能满足现代都市生活的标准和需求，建筑造型上则更是缺乏时代新意和地方特色。同时建筑结构的不合理和安全隐患的存在更为严重。
最后，对村庄建设的监察力度不够也是原因之一。由于早期的监察工作是城建部门孤军奋战，在人员编制有限的情况下，监察力量明显不足，而违章建筑又比比皆是，这迫切需要城管部门与公安、工商、
税务等部门配合，进行综合执法。
五、建议
基于此次调查，我提出7点建议：
（1）城中村的规划应该立足长远，统筹兼顾。对可能的发展事项做好预测和准备。
（2）城中村的重点应该放在维护管理这一层面上，从公共设施，交通管理，环境卫生到人文宣传教育，全面提高城中村水平。
（3）解决“城中村”问题，需要从源头上开始治理，需要法律法规的支持。迫切需要加强农村村民建房管理，制定征用集体所有土地补偿安置办法，制定征用集体所有土地房屋拆迁管理条例。
（4）坚决拆除违章建筑，特别是存在安全隐患的建筑，疏通道路，完善配套公共设施及市政管线工程。
（5）在村内一定范围内建立民警值班亭，严惩违法犯法人员。
（6）进行社会统筹，解决村民就业问题。
（7）对有条件的城中村，统一房屋拆迁改造，统一房屋还建，对剩余的土地进行开发利用。
六、后记
纵观全局，我们可以看到解决城中村问题并不是一蹴而就的，它的点点印象都说明了城中村的成长历程。在各种问题准备不够充份的情况下，要将城中村发展成适宜人类居住的优雅宜人境界，没有统一的城市规划是不可能做到的，一方面，我们可以接受，也必须得接受城中村的时间迁移，这种自然式的时间迁移发展就是“各有所思”；另
一方面，这种各有所思的做法就是没有规范化。于是，个人以及单位和各规划管理处的接壤点就没能达到完好的衔接。房屋乱“种”、新建的街道和旧的街道连接等是格格不入的。从道路的清洁状况，环境卫生状况，公共设施状况、治安等各个方面都可看出，城中村在维护管理这一方面，还任重道远。
都市里的村庄路在何方
——和平乡大洲村调查报告
青山区任家路中学初三（五班）
徐婧怡
都市里的村庄路在何方
——和平乡大洲村调查
一、调查背景与目的
随着改革开放的深入, 城市经济得以迅速发展, 城市的大规模建设, 也使城市面貌得以迅速改观。与此同时, 市区面积不断扩大, 大量农村土地被征用开发, 失去土地的村民, 集中建房，由此逐渐形成了都市村庄。
洪山区和平乡大洲村，是典型的城中村。虽然我现在住的社区到大洲村仅有几分钟的路程，但每次路过时让我感觉反差特别大。一边是住房整齐有序，一边是住房杂乱无章；一边是小区绿树成荫，道路干净整洁；一边是看不到一丝绿色，街道垃圾成堆。总之，大洲村给我的感觉是有太多的不协调，太多的不和谐。现在武汉市被国家发改委批准为建设两型社会试点城市，大洲村就像贴在武汉市这座城市上的污渍。为此，我想通过对大洲村现状调查，能引起全社会对城中村问题的重视，以此改变城中村的现状。
二、调查方法
对于此次调查，我采用社会实践和问卷调查两种方式对大洲村现状进行了调查。
1、社会实践主要是对我所关注的问题，进行现场统计及走访相关的管理部门而取得相关的数据。
2、问卷调查主要是对村民（包括城市居民和外来人口）所关心的问题进行问卷型式的随机调查（共计20人次）。
三、调查过程及调查内容
(一) 问卷调查
我首先到大洲村的几个主要街道和周围居民区对调查问卷上的相关问题进行调查。（调查表如下）
大 洲 村 调 查 表
注：在您所选择的答案里打“√”
我总共分发了20份调查表，收回20份调查表，结果如下，
1、建房的目的，有4人（20%）回答建房是为出租牟利，有2（10%）人回答建房是为自住。而回答建房自住的人不是大洲村居民。14人（70%）回答建房一方面是自住，另一方面是为出租牟利。
2、大洲村交通的情况20人（100%）认为交通状况很差。
3、大洲村公共设施的情况有2人（10%）回答满意，18人（90%）回答不满意。
4、大洲村市政管线工程满意程度仅有4人（20%）回答满意，16人（80%）回答不满意。
5、大洲村防灾救灾能力共有20人（100%）认为防灾救灾能力差。
6、大洲村的治安隐患仅有1人（5%）对治安状况回答满意。19人（95%）对治安状况回答不满意。
初步结论：
1. 缺乏整体规划，建筑混乱。
走在大洲村的街道上，给人的感觉就是进入了“森林”。这不是真正的“森林”，而是房屋的“森林”。房屋堆积得密密麻麻，建筑屋之间间距小。建筑环境是“室内现代化，室外脏乱差”，而且很多是“贴面楼，握手楼”。我曾拜访过几户人家，白天进屋就需开照明灯，整天不见阳光。
2. 缺乏完善发达的道路系统，严重影响城市交通。
大洲村的布局为东西方向，从东到西全长大约2公里长，从南到
北宽大约500米。贯穿大洲村全村东西方向的主干道只有不到4米宽，多数地方两辆小车均不能相向行使通过。房屋内部道路几乎没有，多以房屋窄小间距充作步道。
3. 缺乏配套公共设施
大洲村没有一块公共绿地，以前村民房前屋后的种树，现在都“种”
上了房屋。仅有一个统一规划的小区道路两旁种植的小树长期无人管理，大多数树已经枯萎。现在唯一一块公共地是大洲村村停车场，而且四周堆满了各种生活垃圾杂物以及建筑垃圾杂物，在剩下的空地上
停了一些机动车。
大洲村没有一所公立中学、小学、幼儿园。唯一一所私立小学是租用厂房建立起来的，学校校舍小，教室破旧，学生生源全是外来工子女。私立幼儿园7家，全是租用民房建起来的，各项配套设施堪忧。
4. 市政管线工程薄弱
大洲村由于缺乏管廊空间，各种市政管线建设极不规范，随意拉
线铺设管线。道路两旁各种铺线就像蛛蛛网状杂乱，很多线都依附房屋的墙体，随意走放，四通八达。
因没有地下排水管道，下雨时道路便成河。由于大洲村现在还没有煤气管道，村民多数使用灌装液化气，而且部分村民仍在使用蜂窝煤，少数村民还在烧木材。自来水管均是村民自己随意铺设且极不规范。主管道两旁铺有排水管，但也不规范。其它地方的排水管都是村民自己随意铺设，各处污水横流，每逢夏天空气中弥漫着混合臭气，让人难以忍受。
5. 防灾救灾能力差
大洲村内由于排水设施差，只要下大雨，各处水流成河，有些道
路渍水0.5米深。大洲村到目前为止还没有一处安装了消防栓。各处均是出租屋，电源线横七竖八，而且由于建筑布局混乱，
道路通畅条件差。一旦发生火灾，消防车、救护车将无法通过行进，势必造成严重事故损害后果。
6. 人口构成复杂，治安隐患多。
大洲村内即有农村人口，也有城市居民与外来人口。由于缺乏有
效的土地和正常的职业，原居民大多数处于失业状态，一批游手好闲的居民成为大洲村的一大特色。由于房屋廉价，所以外来流动人口多集中此处。居住人员中难免鱼目混珠，各种刑事治安案件层出不穷。我路过大洲村，街上经常有人说起昨天谁家被盗，今天哪里又有人打架了。而不久前楚天都市报有一篇报道，报道的是大洲村有一户居民家被盗时，正巧与居民家人遇上，居住在附近的农民工去解救，被小偷刺了9刀。
通过调查发现：大洲村居民对没有规划的房屋乱搭乱建表现出一种无奈，对治安、防灾、公共设施的建设和总体规划等方面有较大意见。总之居民对大洲村的现状不是很满意。
（二）补充调查
我随后到大洲村进行了采访，走在大洲村贯穿东西的主干道上，
一片嘈杂，街道上人挨着人，人们操着各种方言叫卖着，时不时有车辆通过，人们纷纷到屋檐下躲让，小贩们把摊位往旁边移，才能让汽
车通过。抬头望望天空，感觉天非常狭小，有一种“一线天”的感觉。
我看见路边一位老者坐在门前，我走上去问老大爷：“老大爷，怎
么这条路上有这么多人这么多车？”
大爷非常健谈：“是啊，现在经常都是这么多车，这么多人，特别
是早上和晚上，马路上小商小贩多了，遇到有两辆汽车通过，行人都要躲到别人屋檐下”。
这时，旁边一位中年模样的男子看见我和老大爷在交谈，也走了
过来，说道：“你看路这么窄，路又这么难走，本来想买辆车，现在连
停车的地方都没有，到现在都不能下定决心去买。”
我说:“大洲村不是有个停车场吗？”
他叹叹气“唉，那个停车场，一来我们离得远，不方便，二来那
个停车场本来就小，还到处是垃圾堆，要是多修几个停车场就好了。”
我对两位村民接受采访表示感谢。
告别他们后往前走，看见一位骑着自行车的中年妇女，带着一个
小孩，她刚好为了躲一辆汽车下来推车而行。
我走过去问道：“阿姨，请问您是接小孩放学吗？”
妇女回答道：“是的，我每天接送小孩上学，放学。”
我随口问道：“你们孩子在哪所学校上学？”
妇女说：“吉林街小学”。
我问：“村里的其他孩子是不是也在那里上学？”
妇女答道：“村里又没有学校，多数小孩都是在那里上学。有些小
孩在其他学校借读”。
“你们家小孩原来在哪里上幼儿园呢？”
“村里没有幼儿园，自从有了小孩以后，我没有做事，都是自己
带。有些家庭条件好一点的就送到私立幼儿园，条件也不好，都是租用的民房。”妇女表现出一种无奈。
我告别了妇女，走进一户人家，看见一位婆婆在做饭，我问道：
“婆婆，请问您认为这里为什么建这么多房屋？并建这么近？”
婆婆说：“有些是为了自己住，我们没有土地了，现在儿子大了，
没有地方住，只能挨着建房。”
婆婆还说：“隔壁的一家建了六层楼，自己住一些，空余的出租。他们没有工作，出租房屋还不是为了生活。”
“那您现在房屋住得还满意吗？”
婆婆望了望外面街道：“你看看街道上，到处是垃圾堆，脏乱差现象比较严重。我能满意吗？”
我走出屋外，外面真像婆婆说的垃圾遍地，也没有人清理。 我来到一处非常狭窄的小弄，这条小道只能一个人通过，顺着往前走了将近100米。看到一处窗户外熏得漆黑的房屋，屋里有几个人，边说话边粉刷墙面，我仔细一听，他们正在聊前几天这间房屋着火的事情，我问道：“火灾严重吗？”他们一听有人打听，就绘声绘色的描述起当时的情景，“这是一户租住在这里的农民工，屋内电线老化引起火花，一开始并不大，来了一辆消防车，但一开始进不来，后来进来后，火势变大了，一辆消防车水不够，又叫来几辆，但耽误了一些时间，最后变成了现在这样。”
随后，我还采访了大洲村村长。他表示，现在大洲村比原来小多了，面积减少了，人口变多了。原来被国家近乎无偿收回土地的家庭一没有土地种经济作物，二没有工作，只能“种”房靠出租房屋生活。城中村问题比较复杂，需要统筹安排。他还表示，现在村委已经意识到管理上的不足，要加强对外来人口进行登记，要花大力气对违建设施和房屋进行拆除。同时，配合市政府搞好城中村改造。
四、原因分析
通过对大洲村的调查显示形成现有局面的原因是多方面的，总的
来说，由于城市发展中经济利益的驱动，产生了一系列的社会和环境问题。以下就此进行简要分析。
首先，由于在城市建设扩展过程中，政府部门忙于追求城市经济的增长，对农村的规划重视不够，在将原有耕地征用之后，对村庄采取了“围而纵之”的发展态度，也就是用道路网或其他实体将其围起来，留给它一定的发展空间，任其发展，这样以来，村庄的建设就处于一种无序的状态，形成后来与城市整体环境格格不入的局面。另外，政府部门在征用土地后，没有考虑原有村民的具体情况，例如文化教育状况、人员构成、年龄层次，没有考虑被征地农民今后的谋生问题，甚至对被征地地区土地的潜在经济价值缺乏长远的考虑，造成后来我所介绍的一系列社会和环境问题。
其次，虽然都市村庄的经济已迈入城市化，但村民的思想观念还停留在原来“小农经济”的状态，因而在指导村庄的经济发展思路和城市建设上表现出明显痕迹。村民凭借所处的优越的地理位置，在未作科学规划的条件下，对有限土地进行了高强度、超常规的违章建设。
从建筑环境方面。无论是公共建筑还是村民住宅，其设计大多经不起推敲，往往不能满足现代都市生活的标准和需求，建筑造型上则更是缺乏时代新意和地方特色。同时建筑结构的不合理和安全隐患的存在更为严重。
最后，对村庄建设的监察力度不够也是原因之一。由于早期的监察工作是城建部门孤军奋战，在人员编制有限的情况下，监察力量明显不足，而违章建筑又比比皆是，这迫切需要城管部门与公安、工商、
税务等部门配合，进行综合执法。
五、建议
基于此次调查，我提出7点建议：
（1）城中村的规划应该立足长远，统筹兼顾。对可能的发展事项做好预测和准备。
（2）城中村的重点应该放在维护管理这一层面上，从公共设施，交通管理，环境卫生到人文宣传教育，全面提高城中村水平。
（3）解决“城中村”问题，需要从源头上开始治理，需要法律法规的支持。迫切需要加强农村村民建房管理，制定征用集体所有土地补偿安置办法，制定征用集体所有土地房屋拆迁管理条例。
（4）坚决拆除违章建筑，特别是存在安全隐患的建筑，疏通道路，完善配套公共设施及市政管线工程。
（5）在村内一定范围内建立民警值班亭，严惩违法犯法人员。
（6）进行社会统筹，解决村民就业问题。
（7）对有条件的城中村，统一房屋拆迁改造，统一房屋还建，对剩余的土地进行开发利用。
六、后记
纵观全局，我们可以看到解决城中村问题并不是一蹴而就的，它的点点印象都说明了城中村的成长历程。在各种问题准备不够充份的情况下，要将城中村发展成适宜人类居住的优雅宜人境界，没有统一的城市规划是不可能做到的，一方面，我们可以接受，也必须得接受城中村的时间迁移，这种自然式的时间迁移发展就是“各有所思”；另
一方面，这种各有所思的做法就是没有规范化。于是，个人以及单位和各规划管理处的接壤点就没能达到完好的衔接。房屋乱“种”、新建的街道和旧的街道连接等是格格不入的。从道路的清洁状况，环境卫生状况，公共设施状况、治安等各个方面都可看出，城中村在维护管理这一方面，还任重道远。