新兴镇综治工作汇报材料
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县政法委、综治委的关心指导下，我镇紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，紧密结合本镇实际，大力开展“平安新兴”建设，现就将上半年工作情况汇报如下：
一、加强领导，落实责任
我镇党委、政府始终站在保稳定、促发展、讲政治、顾大局的高度，进一步强化了责任意识、风险意识，切实加强了对全镇综治工作的领导。自年初以来，我镇党政一把手对综治工作亲自研究、亲自安排、亲自部署，把精力放到了维护稳定、平安建设上来，将它列入重要议事日程来抓，并严格执行了“一岗双责”责任制，逐步、逐层、逐人落实责任。同时还制定了相应的考核细则，采取“听、查、看、议”等方式严格检查，把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作同样重视，并和各村订立了责任书，强化了责任，明确了奖惩，同评先选优挂钩，同个人的政治荣誉挂钩，将责任书列入了年终考核范围，并认真执行“一票否决权制”，对全镇的综治、维稳工作起到了加压和激励的作用。
二、主要工作
（一）矛盾纠纷调处工作
我镇现有人民调解组织48个，调解人员246人，两级调解组织都能正常有序的开展工作，从而形成了全方位、多层次全覆盖的人民调解网络。近几年来，我镇按照县上的统一要求，建立了矛盾纠纷月查月报制度，村上建立了周排查、月报告制度，使矛盾纠纷排查调处工作更加常态化、规范化、制度化。今年前七个月，全镇共排查出各类矛盾纠纷 210起，采取口头调处、“庭式调解”的方式，共调处成功 203起，调解成功率达到97％。同时，镇上确定专人对市委书记、市长留言板和综治信息平台上反映的各类问题及时掌握、及时反馈、及时解决整改、及时答复，有效维护了全镇社会大局的稳定。今年，我镇又新建成了移家、马家磨、崖湾、十甲、姚庄、康家滩等6个标准化调委会示范点使镇村两级调委会工作走上了程序化、规范化，依法调处的“庭式”调解轨道。另外，两级调委会对本辖区发生的民事纠纷都能遵循“公平、公正、合理、合法”的原则进行排查调处，坚持“零报告”制度，积极推行人民调解“四联单”制度，运用“三调联动”的方式，对各类矛盾纠纷积极化解，对纠纷当事人动之以情、晓之以理，认真细致地开展循循善诱的讲法，有效地发挥了人民调解工作的作用。
（二）社会治安重点地区排查整治
截止七月底，我镇共有刑释解教人员48人、社区矫正人
员31人、精神病患者49人（易肇事肇祸10人）、新流入流动人口283人、出租房屋126处，寄宿学生639人。特种行业中旅店业12家，废旧收购点7处，修配业9家，网吧6家。
今年三月，镇综治办联合镇司法所、镇食品药品监督管理所、镇交通管理中队、镇民政办、镇党政办等部门深入开展以“平安新兴”为主题的综治宣传月活动。对辖区内社会治安重点区段，重点餐饮场所、网吧、特殊人群、流动人口及出租房、寄宿学生等重点管理场所和人群进行了法律宣传教育活动，在全镇范围内形成了“依法治镇”的浓厚氛围，为创建“平安新兴”奠定了基础。
（三）平安创建、法律宣传工作
根据县委县政府建设“平安甘谷”的工作部署，我镇制定了建设“平安新兴”实施方案，提出了创建规划、工作措施。党委政府先后召开了多次党政联席会议，专题研究讨论了我镇的平安创建工作，成立了以党委书记任组长，镇长、分管领导任副组长，其他班子成员任组员的平安创建工作领导小组。截至目前，我镇共建成康家滩、蔡家寺两个“平安村”试点。
今年年初，我镇邀请检察院预防犯罪科科长和县委党校张忠明老师通过会议培训的形式，对全镇干部职工进行了法律讲座，使我镇干部职工的法律法规知识的得到了提高。镇综治办联合镇司法所开展“法律进学校”、“法律进乡村”活动，深入
到农村中小学校对青少年学生上法制课10余次，使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚；深入到农户家中，引导他们“知法、懂法、守法”。另外，司法所工作人员还利用民间纠纷的调处，积极宣传党在农村的各项政策和国家的法律法规。镇综治办在“综治宣传活动月”的活动中，散发宣传资料3000余份，接待群众法律咨询200余人次，出宣传栏三期，书写宣传标语30余幅，将普法活动推向一个新的起点，使人民群众的法制意识进一步提高。
(四)信访维稳工作
为有效畅通信访渠道，方便群众表达利益诉求，今年我镇推进以群众工作统揽信访工作，积极构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。制订联合接访工作方案，拟定由信访办接待、分流管理的接待模式。继续深入开展镇领导定期接待群众来访工作，并做到值班领导面对面倾听群众诉求，实打实为群众排忧解难，着力化解了一批影响社会和谐稳定的信访问题和突出矛盾。对于重点信访事项制定了稳控方案，确定了稳控责任人，形成了片长包案化管理制度。
（五）禁毒工作
今年，我镇认真落实禁毒工作制度，建立由社区戒毒专（兼）职人员、社区民警、社区医务人员、戒毒人员家属和禁毒志愿者共同组成的工作小组，做好戒毒康复人员的心理辅
导、行为矫治、帮助教育、关怀救助、效果评估等工作，帮助他们寻找就业机会，解决他们的生活困难，做到接管一个、帮教一个、感化一个、挽救一个。截至目前，辖区内有吸毒人员 712人。其中强制戒毒82人，社区戒毒91人，药物维持治疗36人，社区康复57人，三年以上未复吸446人。
（六）防邪反邪工作
我镇在镇党委镇政府的领导下，坚持“打、防、教、治、创”五位一体的工作思路，强化措施，狠抓落实，为“平安新兴”奠定基础。截止目前，我镇共有涉邪人员 45人（原“法轮功”练功人员 6 人、门徒会练习人员30人、全能神人员1人、实际神8人）。全镇范围内的涉邪教人员已全部转化，镇防邪办和村综治信息员不定期对已转化的人员进行走访帮教，整体上思想稳定，无涉邪意念，对邪教害人本质有了清醒认识。今年三月份，辖区内各学校还开展了以“崇尚科学，反对邪教”防邪反邪教育。
镇党委、镇政府对防邪反邪工作高度重视，今年6月份专门召开专题会议，安排部署防邪反邪工作。要求各村利用条幅、橱窗、宣传栏、活动场地等有效资源，在辖区重要位置张贴反邪教宣传图画；镇综治办对辖区类的涉邪人员进一步走访，摸底。在活动过程中，镇综治办成员、村两委班子成员还向村民讲解了反邪教常识、邪教有哪些特征、邪教有哪些危害等知识，
同时向农户发放了防邪反邪宣传资料，并组织农户学习国家针对邪教的相关法规政策、相关邪教危害社会案例，从而使大家认清邪教组织的本质和危害，树立防范邪教意识。
（七）铁路护路工作
我镇定期对陇海铁路沿线、姚渭、姚朱公路沿线各村庄、学校进行爱路护路宣传教育，结合各个时点认真排摸涉及铁路、公路的矛盾纠纷、治安问题、重大安全隐患，对排摸出的隐患和问题归口管理，集中解决，确保铁路、公路运输畅通。渭水峪护路队和朱圉护路队对所管区段进行日常巡逻，确保陇海线铁路在途径我镇区段安全畅通。
（八）其它工作
在镇党委、镇政府的正确领导下，镇综治办为配合创建“平安新兴、和谐新兴”的目标，力争在全镇范围内不留死角，不遗漏任何管理空位，实现区域内全方位监控管理。对全镇所属校园周边社会治安综合治理进行“月清扫”式治理，确保在校学生的人身安全。对辖区内新流入的流动人口和出租房进行排查摸底造册管理并进行不定期访视。对极易造成人群恐慌的艾滋病患者、精神病人、社会闲散青少年等特殊人群和极易遭受侵害的空巢老人、留守妇女、留守儿童等弱势群体制定系列管控方案和保护措施，确保在镇域范围内不发生或少发生恶性案件。 综治工作涉及到社会的方方面面，关系到社会的和谐
稳定和人民群众对生活环境安全感和幸福感的切身认知度。在镇党委、镇政府的高度重视下，我镇综治办将认真落实上级主管和业务部门的工作安排，确实提升全镇综治工作水平和治理水平，不断管理出新成效，为共建“平安甘谷”的美好蓝图不懈努力工作。
三、存在的问题
(一)村级基础相对薄弱，综合治理工作难以齐头并进。部分村干部政策水平和业务能力不够强，工作效率不高，使部分村综合治理工作取得的效果不够明显。
(二)没有充分形成部门联动、齐抓共管的机制。部分单位对综治工作缺乏足够的重视，虽然每年都签订目标责任书，但因督查落实、检查考评和奖惩制度不够健全，各职能部门联动作用发挥不够好，没有形成有效的合力。
(三)村级综治工作制度落实不够。个别村委班子对综治工作没有深入透彻的了解及认识，造成了制度落实不到位的情况，达不到预期的工作要求。
(四)经费投入不足，导致从事基层综治工作的人员积极性和主动性不强，使综治工作开展没有取得更好的效果。
新兴镇综治工作汇报材料
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县政法委、综治委的关心指导下，我镇紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，紧密结合本镇实际，大力开展“平安新兴”建设，现就将上半年工作情况汇报如下：
一、加强领导，落实责任
我镇党委、政府始终站在保稳定、促发展、讲政治、顾大局的高度，进一步强化了责任意识、风险意识，切实加强了对全镇综治工作的领导。自年初以来，我镇党政一把手对综治工作亲自研究、亲自安排、亲自部署，把精力放到了维护稳定、平安建设上来，将它列入重要议事日程来抓，并严格执行了“一岗双责”责任制，逐步、逐层、逐人落实责任。同时还制定了相应的考核细则，采取“听、查、看、议”等方式严格检查，把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作同样重视，并和各村订立了责任书，强化了责任，明确了奖惩，同评先选优挂钩，同个人的政治荣誉挂钩，将责任书列入了年终考核范围，并认真执行“一票否决权制”，对全镇的综治、维稳工作起到了加压和激励的作用。
二、主要工作
（一）矛盾纠纷调处工作
我镇现有人民调解组织48个，调解人员246人，两级调解组织都能正常有序的开展工作，从而形成了全方位、多层次全覆盖的人民调解网络。近几年来，我镇按照县上的统一要求，建立了矛盾纠纷月查月报制度，村上建立了周排查、月报告制度，使矛盾纠纷排查调处工作更加常态化、规范化、制度化。今年前七个月，全镇共排查出各类矛盾纠纷 210起，采取口头调处、“庭式调解”的方式，共调处成功 203起，调解成功率达到97％。同时，镇上确定专人对市委书记、市长留言板和综治信息平台上反映的各类问题及时掌握、及时反馈、及时解决整改、及时答复，有效维护了全镇社会大局的稳定。今年，我镇又新建成了移家、马家磨、崖湾、十甲、姚庄、康家滩等6个标准化调委会示范点使镇村两级调委会工作走上了程序化、规范化，依法调处的“庭式”调解轨道。另外，两级调委会对本辖区发生的民事纠纷都能遵循“公平、公正、合理、合法”的原则进行排查调处，坚持“零报告”制度，积极推行人民调解“四联单”制度，运用“三调联动”的方式，对各类矛盾纠纷积极化解，对纠纷当事人动之以情、晓之以理，认真细致地开展循循善诱的讲法，有效地发挥了人民调解工作的作用。
（二）社会治安重点地区排查整治
截止七月底，我镇共有刑释解教人员48人、社区矫正人
员31人、精神病患者49人（易肇事肇祸10人）、新流入流动人口283人、出租房屋126处，寄宿学生639人。特种行业中旅店业12家，废旧收购点7处，修配业9家，网吧6家。
今年三月，镇综治办联合镇司法所、镇食品药品监督管理所、镇交通管理中队、镇民政办、镇党政办等部门深入开展以“平安新兴”为主题的综治宣传月活动。对辖区内社会治安重点区段，重点餐饮场所、网吧、特殊人群、流动人口及出租房、寄宿学生等重点管理场所和人群进行了法律宣传教育活动，在全镇范围内形成了“依法治镇”的浓厚氛围，为创建“平安新兴”奠定了基础。
（三）平安创建、法律宣传工作
根据县委县政府建设“平安甘谷”的工作部署，我镇制定了建设“平安新兴”实施方案，提出了创建规划、工作措施。党委政府先后召开了多次党政联席会议，专题研究讨论了我镇的平安创建工作，成立了以党委书记任组长，镇长、分管领导任副组长，其他班子成员任组员的平安创建工作领导小组。截至目前，我镇共建成康家滩、蔡家寺两个“平安村”试点。
今年年初，我镇邀请检察院预防犯罪科科长和县委党校张忠明老师通过会议培训的形式，对全镇干部职工进行了法律讲座，使我镇干部职工的法律法规知识的得到了提高。镇综治办联合镇司法所开展“法律进学校”、“法律进乡村”活动，深入
到农村中小学校对青少年学生上法制课10余次，使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚；深入到农户家中，引导他们“知法、懂法、守法”。另外，司法所工作人员还利用民间纠纷的调处，积极宣传党在农村的各项政策和国家的法律法规。镇综治办在“综治宣传活动月”的活动中，散发宣传资料3000余份，接待群众法律咨询200余人次，出宣传栏三期，书写宣传标语30余幅，将普法活动推向一个新的起点，使人民群众的法制意识进一步提高。
(四)信访维稳工作
为有效畅通信访渠道，方便群众表达利益诉求，今年我镇推进以群众工作统揽信访工作，积极构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。制订联合接访工作方案，拟定由信访办接待、分流管理的接待模式。继续深入开展镇领导定期接待群众来访工作，并做到值班领导面对面倾听群众诉求，实打实为群众排忧解难，着力化解了一批影响社会和谐稳定的信访问题和突出矛盾。对于重点信访事项制定了稳控方案，确定了稳控责任人，形成了片长包案化管理制度。
（五）禁毒工作
今年，我镇认真落实禁毒工作制度，建立由社区戒毒专（兼）职人员、社区民警、社区医务人员、戒毒人员家属和禁毒志愿者共同组成的工作小组，做好戒毒康复人员的心理辅
导、行为矫治、帮助教育、关怀救助、效果评估等工作，帮助他们寻找就业机会，解决他们的生活困难，做到接管一个、帮教一个、感化一个、挽救一个。截至目前，辖区内有吸毒人员 712人。其中强制戒毒82人，社区戒毒91人，药物维持治疗36人，社区康复57人，三年以上未复吸446人。
（六）防邪反邪工作
我镇在镇党委镇政府的领导下，坚持“打、防、教、治、创”五位一体的工作思路，强化措施，狠抓落实，为“平安新兴”奠定基础。截止目前，我镇共有涉邪人员 45人（原“法轮功”练功人员 6 人、门徒会练习人员30人、全能神人员1人、实际神8人）。全镇范围内的涉邪教人员已全部转化，镇防邪办和村综治信息员不定期对已转化的人员进行走访帮教，整体上思想稳定，无涉邪意念，对邪教害人本质有了清醒认识。今年三月份，辖区内各学校还开展了以“崇尚科学，反对邪教”防邪反邪教育。
镇党委、镇政府对防邪反邪工作高度重视，今年6月份专门召开专题会议，安排部署防邪反邪工作。要求各村利用条幅、橱窗、宣传栏、活动场地等有效资源，在辖区重要位置张贴反邪教宣传图画；镇综治办对辖区类的涉邪人员进一步走访，摸底。在活动过程中，镇综治办成员、村两委班子成员还向村民讲解了反邪教常识、邪教有哪些特征、邪教有哪些危害等知识，
同时向农户发放了防邪反邪宣传资料，并组织农户学习国家针对邪教的相关法规政策、相关邪教危害社会案例，从而使大家认清邪教组织的本质和危害，树立防范邪教意识。
（七）铁路护路工作
我镇定期对陇海铁路沿线、姚渭、姚朱公路沿线各村庄、学校进行爱路护路宣传教育，结合各个时点认真排摸涉及铁路、公路的矛盾纠纷、治安问题、重大安全隐患，对排摸出的隐患和问题归口管理，集中解决，确保铁路、公路运输畅通。渭水峪护路队和朱圉护路队对所管区段进行日常巡逻，确保陇海线铁路在途径我镇区段安全畅通。
（八）其它工作
在镇党委、镇政府的正确领导下，镇综治办为配合创建“平安新兴、和谐新兴”的目标，力争在全镇范围内不留死角，不遗漏任何管理空位，实现区域内全方位监控管理。对全镇所属校园周边社会治安综合治理进行“月清扫”式治理，确保在校学生的人身安全。对辖区内新流入的流动人口和出租房进行排查摸底造册管理并进行不定期访视。对极易造成人群恐慌的艾滋病患者、精神病人、社会闲散青少年等特殊人群和极易遭受侵害的空巢老人、留守妇女、留守儿童等弱势群体制定系列管控方案和保护措施，确保在镇域范围内不发生或少发生恶性案件。 综治工作涉及到社会的方方面面，关系到社会的和谐
稳定和人民群众对生活环境安全感和幸福感的切身认知度。在镇党委、镇政府的高度重视下，我镇综治办将认真落实上级主管和业务部门的工作安排，确实提升全镇综治工作水平和治理水平，不断管理出新成效，为共建“平安甘谷”的美好蓝图不懈努力工作。
三、存在的问题
(一)村级基础相对薄弱，综合治理工作难以齐头并进。部分村干部政策水平和业务能力不够强，工作效率不高，使部分村综合治理工作取得的效果不够明显。
(二)没有充分形成部门联动、齐抓共管的机制。部分单位对综治工作缺乏足够的重视，虽然每年都签订目标责任书，但因督查落实、检查考评和奖惩制度不够健全，各职能部门联动作用发挥不够好，没有形成有效的合力。
(三)村级综治工作制度落实不够。个别村委班子对综治工作没有深入透彻的了解及认识，造成了制度落实不到位的情况，达不到预期的工作要求。
(四)经费投入不足，导致从事基层综治工作的人员积极性和主动性不强，使综治工作开展没有取得更好的效果。