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学校食品安全监管困境及完善路径
作者：金赟
来源：《中国经贸》2013年第11期
摘要：“民以食为天，食以安为先。” 学校食品安全的监管和规制是一种是难题，学校的食品安全关系到高校工作、学习、生活秩序，也关系到社会的稳定，因此笔者认为要在信息公开、防治结合、责任归属等方面进行改善，进一步加强校园食品安全问题的监管。 关键词：高校食品安全；监管困境；完善路径
一、食品安全问题频发，监管堪忧
“民以食为天，食以安为先。”食品是我们生活中不可缺少的一部分，食品行业在我国经济发展中发挥着重大的作用。食品安全问题持续作为民生的热点话题，但是始终没有得到有效的解决。学校食品安全更是重中之重，它不仅直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，而且直接关系到高校的工作、学习、生活秩序，也直接关系到高校和社会的稳定。
近日来，我国食品安全问题集中爆发，2013年9月来，媒体已经报道数件高校食品安全的问题，江苏、湖南、安徽等地高校接连曝出校园食物中毒事件，范围之广、涉及人员之多，食品安全状况令人担忧。例如宜宾长宁县铜鼓中心校多名学生出现食物中毒症状； 9月26日河北迁安1所中学96名学生疑似食物中毒；河南师大校庆上百余学生吃免费午餐后疑似食物中毒；除此之外，还有华中师范大学海南附中31名学生集体腹泻，疑似食物中毒等类似案例，为什么集中在学校爆发，其中有一定的缘由所在。首先，食物中毒说明了我国食品安全法未能对食品问题起到有效的保护的作用，也就是法律没有达到应有的目的，这就是与行政监管有很多的关系，当行政监管弱化甚至是出现漏洞的时候，缺失监管所带来的问题的就会集中爆发。英国法学家边沁说过：在法律力图达到的目标中，安全是主要的和基本的目标。法律所追求的就是良好的社会秩序，其中最重要的就是对人的生命健康进行保护，让每个人都能感觉到生存的安全感。其次，学校人员集中是容易发现问题的原因之一，更重要的是学校是行政监管盲区，学校由于其特殊性，行政监管无法发挥应有的效果。
二、目前的立法和缺陷或者执法困境
2009年颁布的《食品安全法》，卫生部根据《食品安全法》的有关规定，制定了有关配套规章和食品卫生标准，内容涉及食品及食品原料的管理、食品包装材料和容器的管理、餐饮业和学生集体用餐的管理、食品卫生监督处罚的管理等方面。但是法律法规大量的制定并不意味着法律体系的健全。
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学校食品安全监管困境及完善路径
作者：金赟
来源：《中国经贸》2013年第11期
摘要：“民以食为天，食以安为先。” 学校食品安全的监管和规制是一种是难题，学校的食品安全关系到高校工作、学习、生活秩序，也关系到社会的稳定，因此笔者认为要在信息公开、防治结合、责任归属等方面进行改善，进一步加强校园食品安全问题的监管。 关键词：高校食品安全；监管困境；完善路径
一、食品安全问题频发，监管堪忧
“民以食为天，食以安为先。”食品是我们生活中不可缺少的一部分，食品行业在我国经济发展中发挥着重大的作用。食品安全问题持续作为民生的热点话题，但是始终没有得到有效的解决。学校食品安全更是重中之重，它不仅直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，而且直接关系到高校的工作、学习、生活秩序，也直接关系到高校和社会的稳定。
近日来，我国食品安全问题集中爆发，2013年9月来，媒体已经报道数件高校食品安全的问题，江苏、湖南、安徽等地高校接连曝出校园食物中毒事件，范围之广、涉及人员之多，食品安全状况令人担忧。例如宜宾长宁县铜鼓中心校多名学生出现食物中毒症状； 9月26日河北迁安1所中学96名学生疑似食物中毒；河南师大校庆上百余学生吃免费午餐后疑似食物中毒；除此之外，还有华中师范大学海南附中31名学生集体腹泻，疑似食物中毒等类似案例，为什么集中在学校爆发，其中有一定的缘由所在。首先，食物中毒说明了我国食品安全法未能对食品问题起到有效的保护的作用，也就是法律没有达到应有的目的，这就是与行政监管有很多的关系，当行政监管弱化甚至是出现漏洞的时候，缺失监管所带来的问题的就会集中爆发。英国法学家边沁说过：在法律力图达到的目标中，安全是主要的和基本的目标。法律所追求的就是良好的社会秩序，其中最重要的就是对人的生命健康进行保护，让每个人都能感觉到生存的安全感。其次，学校人员集中是容易发现问题的原因之一，更重要的是学校是行政监管盲区，学校由于其特殊性，行政监管无法发挥应有的效果。
二、目前的立法和缺陷或者执法困境
2009年颁布的《食品安全法》，卫生部根据《食品安全法》的有关规定，制定了有关配套规章和食品卫生标准，内容涉及食品及食品原料的管理、食品包装材料和容器的管理、餐饮业和学生集体用餐的管理、食品卫生监督处罚的管理等方面。但是法律法规大量的制定并不意味着法律体系的健全。