统筹发展、水价改革当先行
——浅谈国家水资源价格改革
南方某市地处水资源紧张区，2005年该市人均水资源占有量1330立方米，其中沿海地区低于730立方米，远低于全国人均2200立方米的平均水平，属于极度贫水地区。然而，与之想突兀的是，该市专家指出当地存在水资源忧患意识薄弱、不良用水习惯大量存在、低效率用水屡见不鲜等问题。是什么导致了如此矛盾的局面？“低水价是造成睡的超消费和浪费的重要原因”该专家一针见血地指出。低廉的水价不仅无法反映资源的稀缺性，还造成了粗放型的用水现状，加剧了水资源的供需矛盾。由此，加快推进水资源价格改革已经成为当下社会管理工作的当务之急。
加快水资源价格改革既是顺利经济社会发展趋势的创新之举，又是建设资源节约型、环境友好型社会的必由之路。这条道路有以下几个特点：一、宏观调控与市场机制并重。通过水价改革调控水资源市场摒弃了以往单纯通过行政限令一刀切的简单做法，改由水价发挥杠杆作用，拨正社会管理之轨。价格工具将节水政策春风化雨融入百姓生活、企业发展，将政策实施由强制改为自发调节。当然，水是公共物品，不能完全交由市场调解，水市场必须服从宏观调控，水市场是公益性与市场性并重的特殊市场。二、资源节约与环境保护并重。水价的构成应该包括水资源本身价值、水工程成本，水处理成本、水管理成本以及水污染处理成本。但实际上，目前的水价仅仅包括了水工程成本和水处理成本。加快水资源价格改革就是要将水处理成本、水
管理成本、水污染治理成本等纳入用水成本中来，通过水价为水污染治理筹集资金，在提升水资源利用率的同时注重水资源的可持续利用，为子孙后代造福。三、高价调控与基本生活保障并重。实行增阶梯式水价即当用水量在一定范围内实行低的水价，当用水量超出一定范围时，通过实行高水价。在抑制大量用水的同时兼顾低收入群体基本生活需求。
当然，加快水资源价格改革也伴随着诸多问题，例如，水价阶梯比例、基本用水量如何确定等。这些问题大多可以通过民主协商、政企以及民间组织广泛合作、公众参与等途径来有效解决。
坚定不移地推进水资源价格改革，大力促进节水型社会建设，在改革中不断调整以应对出现的问题，我们终将步入资源节约型、环境友好型社会。
统筹发展、水价改革当先行
——浅谈国家水资源价格改革
南方某市地处水资源紧张区，2005年该市人均水资源占有量1330立方米，其中沿海地区低于730立方米，远低于全国人均2200立方米的平均水平，属于极度贫水地区。然而，与之想突兀的是，该市专家指出当地存在水资源忧患意识薄弱、不良用水习惯大量存在、低效率用水屡见不鲜等问题。是什么导致了如此矛盾的局面？“低水价是造成睡的超消费和浪费的重要原因”该专家一针见血地指出。低廉的水价不仅无法反映资源的稀缺性，还造成了粗放型的用水现状，加剧了水资源的供需矛盾。由此，加快推进水资源价格改革已经成为当下社会管理工作的当务之急。
加快水资源价格改革既是顺利经济社会发展趋势的创新之举，又是建设资源节约型、环境友好型社会的必由之路。这条道路有以下几个特点：一、宏观调控与市场机制并重。通过水价改革调控水资源市场摒弃了以往单纯通过行政限令一刀切的简单做法，改由水价发挥杠杆作用，拨正社会管理之轨。价格工具将节水政策春风化雨融入百姓生活、企业发展，将政策实施由强制改为自发调节。当然，水是公共物品，不能完全交由市场调解，水市场必须服从宏观调控，水市场是公益性与市场性并重的特殊市场。二、资源节约与环境保护并重。水价的构成应该包括水资源本身价值、水工程成本，水处理成本、水管理成本以及水污染处理成本。但实际上，目前的水价仅仅包括了水工程成本和水处理成本。加快水资源价格改革就是要将水处理成本、水
管理成本、水污染治理成本等纳入用水成本中来，通过水价为水污染治理筹集资金，在提升水资源利用率的同时注重水资源的可持续利用，为子孙后代造福。三、高价调控与基本生活保障并重。实行增阶梯式水价即当用水量在一定范围内实行低的水价，当用水量超出一定范围时，通过实行高水价。在抑制大量用水的同时兼顾低收入群体基本生活需求。
当然，加快水资源价格改革也伴随着诸多问题，例如，水价阶梯比例、基本用水量如何确定等。这些问题大多可以通过民主协商、政企以及民间组织广泛合作、公众参与等途径来有效解决。
坚定不移地推进水资源价格改革，大力促进节水型社会建设，在改革中不断调整以应对出现的问题，我们终将步入资源节约型、环境友好型社会。