民营科技２ １０５ 年第１ 期 １
实践 ・思 考
浅
制谈 建设在度法依治 企中重的 意义要
孔 江
（维国网甘 肃刘 峡家 电水 厂 甘肃 永， 靖７ ３１６ ００ ）
要： 通过 摘企 在业制 度 建 方 面设的一 些 成功 经验 ， 述阐 了度 建设制在 法依治 中企 的重 作 用要 ，强 调了 强制 加 建度设 重的 要 意义。 关键 词：制度 ； 依法治 企 作； 用１ 制 度 建 设 的 意 义
２ ． ３ 立健全建制实度施制 。 机 制度 行执方的面适普性原则 制是充度有效 分的 前提 ， 织 中组
规
章制 可度 以之 称企为 业内的 法部律， 具其 备全性 、 稳局定
性、 期性的特点。企业制度长建设是指对业 内部各项 企规的设定 任 何人都要受制 度的到约 束违 。背适普性原 则行的主要表现为在
、 计制 、 颁定 布、 施实 、梳 理 修、直至废止 改全过的 程规范化管。理 度对 制层高理管者无效 及以他 们对下属 不执 制度表行现 极 出 大涉及
业企运 作多个面 方，其 最 终目是实标现 企业由“ 人治 ” 向 “ 法的宽容 。理从上论讲， 制不被度行执能可因为制是 本 身的局度限 ， 治 ， ”“ 经由验理 ” 向管 “业职化理管 ” 转的 变。因 此 对于，业企言 而， 存 的规在定性与选择 、性 稳性与定化性变 矛的引盾起 。的 但从某 规范的制 度设可 以增强建凝 力 聚、 竞力 争 、快速应反能 力 而制，度 种 意义说 上， 制 度严 格执行 比的制度更为 要 ，重有 制 不执 行表度
的乏则可能缺军使心 涣散 、 浮人于事 、 松 松垮 。垮
明理者 管能的力足不， 员对来工说 ， 能力不 及成 的造误失 易理容
制度建是企设管业 的基础性理 作工。业是在 “企规 化 的重范 解 ， 而 度态不 端 则正 无 法 解 谅 。、 复重复 寻中求 破突、 突 后破及时规地 ”范 这模一 式不中断循环 ， ２ ４ 建－与完立善度评制估机。制
进而
实现业企的持发续展 。观纵成功 企业在的度制设方 建都有面
制 的好坏也度会 影响到度制的执 行 对，度制的好 坏 进行估评
着如下 同的特共点， 即规 性的范管制理度编或制 创 以新及规性范 以建立及与善完评估机制是 常重非要 。的 制度 从本 的身度看角， 管
理制 的度 格实施 严 以保， 证不在断的 新 与优创过 程 中化 ，提 高制度 不被执行大 有致： 度制 的违约本 成太 低，以 至于们 人怕违不 规 性范理管制 的实施 度质 量， 持保和强增 学科 、高效 的 企业管 理 背 制后 的度 惩罚 ；指导制 度 价值的 观理念不或 正 ，确制
度没有 完 度制体 的运转系能。 效全反应价 观或值理念 要的求； 制 度 不被认 同 执行 说、 明制了度本
制
度设建企是运行的业必保障 。制度要设建 目的是的企业 使的局 身限 如 ，制度自身 在 的规存定性 选与性择 、 稳 定 与性变化性
内部做到“有法 依 可 ，法执严必 、 违法必究” 其，规范对的象是企业 的 矛 盾所 以。 制度评，机制 估须根必制据度 的行执情 况 出做 及时 管
理的权者力和理管象的 对主自为行 。会秩序社 建立的维护与 靠 评 判 ，对于 度的制缺 给陷出正 的结确论 ， 准确 确地定度制 违的 约 止防制 与度值 观或理 价念 脱 钩 制、 度化变于过频繁 等题 ，问 的 法是与道德律， 企业 内部 序秩 的建靠立的 是制和文度 化没有。 本成 ，改 善度 制行效运果 。 健 的全 律法和度就制不可 有能科 、 学 范规现代企 业管理的 ，强 调 甄别 种制各 ，度 律 、法制度 在 企管业理 的中础作基用和 规作范 用，制 定一套 完 整２ ． ５实 制 度创现新 。 的业企 内部理制度管， 同时构建 套一 够保障制度能体 规系范化运 作 机制的 ， 企是实业现范化管规的理必 要件条
制度创。是新对括包对策决制度、 产制度权 、管理制 度 、 责 制任
度、考 核奖惩 制度等在的内切规一章制 度创的 新。 因为制度一旦
近年 来，所企业高在重度规视制度 的建章设 和管工作理 ， 制定将出 不是一来劳永逸的 ， 应随 内 环外境的变 化 根，据企 战业略、 其 为作展依法从严治开企活的重动抓手 要， 真认彻贯 实落依治法 社 会 与 企业 展发需 要， 运用先 进科学的论理 （ 括包创新 论 理 ）， 对
整调 、高与创提 新，构 建具出 有对性 、针 适 企 的各项部署应 狠，抓制度 建设 ，面全彻贯 落实通 制用 ， 认度 真梳理 制度 断不行建设进、 企业 章规制 ，度 强 规章制加度 废 、的 、改 ，立强化 规章制 度 的行执 性 、前 瞻性 、动 性的科学态度体系制
。
， 力形成了靠 度制管 理、靠 制 落实度、 靠制度监督 的作工机制 依 ， 效 ３果和 经验 通过全 员与制 度参系体 建 ，增 设 了强工员制 度意识的 和观 法 治企平显著提升。 水２
主 要思路 和做 法 ２ ．１ 全面 视 企 业审 规 制章度 。
念 各。位 单、部 在 门日工常作中 自觉树立 按制开展度业 、务 制按 管度 理 务业 按、制 约束 度行为的 作工 识 意，员工 了解 度 制、认 制同
监制度 督 ，遵 制守度 的自觉 性断增强不制度。设建带员给 的工 结 合 企实际 业，根据
企 业略和战会 发社展要 求， 检企 业查 度 制 度、 中 有哪方 些面与企业倡 导的业企 神 精企业价、值观抵相 触 ， 变找化 随也 处见可， 员工 的自我 约束力 、工作 执力行 之较 以前 有了 很 进步 ， 大章办事 的多按 ， 习惯了“性违章 ”少的了 ； 作工严谨 的多 制到度 存在中陷缺制和度 没有很被执好 的行 因。原 总 之，须根据 必业已形成 价的值观去 面 全视审项 规各制 章了， 粗 枝大 叶少的 了 ； 研钻务业 的多 了，不 思 取 的少 了进； 厉雷
风 拖沓 散 懒少 了的 。 度 ，既保 持企业核心 值观价的相 稳对性定 ，又能 在 实 操体现 和 中行的 多 了 ， 而言之总， 制 建设是度个 制一 制定度、 执行度 制 并，实在 践中 实不断落新创的制度 。
２． ２ 构建出 学 科 、完 、 先进整的业企规制度章系体。
验和完检善 制 度的论理 上有终 点没动态的 程 过，制 度有 没 “最
，只有 “好 更 ， 通过”立科建学、 有效 制的管理 度， 进一步规 员范 规 制章是度一 定在值价观 指导下对正 确行为的 定肯 和对偏 好 差行 为”修正的而逐步建立 善完起来的条 例规。定 工行为 ， 提员工高的工 作效 和率量质 制。 度的定必须制符企业 合 这些度制具备应 略战持支性、 整体效 性率、 完整 套性配 合 、 约 特点 的 ，必须与 践实结合 ， 相 有约束 性 、励激 和性可 操作性； 制度 均
衡性 、 环协 境调等特点性， 应成 为引 导 规、范业企行 为 、调整 企的执行必公平 须 公开、 、透明 、 久 ， 坚 持制度面持人前人平 ；等 立 建内外业 关的系要武重器 。总 之，应 据企业制度审根视果 、 结企业 实健 各 种制全度实的施、 运行和 评机估制 ；同以时学 、科 善 完 实用、 、 际情 况及以 展发 需分要门 别类地构 出科学 建、 整 、 完进 先、 人 化 性多 样 化的理方式 管现凸度制 化 文，形成 丰 的文化厚 壤土 发，挥 制
企的规章制业体度 。
系度最 大之能 效。
民营科技２ １０５ 年第１ 期 １
实践 ・思 考
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制谈 建设在度法依治 企中重的 意义要
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（维国网甘 肃刘 峡家 电水 厂 甘肃 永， 靖７ ３１６ ００ ）
要： 通过 摘企 在业制 度 建 方 面设的一 些 成功 经验 ， 述阐 了度 建设制在 法依治 中企 的重 作 用要 ，强 调了 强制 加 建度设 重的 要 意义。 关键 词：制度 ； 依法治 企 作； 用１ 制 度 建 设 的 意 义
２ ． ３ 立健全建制实度施制 。 机 制度 行执方的面适普性原则 制是充度有效 分的 前提 ， 织 中组
规
章制 可度 以之 称企为 业内的 法部律， 具其 备全性 、 稳局定
性、 期性的特点。企业制度长建设是指对业 内部各项 企规的设定 任 何人都要受制 度的到约 束违 。背适普性原 则行的主要表现为在
、 计制 、 颁定 布、 施实 、梳 理 修、直至废止 改全过的 程规范化管。理 度对 制层高理管者无效 及以他 们对下属 不执 制度表行现 极 出 大涉及
业企运 作多个面 方，其 最 终目是实标现 企业由“ 人治 ” 向 “ 法的宽容 。理从上论讲， 制不被度行执能可因为制是 本 身的局度限 ， 治 ， ”“ 经由验理 ” 向管 “业职化理管 ” 转的 变。因 此 对于，业企言 而， 存 的规在定性与选择 、性 稳性与定化性变 矛的引盾起 。的 但从某 规范的制 度设可 以增强建凝 力 聚、 竞力 争 、快速应反能 力 而制，度 种 意义说 上， 制 度严 格执行 比的制度更为 要 ，重有 制 不执 行表度
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明理者 管能的力足不， 员对来工说 ， 能力不 及成 的造误失 易理容
制度建是企设管业 的基础性理 作工。业是在 “企规 化 的重范 解 ， 而 度态不 端 则正 无 法 解 谅 。、 复重复 寻中求 破突、 突 后破及时规地 ”范 这模一 式不中断循环 ， ２ ４ 建－与完立善度评制估机。制
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实现业企的持发续展 。观纵成功 企业在的度制设方 建都有面
制 的好坏也度会 影响到度制的执 行 对，度制的好 坏 进行估评
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理制 的度 格实施 严 以保， 证不在断的 新 与优创过 程 中化 ，提 高制度 不被执行大 有致： 度制 的违约本 成太 低，以 至于们 人怕违不 规 性范理管制 的实施 度质 量， 持保和强增 学科 、高效 的 企业管 理 背 制后 的度 惩罚 ；指导制 度 价值的 观理念不或 正 ，确制
度没有 完 度制体 的运转系能。 效全反应价 观或值理念 要的求； 制 度 不被认 同 执行 说、 明制了度本
制
度设建企是运行的业必保障 。制度要设建 目的是的企业 使的局 身限 如 ，制度自身 在 的规存定性 选与性择 、 稳 定 与性变化性
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理的权者力和理管象的 对主自为行 。会秩序社 建立的维护与 靠 评 判 ，对于 度的制缺 给陷出正 的结确论 ， 准确 确地定度制 违的 约 止防制 与度值 观或理 价念 脱 钩 制、 度化变于过频繁 等题 ，问 的 法是与道德律， 企业 内部 序秩 的建靠立的 是制和文度 化没有。 本成 ，改 善度 制行效运果 。 健 的全 律法和度就制不可 有能科 、 学 范规现代企 业管理的 ，强 调 甄别 种制各 ，度 律 、法制度 在 企管业理 的中础作基用和 规作范 用，制 定一套 完 整２ ． ５实 制 度创现新 。 的业企 内部理制度管， 同时构建 套一 够保障制度能体 规系范化运 作 机制的 ， 企是实业现范化管规的理必 要件条
制度创。是新对括包对策决制度、 产制度权 、管理制 度 、 责 制任
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近年 来，所企业高在重度规视制度 的建章设 和管工作理 ， 制定将出 不是一来劳永逸的 ， 应随 内 环外境的变 化 根，据企 战业略、 其 为作展依法从严治开企活的重动抓手 要， 真认彻贯 实落依治法 社 会 与 企业 展发需 要， 运用先 进科学的论理 （ 括包创新 论 理 ）， 对
整调 、高与创提 新，构 建具出 有对性 、针 适 企 的各项部署应 狠，抓制度 建设 ，面全彻贯 落实通 制用 ， 认度 真梳理 制度 断不行建设进、 企业 章规制 ，度 强 规章制加度 废 、的 、改 ，立强化 规章制 度 的行执 性 、前 瞻性 、动 性的科学态度体系制
。
， 力形成了靠 度制管 理、靠 制 落实度、 靠制度监督 的作工机制 依 ， 效 ３果和 经验 通过全 员与制 度参系体 建 ，增 设 了强工员制 度意识的 和观 法 治企平显著提升。 水２
主 要思路 和做 法 ２ ．１ 全面 视 企 业审 规 制章度 。
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企 业略和战会 发社展要 求， 检企 业查 度 制 度、 中 有哪方 些面与企业倡 导的业企 神 精企业价、值观抵相 触 ， 变找化 随也 处见可， 员工 的自我 约束力 、工作 执力行 之较 以前 有了 很 进步 ， 大章办事 的多按 ， 习惯了“性违章 ”少的了 ； 作工严谨 的多 制到度 存在中陷缺制和度 没有很被执好 的行 因。原 总 之，须根据 必业已形成 价的值观去 面 全视审项 规各制 章了， 粗 枝大 叶少的 了 ； 研钻务业 的多 了，不 思 取 的少 了进； 厉雷
风 拖沓 散 懒少 了的 。 度 ，既保 持企业核心 值观价的相 稳对性定 ，又能 在 实 操体现 和 中行的 多 了 ， 而言之总， 制 建设是度个 制一 制定度、 执行度 制 并，实在 践中 实不断落新创的制度 。
２． ２ 构建出 学 科 、完 、 先进整的业企规制度章系体。
验和完检善 制 度的论理 上有终 点没动态的 程 过，制 度有 没 “最
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衡性 、 环协 境调等特点性， 应成 为引 导 规、范业企行 为 、调整 企的执行必公平 须 公开、 、透明 、 久 ， 坚 持制度面持人前人平 ；等 立 建内外业 关的系要武重器 。总 之，应 据企业制度审根视果 、 结企业 实健 各 种制全度实的施、 运行和 评机估制 ；同以时学 、科 善 完 实用、 、 际情 况及以 展发 需分要门 别类地构 出科学 建、 整 、 完进 先、 人 化 性多 样 化的理方式 管现凸度制 化 文，形成 丰 的文化厚 壤土 发，挥 制
企的规章制业体度 。
系度最 大之能 效。