中国宏观经济政策的特点等4则

  中国宏观经济政策的特点

  

  刘伟在2005年6月9日《中国产经新闻》著文指出,中国当前宏观经济政策的特点主要有以下四个方面:第一,总量政策与结构政策相结合。这样做的好处在于避免“一刀切”,问题则在于调控方式上的行政性。第二,在财政政策与货币政策相结合的运用过程中,货币政策的紧缩性效应更加突出。其原因一是货币政策实施的反应比较早;二是财政政策的扩张性效果非但没有减少,反而比前几年有所提高;三是财政收入的调整导致地方税收基础相对薄弱,地方政府因此而给地方企业施加的税收压力,使得矛盾较为突出。第三,清理土地的政策起到了关键的作用。主要体现在,打乱了非农业用地的基建周期和资金周转周期。但问题在于清理土地的手段不是市场的,而是行政的。这也说明中国的要素市场不是市场化的。第四,地方政府起到了显著的反宏观政策周期的作用。近年来在集权向分权的改革中,地方政府越来越像企业,收入目标最大化越来越成为政府的基本目标。中央与地方的关系是行政的,但地方与企业的关系又是市场的。这样在地方政府的博弈关系就容易形成多利益主体,好处是避免一刀切和一言堂,但急需从经济、行政和法制上规范地方政府与中央的关系。

  

  中国股市发展的两个悖论

  

  黄庭满在2005年5月30日《经济参考报》著文指出,中国的股市发展有两个悖论:“结果悖论”和“原因悖论”。前者表现为,在中国经济持续多年高速发展的同时,本该是经济晴雨表的国内股票市场却呈反向运行,中国股市出现连续四年熊市现象。2005年以来,中国股市仍以“速跌”为主调。“原因悖论”表现在两个方面:从资金流视角看,在中国经济的金融体系中,经济发展靠投资,而投资主要的资金来源在银行贷款,经济快速增长在过去往往表现为银行贷款发放量大。对中国整体经济而言,股市的比重并不大,股市的融资功能在经济增长中似乎成实质性忽略部分。因此中国股市从整体上来说既不可能影响经济,也不可能反映经济。从股市主体视角看,一方面,持续多年强劲的经济发展催生了不少杰出的企业,但中国股市并没有把各行业的龙头企业全部涵盖进来,许多充满活力的私营企业也很难上市;另一方面,许多上市企业并不是以追求股东利益最大化的目的来上市的,甚至背离主业和“以股谋私”现象普遍,使得中国股市仍然是资金推动型,而不是利润推动型,中国股市的升降主要不是由上市公司的利润来决定。这恰恰表明,“反映经济晴雨表”的中国股市问题不只是一个单独的股市问题。从这个意义上说,治理和发展中国股市不能头痛医头,而应从打造中国经济大格局的健康基础着眼一点一滴地做起。

  

  进口增长速度明显回落的负面影响

  

  隆国强在2005年6月10日《中国经济时报》著文指出,进口增长速度明显低于出口增长速度,将会使我国贸易顺差进一步扩大,其负面影响需密切关注。第一,作为一个迅速崛起的贸易大国,我国已经进入了贸易摩擦的高发期,前两年由于进口快速增长,在一定程度上缓和了我国与主要贸易伙伴的矛盾。2005年是纺织品配额取消的第一年,一些进口国正在酝酿针对中国的保护主义措施,如果进口增长明显下降,将会进一步加剧贸易摩擦。第二,我国对外贸易存在严重的地区不平衡,由于加工贸易进口主要采自于周边经济体,而出口主要输往欧美市场,因此,我国对周边经济体存在不断增大的贸易逆差,面对美欧的贸易顺差则不断扩大。2005年进口增长将主要来自加工贸易进口,因此,我国与周边国家的贸易逆差会进一步扩大,对美欧出口高速增长而进口增长乏力,将进一步加剧中美、中欧贸易不平衡问题,可能导致美欧在双边经济贸易关系中对我国进一步施压。第三,贸易顺差增加,将会强化投机者对人民币的升值预期,吸引新的资本流入,人民币升值的市场压力会增大。同时,与美、欧双边贸易不平衡加剧,来自国际社会的,要求人民币升值的压力也可能进一步加大。第四,我国外汇储备以美元资产为主,在美元走软的格局下,如何保证外汇资产的保值、增值,难度会更大。这是外汇储备进一步增加带来的问题。

  

  竞争:和谐社会的压力机制和动力机制

  

  张博颖在《道德与文明》2005年第2期撰文指出,和谐社会由众多同质而又特殊的公民组成,并不是原子式的个体之间的简单组合。既然生活在市场经济的现代社会,公民之间必然就会存在着各种相互竞争着的伦理关系。但和谐与竞争并不是对立的,毋宁说真正的和谐来源于正常的竞争,没有竞争的和谐如同一潭死水,了无生气。当然,竞争必须是公平正义的,没有公正的竞争也不可能实现伦理的和谐。竞争所要求的是有竞争力的合格公民,是每个公民把自己的才智和能力充分发挥出来。所有公民在不同行业从事不同的工作,尽职尽责,做好自己应做的工作,争取比别人做得更好,这就是和谐社会所需要的竞争。这样的竞争既是和谐社会的压力机制,也是动力机制。和谐社会因公民自主、自由、公平正当的竞争以及相互间的真正合作而形成其伦理秩序,也因其和谐的伦理秩序而陶冶具有优良德性的公民,而作为和谐社会公民所应当具备的,就是与其职责相适应的竞争与合作所要求的优良德性。

  中国宏观经济政策的特点

  

  刘伟在2005年6月9日《中国产经新闻》著文指出,中国当前宏观经济政策的特点主要有以下四个方面:第一,总量政策与结构政策相结合。这样做的好处在于避免“一刀切”,问题则在于调控方式上的行政性。第二,在财政政策与货币政策相结合的运用过程中,货币政策的紧缩性效应更加突出。其原因一是货币政策实施的反应比较早;二是财政政策的扩张性效果非但没有减少,反而比前几年有所提高;三是财政收入的调整导致地方税收基础相对薄弱,地方政府因此而给地方企业施加的税收压力,使得矛盾较为突出。第三,清理土地的政策起到了关键的作用。主要体现在,打乱了非农业用地的基建周期和资金周转周期。但问题在于清理土地的手段不是市场的,而是行政的。这也说明中国的要素市场不是市场化的。第四,地方政府起到了显著的反宏观政策周期的作用。近年来在集权向分权的改革中,地方政府越来越像企业,收入目标最大化越来越成为政府的基本目标。中央与地方的关系是行政的,但地方与企业的关系又是市场的。这样在地方政府的博弈关系就容易形成多利益主体,好处是避免一刀切和一言堂,但急需从经济、行政和法制上规范地方政府与中央的关系。

  

  中国股市发展的两个悖论

  

  黄庭满在2005年5月30日《经济参考报》著文指出,中国的股市发展有两个悖论:“结果悖论”和“原因悖论”。前者表现为,在中国经济持续多年高速发展的同时,本该是经济晴雨表的国内股票市场却呈反向运行,中国股市出现连续四年熊市现象。2005年以来,中国股市仍以“速跌”为主调。“原因悖论”表现在两个方面:从资金流视角看,在中国经济的金融体系中,经济发展靠投资,而投资主要的资金来源在银行贷款,经济快速增长在过去往往表现为银行贷款发放量大。对中国整体经济而言,股市的比重并不大,股市的融资功能在经济增长中似乎成实质性忽略部分。因此中国股市从整体上来说既不可能影响经济,也不可能反映经济。从股市主体视角看,一方面,持续多年强劲的经济发展催生了不少杰出的企业,但中国股市并没有把各行业的龙头企业全部涵盖进来,许多充满活力的私营企业也很难上市;另一方面,许多上市企业并不是以追求股东利益最大化的目的来上市的,甚至背离主业和“以股谋私”现象普遍,使得中国股市仍然是资金推动型,而不是利润推动型,中国股市的升降主要不是由上市公司的利润来决定。这恰恰表明,“反映经济晴雨表”的中国股市问题不只是一个单独的股市问题。从这个意义上说,治理和发展中国股市不能头痛医头,而应从打造中国经济大格局的健康基础着眼一点一滴地做起。

  

  进口增长速度明显回落的负面影响

  

  隆国强在2005年6月10日《中国经济时报》著文指出,进口增长速度明显低于出口增长速度,将会使我国贸易顺差进一步扩大,其负面影响需密切关注。第一,作为一个迅速崛起的贸易大国,我国已经进入了贸易摩擦的高发期,前两年由于进口快速增长,在一定程度上缓和了我国与主要贸易伙伴的矛盾。2005年是纺织品配额取消的第一年,一些进口国正在酝酿针对中国的保护主义措施,如果进口增长明显下降,将会进一步加剧贸易摩擦。第二,我国对外贸易存在严重的地区不平衡,由于加工贸易进口主要采自于周边经济体,而出口主要输往欧美市场,因此,我国对周边经济体存在不断增大的贸易逆差,面对美欧的贸易顺差则不断扩大。2005年进口增长将主要来自加工贸易进口,因此,我国与周边国家的贸易逆差会进一步扩大,对美欧出口高速增长而进口增长乏力,将进一步加剧中美、中欧贸易不平衡问题,可能导致美欧在双边经济贸易关系中对我国进一步施压。第三,贸易顺差增加,将会强化投机者对人民币的升值预期,吸引新的资本流入,人民币升值的市场压力会增大。同时,与美、欧双边贸易不平衡加剧,来自国际社会的,要求人民币升值的压力也可能进一步加大。第四,我国外汇储备以美元资产为主,在美元走软的格局下,如何保证外汇资产的保值、增值,难度会更大。这是外汇储备进一步增加带来的问题。

  

  竞争:和谐社会的压力机制和动力机制

  

  张博颖在《道德与文明》2005年第2期撰文指出,和谐社会由众多同质而又特殊的公民组成,并不是原子式的个体之间的简单组合。既然生活在市场经济的现代社会,公民之间必然就会存在着各种相互竞争着的伦理关系。但和谐与竞争并不是对立的,毋宁说真正的和谐来源于正常的竞争,没有竞争的和谐如同一潭死水,了无生气。当然,竞争必须是公平正义的,没有公正的竞争也不可能实现伦理的和谐。竞争所要求的是有竞争力的合格公民,是每个公民把自己的才智和能力充分发挥出来。所有公民在不同行业从事不同的工作,尽职尽责,做好自己应做的工作,争取比别人做得更好,这就是和谐社会所需要的竞争。这样的竞争既是和谐社会的压力机制,也是动力机制。和谐社会因公民自主、自由、公平正当的竞争以及相互间的真正合作而形成其伦理秩序,也因其和谐的伦理秩序而陶冶具有优良德性的公民,而作为和谐社会公民所应当具备的,就是与其职责相适应的竞争与合作所要求的优良德性。


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