重庆软件与服务外包学校一期
平基土石方工程
监理实施细则
编 制:
审 核：
编 制: 重庆康盛监理咨询有限公司
软件与服务外包学校平基土石方工程项目监理部
编制日期: 2013年2月
土石方工程监理实施细则
1 工程概况
1.1.2场地平整
1.1.3排水沟砌筑
7.5号浆砌片石砌筑。
1.1.4工程特点
○1土石方开挖（含爆破）
○2土石方运输
○3土石方回填
○4场地平整
○5场区内供电和通讯线路、管线、管网及地下光缆施工时的保护。
○6做好回填后场地标高的验收工作。经招标人和本工程监理单位共 同验收，合格后方可已交工程，不合格的应进行返工处理，直至验收合格。 ○7须负责办理本工程档案的整理与汇总，并于工程竣工时规范完整地移交
甲方
○8现场安全与文明施工管理等
○9浆级片石砌筑排水沟、截水沟。
1.2监理范围：重庆软件与服务外包学校一期平基土石方工程
1.3本细则监理人拟定工作内容：按建设工程委托监理合同确定
1.3.1按建设单位提供的《平场施工图》以及本项目施工合同的要求，进行土石方平基施工。
1.3.2土石方平场：根据建设单位提供的《平场施工图》、设计交底及图纸会审纪要、设计变更通知（或技术核定单）为准，完成合同范围内的土石方爆破、开挖、回填、装车转运、边坡处理、边坡支护、地下车库土石方开挖及回填、场内地上、地下设施保护措施等土石方工程相关的全部工作内容，具体以平场施工图要求为准。
1.3.3场区内外地上地下设施的保护。
1.3.4配合建设单位完成本地块内的管线拆除、房屋拆迁、青苗作物清除或其他相关拆迁工作。
1.3.5其它建设单位书面委托监理人实施的工作。
2.本工程特点与难点
2.1工程环境
本项目位于重庆市九龙坡区西彭镇东南角。目前由于前期拆迁补偿等少数工作未到位，场内还存在部分原居住户未迁出，青苗及农作物未处理，即地表清理估计会受到一定影响；场内有两档高压输电线路，一档位于东南角，即在5组团东角上有电线杆需要保护处理。一档从1、2组团北边进4组团南边出，预计该档拆除；在场地北边尚有两鱼塘未完成拆除；另在场内原有一条从北至南的排水小沟，在平场施工中估计前期会作为施工排水使用，但必须考虑后期整个社区排水系统布臵问题。
2.2地形地貌
（由于地勘尚未完成，该内容后补）
2.3地层岩性
（由于地勘尚未完成，该内容后补）
2.4地质构造
（由于地勘尚未完成，该内容后补）
2.4水文地质条件
（由于地勘尚未完成，该内容后补）
2.5工程特点
2.5.1土石方平基开挖
整个场区一半为挖方区，一半为填方区(农田区)，根据平场标高平场至设计标高后，挖方区全为泥质岩土。根据目前平场标高计算可能尚差回填土，建议建设单位进行局部高程调整，便于土石方挖填平衡。
2.6施工范围
本项目工程的土石方挖填及边坡支护工程，主要包括土石方平场以及其他零星委托工程施工。
3.编制依据
1）《建设工程监理规范》GB50319-2000
2）《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)
3）《工程测量规范》GB50026-93
4）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》(GB50202-2002)
5）《爆破作业安全规程》GB6722-86
6）《土方与爆破工程施工及验收规范》GBJ201-83
7）本工程岩土工程详勘资料
8）其他相关标准规范
4.监理工作范围及内容
工程图纸范围内的所有平场工作。
监理人应按业主批准的监理规划和监理细则开展监理工作；
（1）协助招标人编写开工报告；审查承建商各项施工准备工作，经招
标人批准后，负责向 承包人下达开工通知书；
（2）督促承建商施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；
（3）审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施并督促实施；
（4）编制进度目标控制计划、审查承包商编制的网络进度计划，经招标人批准后组织实施；
（5）协助业主组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；
（6）根据施工合同约定，审核承建商提出的分包工程项目及选择分包的单位；
（7）编制投资目标控制计划，审核承包商的已完工程量及月进度报表，监理人签署工程中期付款凭证，经招标人批准后支付；
（8）设计变更经设计单位审核、业主批准后，由监理人发出施工工程变更令；
（9）检查施工现场原材料、构配件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况；审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的实物质量和资料，并按规定进行检测，对有疑问的必须进行测试；
（10）监督承包商严格按国家有关技术规范、标准和设计文件施工；
（11）编制质量目标控制计划，对工程的重要部位督促承包人实施预控措施；
（12）与招标人现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证，主持工程质量事故的分析及处理；
（13）对工程承发包合同的履行实施管理，协助业主处理合同纠纷和索
赔事宜；
（14）编制监理工作月报、监理工作总结，报业主和市有关主管部门；
（15）督促承建商按合同规定及要求整理施工技术档案资料；认真审核竣工图纸和其他技术文件资料；
（16）组织对工程初验，参与工程竣工验收；
（17）工程完工后，编制监理工作挡案资料和项目监理工作总结；
（18）工程完工交验合格后，经招标人批准，向承包人签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；
（19）审查承包人的最终付款申请，经招标人批准后，向承包人发出最终支付证书。
（20）配合招标人或国家审计工作。
5.监理主要工作程序（流程）及项目监理部职责
5.1施工阶段监理工作程序
1）建立项目监理机构，并进驻工地现场。
2）熟悉设计文件、施工图说及有关资料。
3）编制监理实施细则。
4）参加设计交底和图纸会审。
5）项目监理机构将监理人员名单、监理程序、监理报表等，书面通 知承包单位。
6）审查承包单位的施工组织设计。
7）参加业主组织召开的第一次工地会议。
8）参与审批承包单位提出的开工报告。
9）项目监理机构对工程项目的施工质量、进度进行控制，并协助业 主进行投资控制。
10）
11）
12）
13）
14）
15） 组织工程的初步验收。 审查工程技术档案资料。 参与工程的竣工验收并签认《工程移交证书》。 编写并向业主提交监理工作总结。 隐蔽及分部分项工程质量控制流程（见附图一）。 爆破工程监理控制流程图（见附图二）。
5.2项目监理部主要职责
1）严格按施工合同文件，对工程的质量、进度、费用进行全面监督管理，负责日常监理工作的组织和执行。
2）审查承包人根据总体施工进度计划编制的年度、月度计划、检查进度计划的实施情况，对于严重滞后于计划的工程项目要及时上报业主、总监(或总监代表)。并及时组织召开计划协调会，督促承包人调整施工计划，采取必要措施，加快施工进度。
3）审查承包人的施工图和竣工图，向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，现场验收其施工放样。
4）审查承包人用于工程的永久性材料、设备；审批承包人进入本工程的主要技术、管理人员及主要机械设备的数量、规格、性能。
5）签发各单项工程的开工令。
6）控制和评价工程质量，对工程质量进行全方位、全过程、全环节的监理，加强巡视、旁站和试验检测工作，向承包人签发工地指令和函件，对不符合规范和设计图纸要求的工程有权指令承包方返工。情节严重或危及安全时可下停工令，并及时报业主备案。
7）对于永久的实物工程量，按合同要求现场收方计量，并办理中间计量手续，审查中期支付报表后上报业主。
8）在业主授权的范围内处理工程变更，对发生的费用索赔、工期延
误等，按合同规定提出处理意见，上报业主、总监（或总监代表）。
9）主持每周的工地例会，整理会议记录，编写会议纪要上报总工办、工程处。
10）按期提供上报的有关报表中三控二管理的基础资料。
11）管理施工监理档案，填写监理日志，向业主报送监理月报和最终监理报告。
12）使用、调度、管理监理组织的设施和设备。
13）完成业主交办的其它工作。
6.施工前期准备阶段监理工作
6.1监理组织
监理组织机构框图
6.2监理部在平基土石方工程施工开工前必须审核的资料
平基土石方工程的施工准备报审表
6.3审查施工方案
1）要求施工单位于开工前，将经过施工单位的主管上级批准（爆破工程强调公安部门的通过）的爆破方案和施工前将该工程的施工方案报监理部。
2）监理部接到报送的施工方案后，应及时组织有关专业监理工程师共同进行审议，将审查结果以书面答复施工单位。
3）重点审查地上、下障碍物清除方案。 要求建设单位尽可能提供本工程占地范围内的管线图等地下隐蔽布臵图。土方工程开工前应对施工现场地上、地下障碍物进行全面调查,并要求承包单位制定排障计划和处理并审查其可行性。同时要求施工单位作好场地内机械运行的道路，并开辟适当的工作面，以利于施工。
4）重点审查测量放线及测量桩、点的保护。平基工程开工前,要求建设单位协调规划部门检验核准后方可动工。平基工程开工前,要根椐施工图
纸在挖填平衡的零点线处放线。机械施工易碰压测量桩,因此,要求施工单位平基开挖范围内除留少数桩外,其余都要引出机械施工活动区域外,并加以临时遮盖保护措施。
5）针对工期要求和安全条件，重点审查起爆方式，且要求在施爆全
过程中，应随时根据岩体、岩性、地形位臵等情况的变化，由技术人员和有经验的钻爆工通过对爆破质量和效果作出评定后，可对用药量进行适当的调整。 同时对施工过程中必须注意安全防护工作进行重点审查：除防止飞石意外伤人，同时重点审查当爆破作业靠近临近建筑物时，严格控制炮向，严格控制装药量；做到严密覆盖、浅孔、密眼、少装药、少孔起爆的控制松动爆破等具体措施。
7.施工过程监理
7.1进度控制
根据审定的施工组织设计的进度计划，对施工方案中的工作事件进行
量化处理，编写土石方工程部分施工的进度控制计划。
监理机构具体做到：
1）组织各专业监理组认真审阅施工单位提交的施工组织设计，在施工
组织上、技术上是否能保证工程按合同工期完成。
2）认真审阅施工单位提交的进度计划，提出合理建议和意见。施工单
位在设计交底后编制报送施工总进度计划，监理工程师提出审核意见报业主批准后执行。施工过程中施工单位需提交周进度计划以及每日工作内容计划安排。
3）随时了解施工进度计划执行过程中存在问题，帮助协调解决，协助
施工单位实施进度计划。
4）监督施工进度计划的实施：及时审查施工单位报送的进度报表、资
料，进行必要的现场检查，核实所报送的已完项目时间及工程量，杜绝虚
报现象。督促施工单位认真做好各项施工准备工作，创造良好的施工条件。同时协助施工单位合理安排、组织、调度施工队、施工机具，优质高效地进行施工，确保工期。
5）每周组织现场协调会：通报工程进度状况、存在问题及下周进度安
排，解决施工中的相互配合问题。
7.2质量控制
1）监理工作控制目标值
监理工作控制目标值
2）对施工单位人力、材料、设备配臵的数量及合理性的审查；对施工
组织设计及施工方案（措施）及各级质保体系的审查确认。
3）在施工过程中的施工质量进行平行检（抽）查和跟踪检查；严格按
监理日志封页的要求的内容填写监理日志。
4）对完成的分项工程进行实测、实量、记录数据，根据土石方工程施
工的质量标准对其进行评定验收。要求施工单位按设计要求进行开挖，保持稳定性，防止超挖和欠挖。（含工序、隐蔽工程）分项工程质量控制的基本程序：
A.承包单位自检合格后向专业监理工程师报验。
B.专业监理工程师审核资料、现场验收。
C.检验合格专业监理工程师签认后，承包单位可进入下道工序施工。
5）严格执行各种原材料的质量检验，尤其要注意炸药、雷管的质量检
验。
6)整理技术资料、数据、监理资料档案，审核施工工程技术档案。
7)根据监理公司要求，做好监理项目管理服务的质量记录文件。做好各
项监理资料的保管、整理和积累工作。
8)质量控制的措施（一条原则，四种手段）一条根本原则：监督施工单
位严格按施工合同、技术规范、设计图纸要求的内容及标准进行施工。四个手段：1.旁站：对重点部位实施旁站、巡视。检查是否按批准的施工方案、技术措施进行施工，工艺流程是否合理。2.测量：①对轴线、标高等监理须用测量仪器复核②对完成的工程，应用检测工具实测实量③对不合标准者令其进行修整，对不合格而又无法修补者，令其进行返工3.试验：压实度等。4.指令性文件：需通过书面指令和文字手续对施工单位进行质量控制。针对土石方工程特点和控制要点，主要采取巡视、旁站、平行检查方式，安排监理人员跟班值班制，配合业主作好授托范围内的各项工作，对施工单位存在的不足之处即时给予指出，并提出相应的解决建议。
7.3投资控制
7.3.1工程投资控制的依据：
A. 工程设计图纸、设计说明及设计变更洽商；
B. 市场价格信息；
C. 概（预）算定额，取费标准，工期定额等；
D. 施工合同的变更或协议；
E. 分项分部工程质量报验认可单；
F. 国家和本市有关经济法规和规定及其施工合同或协议条款。
7.3.2造价控制的原则：
A. 严格执行施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付办
法；
B. 由于施工单位报验的资料不全或与合同约定不符，以及未经质量签
认合格或有违约，监理坚持不予审核和计量；
C. 工程量与工作量的计算应严格按照定额规定的计算规则。
D. 处理由于设计变更、洽商，合同变更和违约索赔引起的费用增减问
题时，监理工程师应坚持合理、公正的原则。
E. 遇有争议的工程计量和工程款，应采取协商的方式处理，协商不能
解决时，由总监理工程师确定。
F. 对工程量、工程款的审核及工程款的支付，应在施工合同所规定的
时限内进行。
7.3.3工程投资控制的基本内容
A. 监理机构依据施工合同有关条款、设计文件、地堪报告等，对土石
方工程项目的造价目标进行预测和风险分析，确定该投资控制目标。
B. 对施工单位申报的月报工程量，监理工程师应根据合同及招投标文
件进行认真计量和严格核实。
C. 严格审查设计变更及洽商，控制合同外造价的增长。
D. 严格控制索赔事项，加强预控措施。
E. 加强投资信息管理，定期进行投资对比分析，如资金计划信息、投
资耗用信息、任务量与完成任务情况信息、环境信息。
F. 建立健全工作量申报与审批、工程款拨付等台帐，加强资金管理。
7.4土石方工程分部验收过程
7.4.1在土石方工程验收前，应对土石方工程的相关资料进行逐一核查。 土石方竣工图；有关设计变更和补充设计的图纸和文件；施工记录；隐蔽工程验收记录；永久性控制桩和水准点的测量结果；质量检查和验收记录；其他相关的过程控制资料。
7.4.2土石方工程验收应检查下列各项：
A. 平整区域的坐标、高程和平整度；
B. 挖方、填方的中线位臵、断面尺寸和标高；边坡坡度和边坡的加固；
C. 填方压实情况和压实系数。
7.4.3土石方工程由总监理工程师主持验收，会同地勘、设计、质监、业主、施工单位、监理方共同参加会议。
8.安全文明施工的监督管理
8.1审查施工单位提出的安全措施方案，并监督其实施。
施工过程的防护措施，应由施工单位负责定期检查，监理部配合监督。
8.2周边环境保护
强调烟尘与噪声控制。建筑施工中易产生烟尘污染，因此必须采取有
效措施控制烟尘产生、排放。平基土石方作业过程中，土石方灰尘较大，
施工时现场配备水源，土石方开挖前后通过适量洒水降尘，不使尘土飞扬。
8.3文明施工管理
认真贯彻执行《重庆市建筑工地文明施工标准》，加强精神文明建设，
搞好施工现场文明施工。分专业、按标准全面进行检查、评定，对未达到要求者给予相应的处罚。
8.4整个爆破施工流程的安全监督管理：
1） 安全组织措施
A. 要求施工单位建立安全领导小组，由项目经理、技术负责人、安
全员、爆破员等组成，负责现场安全事宜。
B. 要求施工单位进行安全技术交底工作，监督各工种严格执行安全
操作规程，禁止违章作业，做好现场职工安全教育工作。
C. 要求施工单位做好爆破宣传工作，对外张贴施工安全通告。
D. 要求施工单位安全警戒实行专人负责制，定人、定岗、定职责，
每次爆破前组织现场人员安全避炮。
E. 要求施工单位建立健全各种安全生产责任制，严格执行安全施工
规程。
F. 要求施工单位经常进行安全管理教育工作，配备专职安全检查
员，负责日常安全检查。
G. 要求施工单位对各工种专业施工人员必须持证上岗，且报监理机
构备案，把安全工作落实到每个人。
H. 要求施工单位各种机具、电器设备及线路指派专人管理（特别是
爆破材料），定期检查。
2） 爆破前的检查
A. 要求施工单位按预定警戒区定人定岗必须到位，并带上红绿两
面旗和值勤袖章。
B. 要求施工单位以哨声为信号进行爆破。
C. 要求施工单位电爆网络联接需用仪表检查，必须符合起爆条件。
D. 要求施工单位各类安全防护措施，必须按规定认真做好，不得
马虎。
E. 要求施工单位爆破区内严禁存放雷管炸药。
3） 爆破后的工作：
A. 爆破后，要求施工单位及时检查，如发现盲炮，应立即封锁现场，
找出拒爆原因，落实处理办法。
B. 爆破后，要求施工单位及时检查，如高削坡、岩壁、边坡等部
位，若存在滑坡、危石、崩塌等隐患，必须及时排除险情。
4） 安全防护措施：要求施工单位必须做到以下几点：
A. 夜间施工必须设臵照明设施。
B. 做好防水、防火工作。
C. 炸药、雷管不能同车运输，同库堆放；炸药、雷管的领取都要由
专人管理；炸药、雷管未用完，必须归库统一管理。
D. 爆破时必须有专人指挥、警戒，确定爆区无人后，才能进行爆破
作业。
E. 爆破发现哑爆，必须先查原因后进行处理。
F. 落实防飞石措施。
G. 控制单孔装药量，注意钻孔的倾向角。
H. 炮孔堵塞一定要用粘性土，堵塞严密细致。
5）火工材料的管理，要求施工单位必须做到：
A. 火工材料的运输、使用、存储必须按照“民爆条例”要求执行，
应专人看管、押运，防止丢失被盗。
B. 火工材料帐目必须清楚，做到日清月结算。
C. 认真填写爆破施工日记，每次起爆用药量必须按实记录。
6）施工放炮时间：要求施工单位尽量根据实际情况，选择合理的放炮时间。
7）其它事项
A. 要求施工单位如遇到大风、浓雾、大雨、夜间禁止从事爆破作业。
B. 要求施工单位在有杂散电流、静电的地方，不得使用电雷管。
C. 要求施工单位土石方工程爆破施工完毕后，向当地公安部门报
告工作情况。
图一：隐蔽及分部分项工程质量控制流程图
图二：爆破工程监理控制流程图
重庆软件与服务外包学校一期
平基土石方工程
监理实施细则
编 制:
审 核：
编 制: 重庆康盛监理咨询有限公司
软件与服务外包学校平基土石方工程项目监理部
编制日期: 2013年2月
土石方工程监理实施细则
1 工程概况
1.1.2场地平整
1.1.3排水沟砌筑
7.5号浆砌片石砌筑。
1.1.4工程特点
○1土石方开挖（含爆破）
○2土石方运输
○3土石方回填
○4场地平整
○5场区内供电和通讯线路、管线、管网及地下光缆施工时的保护。
○6做好回填后场地标高的验收工作。经招标人和本工程监理单位共 同验收，合格后方可已交工程，不合格的应进行返工处理，直至验收合格。 ○7须负责办理本工程档案的整理与汇总，并于工程竣工时规范完整地移交
甲方
○8现场安全与文明施工管理等
○9浆级片石砌筑排水沟、截水沟。
1.2监理范围：重庆软件与服务外包学校一期平基土石方工程
1.3本细则监理人拟定工作内容：按建设工程委托监理合同确定
1.3.1按建设单位提供的《平场施工图》以及本项目施工合同的要求，进行土石方平基施工。
1.3.2土石方平场：根据建设单位提供的《平场施工图》、设计交底及图纸会审纪要、设计变更通知（或技术核定单）为准，完成合同范围内的土石方爆破、开挖、回填、装车转运、边坡处理、边坡支护、地下车库土石方开挖及回填、场内地上、地下设施保护措施等土石方工程相关的全部工作内容，具体以平场施工图要求为准。
1.3.3场区内外地上地下设施的保护。
1.3.4配合建设单位完成本地块内的管线拆除、房屋拆迁、青苗作物清除或其他相关拆迁工作。
1.3.5其它建设单位书面委托监理人实施的工作。
2.本工程特点与难点
2.1工程环境
本项目位于重庆市九龙坡区西彭镇东南角。目前由于前期拆迁补偿等少数工作未到位，场内还存在部分原居住户未迁出，青苗及农作物未处理，即地表清理估计会受到一定影响；场内有两档高压输电线路，一档位于东南角，即在5组团东角上有电线杆需要保护处理。一档从1、2组团北边进4组团南边出，预计该档拆除；在场地北边尚有两鱼塘未完成拆除；另在场内原有一条从北至南的排水小沟，在平场施工中估计前期会作为施工排水使用，但必须考虑后期整个社区排水系统布臵问题。
2.2地形地貌
（由于地勘尚未完成，该内容后补）
2.3地层岩性
（由于地勘尚未完成，该内容后补）
2.4地质构造
（由于地勘尚未完成，该内容后补）
2.4水文地质条件
（由于地勘尚未完成，该内容后补）
2.5工程特点
2.5.1土石方平基开挖
整个场区一半为挖方区，一半为填方区(农田区)，根据平场标高平场至设计标高后，挖方区全为泥质岩土。根据目前平场标高计算可能尚差回填土，建议建设单位进行局部高程调整，便于土石方挖填平衡。
2.6施工范围
本项目工程的土石方挖填及边坡支护工程，主要包括土石方平场以及其他零星委托工程施工。
3.编制依据
1）《建设工程监理规范》GB50319-2000
2）《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)
3）《工程测量规范》GB50026-93
4）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》(GB50202-2002)
5）《爆破作业安全规程》GB6722-86
6）《土方与爆破工程施工及验收规范》GBJ201-83
7）本工程岩土工程详勘资料
8）其他相关标准规范
4.监理工作范围及内容
工程图纸范围内的所有平场工作。
监理人应按业主批准的监理规划和监理细则开展监理工作；
（1）协助招标人编写开工报告；审查承建商各项施工准备工作，经招
标人批准后，负责向 承包人下达开工通知书；
（2）督促承建商施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；
（3）审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施并督促实施；
（4）编制进度目标控制计划、审查承包商编制的网络进度计划，经招标人批准后组织实施；
（5）协助业主组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；
（6）根据施工合同约定，审核承建商提出的分包工程项目及选择分包的单位；
（7）编制投资目标控制计划，审核承包商的已完工程量及月进度报表，监理人签署工程中期付款凭证，经招标人批准后支付；
（8）设计变更经设计单位审核、业主批准后，由监理人发出施工工程变更令；
（9）检查施工现场原材料、构配件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况；审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的实物质量和资料，并按规定进行检测，对有疑问的必须进行测试；
（10）监督承包商严格按国家有关技术规范、标准和设计文件施工；
（11）编制质量目标控制计划，对工程的重要部位督促承包人实施预控措施；
（12）与招标人现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证，主持工程质量事故的分析及处理；
（13）对工程承发包合同的履行实施管理，协助业主处理合同纠纷和索
赔事宜；
（14）编制监理工作月报、监理工作总结，报业主和市有关主管部门；
（15）督促承建商按合同规定及要求整理施工技术档案资料；认真审核竣工图纸和其他技术文件资料；
（16）组织对工程初验，参与工程竣工验收；
（17）工程完工后，编制监理工作挡案资料和项目监理工作总结；
（18）工程完工交验合格后，经招标人批准，向承包人签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；
（19）审查承包人的最终付款申请，经招标人批准后，向承包人发出最终支付证书。
（20）配合招标人或国家审计工作。
5.监理主要工作程序（流程）及项目监理部职责
5.1施工阶段监理工作程序
1）建立项目监理机构，并进驻工地现场。
2）熟悉设计文件、施工图说及有关资料。
3）编制监理实施细则。
4）参加设计交底和图纸会审。
5）项目监理机构将监理人员名单、监理程序、监理报表等，书面通 知承包单位。
6）审查承包单位的施工组织设计。
7）参加业主组织召开的第一次工地会议。
8）参与审批承包单位提出的开工报告。
9）项目监理机构对工程项目的施工质量、进度进行控制，并协助业 主进行投资控制。
10）
11）
12）
13）
14）
15） 组织工程的初步验收。 审查工程技术档案资料。 参与工程的竣工验收并签认《工程移交证书》。 编写并向业主提交监理工作总结。 隐蔽及分部分项工程质量控制流程（见附图一）。 爆破工程监理控制流程图（见附图二）。
5.2项目监理部主要职责
1）严格按施工合同文件，对工程的质量、进度、费用进行全面监督管理，负责日常监理工作的组织和执行。
2）审查承包人根据总体施工进度计划编制的年度、月度计划、检查进度计划的实施情况，对于严重滞后于计划的工程项目要及时上报业主、总监(或总监代表)。并及时组织召开计划协调会，督促承包人调整施工计划，采取必要措施，加快施工进度。
3）审查承包人的施工图和竣工图，向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，现场验收其施工放样。
4）审查承包人用于工程的永久性材料、设备；审批承包人进入本工程的主要技术、管理人员及主要机械设备的数量、规格、性能。
5）签发各单项工程的开工令。
6）控制和评价工程质量，对工程质量进行全方位、全过程、全环节的监理，加强巡视、旁站和试验检测工作，向承包人签发工地指令和函件，对不符合规范和设计图纸要求的工程有权指令承包方返工。情节严重或危及安全时可下停工令，并及时报业主备案。
7）对于永久的实物工程量，按合同要求现场收方计量，并办理中间计量手续，审查中期支付报表后上报业主。
8）在业主授权的范围内处理工程变更，对发生的费用索赔、工期延
误等，按合同规定提出处理意见，上报业主、总监（或总监代表）。
9）主持每周的工地例会，整理会议记录，编写会议纪要上报总工办、工程处。
10）按期提供上报的有关报表中三控二管理的基础资料。
11）管理施工监理档案，填写监理日志，向业主报送监理月报和最终监理报告。
12）使用、调度、管理监理组织的设施和设备。
13）完成业主交办的其它工作。
6.施工前期准备阶段监理工作
6.1监理组织
监理组织机构框图
6.2监理部在平基土石方工程施工开工前必须审核的资料
平基土石方工程的施工准备报审表
6.3审查施工方案
1）要求施工单位于开工前，将经过施工单位的主管上级批准（爆破工程强调公安部门的通过）的爆破方案和施工前将该工程的施工方案报监理部。
2）监理部接到报送的施工方案后，应及时组织有关专业监理工程师共同进行审议，将审查结果以书面答复施工单位。
3）重点审查地上、下障碍物清除方案。 要求建设单位尽可能提供本工程占地范围内的管线图等地下隐蔽布臵图。土方工程开工前应对施工现场地上、地下障碍物进行全面调查,并要求承包单位制定排障计划和处理并审查其可行性。同时要求施工单位作好场地内机械运行的道路，并开辟适当的工作面，以利于施工。
4）重点审查测量放线及测量桩、点的保护。平基工程开工前,要求建设单位协调规划部门检验核准后方可动工。平基工程开工前,要根椐施工图
纸在挖填平衡的零点线处放线。机械施工易碰压测量桩,因此,要求施工单位平基开挖范围内除留少数桩外,其余都要引出机械施工活动区域外,并加以临时遮盖保护措施。
5）针对工期要求和安全条件，重点审查起爆方式，且要求在施爆全
过程中，应随时根据岩体、岩性、地形位臵等情况的变化，由技术人员和有经验的钻爆工通过对爆破质量和效果作出评定后，可对用药量进行适当的调整。 同时对施工过程中必须注意安全防护工作进行重点审查：除防止飞石意外伤人，同时重点审查当爆破作业靠近临近建筑物时，严格控制炮向，严格控制装药量；做到严密覆盖、浅孔、密眼、少装药、少孔起爆的控制松动爆破等具体措施。
7.施工过程监理
7.1进度控制
根据审定的施工组织设计的进度计划，对施工方案中的工作事件进行
量化处理，编写土石方工程部分施工的进度控制计划。
监理机构具体做到：
1）组织各专业监理组认真审阅施工单位提交的施工组织设计，在施工
组织上、技术上是否能保证工程按合同工期完成。
2）认真审阅施工单位提交的进度计划，提出合理建议和意见。施工单
位在设计交底后编制报送施工总进度计划，监理工程师提出审核意见报业主批准后执行。施工过程中施工单位需提交周进度计划以及每日工作内容计划安排。
3）随时了解施工进度计划执行过程中存在问题，帮助协调解决，协助
施工单位实施进度计划。
4）监督施工进度计划的实施：及时审查施工单位报送的进度报表、资
料，进行必要的现场检查，核实所报送的已完项目时间及工程量，杜绝虚
报现象。督促施工单位认真做好各项施工准备工作，创造良好的施工条件。同时协助施工单位合理安排、组织、调度施工队、施工机具，优质高效地进行施工，确保工期。
5）每周组织现场协调会：通报工程进度状况、存在问题及下周进度安
排，解决施工中的相互配合问题。
7.2质量控制
1）监理工作控制目标值
监理工作控制目标值
2）对施工单位人力、材料、设备配臵的数量及合理性的审查；对施工
组织设计及施工方案（措施）及各级质保体系的审查确认。
3）在施工过程中的施工质量进行平行检（抽）查和跟踪检查；严格按
监理日志封页的要求的内容填写监理日志。
4）对完成的分项工程进行实测、实量、记录数据，根据土石方工程施
工的质量标准对其进行评定验收。要求施工单位按设计要求进行开挖，保持稳定性，防止超挖和欠挖。（含工序、隐蔽工程）分项工程质量控制的基本程序：
A.承包单位自检合格后向专业监理工程师报验。
B.专业监理工程师审核资料、现场验收。
C.检验合格专业监理工程师签认后，承包单位可进入下道工序施工。
5）严格执行各种原材料的质量检验，尤其要注意炸药、雷管的质量检
验。
6)整理技术资料、数据、监理资料档案，审核施工工程技术档案。
7)根据监理公司要求，做好监理项目管理服务的质量记录文件。做好各
项监理资料的保管、整理和积累工作。
8)质量控制的措施（一条原则，四种手段）一条根本原则：监督施工单
位严格按施工合同、技术规范、设计图纸要求的内容及标准进行施工。四个手段：1.旁站：对重点部位实施旁站、巡视。检查是否按批准的施工方案、技术措施进行施工，工艺流程是否合理。2.测量：①对轴线、标高等监理须用测量仪器复核②对完成的工程，应用检测工具实测实量③对不合标准者令其进行修整，对不合格而又无法修补者，令其进行返工3.试验：压实度等。4.指令性文件：需通过书面指令和文字手续对施工单位进行质量控制。针对土石方工程特点和控制要点，主要采取巡视、旁站、平行检查方式，安排监理人员跟班值班制，配合业主作好授托范围内的各项工作，对施工单位存在的不足之处即时给予指出，并提出相应的解决建议。
7.3投资控制
7.3.1工程投资控制的依据：
A. 工程设计图纸、设计说明及设计变更洽商；
B. 市场价格信息；
C. 概（预）算定额，取费标准，工期定额等；
D. 施工合同的变更或协议；
E. 分项分部工程质量报验认可单；
F. 国家和本市有关经济法规和规定及其施工合同或协议条款。
7.3.2造价控制的原则：
A. 严格执行施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付办
法；
B. 由于施工单位报验的资料不全或与合同约定不符，以及未经质量签
认合格或有违约，监理坚持不予审核和计量；
C. 工程量与工作量的计算应严格按照定额规定的计算规则。
D. 处理由于设计变更、洽商，合同变更和违约索赔引起的费用增减问
题时，监理工程师应坚持合理、公正的原则。
E. 遇有争议的工程计量和工程款，应采取协商的方式处理，协商不能
解决时，由总监理工程师确定。
F. 对工程量、工程款的审核及工程款的支付，应在施工合同所规定的
时限内进行。
7.3.3工程投资控制的基本内容
A. 监理机构依据施工合同有关条款、设计文件、地堪报告等，对土石
方工程项目的造价目标进行预测和风险分析，确定该投资控制目标。
B. 对施工单位申报的月报工程量，监理工程师应根据合同及招投标文
件进行认真计量和严格核实。
C. 严格审查设计变更及洽商，控制合同外造价的增长。
D. 严格控制索赔事项，加强预控措施。
E. 加强投资信息管理，定期进行投资对比分析，如资金计划信息、投
资耗用信息、任务量与完成任务情况信息、环境信息。
F. 建立健全工作量申报与审批、工程款拨付等台帐，加强资金管理。
7.4土石方工程分部验收过程
7.4.1在土石方工程验收前，应对土石方工程的相关资料进行逐一核查。 土石方竣工图；有关设计变更和补充设计的图纸和文件；施工记录；隐蔽工程验收记录；永久性控制桩和水准点的测量结果；质量检查和验收记录；其他相关的过程控制资料。
7.4.2土石方工程验收应检查下列各项：
A. 平整区域的坐标、高程和平整度；
B. 挖方、填方的中线位臵、断面尺寸和标高；边坡坡度和边坡的加固；
C. 填方压实情况和压实系数。
7.4.3土石方工程由总监理工程师主持验收，会同地勘、设计、质监、业主、施工单位、监理方共同参加会议。
8.安全文明施工的监督管理
8.1审查施工单位提出的安全措施方案，并监督其实施。
施工过程的防护措施，应由施工单位负责定期检查，监理部配合监督。
8.2周边环境保护
强调烟尘与噪声控制。建筑施工中易产生烟尘污染，因此必须采取有
效措施控制烟尘产生、排放。平基土石方作业过程中，土石方灰尘较大，
施工时现场配备水源，土石方开挖前后通过适量洒水降尘，不使尘土飞扬。
8.3文明施工管理
认真贯彻执行《重庆市建筑工地文明施工标准》，加强精神文明建设，
搞好施工现场文明施工。分专业、按标准全面进行检查、评定，对未达到要求者给予相应的处罚。
8.4整个爆破施工流程的安全监督管理：
1） 安全组织措施
A. 要求施工单位建立安全领导小组，由项目经理、技术负责人、安
全员、爆破员等组成，负责现场安全事宜。
B. 要求施工单位进行安全技术交底工作，监督各工种严格执行安全
操作规程，禁止违章作业，做好现场职工安全教育工作。
C. 要求施工单位做好爆破宣传工作，对外张贴施工安全通告。
D. 要求施工单位安全警戒实行专人负责制，定人、定岗、定职责，
每次爆破前组织现场人员安全避炮。
E. 要求施工单位建立健全各种安全生产责任制，严格执行安全施工
规程。
F. 要求施工单位经常进行安全管理教育工作，配备专职安全检查
员，负责日常安全检查。
G. 要求施工单位对各工种专业施工人员必须持证上岗，且报监理机
构备案，把安全工作落实到每个人。
H. 要求施工单位各种机具、电器设备及线路指派专人管理（特别是
爆破材料），定期检查。
2） 爆破前的检查
A. 要求施工单位按预定警戒区定人定岗必须到位，并带上红绿两
面旗和值勤袖章。
B. 要求施工单位以哨声为信号进行爆破。
C. 要求施工单位电爆网络联接需用仪表检查，必须符合起爆条件。
D. 要求施工单位各类安全防护措施，必须按规定认真做好，不得
马虎。
E. 要求施工单位爆破区内严禁存放雷管炸药。
3） 爆破后的工作：
A. 爆破后，要求施工单位及时检查，如发现盲炮，应立即封锁现场，
找出拒爆原因，落实处理办法。
B. 爆破后，要求施工单位及时检查，如高削坡、岩壁、边坡等部
位，若存在滑坡、危石、崩塌等隐患，必须及时排除险情。
4） 安全防护措施：要求施工单位必须做到以下几点：
A. 夜间施工必须设臵照明设施。
B. 做好防水、防火工作。
C. 炸药、雷管不能同车运输，同库堆放；炸药、雷管的领取都要由
专人管理；炸药、雷管未用完，必须归库统一管理。
D. 爆破时必须有专人指挥、警戒，确定爆区无人后，才能进行爆破
作业。
E. 爆破发现哑爆，必须先查原因后进行处理。
F. 落实防飞石措施。
G. 控制单孔装药量，注意钻孔的倾向角。
H. 炮孔堵塞一定要用粘性土，堵塞严密细致。
5）火工材料的管理，要求施工单位必须做到：
A. 火工材料的运输、使用、存储必须按照“民爆条例”要求执行，
应专人看管、押运，防止丢失被盗。
B. 火工材料帐目必须清楚，做到日清月结算。
C. 认真填写爆破施工日记，每次起爆用药量必须按实记录。
6）施工放炮时间：要求施工单位尽量根据实际情况，选择合理的放炮时间。
7）其它事项
A. 要求施工单位如遇到大风、浓雾、大雨、夜间禁止从事爆破作业。
B. 要求施工单位在有杂散电流、静电的地方，不得使用电雷管。
C. 要求施工单位土石方工程爆破施工完毕后，向当地公安部门报
告工作情况。
图一：隐蔽及分部分项工程质量控制流程图
图二：爆破工程监理控制流程图