莫在国际避税与反避税之战中中枪

莫在国际避税与反避税之战中中枪

经济全球化带来了全球大市场,也推动了现代化社会大生产达到了一个新高峰。但在全球经济大循环中隐藏的过激的资本逐利天性,也在一定程度上侵蚀了主权国家的税基,导致国际税收秩序的失衡。

在国际经济交流中,税收筹划原本无可厚非。在目前,税收筹划被认为是纳税人在合理合法的前提下,合理安排各项生产要素的流动,达到减轻、消除税收负担的目的的一种手段。它必须以合理的商业目的为主,同时符合政策导向,不可以仅仅为了消除税收负担而违背税法本意。

但是,随着越来越多跨国企业渴望将税收负担降至最低而进行了混合错配安排等激进的税收筹划,转移利润并侵蚀主权国家税基,造成了侵害主权国家税收权力、侵害其他纳税人的公平竞争与公平税负权利,破坏国际税收秩序的严重后果。在这样的经济税收困局背景下,BEPS行动计划应时而生了。BEPS(Base Erosion and Profit Shifting,税基侵蚀和利润转移)是指跨国企业利用国际税收规则的不足、各国税制差异和征管漏洞,最大限度的减少其全球总体的税负,甚至达到双重不征税的效果,造成对各国税基的侵蚀。BEPS行动计划则是由二十国集团(G20)委托经合组织(OECD)推进的,该行动计划以“税收要与实质经济活动和价值创造相匹配”为原则,重新界定国际税收规则,尤其要避免跨国企业利用国际税收规则的不足,以及各国税制差异和征管漏洞,造成对主权国家税基的侵蚀。

就我国来说,2014年11月16日,中国国家主席习近平在澳大利亚举行的二十国集团领导人第九次峰会第二阶段会议讨论世界经济抗风险能力议题时指出:“加强全球税收合作,打击国际逃避税,帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力。”2015年7月1日,中国全国人大常委会审议批准已于2013年8月27日由中华人民共和国政府代表在巴黎签署的《多边税收征管互助公约》,公约旨在通过开展国际税收征管协助,打击跨境逃避税行为,维护公平税收秩序。2015年11月19日-20日,第三次金砖国家税务局长会议围绕税基侵蚀和利润转移、金融账户涉税信息自动交换标准以及帮助发展中国家提高税收征管能力等税收议题达成共识,中国国家税务总局局长王军在会议上强调对跨国避税零容忍。这些会议及及决定传递出一个明确的信息:随着最新协商成果的逐步转化,国际税收规则要变,相关国家国内税法也随之修订。这些税法的推出以及税务监管重点的变化,将对跨国公司的国际税务

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和转让定价领域产生重大影响。如果企业不关注这些变化,及早调整现有的税收安排,将面临不小的税务风险。

为此,企业不论对现有的国际税收规则是否已经熟悉,未来都需要更加关注最新国际税收规则与政策的变化,并在此基础上,不断增强税务风险的防范意识,将税务风险的管控有效地融入到企业的管理人员和财务人员的日常工作当中,尽快建立健全境内外税务风险管控体系,对自身税收管理流程及理念进行及时更新,对交易行为、架构设计等进行重新的审视和梳理,尽早对现有的税务安排做相应的健康检查,找出BEPS行动计划中对应的薄弱环节,积极采取措施予以改进,以降低税务稽查和调整的风险,才是企业长久发展的重要基础。

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经济全球化带来了全球大市场,也推动了现代化社会大生产达到了一个新高峰。但在全球经济大循环中隐藏的过激的资本逐利天性,也在一定程度上侵蚀了主权国家的税基,导致国际税收秩序的失衡。

在国际经济交流中,税收筹划原本无可厚非。在目前,税收筹划被认为是纳税人在合理合法的前提下,合理安排各项生产要素的流动,达到减轻、消除税收负担的目的的一种手段。它必须以合理的商业目的为主,同时符合政策导向,不可以仅仅为了消除税收负担而违背税法本意。

但是,随着越来越多跨国企业渴望将税收负担降至最低而进行了混合错配安排等激进的税收筹划,转移利润并侵蚀主权国家税基,造成了侵害主权国家税收权力、侵害其他纳税人的公平竞争与公平税负权利,破坏国际税收秩序的严重后果。在这样的经济税收困局背景下,BEPS行动计划应时而生了。BEPS(Base Erosion and Profit Shifting,税基侵蚀和利润转移)是指跨国企业利用国际税收规则的不足、各国税制差异和征管漏洞,最大限度的减少其全球总体的税负,甚至达到双重不征税的效果,造成对各国税基的侵蚀。BEPS行动计划则是由二十国集团(G20)委托经合组织(OECD)推进的,该行动计划以“税收要与实质经济活动和价值创造相匹配”为原则,重新界定国际税收规则,尤其要避免跨国企业利用国际税收规则的不足,以及各国税制差异和征管漏洞,造成对主权国家税基的侵蚀。

就我国来说,2014年11月16日,中国国家主席习近平在澳大利亚举行的二十国集团领导人第九次峰会第二阶段会议讨论世界经济抗风险能力议题时指出:“加强全球税收合作,打击国际逃避税,帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力。”2015年7月1日,中国全国人大常委会审议批准已于2013年8月27日由中华人民共和国政府代表在巴黎签署的《多边税收征管互助公约》,公约旨在通过开展国际税收征管协助,打击跨境逃避税行为,维护公平税收秩序。2015年11月19日-20日,第三次金砖国家税务局长会议围绕税基侵蚀和利润转移、金融账户涉税信息自动交换标准以及帮助发展中国家提高税收征管能力等税收议题达成共识,中国国家税务总局局长王军在会议上强调对跨国避税零容忍。这些会议及及决定传递出一个明确的信息:随着最新协商成果的逐步转化,国际税收规则要变,相关国家国内税法也随之修订。这些税法的推出以及税务监管重点的变化,将对跨国公司的国际税务

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为此,企业不论对现有的国际税收规则是否已经熟悉,未来都需要更加关注最新国际税收规则与政策的变化,并在此基础上,不断增强税务风险的防范意识,将税务风险的管控有效地融入到企业的管理人员和财务人员的日常工作当中,尽快建立健全境内外税务风险管控体系,对自身税收管理流程及理念进行及时更新,对交易行为、架构设计等进行重新的审视和梳理,尽早对现有的税务安排做相应的健康检查,找出BEPS行动计划中对应的薄弱环节,积极采取措施予以改进,以降低税务稽查和调整的风险,才是企业长久发展的重要基础。

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