xxx县中小企业管理局
2011年工作总结及2012年工作思路
今年以来，在县委、县政府和市局的正确领导下，我局按照“提升农业、突破工业、做美城乡、做旺旅游、壮大财政、做强教育、做实民生”的发展思路，以“四项工程”为总抓手，着力从优化发展环境、提升机关效能、促进发展上狠下功夫，狠抓各项工作落实，民营经济工作取得了跨越式发展。现将我局工作情况汇报如下：
一、2011年工作总结
（一）运行情况：今年1-10月，新创办中（小、微）企业41家，全县共554家中（小、微）企业实现总产值25.5亿元、主营业务收入19.3亿元、增加值7.8亿元、利税2.5亿元、安排就业3.66万余人，同比分别增长21.3%、20.4%、22.7%、28.9%、31.5%。
（二）主要措施
1、，扎实推进“能人创办企业工程”。一是深入宣传，营造氛围。通过悬挂横幅、张贴标语等形式，努力营造了一个良好的舆论环境，激发了县内创业者的创业热情。超额完成培训任务，初级班共培训207名学员，中级班共选送25名学员参训，选送了珊瑚食品、王品果业等两家企业共7名管理人员参加了在江西旭阳雷迪高科技股份有限公司举办的企业文化建设和企业管理经验培训班。二是以典型引路推动能人创业。典型引路是对推动能人创业一种无声而有力的号召，通过聘请县内成功企业家在培训课堂中的现身说法，激发了创业者的创业热情，增强了创业信心和决心。三是积极筹建“xx创业大学”，让更多的创业者可以不出县门就享受到从创业初期到后期的培训服务。通过能人创业工程的实施，我县的创业进程明显加快，预计到年底可新增私营企业87家，新增个体工商户375家。
2、 ，扎实推进“中小企业成长工程”。一是领导高度重视，认真组织成长工程的实施。及时召开专题会议，积极深入走访了全县各民营企业，共筛选了13家高成长的企业进行重点帮扶，并制定了《xx县实施中小企业成长工程工作方案》（安民企字?2011?5号），建立了“中小企业成长工程”台账和局机关挂点服务企业制度。同时，以“两办”名义印发了《2011年xx县推进民营经济四项工程建设实施意见》和《2011年xx县实施中小企业成长工程工作方案》，成立了推进民营经济四项工程建设工作领导小组和中小企业成长工程实施工作领导小组。二是持续开展企业诊断活动，有效提升企业经营管理能力。3月初开展了第一次企业诊断工作，胜利召开了全市中小企业成长工程企业诊断现场会，2次诊断共为我县红井林业、华田源电子、合隆制衣等9家企业进行现场诊断，开出了“处方” ，并将《诊断报告》以文件形式下发给相关企业。三是深入企业指导并协助企业做好入规申报工作。及时完成了4、7、10月份“入规”申报工作，截止目前，共申报了“入规”的企业7家，完成1家“入规”任务。四是创新服务方式，以实际行动为企业排忧解难。帮助金孔雀矿业完成一般纳税人资格认定和松远林业化工企业法人资格变更，为金翔金属用电专线、合隆制衣工会社保缴交和红井林业砍伐指标等问题进行协调服务，并制作了“成长型企业挂点帮扶联系卡”，使企业的困难和问题可以及时得到有效解决。五是努力做好争项争资工作，积极为企业争取项目扶持资金。及时下发了《关于做好中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》（安民企字?2011年6号?）（已报送项目13个）和《关于做好2012年项目申报主要资料准备工作的通知》，建立了“xx县中小企业项目库”，并按时完成了xx县珊瑚食品发展有限公司等6家企业加入省级成长型中小企业库推荐工作。同时，组织红井林业、油富高科和珊瑚食品等3家企业共3人，参加了“国家专项资金申报专题研讨班”的培训学习。
3、 ，扎实推进“小企业创业基地建设工程”。一是以“孵化”为工作中心，紧贴实际，合理规划布局，不断完善小企业创业基地各项软硬件设施，强化基地“孵化”功能。二是加大宣传力度，扩大创业基地影响力。我局通过电视、广播等媒介向广大群众宣传介绍创业基地的情况，以及相关优惠政策措施等内容。三是对在孵企业按规模、分门类提供有针对性的
帮扶，推动几家成长型企业跨越式发展，争取尽快进入规模行列。四是规划建设客家绿色食品产业创业基地，丰富小企业创业基地产业内容。预计到年底可实现主营业务收入4.53亿元、增加值1.24亿元、税收0.41亿元。
4、，扎实推进“中小企业服务体系建设工程”。一是积极开展担保公司监管工作。2011年我县融资担保公司按照国家和省市发布的一系列规范管理文件要求,采取积极措施推动了我县融资担保行业的稳定发展，完成了国家规定的融资担保公司清理整顿任务，今年省金融办领导来我县调研及省金融办就省融资担保公司清理整顿后的回头看检查，我县的融资担保公司的监管及各家公司运作情况都得到领导的肯定认可。二是担保公司运营正常。截止2011年底我县取得融资担保经营许可证的担保公司14家，由恒丰集团主发起的xx小额贷款公司已完成筹建工作，待省登记和审批挂牌成立。同时通过市金融办审核报送省金融办审批组建新公司1家；通过市金融办审核报送省金融办审批的重大事项变更企业9家。其中已开展业务的14家，注册资本金2.23亿元、净增8300万元，担保贷款8.8亿元净增5.1亿元，在保余额7.95亿元、净增5.4亿元，本年度代偿额115万元，占在保余额0.015 %，担保能力进一步提高，担保额大幅增长。六是积极为企业提供融资服务。下发了《关于要求填报企业融资项目基本信息的通知》（安民企字?2011?11号），做了县内企业融资需求调查，推荐企业参加《江西省“百园千企”投融资对接活动》，主动与江西省海济租赁有限责任公司沟通，为华田源电子融资租赁问题进行协调，并与邮政储蓄银行xx分行对接，向其推荐县内有实力、有需求、有市场的企业进行融资贷款对接。加上职称（问阳强）
5、积极做好手工业联社大集体企业退休人员养老保障工作，按时发放养老生活补助款，多少人，发放了多少钱（问林芳），并做好维稳工作。
（二）存在的主要问题
1、能人创办企业工程。一是缺乏扶持初创企业的资金，很多初创企业在创立时并没有信用等级和太多固定资产可以用来融资，使初创企业资金压力明显紧张。二是缺乏政策扶持，我县现有的扶持政策远远满足不了现有创业者的需求。
2、中小企业成长工程。一是可扶持培育上规模的企业不多，发展后劲不足。二是融资难问题突出。在全国银根压紧的形势下，我县的金融业相对欠发达，担保公司又正处于刚刚起步阶段，成长型企业融资难问题较突出。三是人才较缺乏。我县较难留住人才，人才尤其是高层管理人才、科研人才流失严重，严重制约企业发展。同时，招工难问题也是制约企业成长的重要因素。
3、小企业创业基地建设工程。一是由于受早期规划编制和投入资金的影响，工业园和小企业创业基地的供水、供电、排污等基础设施已不能满足现有企业发展需求，急需获得改善。二是基地产业特色还不明显，缺乏龙头企业带动，企业关联性不强，没有形成一个完整的产业链，没有产生集群效应。三是总量不大，结构不优，科技含量不高，品牌少，企业盈利水平较低，企业服务体系尚不健全。
4、中小企业服务体系建设工程。思想观念难以转变。融资担保公司从过去按工商企业管理变为按准金融机构规范管理，时间尚短，一些企业对国家政策精神理解不到位，观念和操作方式尚未根本转变。
5、一些原在手工业联社工作的人员由于相关资料不完整，难以界定他们的身份。 二、2012年工作思路
2012年，我局将继续在县委、县政府和市局的正确领导下，全面贯彻落实市、县党代会精神，紧扣推动民营经济发展这一重点，紧紧围绕“突破工业”的发展思路，以中小企业成长、能人创办企业、小企业创业基地建设、中小企业服务体系建设的“四项工程”为总抓手，狠抓各项工作落实，着力破解民营经济发展难题，为促进xx经济社会加快发展、转型发展作出新的更大的贡献。
（一）紧紧围绕一个目标，通过提速、提质、提效，实现xx民营工业经济三年翻番的目标。
1、民营经济：民营经济增加值增长23%，达到11亿元；税金增长30%，达到2.6亿元；新增就业岗位5000个以上。规模以上民营工业企业增加值增长35%，达到4.8亿元，占全县规模工业的比重达到80%以上；利税增长33%，达到2.7亿元，占全县规模工业的比重达到85%以上。
2、成长工程：选定一批高成长性的企业（项目），培育其加速成长，确保5家进入规模企业行列，力争新增主营业务收入超亿元、税收超2000万元企业各1家。
3、能人创业：净增个体工商户480户，新增民营企业100家，全县个体私营经济总户数力争达到10600户，从业人员增长2.5％。
4、创业基地：夯实基地建设，使之切实成为我县企业的孵化器。
5、融资担保：组建小额贷款公司，新增担保服务企业190户，新增融资担保贷款3.31亿元。
（二）持续开展好两个活动，通过开展创先争优和“三送”活动，推进民营工业经济实现突破发展。
1、加强领导。充分认识两个活动的重要性，切实把两个活动作为推进民营工业经济发展的重要举措，并列入全县民营企业管理的重要工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的工作格局，切实做到思想到位、组织到位、落实到位，为活动的有效开展提供组织保障。
2、认真部署。结合局机关职能，认真做好两个活动的开展部署工作，明确目标、任务和措施，为全局工作的有序高效开展奠定坚实的基础。
3、创新方式。以促进民营工业经济发展为目标，创新服务方式，创优发展环境，强化落实，大胆实践，积极为民营企业发展提供优质服务。
通过创先争优和“三送”活动的持续深入开展，革除机关的“庸、懒、散”习气，力促服务方式的创新和工作作风的转变，确保工作效率的提升，推动民营企业在转型升级中实现突破发展。
（三）着力实现三个转变，通过工作重心、服务方式和工作作风的转变，推动民营工业经济的增量和增幅实现发展。
1、转变工作重心。围绕“突破工业”发展思路，由统抓一、二、三产业向突出抓工业转变，积极开展好民营工业企业管理各项工作，全力扶持工业企业做强做大，努力推进民营工业项目建设，切实落实好“四个一”帮扶机制，促进民营工业经济实现新的突破发展。
2、转变服务方式。围绕“企业需求”，转变服务方式，深入企业了解企业所需、所想、所困，积极主动协助企业解决办理证照、用地、用工、用电、融资和品牌建设等问题，力帮企业做强做大。3、转变工作作风。围绕“两个活动”，抓好干部队伍建设工作，加强干部业务培训和学习，采取“以用促学”的方式，提升干部的学习力、理解力和执行力。同时，不断健全局机关干部周一例会制和考勤制，持续开展好创先争优和“三送”活动，革除机关“庸、懒、散”习气，转变干部工作作风。
（四）推进四项工程，通过实施中小企业成长、能人创办企业、小企业创业基地和中小企业服务体系建设，推动民营工业经济实现突破发展。
1、大力实施中小企业成长工程。一是强化组织领导。充分开展好中小企业成长工程实施工作领导小组办公室的工作，加强成员部门（单位）配合和协调，努力形成工作合力，力帮成长型企业早日上规模。二是完善、探索培育帮扶机制。不断完善“四个一”培育帮扶工作机制，并积极探索建立新的培育帮扶机制，全力协调解决成长型企业生产建设中遇到的困难和问题。三是强化运行调度。加大运行调度力度，有效对成长型企业的运行进行分析和监测。
四是充分发挥县级中小企业发展专项资金的作用，积极为成长型企业争取更多上级项目扶持资金，并综合运用信用担保、银行放贷和财政贴息等手段，不断整合担保、金融、财政资源，切实帮助成长型企业解决融资难问题，促进成长型企业快速成长。五是积极为成长型企业开展诊断、咨询、招工和培训等工作。组织专家学者针对成长性企业困境和难题，深入开展诊断，形成专业性、针对性、有效性的诊断报告，不断提高成长型企业的经营管理和创新能力，并优先组织成长型企业负责人和高管参加国家银河工程及xx创业大学举办的各类免费培训，提高综合素质。同时，在劳务招工中，优先保障成长型企业用工，确保成长型企业生产能力能够充分发挥。
2、积极引导能人创业。一是营造创业氛围。针对民营创业者面临的共性问题，采取针对性的政策和措施，努力建设一个有利于能人创办企业的舆论环境、文化环境、法制环境和公共服务平台，营造一个良好的创业氛围。二是开展好创业辅导。依托xx创业大学加强创业培训，选送好培训生源，同时积极筹备建立“xx创业大学”，着力培育催生新的市场主体。三是引导鼓励能人带头创业。制定各种措施，鼓励本土能人创办企业和县内企业主二次创业。四是争取设立创业发展专项资金。争取上级和本级资金支持，设立创业发展专项资金，以贷款贴息、无偿资助等方式，扶持创业者在本县范围内创办企业。
3、持续推进小企业创业基地建设。一是抓好园区规划，明确“一园三区”发展定位，优化产业布局，把基地建设成特色明显的创业基地，为突破工业创设平台。二是不断完善小企业创业基地基础设施建设，强化基地孵化能力，为我县中小企业的做强做大提供良好的发展平台。三是继续打造好脐橙加工小企业创业基地，加快推进果品加工企业“退城进乡”工作，使其成为我县脐橙产业发展的主平台。四是加快返乡农民工创业园建设，引导工业企业退城入郊，促进工业集聚，使其成为承载新型产业的工业小区。同时，以返乡农民工创业园为载体，积极筹建好占地1000亩的“客家xx绿色食品产业基地”，做大做强我县食品工业经济。
4、不断完善中小企业服务体系建设。一是积极开展担保公司日常经营的监管工作，继续发挥中小企业信用担保协会的作用，凝聚企业，服务企业。同时，加强担保行业的监管，做好行业自律的宣传教育工作，务求合法经营、规范经营。二是协助办好xx创业大学，做好选送生源工作，不断提升企业管理者的综合素质。同时，积极做好“xx创业大学”筹建工作，大力培育催生新的市场主体。三是积极谋划建设“xx县中小企业成长大厦”。通过聚集我县各类社会资源，引导鼓励涉企中介服务机构入驻，建成建好xx县“中小企业服务超市”和各种培训服务平台，为企业的发展壮大提供优质服务平台。四是做好争项争资工作。积极争取服务平台建设资金。结合我县实际，精心策划和包装服务平台建设项目，积极向上争取项目资金，完善中小企业服务体系建设。同时做好省级成长型中小企业库推荐和2012年中小企业发展专项资金项目申报的准备工作，努力为企业争取更多的项目资金支持，扶持企业做强做大。五是积极做好手工业联社大集体企业退休人员养老保障工作，按时发放养老生活补助，并做好维稳工作。
5、抓好民企工作十大要项。
一是抓好中小企业成长大厦的立项和选址工作。
二是抓好xx创业大学的筹建工作。
三是抓好招商兴工工作。
四是抓好争项争资工作。
五是抓好新增中小企业项目建设工作，做好重大项目建设工作。 六是抓好小企业创业基地建设工作。
七是抓好中小企业发展专项资金的管理工作。
八是抓好绿色客家食品产业基地筹备建设工作。
九是抓好担保协会各项活动的组织开展工作，组建好小额贷款公司并做好担保公司的监管
工作。
十是抓好企业联合会的组建和运作。 11 二0一一年十二月六日
xxx县中小企业管理局
2011年工作总结及2012年工作思路
今年以来，在县委、县政府和市局的正确领导下，我局按照“提升农业、突破工业、做美城乡、做旺旅游、壮大财政、做强教育、做实民生”的发展思路，以“四项工程”为总抓手，着力从优化发展环境、提升机关效能、促进发展上狠下功夫，狠抓各项工作落实，民营经济工作取得了跨越式发展。现将我局工作情况汇报如下：
一、2011年工作总结
（一）运行情况：今年1-10月，新创办中（小、微）企业41家，全县共554家中（小、微）企业实现总产值25.5亿元、主营业务收入19.3亿元、增加值7.8亿元、利税2.5亿元、安排就业3.66万余人，同比分别增长21.3%、20.4%、22.7%、28.9%、31.5%。
（二）主要措施
1、，扎实推进“能人创办企业工程”。一是深入宣传，营造氛围。通过悬挂横幅、张贴标语等形式，努力营造了一个良好的舆论环境，激发了县内创业者的创业热情。超额完成培训任务，初级班共培训207名学员，中级班共选送25名学员参训，选送了珊瑚食品、王品果业等两家企业共7名管理人员参加了在江西旭阳雷迪高科技股份有限公司举办的企业文化建设和企业管理经验培训班。二是以典型引路推动能人创业。典型引路是对推动能人创业一种无声而有力的号召，通过聘请县内成功企业家在培训课堂中的现身说法，激发了创业者的创业热情，增强了创业信心和决心。三是积极筹建“xx创业大学”，让更多的创业者可以不出县门就享受到从创业初期到后期的培训服务。通过能人创业工程的实施，我县的创业进程明显加快，预计到年底可新增私营企业87家，新增个体工商户375家。
2、 ，扎实推进“中小企业成长工程”。一是领导高度重视，认真组织成长工程的实施。及时召开专题会议，积极深入走访了全县各民营企业，共筛选了13家高成长的企业进行重点帮扶，并制定了《xx县实施中小企业成长工程工作方案》（安民企字?2011?5号），建立了“中小企业成长工程”台账和局机关挂点服务企业制度。同时，以“两办”名义印发了《2011年xx县推进民营经济四项工程建设实施意见》和《2011年xx县实施中小企业成长工程工作方案》，成立了推进民营经济四项工程建设工作领导小组和中小企业成长工程实施工作领导小组。二是持续开展企业诊断活动，有效提升企业经营管理能力。3月初开展了第一次企业诊断工作，胜利召开了全市中小企业成长工程企业诊断现场会，2次诊断共为我县红井林业、华田源电子、合隆制衣等9家企业进行现场诊断，开出了“处方” ，并将《诊断报告》以文件形式下发给相关企业。三是深入企业指导并协助企业做好入规申报工作。及时完成了4、7、10月份“入规”申报工作，截止目前，共申报了“入规”的企业7家，完成1家“入规”任务。四是创新服务方式，以实际行动为企业排忧解难。帮助金孔雀矿业完成一般纳税人资格认定和松远林业化工企业法人资格变更，为金翔金属用电专线、合隆制衣工会社保缴交和红井林业砍伐指标等问题进行协调服务，并制作了“成长型企业挂点帮扶联系卡”，使企业的困难和问题可以及时得到有效解决。五是努力做好争项争资工作，积极为企业争取项目扶持资金。及时下发了《关于做好中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》（安民企字?2011年6号?）（已报送项目13个）和《关于做好2012年项目申报主要资料准备工作的通知》，建立了“xx县中小企业项目库”，并按时完成了xx县珊瑚食品发展有限公司等6家企业加入省级成长型中小企业库推荐工作。同时，组织红井林业、油富高科和珊瑚食品等3家企业共3人，参加了“国家专项资金申报专题研讨班”的培训学习。
3、 ，扎实推进“小企业创业基地建设工程”。一是以“孵化”为工作中心，紧贴实际，合理规划布局，不断完善小企业创业基地各项软硬件设施，强化基地“孵化”功能。二是加大宣传力度，扩大创业基地影响力。我局通过电视、广播等媒介向广大群众宣传介绍创业基地的情况，以及相关优惠政策措施等内容。三是对在孵企业按规模、分门类提供有针对性的
帮扶，推动几家成长型企业跨越式发展，争取尽快进入规模行列。四是规划建设客家绿色食品产业创业基地，丰富小企业创业基地产业内容。预计到年底可实现主营业务收入4.53亿元、增加值1.24亿元、税收0.41亿元。
4、，扎实推进“中小企业服务体系建设工程”。一是积极开展担保公司监管工作。2011年我县融资担保公司按照国家和省市发布的一系列规范管理文件要求,采取积极措施推动了我县融资担保行业的稳定发展，完成了国家规定的融资担保公司清理整顿任务，今年省金融办领导来我县调研及省金融办就省融资担保公司清理整顿后的回头看检查，我县的融资担保公司的监管及各家公司运作情况都得到领导的肯定认可。二是担保公司运营正常。截止2011年底我县取得融资担保经营许可证的担保公司14家，由恒丰集团主发起的xx小额贷款公司已完成筹建工作，待省登记和审批挂牌成立。同时通过市金融办审核报送省金融办审批组建新公司1家；通过市金融办审核报送省金融办审批的重大事项变更企业9家。其中已开展业务的14家，注册资本金2.23亿元、净增8300万元，担保贷款8.8亿元净增5.1亿元，在保余额7.95亿元、净增5.4亿元，本年度代偿额115万元，占在保余额0.015 %，担保能力进一步提高，担保额大幅增长。六是积极为企业提供融资服务。下发了《关于要求填报企业融资项目基本信息的通知》（安民企字?2011?11号），做了县内企业融资需求调查，推荐企业参加《江西省“百园千企”投融资对接活动》，主动与江西省海济租赁有限责任公司沟通，为华田源电子融资租赁问题进行协调，并与邮政储蓄银行xx分行对接，向其推荐县内有实力、有需求、有市场的企业进行融资贷款对接。加上职称（问阳强）
5、积极做好手工业联社大集体企业退休人员养老保障工作，按时发放养老生活补助款，多少人，发放了多少钱（问林芳），并做好维稳工作。
（二）存在的主要问题
1、能人创办企业工程。一是缺乏扶持初创企业的资金，很多初创企业在创立时并没有信用等级和太多固定资产可以用来融资，使初创企业资金压力明显紧张。二是缺乏政策扶持，我县现有的扶持政策远远满足不了现有创业者的需求。
2、中小企业成长工程。一是可扶持培育上规模的企业不多，发展后劲不足。二是融资难问题突出。在全国银根压紧的形势下，我县的金融业相对欠发达，担保公司又正处于刚刚起步阶段，成长型企业融资难问题较突出。三是人才较缺乏。我县较难留住人才，人才尤其是高层管理人才、科研人才流失严重，严重制约企业发展。同时，招工难问题也是制约企业成长的重要因素。
3、小企业创业基地建设工程。一是由于受早期规划编制和投入资金的影响，工业园和小企业创业基地的供水、供电、排污等基础设施已不能满足现有企业发展需求，急需获得改善。二是基地产业特色还不明显，缺乏龙头企业带动，企业关联性不强，没有形成一个完整的产业链，没有产生集群效应。三是总量不大，结构不优，科技含量不高，品牌少，企业盈利水平较低，企业服务体系尚不健全。
4、中小企业服务体系建设工程。思想观念难以转变。融资担保公司从过去按工商企业管理变为按准金融机构规范管理，时间尚短，一些企业对国家政策精神理解不到位，观念和操作方式尚未根本转变。
5、一些原在手工业联社工作的人员由于相关资料不完整，难以界定他们的身份。 二、2012年工作思路
2012年，我局将继续在县委、县政府和市局的正确领导下，全面贯彻落实市、县党代会精神，紧扣推动民营经济发展这一重点，紧紧围绕“突破工业”的发展思路，以中小企业成长、能人创办企业、小企业创业基地建设、中小企业服务体系建设的“四项工程”为总抓手，狠抓各项工作落实，着力破解民营经济发展难题，为促进xx经济社会加快发展、转型发展作出新的更大的贡献。
（一）紧紧围绕一个目标，通过提速、提质、提效，实现xx民营工业经济三年翻番的目标。
1、民营经济：民营经济增加值增长23%，达到11亿元；税金增长30%，达到2.6亿元；新增就业岗位5000个以上。规模以上民营工业企业增加值增长35%，达到4.8亿元，占全县规模工业的比重达到80%以上；利税增长33%，达到2.7亿元，占全县规模工业的比重达到85%以上。
2、成长工程：选定一批高成长性的企业（项目），培育其加速成长，确保5家进入规模企业行列，力争新增主营业务收入超亿元、税收超2000万元企业各1家。
3、能人创业：净增个体工商户480户，新增民营企业100家，全县个体私营经济总户数力争达到10600户，从业人员增长2.5％。
4、创业基地：夯实基地建设，使之切实成为我县企业的孵化器。
5、融资担保：组建小额贷款公司，新增担保服务企业190户，新增融资担保贷款3.31亿元。
（二）持续开展好两个活动，通过开展创先争优和“三送”活动，推进民营工业经济实现突破发展。
1、加强领导。充分认识两个活动的重要性，切实把两个活动作为推进民营工业经济发展的重要举措，并列入全县民营企业管理的重要工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的工作格局，切实做到思想到位、组织到位、落实到位，为活动的有效开展提供组织保障。
2、认真部署。结合局机关职能，认真做好两个活动的开展部署工作，明确目标、任务和措施，为全局工作的有序高效开展奠定坚实的基础。
3、创新方式。以促进民营工业经济发展为目标，创新服务方式，创优发展环境，强化落实，大胆实践，积极为民营企业发展提供优质服务。
通过创先争优和“三送”活动的持续深入开展，革除机关的“庸、懒、散”习气，力促服务方式的创新和工作作风的转变，确保工作效率的提升，推动民营企业在转型升级中实现突破发展。
（三）着力实现三个转变，通过工作重心、服务方式和工作作风的转变，推动民营工业经济的增量和增幅实现发展。
1、转变工作重心。围绕“突破工业”发展思路，由统抓一、二、三产业向突出抓工业转变，积极开展好民营工业企业管理各项工作，全力扶持工业企业做强做大，努力推进民营工业项目建设，切实落实好“四个一”帮扶机制，促进民营工业经济实现新的突破发展。
2、转变服务方式。围绕“企业需求”，转变服务方式，深入企业了解企业所需、所想、所困，积极主动协助企业解决办理证照、用地、用工、用电、融资和品牌建设等问题，力帮企业做强做大。3、转变工作作风。围绕“两个活动”，抓好干部队伍建设工作，加强干部业务培训和学习，采取“以用促学”的方式，提升干部的学习力、理解力和执行力。同时，不断健全局机关干部周一例会制和考勤制，持续开展好创先争优和“三送”活动，革除机关“庸、懒、散”习气，转变干部工作作风。
（四）推进四项工程，通过实施中小企业成长、能人创办企业、小企业创业基地和中小企业服务体系建设，推动民营工业经济实现突破发展。
1、大力实施中小企业成长工程。一是强化组织领导。充分开展好中小企业成长工程实施工作领导小组办公室的工作，加强成员部门（单位）配合和协调，努力形成工作合力，力帮成长型企业早日上规模。二是完善、探索培育帮扶机制。不断完善“四个一”培育帮扶工作机制，并积极探索建立新的培育帮扶机制，全力协调解决成长型企业生产建设中遇到的困难和问题。三是强化运行调度。加大运行调度力度，有效对成长型企业的运行进行分析和监测。
四是充分发挥县级中小企业发展专项资金的作用，积极为成长型企业争取更多上级项目扶持资金，并综合运用信用担保、银行放贷和财政贴息等手段，不断整合担保、金融、财政资源，切实帮助成长型企业解决融资难问题，促进成长型企业快速成长。五是积极为成长型企业开展诊断、咨询、招工和培训等工作。组织专家学者针对成长性企业困境和难题，深入开展诊断，形成专业性、针对性、有效性的诊断报告，不断提高成长型企业的经营管理和创新能力，并优先组织成长型企业负责人和高管参加国家银河工程及xx创业大学举办的各类免费培训，提高综合素质。同时，在劳务招工中，优先保障成长型企业用工，确保成长型企业生产能力能够充分发挥。
2、积极引导能人创业。一是营造创业氛围。针对民营创业者面临的共性问题，采取针对性的政策和措施，努力建设一个有利于能人创办企业的舆论环境、文化环境、法制环境和公共服务平台，营造一个良好的创业氛围。二是开展好创业辅导。依托xx创业大学加强创业培训，选送好培训生源，同时积极筹备建立“xx创业大学”，着力培育催生新的市场主体。三是引导鼓励能人带头创业。制定各种措施，鼓励本土能人创办企业和县内企业主二次创业。四是争取设立创业发展专项资金。争取上级和本级资金支持，设立创业发展专项资金，以贷款贴息、无偿资助等方式，扶持创业者在本县范围内创办企业。
3、持续推进小企业创业基地建设。一是抓好园区规划，明确“一园三区”发展定位，优化产业布局，把基地建设成特色明显的创业基地，为突破工业创设平台。二是不断完善小企业创业基地基础设施建设，强化基地孵化能力，为我县中小企业的做强做大提供良好的发展平台。三是继续打造好脐橙加工小企业创业基地，加快推进果品加工企业“退城进乡”工作，使其成为我县脐橙产业发展的主平台。四是加快返乡农民工创业园建设，引导工业企业退城入郊，促进工业集聚，使其成为承载新型产业的工业小区。同时，以返乡农民工创业园为载体，积极筹建好占地1000亩的“客家xx绿色食品产业基地”，做大做强我县食品工业经济。
4、不断完善中小企业服务体系建设。一是积极开展担保公司日常经营的监管工作，继续发挥中小企业信用担保协会的作用，凝聚企业，服务企业。同时，加强担保行业的监管，做好行业自律的宣传教育工作，务求合法经营、规范经营。二是协助办好xx创业大学，做好选送生源工作，不断提升企业管理者的综合素质。同时，积极做好“xx创业大学”筹建工作，大力培育催生新的市场主体。三是积极谋划建设“xx县中小企业成长大厦”。通过聚集我县各类社会资源，引导鼓励涉企中介服务机构入驻，建成建好xx县“中小企业服务超市”和各种培训服务平台，为企业的发展壮大提供优质服务平台。四是做好争项争资工作。积极争取服务平台建设资金。结合我县实际，精心策划和包装服务平台建设项目，积极向上争取项目资金，完善中小企业服务体系建设。同时做好省级成长型中小企业库推荐和2012年中小企业发展专项资金项目申报的准备工作，努力为企业争取更多的项目资金支持，扶持企业做强做大。五是积极做好手工业联社大集体企业退休人员养老保障工作，按时发放养老生活补助，并做好维稳工作。
5、抓好民企工作十大要项。
一是抓好中小企业成长大厦的立项和选址工作。
二是抓好xx创业大学的筹建工作。
三是抓好招商兴工工作。
四是抓好争项争资工作。
五是抓好新增中小企业项目建设工作，做好重大项目建设工作。 六是抓好小企业创业基地建设工作。
七是抓好中小企业发展专项资金的管理工作。
八是抓好绿色客家食品产业基地筹备建设工作。
九是抓好担保协会各项活动的组织开展工作，组建好小额贷款公司并做好担保公司的监管
工作。
十是抓好企业联合会的组建和运作。 11 二0一一年十二月六日