起重机械和支架脚手架等坍塌事故专项整治工作的总结汇报

湖北省谷竹高速公路GZTJ31合同段

中铁十七局集团三公司项目经理部

谷竹项目31标安〔2012〕11号

关于开展预防事故起重机械和支架脚手架等坍塌事故专项整治

工作的总结汇报

湖北省谷竹高速建设指挥部质安部、第六驻地办：

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安

全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）、《国务院办

公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办„2012‟14号）精神，根据交通运输部质监局《关于印发高速公路预防施工

起重机械和支架脚手架等坍塌事故专项整治工作方案的通知》（交质

监发„2012‟212号）文件要求，我项目部接到文件后，立即组织开

展高速公路预防施工起重机械、支架脚手架等坍塌事故专项整治工

作。现将具体情况汇报如下：

一、认真学习传达文件精神

通知下达当日，我项目部领导高度重视，马上召开会议号召全

体员工及部分施工人员学习通知精神，会后安质部将文件下发到各

部室、工区及作业队，宣传工作到位。

二、成立专项整治领导小组

为了顺利开展高速公路预防施工起重机械、支架脚手架等坍塌

事故专项整治工作，我项目部成立专项整治领导小组，下设办公室。

组 长：赵国利

副组长: 史振明、张万龙

组 员：陈渊博、尹峰、朱锡平、苗爱华、夏发明、刘海邦、

何祥洪、李大鹏、张国胜、刘昌形

办公室设在安质部。

三、积极组织开展专项整治工作

一）制定整治目标

通过专项整治，进一步推进“平安工地”建设活动长效机制建

设，强化项目安全生产主体职责，落实各部门及个人安全生产职责，切实加大行业安全监督力度，夯实安全生产双基。采取源头治理，

实施过程控制，有效降低施工起重机械、支架脚手架等坍塌事故的

发生几率，坚决防范和遏制重特大事故的发生，减少事故总量，努

力实现2012年安全生产目标。

二)明确整治范围和重点内容

1、整治范围：全标段所有在建工点及驻地。

2、整治重点内容：

① 起重机械：我标段现场使用的起重机械包括汽车吊、龙门吊、架桥机等。重点整治起重机械安拆、验收准用、钢丝绳材质、保险

装置、安全操作距离等环节存在的安全隐患；

② 支架脚手架：我项目施工现场使用的支架脚手架主要是水坪

大桥高墩施工脚手架搭设及梁板预制、涵洞、挡墙等工程大型模板

支撑体系，重点整治搭设用的材质缺陷、施工方案缺陷、支架荷载

不明以及模板安拆不当等安全隐患。

三）落实主要任务及措施

1、落实主体责任

领导小组深入工地一线，加强巡查力度，发现隐患及时限期整

改。合理组织施工，严格执行各项规章制度与作业规程，通过严格

落实施工企业或项目负责人现场带班责任，严格企业跟踪落实隐患

整改措施，严格查处“三违”行为，切实做到不安全不施工。

2、加大监管力度，提升起重机械管理能力

制定龙门吊、架桥机等拼装式起重机械的安装、拆卸专项方案，报批后坚决按方案实施，使用前必须进行试吊，使用中必须专人定

期保养维护，并做好记录以备查。加强对特种机械一线操作人员和

协作人员的岗前安全培训工作，切实提高工人的安全意识及操作水

平，增强施工安全保障能力。

3、强化材料进场控制，确保支架脚手架搭设拆除方案有效实施

① 吸取相关事故教训，严把模板、支架脚手架等材料质量关。

所有材料由物质部从入围单位统一购置，由试验及监理单位检验合

格后方可投入使用；

② 重视模板、支架脚手架的搭设拆除施工，必须按要求编制搭

设拆除专项方案，报监理单位审批后严格按方案实施；

③ 支架脚手架和大型模板支撑体系搭设前，必须对场地进行平

整，承载力检测合格后方可进行搭设，且由经过岗前培训合格的专

业架子工搭设，搭设完成后组织验收，验收合格后挂牌公示，明确

使用荷载、载人数量、搭设责任人姓名及联系电话等内容后方可投

入使用。

4、强化现场管理，提高安全生产水平。加强对施工重点部位和

重点环节危险源的管控，严格对施工起重机械、脚手架工程的检查，及时排查治理各类事故隐患。健全各项安全防护措施及安全警示牌

和操作规程。坚决取缔未经检测、验收或检测不合格的起重设备，

对脚手架支架使用的钢管、扣件等不符合有关标准不予使用。

四、明确工作要求

1、加强领导，落实主体责任

我项目部小组成员及组长和部门积极配合形成工作合力。深入

一线现场，挂牌督办，采取巡检、抽检、互检等方式进行逐级检查，注意及时掌握工作动态，保证安全生产工作的长期稳定。

2、预防为主，落实限期隐患整改

加强现场安全隐患排查，细化起重机械、模板、支架、脚手架

工程隐患排查治理措施，健全安全警示牌及风险告知牌，并加强对

一线工人的安全培训。

3、突出重点，及时整改

对施工起重机械及脚手架坍塌事故易发、多发的主要问题和薄

弱环节进行危险源分析评价，实时监测，完善监测记录。对存在安

全隐患及时整改落实。

4、加强协作，形成合力

认真落实安全责任制度，领导小组及各部门各司其职、各尽其

责，加强协调配合，全面有效开展工作，并以安全生产月为契机，

加大安全生产整治工作的宣传。保证整治工作全面开展进行进而使

安全生产工作长期稳定。

五、专项整治工作成效

通过专项整治，进一步加强了施工现场安全监管力度，促进了

项目部安全生产主体责任的落实，推进了施工现场安全标准化建设，解决了安全管理中存在的突出问题和薄弱环节，纠正了违规违章行

为，使得安全生产保障能力得到了明显的提高，实现我项目施工特

种机械、支架脚手架等坍塌事故零死亡，促进项目建设安全生产稳

定发展。主要表现在一下方面：

1、促进了承重支架和大型模板安装的管理

承重支架和大型模板均编制了专项的施工方案，由技术人员计

算后邀请相关人员参与评审。在施工阶段，专职安全员、技术员现

场指导承重支架及大型模板的搭设与安装。搭设安装结束后严格执

行验收制度，有效的防止承重支架、大型模板坍塌事故。

2、提高了梁板吊装与固定的管理水平

梁板吊装、运输、固定均安排专职安全管理人员现场监控，发

现事故隐患及时予以消除。通过专项整治，增强了现场专职安全管

理人员的责任感，为事故的预防提供了专业性的指导。

3、加强了特种设备的管理

通过专项整治活动，项目提高了特种设备的管理水平，特种设

备通过技术质量监督管理部门监测率100%，特种设备操作人员持证

上岗率100%,特种设备操作人员培训教育率100%。

六、发现的主要问题

1、部分安全生产管理制度执行力不强

在专项整治工作中发现安全生产管理有些制度未严格执行。例

如安全生产奖罚制度就未彻底按制度落实；

2、培训教育不深入，施工人员素质偏低

项目一线施工人员大多由民工参与，人员素质和安全技能偏低。

项目部组织的安全教育未取得应有的成效。

3、隐患重复出险率高

在专项整治工作中发现很多事故隐患重复出现，有屡改屡犯的

现象。在查看项目安全检查记录时发现：（1）劳动防护用品使用不

当或未佩戴劳动防护用品；（2）施工机械设备接地线不规范、线路

凌乱或线路老化。等一些事故隐患重复出险率较高。

七、今后的工作目标、主要任务及措施

1、进一步加强施工现场安全监督管理，细化安全措施，落实各

级责任。

2、严格审核施工方案，落实各项施工安全技术措施，加大安全

投入，加强对施工重点部位和重点环节危险源的检查，发现并及时

排查治理隐患。

3、开展安全生产标准化创建活动，加强班组安全建设和安全生

产规范化管理，建立完善安全生产保障体系，提高安全管理水平。

4、强化施工管理和安全培训教育，不断增强各级管理人员特别

是专职安全员的安全管理能力，以及农民工的安全意识，加强事故

预防、应急处置和逃生自救能力。

5、加强整改力度，防止事故隐患重复出现。项目部应加大事故

整改力度，对于重复出现的事故隐患要采取强有力的措施，坚决防

止事故隐患二次出现。

6、加大处罚力度，对于存在事故隐患整改不力，出现事故险情

的现象该停工的停工，该处罚的处罚，坚决遏制不安全状态，防止

事故发生。

7、以即将开工的天桥施工作业为重点，加强对支架脚手架搭设

拆除作业的管理。

中铁十七局三公司谷竹高速31标项目经理部 二○一二年九月十六日

主题词： 31标 起重机械 支架脚手架 坍塌 专项整治 工作总结

抄送：湖北省谷竹高速建设指挥部、第六驻地办 存档

湖北省谷竹高速公路GZTJ31合同段中铁十七局集团三公司项目

经理部 2012年9月16日印发

打印、装订：马辉 校对：何祥洪 共印5份

湖北省谷竹高速公路GZTJ31合同段

中铁十七局集团三公司项目经理部

谷竹项目31标安〔2012〕11号

关于开展预防事故起重机械和支架脚手架等坍塌事故专项整治

工作的总结汇报

湖北省谷竹高速建设指挥部质安部、第六驻地办：

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安

全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）、《国务院办

公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办„2012‟14号）精神，根据交通运输部质监局《关于印发高速公路预防施工

起重机械和支架脚手架等坍塌事故专项整治工作方案的通知》（交质

监发„2012‟212号）文件要求，我项目部接到文件后，立即组织开

展高速公路预防施工起重机械、支架脚手架等坍塌事故专项整治工

作。现将具体情况汇报如下：

一、认真学习传达文件精神

通知下达当日，我项目部领导高度重视，马上召开会议号召全

体员工及部分施工人员学习通知精神，会后安质部将文件下发到各

部室、工区及作业队，宣传工作到位。

二、成立专项整治领导小组

为了顺利开展高速公路预防施工起重机械、支架脚手架等坍塌

事故专项整治工作，我项目部成立专项整治领导小组，下设办公室。

组 长：赵国利

副组长: 史振明、张万龙

组 员：陈渊博、尹峰、朱锡平、苗爱华、夏发明、刘海邦、

何祥洪、李大鹏、张国胜、刘昌形

办公室设在安质部。

三、积极组织开展专项整治工作

一）制定整治目标

通过专项整治，进一步推进“平安工地”建设活动长效机制建

设，强化项目安全生产主体职责，落实各部门及个人安全生产职责，切实加大行业安全监督力度，夯实安全生产双基。采取源头治理，

实施过程控制，有效降低施工起重机械、支架脚手架等坍塌事故的

发生几率，坚决防范和遏制重特大事故的发生，减少事故总量，努

力实现2012年安全生产目标。

二)明确整治范围和重点内容

1、整治范围：全标段所有在建工点及驻地。

2、整治重点内容：

① 起重机械：我标段现场使用的起重机械包括汽车吊、龙门吊、架桥机等。重点整治起重机械安拆、验收准用、钢丝绳材质、保险

装置、安全操作距离等环节存在的安全隐患；

② 支架脚手架：我项目施工现场使用的支架脚手架主要是水坪

大桥高墩施工脚手架搭设及梁板预制、涵洞、挡墙等工程大型模板

支撑体系，重点整治搭设用的材质缺陷、施工方案缺陷、支架荷载

不明以及模板安拆不当等安全隐患。

三）落实主要任务及措施

1、落实主体责任

领导小组深入工地一线，加强巡查力度，发现隐患及时限期整

改。合理组织施工，严格执行各项规章制度与作业规程，通过严格

落实施工企业或项目负责人现场带班责任，严格企业跟踪落实隐患

整改措施，严格查处“三违”行为，切实做到不安全不施工。

2、加大监管力度，提升起重机械管理能力

制定龙门吊、架桥机等拼装式起重机械的安装、拆卸专项方案，报批后坚决按方案实施，使用前必须进行试吊，使用中必须专人定

期保养维护，并做好记录以备查。加强对特种机械一线操作人员和

协作人员的岗前安全培训工作，切实提高工人的安全意识及操作水

平，增强施工安全保障能力。

3、强化材料进场控制，确保支架脚手架搭设拆除方案有效实施

① 吸取相关事故教训，严把模板、支架脚手架等材料质量关。

所有材料由物质部从入围单位统一购置，由试验及监理单位检验合

格后方可投入使用；

② 重视模板、支架脚手架的搭设拆除施工，必须按要求编制搭

设拆除专项方案，报监理单位审批后严格按方案实施；

③ 支架脚手架和大型模板支撑体系搭设前，必须对场地进行平

整，承载力检测合格后方可进行搭设，且由经过岗前培训合格的专

业架子工搭设，搭设完成后组织验收，验收合格后挂牌公示，明确

使用荷载、载人数量、搭设责任人姓名及联系电话等内容后方可投

入使用。

4、强化现场管理，提高安全生产水平。加强对施工重点部位和

重点环节危险源的管控，严格对施工起重机械、脚手架工程的检查，及时排查治理各类事故隐患。健全各项安全防护措施及安全警示牌

和操作规程。坚决取缔未经检测、验收或检测不合格的起重设备，

对脚手架支架使用的钢管、扣件等不符合有关标准不予使用。

四、明确工作要求

1、加强领导，落实主体责任

我项目部小组成员及组长和部门积极配合形成工作合力。深入

一线现场，挂牌督办，采取巡检、抽检、互检等方式进行逐级检查，注意及时掌握工作动态，保证安全生产工作的长期稳定。

2、预防为主，落实限期隐患整改

加强现场安全隐患排查，细化起重机械、模板、支架、脚手架

工程隐患排查治理措施，健全安全警示牌及风险告知牌，并加强对

一线工人的安全培训。

3、突出重点，及时整改

对施工起重机械及脚手架坍塌事故易发、多发的主要问题和薄

弱环节进行危险源分析评价，实时监测，完善监测记录。对存在安

全隐患及时整改落实。

4、加强协作，形成合力

认真落实安全责任制度，领导小组及各部门各司其职、各尽其

责，加强协调配合，全面有效开展工作，并以安全生产月为契机，

加大安全生产整治工作的宣传。保证整治工作全面开展进行进而使

安全生产工作长期稳定。

五、专项整治工作成效

通过专项整治，进一步加强了施工现场安全监管力度，促进了

项目部安全生产主体责任的落实，推进了施工现场安全标准化建设，解决了安全管理中存在的突出问题和薄弱环节，纠正了违规违章行

为，使得安全生产保障能力得到了明显的提高，实现我项目施工特

种机械、支架脚手架等坍塌事故零死亡，促进项目建设安全生产稳

定发展。主要表现在一下方面：

1、促进了承重支架和大型模板安装的管理

承重支架和大型模板均编制了专项的施工方案，由技术人员计

算后邀请相关人员参与评审。在施工阶段，专职安全员、技术员现

场指导承重支架及大型模板的搭设与安装。搭设安装结束后严格执

行验收制度，有效的防止承重支架、大型模板坍塌事故。

2、提高了梁板吊装与固定的管理水平

梁板吊装、运输、固定均安排专职安全管理人员现场监控，发

现事故隐患及时予以消除。通过专项整治，增强了现场专职安全管

理人员的责任感，为事故的预防提供了专业性的指导。

3、加强了特种设备的管理

通过专项整治活动，项目提高了特种设备的管理水平，特种设

备通过技术质量监督管理部门监测率100%，特种设备操作人员持证

上岗率100%,特种设备操作人员培训教育率100%。

六、发现的主要问题

1、部分安全生产管理制度执行力不强

在专项整治工作中发现安全生产管理有些制度未严格执行。例

如安全生产奖罚制度就未彻底按制度落实；

2、培训教育不深入，施工人员素质偏低

项目一线施工人员大多由民工参与，人员素质和安全技能偏低。

项目部组织的安全教育未取得应有的成效。

3、隐患重复出险率高

在专项整治工作中发现很多事故隐患重复出现，有屡改屡犯的

现象。在查看项目安全检查记录时发现：（1）劳动防护用品使用不

当或未佩戴劳动防护用品；（2）施工机械设备接地线不规范、线路

凌乱或线路老化。等一些事故隐患重复出险率较高。

七、今后的工作目标、主要任务及措施

1、进一步加强施工现场安全监督管理，细化安全措施，落实各

级责任。

2、严格审核施工方案，落实各项施工安全技术措施，加大安全

投入，加强对施工重点部位和重点环节危险源的检查，发现并及时

排查治理隐患。

3、开展安全生产标准化创建活动，加强班组安全建设和安全生

产规范化管理，建立完善安全生产保障体系，提高安全管理水平。

4、强化施工管理和安全培训教育，不断增强各级管理人员特别

是专职安全员的安全管理能力，以及农民工的安全意识，加强事故

预防、应急处置和逃生自救能力。

5、加强整改力度，防止事故隐患重复出现。项目部应加大事故

整改力度，对于重复出现的事故隐患要采取强有力的措施，坚决防

止事故隐患二次出现。

6、加大处罚力度，对于存在事故隐患整改不力，出现事故险情

的现象该停工的停工，该处罚的处罚，坚决遏制不安全状态，防止

事故发生。

7、以即将开工的天桥施工作业为重点，加强对支架脚手架搭设

拆除作业的管理。

中铁十七局三公司谷竹高速31标项目经理部 二○一二年九月十六日

主题词： 31标 起重机械 支架脚手架 坍塌 专项整治 工作总结

抄送：湖北省谷竹高速建设指挥部、第六驻地办 存档

湖北省谷竹高速公路GZTJ31合同段中铁十七局集团三公司项目

经理部 2012年9月16日印发

打印、装订：马辉 校对：何祥洪 共印5份