广东海洋大学寸金学院
课程名称:国际经济法
论文题目:
法学论文 论国际经济法中的国家主权原则 系 别: 艺术系 专 业:环境艺术设计 班 级:2010级艺术设计4(环艺3班 ) 姓 名:吴羽玲 学 号: [1**********]26 任课老师: 张艾妮 指导教师: 张艾妮 日 期: 2013年 11 月 16 日
教务处制
论国际经济法中的国家经济主权原则
班级:10艺术设计4班(10环艺3班) 姓名:吴羽玲 学号:[1**********]26
摘要:国际经济法的基本原则包括国家经济法主权原则、非歧视原则、适度开放市场原则和互惠互利原则。这些原则互有不同,但也密切联系。而国家经济法主权原则作为国际经济法的基本原则之一,从理论概述,发展、法律地位等多方面,将对国际经济法中的国家经济主权原则进行系统的分析。
关键词:国家经济主权原则 历史发展 法律地位 经济全球化
主权原则一直是国际公法中最基本的原则,经济主权就是指国家在本国内部和本国对外的一切经济事务上,都享有独立自主之权,当家作主之权。但在经济全球化深入发展的过程中,一定程度上造成了对国家经济主权的冲击。
一、国家经济主权原则的理论概述
国际社会普遍认同国家经济主权原则。作为一个主权独立的国家,应该在本国宪法中,对于国家经济主权进行清晰界定,为政府维护和行使国家经济主权提供法理依据。国家经济主权原则指一国家在经济上享有独立自主的权利,国家在国际经济决策中具有平等的参与权和决策权。根据国际经济主权原则的内涵,在世界范围内逐步得到了贯彻和认同,大量的立法实践和国际性文件不断产生,其中包括《永
久主权宣言》、《宣言》及其《行动纲领》、《宪章》以及其它有关决议。综合各国理论和实践的内容,国家经济主权原则的基本内容可以归纳为以下五个方面: (一)各国对本国内部以及本国涉外的一切经济事务,享有完全的、充分的独立自主权利。这是国家经济主权原则的总的体现。
(二)各国对境内一切自然资源享有永久主权。
(三)各国对境内的外国投资以及跨国公司的活动享有管理监督权。
(四)各国对其境内的外国资产有权收归国有或征用。
(五)各国对世界性经济事务享有平等的参与权和决策权。
二、国家经济主权原则的历史发展
(一)经济主权原则指涉的重心发生变化 。国家主权原则作为国际法基本原则的基石是不争的事实。但国家主权原则历来都或多或少地受到限制并随国际社会的变更而演变也是不争的事实。因此,在经济全球化的国际大环境下,国家主权原则又发生了哪些变化、将沿着什幺方向发展呢?我们认为,考察主权原则,必须从相关社会的层面,用动态的眼光加以审视。国家主权既包括政治主权,也包括经济主权以及文化主权等。
(二)人们开始接受对主权加以较多的限制,以换取国际资本和技术。随着国际经济关系的不断发展,各国在维护与强化经济主权原则的同时,其关注的重心也随着国际经济关系的变化而不断地进行调整。每个时代都具有不同的经济特征,不同的经济特征决定了在特定
历史阶段上,各国所关注的经济主权的重心也必须有所不同。二战结束后,广大发展中国家在政治上的独立,但本国的经济命脉仍然掌握在西方国家手中,没有经济上的主权,就无法保障政治主权的长久与稳固。
(三)新独立的发展中国家为了建立民族经济,在全球范围内开展了大规模的征收和国有化运动,纷纷将外国投资者在东道国的资产收归国有。将维护经济主权的重心放在了对其境内外国资产实行国有化和征收的问题上,突出强调对本国自然资源的永久主权,表现为20世纪60到70年代的全球性大规模的国有化运动此起彼伏。这种变化正是当时南北双方国际经济点所在,也是发展中国家迫切需要解决的重大经济发展问题的关键。
(四)联合国这一国际社会的政治舞台,推动了一系列有关解决国有化或征收以及对自然资源永久主权的决议、宣言和行动纲领的产生。对国家经济主权原则的其它内容涉及不多。正如有学者所指出的,“在本国海外投资尚未得到有效的法律保护之前,发达国家是不会煞费苦心地要求发展中国家放宽对外资进入的限制,从而把更多的本国投资送到发展中国家国有化的利剑之下
三、国家经济主权的法律地位分析
(一)国家经济主权平等是建立国际经济新秩序的法律基础。 经济主权是国家经济的基本组成要素,是一个国家独立自主地处理对内对外经济事务的最高权力。世界著名国际法学家奥本海给主权的定义是:“主权是最高权威,即一个独立于世界上任何其他权威之外
的权威。因此,依照最严格和最狭隘的意义,主权含有全面独立的意思,无论在国土以内或在国土以外都是独立的”。从概念上分析,独立自主是国家主权最基本的属性。国家之所以成为国家,即因为拥有完全的自主权力。在国家政治制度、经济发展模式方面拥有独立自主权。在国际法层面,各个国家无论大小、强弱,其主权是平等的。
(二)经济主权原则是国家经济基本权利的基础。
主权国家是现代国际法的基本主体。正因为有此作保证,国家才能独立自主地处理其对内和对外事务。因此,主权原则是国家基本权利的基础,也是国家区别于其它政治实体的标志。从一般的国际实践看,国家的基本权利主要包括:独立权、平等权、自保权和管辖权。正因为有了主权,国家才能真正区别其它政治实体,才有其基本权利与义务。然而,在国际实践中,国家主权原则受到来自多方面的挑战。尤其是随着经济全球化和部分强国无视国际法基本原则,肆意践踏别国主权,诉诸武力或以武力相威胁的情况仍时有发生。各种非国家组织与集团的发展,国际干涉的日益增多,也对国家主权提出了挑战,迫使国家主权受到越来越多的限制。
(三)经济主权原则是最为基础和核心的国际经济法原则。 国家主权原则是其它任何原则的基础和核心,国际法领域的原则、制度都是从它引伸和派生出来的,也就成为整个国际法的基础和规范国际关系的基础。联合国及其联合国的一系列国际文件对国家主权原则的规定,从法律上奠定了国家主权原则的重要地位。当然,国家主权原则在国际实践中也不是一成不变的,它在不同时期的不同形
势下,也会出现对其他原则的倾斜和侧重,譬如,有时较强调合作,有时更强调民族自决,有时则侧重保护人权。因而,我们的任务是如何寻求和协调各重点实施原则与国家主权原则的统一,而非刻意扩大甚至制造它们之间的对立。
四、经济全球化对经济主权的影响
当今世界,经济全球化已成为世界发展的主流和趋势,并且对各国的经济主权产生严重的影响,它从客观事实与法律规范等诸多层面上改变了国家经济主权的内容与形式,进而促使各国经济主权的重心逐步转移。从客观事实上看,经济全球化改变了国家利益的形成结构,对外经济的比重逐渐加大。从法律规范层面上看,由于各国纷纷加入世界贸易组织或区域经济组织,签订各种国际经济条约,各国在享受国际条约规定的权利的同时,也必须履行国际条约的义务。
面对这种形势如何坚持国家的经济主权原则?如何协调处理维护国家经济主权与加强国际相互合作的关系?这些都是目前包括中国在内的发展中国家需要认真思考的问题。在经济全球化的趋势下,发展中国家应该做好以下几点,才能积极面对。
(一)在经济全球化已是世界经济发展的必然趋势的情况下,对国家经济主权原则应该有一个正确、客观的理解与认识。在理解经济主权时,应将其理解为 “权利”的具体体现,而避免理解为抽象的国家 “权力”。核心的经济主权权利要牢牢掌握在自己手中,始终予以坚持,如国家自然资源的主权权利,国家对其境内的外国投资以及跨国公司的活动进行管理和监督的权利。而对于
那些可以让与的经济主权权利,在符合本国国家利益的前提下可以适当开放。
(二)积极参与经济全球化规则和制度的制定 。在经济全球化进程中,现阶段发达国家占有主导地位,但发展中国家并不能因此就无所事事,无所作为。发展中国家首先应该努力参与经济全球化进程 ,积极应对全球化的挑战,同时注意避免和化解经济全球化所带来的消极因素和负面影响。在关系到发展中国家经济主权的安全和有效实现对金融领域和跨国公司的管制方面,不仅要加强自身的制度建设,而且要制定相关的法律法规。发展中国家只有参与到经济全球化的进程中,才有机会参与国际经济贸易制度的制定,才有可能打破西方发达国家对国际经济事务决策上的垄断局面。
(三)加强和其他发展中国家的合作,进行选择性合作。鉴于发达国家与发展中国家在经济实力方面的差距,发展中国只有凝聚集体的力量。鉴于发达国家与发展中国家在经济实力方面的差距 ,发展中国家只有凝聚集体的力量,加强彼此间的联系与合作,才能使世界经济两极的力量对比趋于平衡。发展中国家唯有联合起来,才能提高整体生存能力,以集体的力量改善自己在世界经济中的地位,最终才有可能实现建立国际经济新秩序的目标。如中国选择与东盟国家的经济合作,有一定的代表意义。
(四)树立全球化的发展战略,增强国家的经济实力和国际竞争力。世界经济全球化对发展中国家来说既意味着挑战和风险,也意味
着机遇和希望。经济全球化加速了全球产业结构调整的进程,发展中国家可以利用发达国家的部分劳动密集性、低附加值的产业转移的机会,加速自己工业化的进程使本国的产业结构不断改善。国际资本流动的频繁和跨国公司投资的发展 ,使发展中国家能够更好的利用国内国外两种资源,一方面可以引进更多的资金、技术,另一方面也可以通过更广泛的途径利用境外资源。
总之,发展中国家要 抓住历史的发展脉络,借鉴发达国家在面临挑战和机遇时所采取的积极行动,融入到国际贸易、投资、金融等领域内的资本流动,实现本国的产业升级、技术进步和国内经济制度的创新,完善并提高国内立法体制,提升国家在世界经济中的地位。只有这样,才能从根本上维护国家的经济主权。而作为发展中国家的中国,必须丰富和发展国家经济主权理论,树立起符合时代发展规律的新的经济主权观,在顺应时代并坚持自我的原则中更好地迎接经济全球化的挑战。
广东海洋大学寸金学院
课程名称:国际经济法
论文题目:
法学论文 论国际经济法中的国家主权原则 系 别: 艺术系 专 业:环境艺术设计 班 级:2010级艺术设计4(环艺3班 ) 姓 名:吴羽玲 学 号: [1**********]26 任课老师: 张艾妮 指导教师: 张艾妮 日 期: 2013年 11 月 16 日
教务处制
论国际经济法中的国家经济主权原则
班级:10艺术设计4班(10环艺3班) 姓名:吴羽玲 学号:[1**********]26
摘要:国际经济法的基本原则包括国家经济法主权原则、非歧视原则、适度开放市场原则和互惠互利原则。这些原则互有不同,但也密切联系。而国家经济法主权原则作为国际经济法的基本原则之一,从理论概述,发展、法律地位等多方面,将对国际经济法中的国家经济主权原则进行系统的分析。
关键词:国家经济主权原则 历史发展 法律地位 经济全球化
主权原则一直是国际公法中最基本的原则,经济主权就是指国家在本国内部和本国对外的一切经济事务上,都享有独立自主之权,当家作主之权。但在经济全球化深入发展的过程中,一定程度上造成了对国家经济主权的冲击。
一、国家经济主权原则的理论概述
国际社会普遍认同国家经济主权原则。作为一个主权独立的国家,应该在本国宪法中,对于国家经济主权进行清晰界定,为政府维护和行使国家经济主权提供法理依据。国家经济主权原则指一国家在经济上享有独立自主的权利,国家在国际经济决策中具有平等的参与权和决策权。根据国际经济主权原则的内涵,在世界范围内逐步得到了贯彻和认同,大量的立法实践和国际性文件不断产生,其中包括《永
久主权宣言》、《宣言》及其《行动纲领》、《宪章》以及其它有关决议。综合各国理论和实践的内容,国家经济主权原则的基本内容可以归纳为以下五个方面: (一)各国对本国内部以及本国涉外的一切经济事务,享有完全的、充分的独立自主权利。这是国家经济主权原则的总的体现。
(二)各国对境内一切自然资源享有永久主权。
(三)各国对境内的外国投资以及跨国公司的活动享有管理监督权。
(四)各国对其境内的外国资产有权收归国有或征用。
(五)各国对世界性经济事务享有平等的参与权和决策权。
二、国家经济主权原则的历史发展
(一)经济主权原则指涉的重心发生变化 。国家主权原则作为国际法基本原则的基石是不争的事实。但国家主权原则历来都或多或少地受到限制并随国际社会的变更而演变也是不争的事实。因此,在经济全球化的国际大环境下,国家主权原则又发生了哪些变化、将沿着什幺方向发展呢?我们认为,考察主权原则,必须从相关社会的层面,用动态的眼光加以审视。国家主权既包括政治主权,也包括经济主权以及文化主权等。
(二)人们开始接受对主权加以较多的限制,以换取国际资本和技术。随着国际经济关系的不断发展,各国在维护与强化经济主权原则的同时,其关注的重心也随着国际经济关系的变化而不断地进行调整。每个时代都具有不同的经济特征,不同的经济特征决定了在特定
历史阶段上,各国所关注的经济主权的重心也必须有所不同。二战结束后,广大发展中国家在政治上的独立,但本国的经济命脉仍然掌握在西方国家手中,没有经济上的主权,就无法保障政治主权的长久与稳固。
(三)新独立的发展中国家为了建立民族经济,在全球范围内开展了大规模的征收和国有化运动,纷纷将外国投资者在东道国的资产收归国有。将维护经济主权的重心放在了对其境内外国资产实行国有化和征收的问题上,突出强调对本国自然资源的永久主权,表现为20世纪60到70年代的全球性大规模的国有化运动此起彼伏。这种变化正是当时南北双方国际经济点所在,也是发展中国家迫切需要解决的重大经济发展问题的关键。
(四)联合国这一国际社会的政治舞台,推动了一系列有关解决国有化或征收以及对自然资源永久主权的决议、宣言和行动纲领的产生。对国家经济主权原则的其它内容涉及不多。正如有学者所指出的,“在本国海外投资尚未得到有效的法律保护之前,发达国家是不会煞费苦心地要求发展中国家放宽对外资进入的限制,从而把更多的本国投资送到发展中国家国有化的利剑之下
三、国家经济主权的法律地位分析
(一)国家经济主权平等是建立国际经济新秩序的法律基础。 经济主权是国家经济的基本组成要素,是一个国家独立自主地处理对内对外经济事务的最高权力。世界著名国际法学家奥本海给主权的定义是:“主权是最高权威,即一个独立于世界上任何其他权威之外
的权威。因此,依照最严格和最狭隘的意义,主权含有全面独立的意思,无论在国土以内或在国土以外都是独立的”。从概念上分析,独立自主是国家主权最基本的属性。国家之所以成为国家,即因为拥有完全的自主权力。在国家政治制度、经济发展模式方面拥有独立自主权。在国际法层面,各个国家无论大小、强弱,其主权是平等的。
(二)经济主权原则是国家经济基本权利的基础。
主权国家是现代国际法的基本主体。正因为有此作保证,国家才能独立自主地处理其对内和对外事务。因此,主权原则是国家基本权利的基础,也是国家区别于其它政治实体的标志。从一般的国际实践看,国家的基本权利主要包括:独立权、平等权、自保权和管辖权。正因为有了主权,国家才能真正区别其它政治实体,才有其基本权利与义务。然而,在国际实践中,国家主权原则受到来自多方面的挑战。尤其是随着经济全球化和部分强国无视国际法基本原则,肆意践踏别国主权,诉诸武力或以武力相威胁的情况仍时有发生。各种非国家组织与集团的发展,国际干涉的日益增多,也对国家主权提出了挑战,迫使国家主权受到越来越多的限制。
(三)经济主权原则是最为基础和核心的国际经济法原则。 国家主权原则是其它任何原则的基础和核心,国际法领域的原则、制度都是从它引伸和派生出来的,也就成为整个国际法的基础和规范国际关系的基础。联合国及其联合国的一系列国际文件对国家主权原则的规定,从法律上奠定了国家主权原则的重要地位。当然,国家主权原则在国际实践中也不是一成不变的,它在不同时期的不同形
势下,也会出现对其他原则的倾斜和侧重,譬如,有时较强调合作,有时更强调民族自决,有时则侧重保护人权。因而,我们的任务是如何寻求和协调各重点实施原则与国家主权原则的统一,而非刻意扩大甚至制造它们之间的对立。
四、经济全球化对经济主权的影响
当今世界,经济全球化已成为世界发展的主流和趋势,并且对各国的经济主权产生严重的影响,它从客观事实与法律规范等诸多层面上改变了国家经济主权的内容与形式,进而促使各国经济主权的重心逐步转移。从客观事实上看,经济全球化改变了国家利益的形成结构,对外经济的比重逐渐加大。从法律规范层面上看,由于各国纷纷加入世界贸易组织或区域经济组织,签订各种国际经济条约,各国在享受国际条约规定的权利的同时,也必须履行国际条约的义务。
面对这种形势如何坚持国家的经济主权原则?如何协调处理维护国家经济主权与加强国际相互合作的关系?这些都是目前包括中国在内的发展中国家需要认真思考的问题。在经济全球化的趋势下,发展中国家应该做好以下几点,才能积极面对。
(一)在经济全球化已是世界经济发展的必然趋势的情况下,对国家经济主权原则应该有一个正确、客观的理解与认识。在理解经济主权时,应将其理解为 “权利”的具体体现,而避免理解为抽象的国家 “权力”。核心的经济主权权利要牢牢掌握在自己手中,始终予以坚持,如国家自然资源的主权权利,国家对其境内的外国投资以及跨国公司的活动进行管理和监督的权利。而对于
那些可以让与的经济主权权利,在符合本国国家利益的前提下可以适当开放。
(二)积极参与经济全球化规则和制度的制定 。在经济全球化进程中,现阶段发达国家占有主导地位,但发展中国家并不能因此就无所事事,无所作为。发展中国家首先应该努力参与经济全球化进程 ,积极应对全球化的挑战,同时注意避免和化解经济全球化所带来的消极因素和负面影响。在关系到发展中国家经济主权的安全和有效实现对金融领域和跨国公司的管制方面,不仅要加强自身的制度建设,而且要制定相关的法律法规。发展中国家只有参与到经济全球化的进程中,才有机会参与国际经济贸易制度的制定,才有可能打破西方发达国家对国际经济事务决策上的垄断局面。
(三)加强和其他发展中国家的合作,进行选择性合作。鉴于发达国家与发展中国家在经济实力方面的差距,发展中国只有凝聚集体的力量。鉴于发达国家与发展中国家在经济实力方面的差距 ,发展中国家只有凝聚集体的力量,加强彼此间的联系与合作,才能使世界经济两极的力量对比趋于平衡。发展中国家唯有联合起来,才能提高整体生存能力,以集体的力量改善自己在世界经济中的地位,最终才有可能实现建立国际经济新秩序的目标。如中国选择与东盟国家的经济合作,有一定的代表意义。
(四)树立全球化的发展战略,增强国家的经济实力和国际竞争力。世界经济全球化对发展中国家来说既意味着挑战和风险,也意味
着机遇和希望。经济全球化加速了全球产业结构调整的进程,发展中国家可以利用发达国家的部分劳动密集性、低附加值的产业转移的机会,加速自己工业化的进程使本国的产业结构不断改善。国际资本流动的频繁和跨国公司投资的发展 ,使发展中国家能够更好的利用国内国外两种资源,一方面可以引进更多的资金、技术,另一方面也可以通过更广泛的途径利用境外资源。
总之,发展中国家要 抓住历史的发展脉络,借鉴发达国家在面临挑战和机遇时所采取的积极行动,融入到国际贸易、投资、金融等领域内的资本流动,实现本国的产业升级、技术进步和国内经济制度的创新,完善并提高国内立法体制,提升国家在世界经济中的地位。只有这样,才能从根本上维护国家的经济主权。而作为发展中国家的中国,必须丰富和发展国家经济主权理论,树立起符合时代发展规律的新的经济主权观,在顺应时代并坚持自我的原则中更好地迎接经济全球化的挑战。