弹子镇社保所
城乡低保及医疗救助工作自查小结
城乡低保及医疗救助工作是当前社会保障体系的重要组成部分，是维护和保障城乡困难群体基本生存权的一项根本措施，也是国家惠农政策的一项具体体现。按照上级有关文件要求，结合本镇实际，对2007至2010年农村低保及医疗救助资金落实情况进行了自查。
一、 积极做好城乡低保工作，切实保障城乡贫困居民的基本
生活
我镇城乡低保工作自2007年开始实施以来，严格执行城乡居民最低生活保障条例，实行动态管理，张榜公示，有效杜绝了暗箱操作；申请、审核、审批和资金发放规范有序；各项制度健全，确保资金落实到位。
（一）、加强领导，基本实现了应保尽保目标。
镇党委、政府高度重视、加强领导，认真研究解决工作中的重大问题。坚持公开、公平的原则，适时将符合条件的城乡贫困人员家庭纳入了低保范围。
（二）、严格管理，合理确定保障对象的范围和标准。
在城乡低保工作的过程中，我们认真贯彻上级文件精神，严格按照相关规定，切实规范保障金的申请、审批、发放和监督程序。
（1） 以村（居）为依托，规范申请、审批程序。 一是由户主向所在村（居）委提出书面申请，村（居）受乡镇人民政府委托，开展入户调查，对申请人家庭成员及收入状况进行初审和评议，严格执行听证程序，实行驻村干部签字制，对符合条件的张榜公布后上报；
二是镇人民政府按规定进一步审核申请人家庭的收入情况和困难程度，并签署审核意见，将符合条件的二榜公布后上报区民政局。
（2）认真贯彻属地管理原则，全面落实城乡居民最低生活保障制度。将符合条件的城乡贫困居民按村（居）纳入低保范围，并由村（居）做好管理服务工作。
（3）全面实行动态管理，定期进行重新审核。审核中，按规定测算低保对象的家庭收入，对不符合条件的，停发保障金。
（4）认真落实分类施保，调整了残疾、三无、多子女、重病、教育负担重等的低保标准。
（5）完善监督机制和操作程序，实行民主评议，接受群众监督，将最低生活保障金数额、保障对象人数等情况做成喷绘长期张贴向社会公布，做到政策公开、资金公开、保障对象公开。
（6）加强保障资金管理。镇统一建立个人账户，并将低保卡发放到低保户本人手中，确保低保户按时足额领取保障金，有效杜绝了将低保金再次分配的现象。
（三）、资金落实情况
**************************
（四）、存在的问题
我镇城乡低保工作在镇党委、政府的领导下，经过努力取得了很大进展。但是，此项工作发展不平衡，还存在一定不足和问题。
1、隐形收入核实难，缺乏必要的操作依据，尤其是打零工、做小生意等难以全部掌握，使得家庭收入的计算不完全合理；
2、听证工作有一定的局限性；
3、低保对象劳动年龄内就业积极性不高；
4、由于农村户口有它的特殊性，村干部认为全户保不利于工作开展。
5、农村低保存在二次分配和改变用途等现象
二、进一步完善社会保障体系，逐步建立城乡医疗救助制度
为进一步健全和完善社会保障体系，加快新型社会救助体系建设，逐步解决城乡居民因病致贫、因病返贫问题，我镇根据上级文件（万州民发[2010]108号）精神对所有城乡优抚对象和城乡低保、五保对象等进行了医疗补助和救助，对普通居民进行了临时医疗救助。其中对城乡优抚对象和城乡低保、五保救助对象无需再实行个人申请、审核、审批，可直接纳入城乡医疗保险和医疗救助数据库，全面实行基本诊疗费减免、医疗保险补偿、医疗救助、个人自付 “一单清”的同步结算服务。对普通家庭，还是需要救助对象本人来申请，村里张榜公示，镇审核，区民政审批制度。
严格监督管理，在工作推进中，在救助对象的确立上，推行了公示、公开制度，即村级评议公示、镇核查公示；救助程序公开、救助对象公开、救助内容公开、救助标准公开，确保救助对象认定正确，群众公认。
总之，下一步我们将进一步强化管理，严格按政策规定，把好审核和审批关，杜绝截留、挪用、虚报、套取、克扣、冒领、骗取、贪污等违规违纪违法问题，切实提高保障和管理水平，努力创造一流的城乡低保和医疗救助工作业绩。
万州区弹子镇社保所
2011年6月30日
弹子镇社保所
城乡低保及医疗救助工作自查小结
城乡低保及医疗救助工作是当前社会保障体系的重要组成部分，是维护和保障城乡困难群体基本生存权的一项根本措施，也是国家惠农政策的一项具体体现。按照上级有关文件要求，结合本镇实际，对2007至2010年农村低保及医疗救助资金落实情况进行了自查。
一、 积极做好城乡低保工作，切实保障城乡贫困居民的基本
生活
我镇城乡低保工作自2007年开始实施以来，严格执行城乡居民最低生活保障条例，实行动态管理，张榜公示，有效杜绝了暗箱操作；申请、审核、审批和资金发放规范有序；各项制度健全，确保资金落实到位。
（一）、加强领导，基本实现了应保尽保目标。
镇党委、政府高度重视、加强领导，认真研究解决工作中的重大问题。坚持公开、公平的原则，适时将符合条件的城乡贫困人员家庭纳入了低保范围。
（二）、严格管理，合理确定保障对象的范围和标准。
在城乡低保工作的过程中，我们认真贯彻上级文件精神，严格按照相关规定，切实规范保障金的申请、审批、发放和监督程序。
（1） 以村（居）为依托，规范申请、审批程序。 一是由户主向所在村（居）委提出书面申请，村（居）受乡镇人民政府委托，开展入户调查，对申请人家庭成员及收入状况进行初审和评议，严格执行听证程序，实行驻村干部签字制，对符合条件的张榜公布后上报；
二是镇人民政府按规定进一步审核申请人家庭的收入情况和困难程度，并签署审核意见，将符合条件的二榜公布后上报区民政局。
（2）认真贯彻属地管理原则，全面落实城乡居民最低生活保障制度。将符合条件的城乡贫困居民按村（居）纳入低保范围，并由村（居）做好管理服务工作。
（3）全面实行动态管理，定期进行重新审核。审核中，按规定测算低保对象的家庭收入，对不符合条件的，停发保障金。
（4）认真落实分类施保，调整了残疾、三无、多子女、重病、教育负担重等的低保标准。
（5）完善监督机制和操作程序，实行民主评议，接受群众监督，将最低生活保障金数额、保障对象人数等情况做成喷绘长期张贴向社会公布，做到政策公开、资金公开、保障对象公开。
（6）加强保障资金管理。镇统一建立个人账户，并将低保卡发放到低保户本人手中，确保低保户按时足额领取保障金，有效杜绝了将低保金再次分配的现象。
（三）、资金落实情况
**************************
（四）、存在的问题
我镇城乡低保工作在镇党委、政府的领导下，经过努力取得了很大进展。但是，此项工作发展不平衡，还存在一定不足和问题。
1、隐形收入核实难，缺乏必要的操作依据，尤其是打零工、做小生意等难以全部掌握，使得家庭收入的计算不完全合理；
2、听证工作有一定的局限性；
3、低保对象劳动年龄内就业积极性不高；
4、由于农村户口有它的特殊性，村干部认为全户保不利于工作开展。
5、农村低保存在二次分配和改变用途等现象
二、进一步完善社会保障体系，逐步建立城乡医疗救助制度
为进一步健全和完善社会保障体系，加快新型社会救助体系建设，逐步解决城乡居民因病致贫、因病返贫问题，我镇根据上级文件（万州民发[2010]108号）精神对所有城乡优抚对象和城乡低保、五保对象等进行了医疗补助和救助，对普通居民进行了临时医疗救助。其中对城乡优抚对象和城乡低保、五保救助对象无需再实行个人申请、审核、审批，可直接纳入城乡医疗保险和医疗救助数据库，全面实行基本诊疗费减免、医疗保险补偿、医疗救助、个人自付 “一单清”的同步结算服务。对普通家庭，还是需要救助对象本人来申请，村里张榜公示，镇审核，区民政审批制度。
严格监督管理，在工作推进中，在救助对象的确立上，推行了公示、公开制度，即村级评议公示、镇核查公示；救助程序公开、救助对象公开、救助内容公开、救助标准公开，确保救助对象认定正确，群众公认。
总之，下一步我们将进一步强化管理，严格按政策规定，把好审核和审批关，杜绝截留、挪用、虚报、套取、克扣、冒领、骗取、贪污等违规违纪违法问题，切实提高保障和管理水平，努力创造一流的城乡低保和医疗救助工作业绩。
万州区弹子镇社保所
2011年6月30日