乘势而上 全面突破
奋力实现全省进位全市争先目标
——***同志在县委工作会议上的讲话
（2010年7月3日）
同志们：
这次县委工作会议，既是对年初县委十二届五次全体（扩大）会议精神的推进，也是对上半年各项工作的总结，又是对刚刚落幕的第十届中国·**国际龙虾节国内活动的表彰，更是对即将开展的三季度项目引进和项目推进“百日竞赛”的动员，还是对下半年工作重点的明确。
会前，我们用一天半时间对全县19个乡镇的“五个一”工程105个点进行了全面观摩，最终评比结果也发给了参会同志，大家可以相互比较，取长补短。刚才，朱海波同志通报了“双过半” 目标考核奖惩情况，***、***同志分别宣读了关于第十届中国·**国际龙虾节和夏季秸秆禁烧工作表彰决定，**、**同志分别围绕效能督查以及年初目标大会发言单位表态承诺、乡镇和县直部门党政正职重要工作承诺书兑现等情况进行了通报，***同志对新一轮“百日竞赛”活动进行了部署安排，上半年“双过半”目标考核先进和后进单位主要负责同志还分别作了表态发言。应该说，本次会议主题突出、奖惩分明、压力到位，
对促进**经济跨越发展、实现进位争先目标有着十分重要的意义。
下面，根据县委常委会议研究的意见，我讲三个方面：
一、围绕既定目标，上半年进位争先收获丰硕成果 今年以来，全县上下紧紧围绕县委年初确定的在建项目争速度、重大项目保突破、一般预算超四成、列统企业增一百、省市排位再靠前“五大任务”，积极打造重大项目突破年、城镇建设扩张年、财政税收增速年、民生改善实事年、机关效能提升年，狠抓百个新型工业项目、百个城建旅游项目、百个特色农业项目、百个民生实事项目、百个创业典型项目，经济社会呈现又好又快又稳的发展态势。
一是经济指标再攀新高峰。各项经济指标全面达到或超序时，实现全社会固投122亿元，增长49%；财政总收入11.72亿元，增长59.8%；列统企业开票销售35.8亿元，增长43.6%；农民人均纯收入3800元，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入8920元，增长14.5%。特别是，地方一般预算收入完成7.5亿元，增长71.7%，总量大幅上升，增幅持续领跑全省；利用外资5416.5万美元，增长187.9%，总量和增幅均领先全市。
二是招大引强再有新突破。新引进“三落实”项目156个，亿元项目总数和亿元工业项目数全市第一。800亿元中广核**核电、35亿元龙源风电、10.6亿元中再生苏北环保科技产业园、10亿元中天实业等重特大项目相继落
户，南京军区第一集团军空军基地、光伏产业园、龙虾产业集团总部大厦、淮河明珠电视塔、国际物流商贸港、荷兰瑞克斯旺蔬菜种植、台湾德芳有机农场、玉皇山影视基地等项目加速推进，中澳葡萄酒庄园、淮河文化会馆、龙虾科技美食城、植物展示馆、企业服务大厦、迎宾公园、新四军文化艺术馆等项目投入使用，江苏**新能源产业园成功签约。
三是龙虾节庆再铸新经典。创新打造十大亮点的第十届中国·**国际龙虾节成功跻身世界节庆前三强，张梅颖、赵克石、张连珍、王荣、杨新力等高层领导倾情参与，曾荫权、连战、江丙坤、宋楚瑜等港台政要给予盛赞，100多个国家大使致电祝贺，20国市长、百位明星共庆盛典，52项活动精彩纷呈，茅台、五粮液、阿迪达斯等230余家国内外知名企业主动加盟，赞助办节资金及物资显著增加，市场运作空前成功。龙虾节深入人心、深得民心，罗志军省长更是给予高度肯定：“**经济快速发展，龙虾节功不可没”。
四是社会事业再上新台阶。全县人民关注的奥体中心游泳馆、技师学院、**大剧院开工建设，离退休干部活动中心开始规划选址。民生投入比重占全县财政支出65%以上，发放低保金1221.6万元，城乡困难群体应保尽保，新型农村合作医疗参合率100%，社会保险覆盖面进一步扩大，社会救助和医疗救助工作经验全省推广，兴建经济适用房和廉租房538套，城乡道路全面升级，高考、中考
再创佳绩。“明祖陵—第一山—铁山寺”入选“长三角世博之旅”精品线路，盱城镇作为中国馆参展小城镇亮相世博，**城市建管经验在全国推广，并被《新华日报》专题报道；全县新增私营企业1524户，个体工商户6318户；农业农村协调发展，乡镇工业集中区异军突起，农民创业点建设如火如荼；平安法治创建深入推进，发展环境不断优化。
二、咬定重点环节，下半年快马加鞭创造**速度 实现跨越发展，招商是强大动力，项目是第一引擎，产业是铁骨脊梁，富民是最终追求，速度是制胜法宝。我们唯有抓住**经济发展的重点环节，以“**速度”冲出竞争“围城”，才能在进位争先中夺取胜利。
一是百日竞赛要一鼓作气。今年的“百日竞赛”更加科学，重点突出项目投资强度、密度和额度，对引进10亿元以上特大单体项目和一次性到账500万美元以上的外资项目，引资人立即重奖、直接重用；更加突出项目产出，提高开票销售、入库税金等指标的考核比重；更加突出责任追究，对上年度竞赛项目进行跟踪考核，制定更为严格的惩戒措施，确保取得实实在在的招商成果。等待是失败的源头，行动是成功的开始。全体县级领导要以招商为己任、挂帅出征，乡镇部门要以招商为根本、全面出征，招商分局长要以招商为天职、星夜出征，以“四皮”招商精神全力攻取重大项目，在“百日竞赛”中摘金夺银、捧杯折桂。
二是项目推进要一着不让。项目是生命，速度是灵魂。全县上下务必要以更高的效率、更快的速度，一着不让狠抓项目推进。要严格执行县级领导重点项目包抓、重点项目定期会办、在建项目速度考核等工作制度，集中一切力量为项目推进提供全方位保障。审批机关要解放思想善变通，服务部门要加强学习促畅通，帮办单位要紧贴老板勤沟通，整合一切资源推动签约项目早开工、在建项目早竣工、投产项目早达效。尤其是对年初确定的“五个百”项目、龙虾节78个签约项目和列入盘活的60个闲置项目，更要倒排工期，全程跟踪，努力创造项目推进新速度。
三是产业培植要一抓到底。要把“四都、三园、两基地、一港” 作为产业培植的主抓手，实施一批龙头项目，发展一批骨干企业，着重培植百亿级钢管轴承产业，推进“新兴轴承之都”建设；发挥中科院**凹土应用技术研发与产业化中心的科研优势，积极开展对外合作，加快凹土上市步伐，推进“中国凹土之都”建设；以龙虾节的巨大成功推动龙虾产业发展，力争年内上市，推进“著名龙虾之都”建设；着力实施新老城区“双百高楼”和人口倍增计划，加快天泉湖、龙泉湖等重点项目建设，加速铁山寺、明祖陵等景区提档升级，推进“特色休闲之都”建设；突出机械工业园、电池产业园和纯高现代服务园“三园”建设，不断提升产业承载能力；积极打造新能源基地、绿色农产品基地“两基地”，努力形成新的产业竞争优势；以国际物流商贸港为龙头，带动现代服务业大发展。
四是兴村富民要一以贯之。坚持以强有力的基层组织推动兴村富民，按照中央提出的开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动要求，不断提升基层党员干部带头富、带领富的能力和水平。坚持以更多更好的产业项目带动兴村富民，集中使用扶贫资金加快乡镇工业集中区标准化厂房建设，运用多种方式经营集体资源和资产，不断增加集体经济收入；要按照“一村一品、一乡一特”的思路，引导农民围绕龙虾、畜禽养殖、林业、蔬菜等特色产业，大力发展现代高效农业。坚持以和谐稳定的社会环境保障兴村富民，财政要继续向弱势群体倾斜、向民生事业倾斜，集中财力物力办好民生实事，让更多群众得到更多实惠，开启新农村建设的崭新局面。
三、加强制度建设，更广泛激发党员干部工作热情 **发展已进入一个全新阶段，是甘于平庸还是奋发有为，广大人民群众正拭目以待。全县党员干部都应视事业为生命，以发展为使命，思想上高人一等，能力上胜人一筹，作风上先人一步，自律上严人一分，凝聚更大动力，激发更高热情，切实担负起领导和推动**跨越发展的历史重任。
一是用学习充实党员干部思想。在这样一个充满机遇和挑战的时代，选择学习，就是选择进步。跨越发展的目标要求我们必须始终把深化理论武装、推动思想解放摆在突出位置，自觉地将学习提高作为政治责任和精神追求，大力营造崇尚学习的浓厚氛围，大力弘扬理论联系实际的
优良学风。深入开展以政治忠诚为主题的教育活动，使广大党员干部牢固树立对党忠诚、对人民忠诚、对**发展事业忠诚的意识。要始终坚持党委中心组学习制度，干什么学什么，缺什么补什么，更加注重对宏观政策的学习、对经济走势的观察、对产业发展的研究，特别是要加强招商引资、新兴产业、现代服务业、城市建管、旅游开发等方面的学习，致力推动**创新发展、特色发展、科学发展。
二是用督查促进党员干部干事。要坚持用“放大镜”查实情、用“显微镜”找根本、用“望远镜”看全局，形成“主要领导抓全局、分管领导抓条线，一级抓一级，层层抓落实”的大督查格局，以硬制度、铁手腕确保党员干部真干事、干成事。要把招商引资、项目推进、财税增长、外资到账、列统企业培植等作为督查重点，并进一步延伸到信访稳定、计划生育、安全生产以及事关民生、百姓关注的工作中，对落实不力、弄虚作假、欺上瞒下的人和事，一律予以严肃处理、严厉问责，确保各项工作落到实处。
三是用实绩检验党员干部能力。始终坚持“招商论英雄、财税比高低、富民定取舍、稳定看能力”的政绩观，按照“德才兼备、以德为先”原则和“四五六”用人标准，注重在完成重大任务、应对重大事件中检验干部能力。动真碰硬地开展针对各级领导班子特别是“一把手”的考评，定期将考核结果向社会公开，让人民群众监督，用过得硬的实绩展现党员干部的先进性。当前，县直部门机构改革在
即，干部调整不可避免。县委再次重申，**的干部选拔任用始终在阳光下运行，靠“跑”和“要”永远没有机会，位置只会留给“干”出来的人，一切进退去留，最终取决于是否取得群众认同、组织认可、经得起历史认定的工作实绩。本次“百日竞赛”结束后，县委将按照民主、公开、竞争、择优的原则继续开展公推公选，进一步保证群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，不断提高选人用人公信度。
四是用勤廉提升党员干部形象。居安思危，重在勤政廉政，勤政是为官之要，廉政是立身之本。能够在艰难困苦中看到胜利希望而不放弃信念，需要勇气；能够在一路坦途中看到潜在危险而保持谨慎，更需要智慧。中央颁布实施的《廉政准则》是党员干部勤政廉政、赢得民心的行动指引，它既是“隔离墙”，在廉洁与腐败之间划出分水岭；更是“高压线”，警示大家如果以身试法必受严惩。全县各级党员干部，尤其是领导干部一定要在廉政上做好表率，牢牢守住思想道德底线、党性原则防线和法律法规界线，真正做到无愧于党、无愧于人民，以模范的言行、良好的政风，提升新形象。
天地转，光阴迫，一万年太久，只争朝夕。今日的**，正面临最佳发展机遇，处在最好发展时期，让我们以更加饱满的热情、更加有力的举措、更加务实的作风，凝心聚力，攻坚克难，奋力实现全省进位、全市争先，推动**阔步迈入跨越发展的新征程！
乘势而上 全面突破
奋力实现全省进位全市争先目标
——***同志在县委工作会议上的讲话
（2010年7月3日）
同志们：
这次县委工作会议，既是对年初县委十二届五次全体（扩大）会议精神的推进，也是对上半年各项工作的总结，又是对刚刚落幕的第十届中国·**国际龙虾节国内活动的表彰，更是对即将开展的三季度项目引进和项目推进“百日竞赛”的动员，还是对下半年工作重点的明确。
会前，我们用一天半时间对全县19个乡镇的“五个一”工程105个点进行了全面观摩，最终评比结果也发给了参会同志，大家可以相互比较，取长补短。刚才，朱海波同志通报了“双过半” 目标考核奖惩情况，***、***同志分别宣读了关于第十届中国·**国际龙虾节和夏季秸秆禁烧工作表彰决定，**、**同志分别围绕效能督查以及年初目标大会发言单位表态承诺、乡镇和县直部门党政正职重要工作承诺书兑现等情况进行了通报，***同志对新一轮“百日竞赛”活动进行了部署安排，上半年“双过半”目标考核先进和后进单位主要负责同志还分别作了表态发言。应该说，本次会议主题突出、奖惩分明、压力到位，
对促进**经济跨越发展、实现进位争先目标有着十分重要的意义。
下面，根据县委常委会议研究的意见，我讲三个方面：
一、围绕既定目标，上半年进位争先收获丰硕成果 今年以来，全县上下紧紧围绕县委年初确定的在建项目争速度、重大项目保突破、一般预算超四成、列统企业增一百、省市排位再靠前“五大任务”，积极打造重大项目突破年、城镇建设扩张年、财政税收增速年、民生改善实事年、机关效能提升年，狠抓百个新型工业项目、百个城建旅游项目、百个特色农业项目、百个民生实事项目、百个创业典型项目，经济社会呈现又好又快又稳的发展态势。
一是经济指标再攀新高峰。各项经济指标全面达到或超序时，实现全社会固投122亿元，增长49%；财政总收入11.72亿元，增长59.8%；列统企业开票销售35.8亿元，增长43.6%；农民人均纯收入3800元，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入8920元，增长14.5%。特别是，地方一般预算收入完成7.5亿元，增长71.7%，总量大幅上升，增幅持续领跑全省；利用外资5416.5万美元，增长187.9%，总量和增幅均领先全市。
二是招大引强再有新突破。新引进“三落实”项目156个，亿元项目总数和亿元工业项目数全市第一。800亿元中广核**核电、35亿元龙源风电、10.6亿元中再生苏北环保科技产业园、10亿元中天实业等重特大项目相继落
户，南京军区第一集团军空军基地、光伏产业园、龙虾产业集团总部大厦、淮河明珠电视塔、国际物流商贸港、荷兰瑞克斯旺蔬菜种植、台湾德芳有机农场、玉皇山影视基地等项目加速推进，中澳葡萄酒庄园、淮河文化会馆、龙虾科技美食城、植物展示馆、企业服务大厦、迎宾公园、新四军文化艺术馆等项目投入使用，江苏**新能源产业园成功签约。
三是龙虾节庆再铸新经典。创新打造十大亮点的第十届中国·**国际龙虾节成功跻身世界节庆前三强，张梅颖、赵克石、张连珍、王荣、杨新力等高层领导倾情参与，曾荫权、连战、江丙坤、宋楚瑜等港台政要给予盛赞，100多个国家大使致电祝贺，20国市长、百位明星共庆盛典，52项活动精彩纷呈，茅台、五粮液、阿迪达斯等230余家国内外知名企业主动加盟，赞助办节资金及物资显著增加，市场运作空前成功。龙虾节深入人心、深得民心，罗志军省长更是给予高度肯定：“**经济快速发展，龙虾节功不可没”。
四是社会事业再上新台阶。全县人民关注的奥体中心游泳馆、技师学院、**大剧院开工建设，离退休干部活动中心开始规划选址。民生投入比重占全县财政支出65%以上，发放低保金1221.6万元，城乡困难群体应保尽保，新型农村合作医疗参合率100%，社会保险覆盖面进一步扩大，社会救助和医疗救助工作经验全省推广，兴建经济适用房和廉租房538套，城乡道路全面升级，高考、中考
再创佳绩。“明祖陵—第一山—铁山寺”入选“长三角世博之旅”精品线路，盱城镇作为中国馆参展小城镇亮相世博，**城市建管经验在全国推广，并被《新华日报》专题报道；全县新增私营企业1524户，个体工商户6318户；农业农村协调发展，乡镇工业集中区异军突起，农民创业点建设如火如荼；平安法治创建深入推进，发展环境不断优化。
二、咬定重点环节，下半年快马加鞭创造**速度 实现跨越发展，招商是强大动力，项目是第一引擎，产业是铁骨脊梁，富民是最终追求，速度是制胜法宝。我们唯有抓住**经济发展的重点环节，以“**速度”冲出竞争“围城”，才能在进位争先中夺取胜利。
一是百日竞赛要一鼓作气。今年的“百日竞赛”更加科学，重点突出项目投资强度、密度和额度，对引进10亿元以上特大单体项目和一次性到账500万美元以上的外资项目，引资人立即重奖、直接重用；更加突出项目产出，提高开票销售、入库税金等指标的考核比重；更加突出责任追究，对上年度竞赛项目进行跟踪考核，制定更为严格的惩戒措施，确保取得实实在在的招商成果。等待是失败的源头，行动是成功的开始。全体县级领导要以招商为己任、挂帅出征，乡镇部门要以招商为根本、全面出征，招商分局长要以招商为天职、星夜出征，以“四皮”招商精神全力攻取重大项目，在“百日竞赛”中摘金夺银、捧杯折桂。
二是项目推进要一着不让。项目是生命，速度是灵魂。全县上下务必要以更高的效率、更快的速度，一着不让狠抓项目推进。要严格执行县级领导重点项目包抓、重点项目定期会办、在建项目速度考核等工作制度，集中一切力量为项目推进提供全方位保障。审批机关要解放思想善变通，服务部门要加强学习促畅通，帮办单位要紧贴老板勤沟通，整合一切资源推动签约项目早开工、在建项目早竣工、投产项目早达效。尤其是对年初确定的“五个百”项目、龙虾节78个签约项目和列入盘活的60个闲置项目，更要倒排工期，全程跟踪，努力创造项目推进新速度。
三是产业培植要一抓到底。要把“四都、三园、两基地、一港” 作为产业培植的主抓手，实施一批龙头项目，发展一批骨干企业，着重培植百亿级钢管轴承产业，推进“新兴轴承之都”建设；发挥中科院**凹土应用技术研发与产业化中心的科研优势，积极开展对外合作，加快凹土上市步伐，推进“中国凹土之都”建设；以龙虾节的巨大成功推动龙虾产业发展，力争年内上市，推进“著名龙虾之都”建设；着力实施新老城区“双百高楼”和人口倍增计划，加快天泉湖、龙泉湖等重点项目建设，加速铁山寺、明祖陵等景区提档升级，推进“特色休闲之都”建设；突出机械工业园、电池产业园和纯高现代服务园“三园”建设，不断提升产业承载能力；积极打造新能源基地、绿色农产品基地“两基地”，努力形成新的产业竞争优势；以国际物流商贸港为龙头，带动现代服务业大发展。
四是兴村富民要一以贯之。坚持以强有力的基层组织推动兴村富民，按照中央提出的开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动要求，不断提升基层党员干部带头富、带领富的能力和水平。坚持以更多更好的产业项目带动兴村富民，集中使用扶贫资金加快乡镇工业集中区标准化厂房建设，运用多种方式经营集体资源和资产，不断增加集体经济收入；要按照“一村一品、一乡一特”的思路，引导农民围绕龙虾、畜禽养殖、林业、蔬菜等特色产业，大力发展现代高效农业。坚持以和谐稳定的社会环境保障兴村富民，财政要继续向弱势群体倾斜、向民生事业倾斜，集中财力物力办好民生实事，让更多群众得到更多实惠，开启新农村建设的崭新局面。
三、加强制度建设，更广泛激发党员干部工作热情 **发展已进入一个全新阶段，是甘于平庸还是奋发有为，广大人民群众正拭目以待。全县党员干部都应视事业为生命，以发展为使命，思想上高人一等，能力上胜人一筹，作风上先人一步，自律上严人一分，凝聚更大动力，激发更高热情，切实担负起领导和推动**跨越发展的历史重任。
一是用学习充实党员干部思想。在这样一个充满机遇和挑战的时代，选择学习，就是选择进步。跨越发展的目标要求我们必须始终把深化理论武装、推动思想解放摆在突出位置，自觉地将学习提高作为政治责任和精神追求，大力营造崇尚学习的浓厚氛围，大力弘扬理论联系实际的
优良学风。深入开展以政治忠诚为主题的教育活动，使广大党员干部牢固树立对党忠诚、对人民忠诚、对**发展事业忠诚的意识。要始终坚持党委中心组学习制度，干什么学什么，缺什么补什么，更加注重对宏观政策的学习、对经济走势的观察、对产业发展的研究，特别是要加强招商引资、新兴产业、现代服务业、城市建管、旅游开发等方面的学习，致力推动**创新发展、特色发展、科学发展。
二是用督查促进党员干部干事。要坚持用“放大镜”查实情、用“显微镜”找根本、用“望远镜”看全局，形成“主要领导抓全局、分管领导抓条线，一级抓一级，层层抓落实”的大督查格局，以硬制度、铁手腕确保党员干部真干事、干成事。要把招商引资、项目推进、财税增长、外资到账、列统企业培植等作为督查重点，并进一步延伸到信访稳定、计划生育、安全生产以及事关民生、百姓关注的工作中，对落实不力、弄虚作假、欺上瞒下的人和事，一律予以严肃处理、严厉问责，确保各项工作落到实处。
三是用实绩检验党员干部能力。始终坚持“招商论英雄、财税比高低、富民定取舍、稳定看能力”的政绩观，按照“德才兼备、以德为先”原则和“四五六”用人标准，注重在完成重大任务、应对重大事件中检验干部能力。动真碰硬地开展针对各级领导班子特别是“一把手”的考评，定期将考核结果向社会公开，让人民群众监督，用过得硬的实绩展现党员干部的先进性。当前，县直部门机构改革在
即，干部调整不可避免。县委再次重申，**的干部选拔任用始终在阳光下运行，靠“跑”和“要”永远没有机会，位置只会留给“干”出来的人，一切进退去留，最终取决于是否取得群众认同、组织认可、经得起历史认定的工作实绩。本次“百日竞赛”结束后，县委将按照民主、公开、竞争、择优的原则继续开展公推公选，进一步保证群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，不断提高选人用人公信度。
四是用勤廉提升党员干部形象。居安思危，重在勤政廉政，勤政是为官之要，廉政是立身之本。能够在艰难困苦中看到胜利希望而不放弃信念，需要勇气；能够在一路坦途中看到潜在危险而保持谨慎，更需要智慧。中央颁布实施的《廉政准则》是党员干部勤政廉政、赢得民心的行动指引，它既是“隔离墙”，在廉洁与腐败之间划出分水岭；更是“高压线”，警示大家如果以身试法必受严惩。全县各级党员干部，尤其是领导干部一定要在廉政上做好表率，牢牢守住思想道德底线、党性原则防线和法律法规界线，真正做到无愧于党、无愧于人民，以模范的言行、良好的政风，提升新形象。
天地转，光阴迫，一万年太久，只争朝夕。今日的**，正面临最佳发展机遇，处在最好发展时期，让我们以更加饱满的热情、更加有力的举措、更加务实的作风，凝心聚力，攻坚克难，奋力实现全省进位、全市争先，推动**阔步迈入跨越发展的新征程！